導語：市政辦教育工作創(chuàng)新意見一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各區(qū)縣教育（教體）局，高新區(qū)、區(qū)地事局，局屬各單位：

為貫徹全國、省、市教育工作會議精神，落實國家、省、市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要，以教育創(chuàng)新提升全市教育品質(zhì)，實現(xiàn)全市教育科學發(fā)展，經(jīng)研究，在教育系統(tǒng)開展教育工作創(chuàng)新年活動?，F(xiàn)提出如下實施意見。

一、指導思想

堅持黨的教育方針，全面落實科學發(fā)展觀，將教育創(chuàng)新作為實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，增強教育生機和活力，促進教育實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展的總動力。遵循教育規(guī)律，突出素質(zhì)教育戰(zhàn)略主題，加快重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，解決教育改革發(fā)展中的突出問題，努力開創(chuàng)全市教育工作新局面。

二、工作目標

通過實施教育創(chuàng)新，進一步優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)和教育資源配置，完善教育公共服務體制；建立起職責范圍更加清晰、管理更加科學、運行更加順暢的工作機制；改革人才培養(yǎng)模式，推進課堂教學創(chuàng)新，學生的創(chuàng)新精神和實踐能力得到切實培養(yǎng)，綜合素質(zhì)全面提高；造就一批創(chuàng)新型學校和一大批創(chuàng)新型校長、教師；教育系統(tǒng)通過教育創(chuàng)新推動教育規(guī)劃綱要落實、全面提高教育質(zhì)量、實現(xiàn)教育科學發(fā)展的共識更加牢固，教育創(chuàng)新的氛圍更加濃厚。

三、教育工作創(chuàng)新的重點領(lǐng)域

（一）創(chuàng)新教育理念。理念轉(zhuǎn)變是教育創(chuàng)新的先導。要進一步牢固確立改革創(chuàng)新理念，堅持基于問題解決，依靠全員創(chuàng)新、全程創(chuàng)新，超越自我、事爭一流。要牢固樹立科學的教育質(zhì)量觀、人才觀和政績觀，把育人為本作為教育工作的根本要求，把促進人的全面發(fā)展、適應社會需要作為衡量教育質(zhì)量的根本標準，遵循教育規(guī)律和人才成長規(guī)律，把促進學生全面發(fā)展、健康成長作為學校一切工作的出發(fā)點和落腳點，努力為每個學生提供適合的教育。堅持“走出去、請進來”，汲取借鑒國內(nèi)外教育發(fā)達地區(qū)的成功經(jīng)驗。開展創(chuàng)新教育理念校長論壇，實施好“生本教育”實驗、普通中學優(yōu)質(zhì)化工程、學校文化建設(shè)工程，提升學校的辦學理念、管理理念，提升教師的教育理念、教學理念。同時，注重推廣我市先進學校的經(jīng)驗，發(fā)掘提煉我市教育的亮點和特色，努力打造在國內(nèi)領(lǐng)先、省內(nèi)叫響的教育品牌。

（二）創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式。完善素質(zhì)教育工作制度，建立完善規(guī)范辦學行為、教育行政問責等工作機制。將課堂教學創(chuàng)新作為教育創(chuàng)新的主陣地，深入推進課堂教學改革，堅持面向全體學生，突出學思結(jié)合、知行統(tǒng)一、因材施教，進一步明確學生的主體地位和教師的主導地位。充分運用好信息技術(shù)平臺，依靠現(xiàn)代化教學手段，創(chuàng)建資源庫，調(diào)動一切積極因素，打好課堂教學創(chuàng)新攻堅戰(zhàn)。各級教育部門要加強對課堂教學創(chuàng)新工作的督查和指導，對課堂教學創(chuàng)新進行專項督導。各學校要實施行政推進策略，層層建立課堂教學創(chuàng)新目標責任制，加強課堂教學改革的微技能研究與成果推廣工作。推進分層教學、走班制、學分制、導師制等教學管理制度改革，建立優(yōu)異學生培養(yǎng)機制和學習困難學生轉(zhuǎn)化幫助機制。堅持教育教學與社會實踐相結(jié)合，抓好技術(shù)類、實踐類課程的開設(shè)，豐富學生的課外、校外活動。積極開展國際教育交流與合作，培養(yǎng)中小學生的國際視野。深入開展學生陽光體育運動，提高學生體質(zhì)健康水平，大力開展科技教育，培養(yǎng)學生的創(chuàng)新精神和實踐能力。將中小學生“減負”作為推進素質(zhì)教育的基礎(chǔ)性工作，全面推行個性化作業(yè)制度，對學生作業(yè)量實行嚴格審查把關(guān)和責任追究制度，發(fā)揮圖書進校委員會的作用，嚴格規(guī)范教育圖書報刊和教輔材料征訂，在義務教育學校樹立30所和100位先進學校典型、優(yōu)秀教師典型。

