導(dǎo)語(yǔ)：民政局加強(qiáng)安全規(guī)劃安排一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

年，是決勝“十一五”、謀劃“十二五”的關(guān)鍵一年，是實(shí)施“安全”創(chuàng)建的起步之年。為切實(shí)做好市區(qū)安全生產(chǎn)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，特制定本實(shí)施意見。

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，牢固樹立安全發(fā)展理念，以“安全”創(chuàng)建為主線，實(shí)施重點(diǎn)攻堅(jiān)，推進(jìn)綜合治理；完善體制機(jī)制，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)；創(chuàng)新監(jiān)管監(jiān)察，加強(qiáng)源頭治本，全面鞏固深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)成果，全面提升安全生產(chǎn)保障水平，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、目標(biāo)任務(wù)

年，全區(qū)各項(xiàng)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)在年的基礎(chǔ)上有明顯下降，全面完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)。全年全區(qū)生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在市下達(dá)控制指標(biāo)以內(nèi)，其中工礦商貿(mào)事故死亡人數(shù)控制在1人以內(nèi)，億元生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在0.15以內(nèi)，工礦商貿(mào)從業(yè)人員10萬(wàn)人生產(chǎn)安全事故死亡率控制在3.6以內(nèi)。減少一般類傷亡事故，控制較大傷亡事故，遏制重特大安全生產(chǎn)事故。

三、工作措施

（一）圍繞遏制重特大事故，堅(jiān)決打好隱患排查治理、打擊查處非法違法攻堅(jiān)戰(zhàn)

1.堅(jiān)決打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域隱患排查。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)排查危險(xiǎn)工藝和重大危險(xiǎn)源；煙花爆竹重點(diǎn)排查儲(chǔ)存場(chǎng)所；交通運(yùn)輸重點(diǎn)排查運(yùn)輸企業(yè)、車站、危險(xiǎn)路段和橋梁；消防重點(diǎn)排查人員密集場(chǎng)所和“三合一”、“多合一”場(chǎng)所及花園口鎮(zhèn)家俱小作坊；建筑施工重點(diǎn)排查深基坑、大型施工機(jī)械；旅游重點(diǎn)排查景點(diǎn)景區(qū)大型游樂(lè)設(shè)施及沿黃餐飲船只和快艇；民爆重點(diǎn)排查生產(chǎn)儲(chǔ)存使用場(chǎng)所。其它行業(yè)領(lǐng)域都要明確排點(diǎn)，切實(shí)做好隱患排查治理工作。

二是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段隱患排查。第一時(shí)段（年1月至年4月）：圍繞確保全國(guó)“兩會(huì)”期間安全生產(chǎn)，針對(duì)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)、春運(yùn)高峰等因素，加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、旅游景區(qū)（點(diǎn)）、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊等企業(yè)和各類人員密集場(chǎng)所的隱患排查治理；第二時(shí)段（年5月至年9月）：圍繞汛期和旅游安全，針對(duì)暴雨、洪水、山體滑坡等自然災(zāi)害易發(fā)特點(diǎn)，把存在山體滑坡的區(qū)域和建筑施工工地，存在潰壩潰堤危險(xiǎn)的病險(xiǎn)水庫(kù)、河流等作為排查治理的重點(diǎn)，建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，落實(shí)防洪防汛、防坍塌、防火等各項(xiàng)措施，嚴(yán)防引發(fā)事故災(zāi)難。及時(shí)排查賓館飯店、商（市）場(chǎng)、旅游景區(qū)景點(diǎn)、沿黃餐飲船只（快艇）、家俱作坊和各類交通運(yùn)輸工具的安全檢查和隱患排查。第三時(shí)段（年10月至年12月）：針對(duì)第四季度趕任務(wù)、搶工期現(xiàn)象增多和冬季天干物燥、雪、霧、冰天氣多發(fā)的特點(diǎn)，認(rèn)真排查整改各類事故隱患，落實(shí)防火、防爆、防塵、防靜電、防冰雪災(zāi)害、防凍裂泄漏，以及道路和水上交通防滑、防霧、防碰撞等預(yù)防措施。

三是落實(shí)隱患排查治理責(zé)任和有關(guān)制度。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位是隱患排查治理的責(zé)任主體，其法人代表是本單位隱患排查治理的第一責(zé)任人。各鎮(zhèn)辦及行業(yè)主管部門對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位隱患排查治理負(fù)有組織、指導(dǎo)、監(jiān)督責(zé)任。按照“條塊結(jié)合、屬地監(jiān)管”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，建立區(qū)、鎮(zhèn)辦和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位三個(gè)層次的隱患排查治理工作責(zé)任機(jī)制。強(qiáng)化隱患現(xiàn)場(chǎng)處置措施，進(jìn)一步建立健全隱患排查、隱患上報(bào)、隱患整改、聯(lián)席會(huì)議、掛牌督辦、雙向驗(yàn)收、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、重大隱患公示、隱患排查宣傳教育、督查考核等十項(xiàng)隱患排查治理制度，確保各類隱患能夠得到及時(shí)有效的治理。

