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州安全生產(chǎn)委員會：

2008年是“安全隱患治理年”，為切實貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的安全工作方針，促進(jìn)我州旅游服務(wù)工作健康發(fā)展，努力實現(xiàn)“安全、秩序、質(zhì)量、效益”四統(tǒng)一的目標(biāo)，根據(jù)《怒江州人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》（怒政辦發(fā)〔2008〕33號）、《怒江州人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)怒江州安全生產(chǎn)百日督查專項行動實施方案的通知》（怒府辦電〔2008〕90號）等文件精神，我局認(rèn)真開展了各項旅游安全工作，實現(xiàn)全年無重、特大旅游安全事故?，F(xiàn)根據(jù)《怒江州安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于報送2008年度安全生產(chǎn)工作總結(jié)的通知》（怒安辦〔2008〕15號）文件要求，將一年來所開展的安全工作總結(jié)如下：

一、旅游安全工作開展情況

1、提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，層層落實各項安全生產(chǎn)工作。

根據(jù)文件“治理隱患、防范事故”要求，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，各崗位一起抓，形成齊抓共管的局面；并從加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識著手，營造全社會關(guān)注安全、關(guān)愛生命的輿論氛圍，全面提高我州旅游系統(tǒng)對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識；及時傳達(dá)省、州有關(guān)部門關(guān)于安全生產(chǎn)的指示精神，要求全行業(yè)工作人員充分認(rèn)識“安全是旅游的生命線”，牢固樹立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全工作管理與服務(wù)意識，明確部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，促進(jìn)各項旅游安全工作的扎實推進(jìn)。

2、根據(jù)行業(yè)特點，突出工作重點，確保旅游安全工作抓出實效。

（1）督促我州各旅行社建立健全旅游安全管理制度和安全事故應(yīng)急工作機(jī)制；

（2）對星級賓館（飯店）的消防設(shè)施等設(shè)施設(shè)備齊全完好情況和食品安全制度建立及日常實施情況進(jìn)行督查，并積極協(xié)助公安、消防等相關(guān)單位不定期開展旅游安全檢查，對賓館的疏散通道、疏散標(biāo)志、應(yīng)急照明、滅火器材、消防系統(tǒng)是否完好進(jìn)行了系統(tǒng)檢查，查出隱患，及時整改；

（3）進(jìn)入汛期，旅游主管部門對轄區(qū)內(nèi)各景區(qū)（景點）的旅游安全情況進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)隱患，及時治理和排除，無法及時解決的，在醒目位置設(shè)立警示牌；

（4）針對怒江交通等級低，公路路面窄，彎道多的現(xiàn)狀，在景區(qū)交通隱患地段設(shè)立安全警示標(biāo)牌；

（5）監(jiān)督旅行社在設(shè)計和推出旅游線路和項目時，充分考慮安全因素，將各類安全隱患排除在計劃之外，并積極引導(dǎo)游客安全旅游；

（6）“十一”黃金周前開展賓館（酒店）的安全檢查工作，從設(shè)施設(shè)備安全、食品安全及服務(wù)程序等方面進(jìn)行；

（7）結(jié)合“云南省首屆民族服裝服飾文化節(jié)”及“闊時節(jié)”的工作，對六庫鎮(zhèn)中檔以上賓館（旅館）開展安全檢查，并對星級酒店及待評星級酒店下達(dá)了整改意見。

3、繼續(xù)強(qiáng)化旅游安全意識和建立健全旅游安全應(yīng)急預(yù)案。

根據(jù)各級政府提出的“隱患治理年”，明確：旅游安全事故首見報告制度；旅游安全事故應(yīng)急反應(yīng)原則；旅游主管部門的監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)的法人責(zé)任；各相關(guān)職能部門的工作和救援職責(zé)等。

二、存在的不足和問題

在各主管部門的共同努力下，在各旅游企業(yè)及相關(guān)部門的大力協(xié)調(diào)配合下，2008年全州沒有發(fā)生一起旅游安全事故，取得了較好的成績，但同時也存在以下不足之處：

1、由于我州農(nóng)家樂均為新建，消防安全和飲食安全存在一定隱患；

2、景區(qū)（點）森林防火安全機(jī)制未建立；

3、新建景區(qū)（點）安全警示標(biāo)識系統(tǒng)未建立健全，如：蘭坪羅古箐景區(qū)無安全警示牌，游客容易迷路；瀘水臘瑪?shù)堑染包c提示警示牌數(shù)量不足，存在一定安全隱患；

4、察瓦龍、秋那桶、獨龍江、大羊場、亞坪等景區(qū)景點由于基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備落后，道路條件較差，只適合推科考、探險等特種旅游線路，但現(xiàn)在都被推為常規(guī)旅游線路，安全隱患較大；

5、瀘水、福貢、貢山三縣過溜點缺乏安全防護(hù)設(shè)施，在黃金周游客人數(shù)較多時存在著組織不規(guī)范、無序過溜等安全隱患。