（三）創(chuàng)新德育工作模式。牢固樹立育人第一的辦學理念，充分認識學校德育工作的艱巨性、復雜性，從影響學生健康成長和家長普遍關(guān)心的現(xiàn)實問題入手，增強德育工作的針對性，打造更多的德育工作品牌。要區(qū)分不同年齡，有針對性的采取教育措施，小學階段重點是良好習慣和文明行為的養(yǎng)成教育，初中階段要結(jié)合身心發(fā)育特點重點做好心理疏導，高中重點是幫助學生樹立正確的人生觀、價值觀、世界觀。要高度重視對學生的法制觀念教育，開展好法制報告、警校共建等活動，切實做好預防青少年違法犯罪工作，學校要確?！靶?nèi)傷害零死亡、在校學生零犯罪”。要切實加強心理健康教師隊伍建設(shè)，逐步實現(xiàn)每10個班配備1名專職心理健康教師。要繼續(xù)在中學開展好人生規(guī)劃教育，豐富社團建設(shè)，堅持活動育人，密切與社會聯(lián)系，增加體驗和感悟，切實解決好一些學生人生目標不明、學習動力不足的問題。要切實抓好班主任隊伍建設(shè)，推動學校建立全員育人導師制，突出做好后進學生的轉(zhuǎn)化工作，并把“育人”作為教師業(yè)績評價的重要內(nèi)容，調(diào)動廣大教師的積極性、創(chuàng)造性。

（四）創(chuàng)新教育評價制度和招生考試制度。建立完善科學的中小學質(zhì)量監(jiān)測制度是確保教育質(zhì)量持續(xù)提升的關(guān)鍵措施。市及各區(qū)縣要結(jié)合辦學水平評估，盡快探索建立以學科質(zhì)量監(jiān)測與學生情感態(tài)度價值觀和體質(zhì)健康、藝術(shù)素養(yǎng)等綜合素質(zhì)指標相結(jié)合的教育質(zhì)量監(jiān)測體系，發(fā)揮好監(jiān)測的診斷功能，建立以職業(yè)學校培養(yǎng)能力和學生就業(yè)水平為重點的職業(yè)教育質(zhì)量評價體系，使質(zhì)量提高建立在科學的基礎(chǔ)之上。要建立市對區(qū)縣教育工作滿意度評議制度，組織學生家長、社區(qū)代表等學校服務對象參與辦學水平評議和行風民主評議；開展教育主管部門對所屬各級各類學校和教育機構(gòu)群眾滿意度電話調(diào)查和實際訪談制度，作為評價學校和校長的重要內(nèi)容；全面開展學生和家長評教活動，將教師育人執(zhí)教行為置于公開監(jiān)督之下。對教育行政機關(guān)、直屬單位工作人員開展由服務對象評議活動，把服務對象的滿意度作為考核評價的重要依據(jù)。堅持義務教育階段學生就近免試入學制度，完善民辦初中招生辦法。深化高中階段考試招生制度改革，按照初中學業(yè)考試成績、基礎(chǔ)性發(fā)展目標評價等級錄取學生，將高中招生指標分配到初中學校，招生指標與初中辦學水平評價、控輟情況等掛鉤，引導和促進初中全面提高教育質(zhì)量，全面提高辦學水平。嚴格考風考紀，把普通高中學業(yè)水平考試成績作為評價普通高中教學質(zhì)量的重要依據(jù)，改革日?？荚囋u價制度，嚴格規(guī)范考試科目與次數(shù)。