2.堅(jiān)決打好打擊查處非法違法攻堅(jiān)戰(zhàn)

一是突出打擊查處重點(diǎn)。危險(xiǎn)化學(xué)品重點(diǎn)打擊查處無(wú)證無(wú)照非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存和運(yùn)輸；煙花爆竹重點(diǎn)打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)違法行為；交通運(yùn)輸重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照無(wú)牌非法營(yíng)運(yùn)、車輛非法改裝，超員、超載、超速、超限“四超”等嚴(yán)重違法行為；消防重點(diǎn)打擊查處安全距離不足和“三合一”、“多合一”行為；其他領(lǐng)域都要突出重點(diǎn)，嚴(yán)厲打擊查處無(wú)證無(wú)照和證照不全等各類非法違法行為。

二是加大打擊查處力度。對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為，要依法依規(guī)從嚴(yán)打擊查處，該停產(chǎn)的停產(chǎn)，該取締的取締，并依法依紀(jì)從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任。對(duì)政府決定關(guān)閉取締的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，相關(guān)部門要密切配合，依法吊銷相關(guān)證照，徹底關(guān)閉取締到位，防止死灰復(fù)燃。

三是強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的打擊查處非法違法聯(lián)合機(jī)制，提高執(zhí)法效率，形成打擊查處非法違法行為的合力。

四是加大輿論和群眾監(jiān)督力度。利用廣播、電視、報(bào)紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，大力宣傳打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，充分依靠和發(fā)動(dòng)廣大人民群眾參與打擊查處安全生產(chǎn)非法違法行為專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮“12350”安全生產(chǎn)舉報(bào)電話作用，暢通安全生產(chǎn)各類非法違法行為的舉報(bào)渠道。

（二）圍繞基層基礎(chǔ)工作，全面實(shí)施安全素質(zhì)提升、城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障、科技支撐三大基礎(chǔ)工程

1.實(shí)施安全素質(zhì)提升工程

一是全面提升全民安全素質(zhì)。組織開展安全生產(chǎn)月、“11·9”消防日、“安康杯”競(jìng)賽等群眾性安全教育活動(dòng)。將每年6月第2個(gè)星期日定為全民安全教育日，以行政村和社區(qū)為單位，組織各行政村和社區(qū)對(duì)轄區(qū)村民（居民）分期分批開展1次安全常識(shí)宣傳教育普及活動(dòng)。中小學(xué)校要開設(shè)一定課時(shí)安全教育課，新生入學(xué)必須首先進(jìn)行安全教育，校長(zhǎng)每學(xué)期要為全體學(xué)生上一堂安全教育課，并聘請(qǐng)交警、消防、安監(jiān)等部門專業(yè)人員到校為全體師生現(xiàn)場(chǎng)講解安全常識(shí)、安全技能、逃生自救等基本知識(shí)。安全監(jiān)管、公安、消防等部門要向轄區(qū)居民（村民）發(fā)放安全常識(shí)手冊(cè)；各有關(guān)部門和單位對(duì)公共聚集所和可能造成人身傷害的危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)場(chǎng)所要設(shè)立警示標(biāo)志。

二是全面提升從業(yè)人員安全技能。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要切實(shí)開展崗位安全教育培訓(xùn)，強(qiáng)化企業(yè)“三級(jí)”安全教育；采用新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的，必須對(duì)員工進(jìn)行相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)，保證員工具備相應(yīng)的安全技能。嚴(yán)格企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員法律法規(guī)培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。特種作業(yè)人員持證上崗率達(dá)到100％。大力推行注冊(cè)安全工程師制度。各鎮(zhèn)辦要把農(nóng)民工安全教育培訓(xùn)放在突出位置。年內(nèi)，安監(jiān)及其他有關(guān)部門要組織轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工參加安全技能教育培訓(xùn)；教育部門要積極開展職業(yè)安全技術(shù)教育，使中小學(xué)生在校掌握相應(yīng)安全技能，為完善應(yīng)急救援演練，打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三是全面提升監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化監(jiān)管監(jiān)察人員業(yè)務(wù)能力建設(shè)，切實(shí)提高監(jiān)管執(zhí)法效能。按照分級(jí)分類培訓(xùn)的原則，年內(nèi)要分別對(duì)安委會(huì)成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員以及行政村和社區(qū)的安監(jiān)員輪訓(xùn)一遍。

2.實(shí)施城鄉(xiāng)安全發(fā)展保障工程

一是把安全生產(chǎn)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)。牢固樹立安全發(fā)展理念，把安全生產(chǎn)工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃的整體布局，做到安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)工作同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)，促進(jìn)安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。將安全社區(qū)、安全村鎮(zhèn)、安全校園、平安農(nóng)機(jī)、道路交通暢通等達(dá)標(biāo)創(chuàng)建活動(dòng)，統(tǒng)一納入安全創(chuàng)建體系，推動(dòng)深化提高，著力打造安全發(fā)展型區(qū)、安全和諧型鎮(zhèn)辦、村（社區(qū)）。

二是強(qiáng)化城鄉(xiāng)安全規(guī)劃。規(guī)劃部門要將安全發(fā)展作為城鄉(xiāng)建設(shè)的重要原則，在編制城鄉(xiāng)規(guī)劃中強(qiáng)化安全功能分區(qū)。同步建設(shè)城鎮(zhèn)新區(qū)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、科技示范園等園區(qū)公共安全設(shè)施，易燃易爆單元與居民區(qū)間留足留夠安全防護(hù)距離；對(duì)城鎮(zhèn)老區(qū)公共安全設(shè)施有計(jì)劃地實(shí)施增加和改造，保證基礎(chǔ)安全設(shè)施完好有效。

三是完善城鄉(xiāng)交通安全體系。將協(xié)調(diào)完善農(nóng)村客運(yùn)交通網(wǎng)絡(luò)放在突出位置，支持客運(yùn)公司發(fā)展農(nóng)村客運(yùn)市場(chǎng)，依法淘汰不能保證安全的運(yùn)輸車輛，從嚴(yán)打擊農(nóng)用車載客等違法行為，切實(shí)從源頭上解決農(nóng)民出行安全問(wèn)題。

四是建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管體系。要進(jìn)一步建立健全職業(yè)健康安全監(jiān)管工作責(zé)任制，成立職業(yè)健康安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組。加強(qiáng)職業(yè)健康安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，根據(jù)轄區(qū)和單位實(shí)際設(shè)立監(jiān)管機(jī)構(gòu)，配備一定數(shù)量的專職監(jiān)管人員，配置作業(yè)場(chǎng)所安全監(jiān)管必需的裝備，為職業(yè)健康監(jiān)管工作提供強(qiáng)有力的保障。完善職業(yè)健康危害事故應(yīng)急救援預(yù)案。年內(nèi)，完成對(duì)作業(yè)場(chǎng)所職業(yè)危害申報(bào)工作。

五是強(qiáng)化城區(qū)易燃易爆安全管理。按照安全、便民原則，對(duì)城區(qū)加油加氣站、液化氣站等科學(xué)布點(diǎn)、嚴(yán)格管理。加大城區(qū)燃?xì)夤艿赖戎卮笤O(shè)施管理，堅(jiān)決清除違章占?jí)骸?yán)格危險(xiǎn)化學(xué)品、易燃易爆品管理，逐步將城區(qū)嚴(yán)重影響城市居民安全的工廠、倉(cāng)庫(kù)改造搬遷；限制危險(xiǎn)物品運(yùn)輸車在城市建成區(qū)道路上通行，確需通行的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門批準(zhǔn)，辦理通行證件，并按照指定的時(shí)間和路線行駛。

六是積極強(qiáng)化重大項(xiàng)目安全保障。在高危行業(yè)嚴(yán)格“三同時(shí)”監(jiān)管，確保安全設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用，防止項(xiàng)目帶病投產(chǎn)、設(shè)備設(shè)施帶病投入使用。強(qiáng)化交通安全保障。及時(shí)清除影響行車安全的樹木；高速公路、干線公路建設(shè)單位要同步設(shè)置安全設(shè)施，強(qiáng)化惡劣天氣路面管控，確保干線公路安全暢通。

七是完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)誠(chéng)信機(jī)制。按照“積極穩(wěn)妥、分步推進(jìn)，注重實(shí)效、不斷完善”的原則，進(jìn)一步健全安全誠(chéng)信綜合考評(píng)體系，實(shí)施量化考核、分級(jí)認(rèn)定。建立健全安全誠(chéng)信獎(jiǎng)懲機(jī)制。對(duì)評(píng)上安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)的單位，由政府進(jìn)行授牌表彰，對(duì)有不良誠(chéng)信記錄的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位，依法加強(qiáng)監(jiān)管，提高其失信成本。年內(nèi),鼓勵(lì)支持轄區(qū)企業(yè)積極爭(zhēng)創(chuàng)市在重點(diǎn)行業(yè)評(píng)定10家安全生產(chǎn)誠(chéng)信企業(yè)的活動(dòng)。

3.落實(shí)安全科技支撐工程

一是加強(qiáng)科技支撐體系建設(shè)。各鎮(zhèn)辦要將安全生產(chǎn)納入科技創(chuàng)新服務(wù)體系，加快安全科技人才培養(yǎng)，加大財(cái)政保障性投入，把安全生產(chǎn)發(fā)展專項(xiàng)基金列入同級(jí)政府財(cái)政預(yù)算。

二是加強(qiáng)關(guān)鍵技術(shù)科技研發(fā)攻關(guān)。發(fā)揮大專院校和科研機(jī)構(gòu)作用，加強(qiáng)合作，加快科技示范工程建設(shè)，運(yùn)用安全性能可靠的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，在?；分卮笪ｋU(xiǎn)源監(jiān)控和應(yīng)急救援方面，規(guī)劃建設(shè)一批有示范引領(lǐng)作用的項(xiàng)目。

三是加大先進(jìn)適用技術(shù)推廣使用力度。繼續(xù)推廣化工企業(yè)推行聯(lián)鎖自控技術(shù)和重大危險(xiǎn)源自動(dòng)監(jiān)控技術(shù)；將道路運(yùn)輸動(dòng)態(tài)監(jiān)管監(jiān)控范圍由長(zhǎng)途客車、危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛擴(kuò)展到全部客運(yùn)車輛和重型載貨汽車、半掛牽引車。

（三）圍繞“兩轉(zhuǎn)兩提”，強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察效能、應(yīng)急救援功能、安全監(jiān)管監(jiān)察人員履職能力

1.進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察效能

一是建立健全安全生產(chǎn)激勵(lì)約束機(jī)制。堅(jiān)持安全生產(chǎn)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。加大安全生產(chǎn)責(zé)任目標(biāo)過(guò)程監(jiān)控，實(shí)行月統(tǒng)計(jì)、季排名通報(bào)，嚴(yán)格半年和全年目標(biāo)考核，將考核結(jié)果與干部任用、文明單位、評(píng)先等掛鉤，實(shí)行安全生產(chǎn)“一票否決”。

二是建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)制。創(chuàng)新安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制，實(shí)行安全督導(dǎo)多元化，建立聯(lián)合執(zhí)法、綜合督查和專項(xiàng)督查機(jī)制，加強(qiáng)安全執(zhí)法監(jiān)察，促進(jìn)工作落實(shí)。健全安全生產(chǎn)信訪舉報(bào)制度，加大案件核查處理力度。嚴(yán)格安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)督，推進(jìn)安全生產(chǎn)政務(wù)公開和依法行政。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政問(wèn)責(zé)和事故查處責(zé)任追究。

三是繼續(xù)推進(jìn)和深化城市社區(qū)和農(nóng)村安全工作。到年底，城市社區(qū)和農(nóng)村安全管理進(jìn)一步規(guī)范，群眾安全素養(yǎng)進(jìn)一步提高，安全基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完備，公共安全進(jìn)一步加強(qiáng)，安全事故發(fā)生率大幅下降，80％以上的社區(qū)（行政村）達(dá)到城市社區(qū)安全標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村安全標(biāo)準(zhǔn)。

四是全面推行“三分六定”網(wǎng)格化管理模式。各鎮(zhèn)辦要繼續(xù)深入開展“三分六定”的網(wǎng)格化安全管理模式（“三分”即分級(jí)建格、分區(qū)包片、分類指導(dǎo)，“六定”即領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)、全員定責(zé)、監(jiān)管定位、排查定時(shí)、培訓(xùn)定期、獎(jiǎng)懲定量）。

五是建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類管理機(jī)制。按照“分類指導(dǎo)、分級(jí)考核、分層管理”的原則,在全區(qū)工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開展分類分級(jí)管理工作，逐步建立生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分類監(jiān)管制度。

2.進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援能力

一是健全應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。各鎮(zhèn)辦要成立安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，修訂完善區(qū)、鎮(zhèn)辦二級(jí)應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，完善工作機(jī)制。年內(nèi)，各鎮(zhèn)辦至少組織1次多部門參與的應(yīng)急救援綜合性演練，各行業(yè)主管部門、企事業(yè)單位至少組織2次專項(xiàng)應(yīng)急救援演練。年6月份第三周為“應(yīng)急演練周”。

二是強(qiáng)化應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒?。安全監(jiān)管和有關(guān)職能部門要將應(yīng)急預(yù)案、配備必要的應(yīng)急救援器材和設(shè)備作為安全生產(chǎn)許可的重要條件，加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾砗腿藛T培訓(xùn)，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)應(yīng)急預(yù)案的要求和措施。年內(nèi)，高危行業(yè)企業(yè)綜合應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒嘎蔬_(dá)到100%。

三是加快安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺(tái)建設(shè)。各鎮(zhèn)辦、區(qū)安監(jiān)局要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，以公安消防隊(duì)伍、?；葘I(yè)應(yīng)急救援骨干隊(duì)伍為依托，建立“一專多能”的綜合性應(yīng)急救援隊(duì)伍，努力形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)有序、專兼并存、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、保障有力的應(yīng)急救援體系。各鎮(zhèn)辦要加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，加強(qiáng)對(duì)自然災(zāi)害可能引發(fā)安全生產(chǎn)事故的預(yù)警預(yù)測(cè)，做好事故災(zāi)害調(diào)度報(bào)告和搶險(xiǎn)救援，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

3.進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍履職能力

一是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的思想政治建設(shè)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，建立完善政治理論學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)定推進(jìn)安全發(fā)展的信心和決心，增強(qiáng)履行安全監(jiān)管監(jiān)察職責(zé)的責(zé)任意識(shí)；加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)重大問(wèn)題的研究，自覺(jué)從大局思考問(wèn)題、謀劃工作，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)。各鎮(zhèn)辦和相關(guān)部門要切實(shí)解決安全監(jiān)管監(jiān)察人員工作生活面臨的實(shí)際困難，著力優(yōu)化安全生產(chǎn)執(zhí)法環(huán)境，激發(fā)安全監(jiān)管監(jiān)察人員的工作積極性。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍的業(yè)務(wù)能力建設(shè)。注重在重大督查活動(dòng)、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)、事故搶險(xiǎn)救援中鍛煉培養(yǎng)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍，不斷提高履職能力和執(zhí)法素質(zhì)。注重從基層和生產(chǎn)一線選拔優(yōu)秀干部充實(shí)到各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)。

三是加強(qiáng)安全監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)。大力開展“爭(zhēng)做安全發(fā)展忠誠(chéng)衛(wèi)士”主題實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)做到嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法部門要進(jìn)一步改進(jìn)完善執(zhí)法方式，建立對(duì)安全生產(chǎn)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)企業(yè)的聯(lián)系點(diǎn)制度。加強(qiáng)對(duì)行使安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督，嚴(yán)格規(guī)范自由裁量權(quán)，建設(shè)一支學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉潔型的高素質(zhì)安全監(jiān)管監(jiān)察隊(duì)伍。

四、工作要求

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)成立“安全”年行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（全文另發(fā)）。各鎮(zhèn)辦、部門、單位要高度重視，成立相應(yīng)組織，根據(jù)全區(qū)行動(dòng)方案實(shí)施意見制定本轄區(qū)、本行業(yè)實(shí)施方案和切實(shí)可行的實(shí)施辦法，及時(shí)召開專題會(huì)議，研究、分析、解決在實(shí)施行動(dòng)方案工作中的問(wèn)題，積極推動(dòng)安全創(chuàng)建工作。

（二）突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)。各鎮(zhèn)辦、部門、單位要以落實(shí)《安全年行動(dòng)實(shí)施意見》為載體，統(tǒng)籌兼顧、突出重點(diǎn)，既要著力解決制約安全生產(chǎn)的突出問(wèn)題，又要進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)深化“安全生產(chǎn)年”各項(xiàng)工作。各鎮(zhèn)辦要將組織實(shí)施安全行動(dòng)方案的費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算，特別是要加大對(duì)公共安全隱患治理、公共安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、安全生產(chǎn)應(yīng)急救援平臺(tái)建設(shè)、科學(xué)技術(shù)研究及推廣、宣傳教育培訓(xùn)體系建設(shè)、職業(yè)安全健康檢測(cè)檢驗(yàn)體系建設(shè)、安監(jiān)系統(tǒng)裝備建設(shè)等的投入，確保計(jì)劃順利實(shí)施。

（三）明確責(zé)任，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。區(qū)政府將把實(shí)施《安全年行動(dòng)實(shí)施意見》納入年度工作目標(biāo)管理，制定督查檢查、定量考核和評(píng)比獎(jiǎng)懲制度，對(duì)完成任務(wù)好的區(qū)直部門和鎮(zhèn)辦以及做出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。