（五）創(chuàng)新教育管理。將全面落實教育規(guī)劃綱要作為教育工作創(chuàng)新年活動的主線，制定配套政策、具體方案和工作措施，確定好時間表、路線圖，有序、有力、有效地推進工作。探索建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度。鼓勵行業(yè)、企業(yè)等參與公辦學校辦學，探索開展聯(lián)合辦學、委托管理等辦學形式，改造薄弱學校，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源。進一步完善普通高中教育市區(qū)縣共管、區(qū)縣為主的管理體制，以提高學校管理的科學化、精細化為目標，加強大規(guī)模學校管理模式改革，強化普通高中教學質(zhì)量階段性推進機制，堅持規(guī)范與創(chuàng)新相結(jié)合，堅持不懈地抓好制度落實，實現(xiàn)普通高中優(yōu)質(zhì)特色發(fā)展。要更加突出創(chuàng)新型、開拓型、研究型、業(yè)務型干部的選拔，倡導校級干部和中層干部兼課。完善教師聘任制，建立能上能下、能進能出的用人機制，嚴把新教師入口關(guān)，完善錄用程序，把思想政治素質(zhì)和道德品質(zhì)作為必備條件和重要考察內(nèi)容。繼續(xù)推進分配制度改革，體現(xiàn)優(yōu)教優(yōu)酬原則，調(diào)動教師的積極性，實行新進教師試用期制度。創(chuàng)新教研方式，組建區(qū)域?qū)W科教研團隊，建立城鄉(xiāng)教研共同體，積極推進網(wǎng)絡(luò)教研。要加強機關(guān)職能轉(zhuǎn)變，進一步強化為基層、學校服務的意識，促進機關(guān)服務規(guī)范化建設(shè)，在市教育局機關(guān)開展省級文明機關(guān)（單位）創(chuàng)建活動。教育服務部門要適應新形勢、新變化，加大制度創(chuàng)新、服務創(chuàng)新力度，為基層學校提供優(yōu)質(zhì)服務。

（六）創(chuàng)新督導評估制度。抓好教育督政工作，重點組織開展對區(qū)縣政府教育經(jīng)費投入等的專項督導或隨訪督導檢查，促進基礎(chǔ)教育熱點、難點問題的解決。完善對區(qū)縣的教育督導評估制度，通過新聞媒介向社會公布各項督導結(jié)果。突出特點，與基層需要緊密結(jié)合，修訂完善適應不同基礎(chǔ)、不同層次發(fā)展水平的學校督導評估指標體系，抓好對全市中等及以下各類學校辦學水平的督導評估工作。完善落實舉報制度，督學隨訪制度、督學責任區(qū)制度。進一步強化督導評估在促進工作落實方面的重要作用，將學校標準化建設(shè)、校舍安全工程、學校安全、省級規(guī)范化學校建設(shè)等列入督導的重點。精簡合并項目，精心組織每次檢查評估，切實維護檢查評估工作的客觀公正和權(quán)威性。

（七）創(chuàng)新學前教育公共服務體系。落實各級政府發(fā)展學前教育的責任，建立省、市統(tǒng)籌，以區(qū)縣為主、縣鄉(xiāng)兩級共管的學前教育管理體制；實行政府領(lǐng)導下，教育部門主管、有關(guān)部門分工負責的學前教育工作機制；建立政府主導、公辦為主、民辦補充的辦園體制；建立學前教育督導評估與表彰獎勵機制；建立健全學前教育經(jīng)費保障機制。加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園建設(shè)和城市居住區(qū)配套幼兒園的規(guī)劃建設(shè)與管理，加快推進幼兒園標準化建設(shè)，大力加強幼兒教師隊伍建設(shè)，強化學前教育規(guī)范管理。

（八）創(chuàng)新教師教育體系。實施中小學萬名骨干教師培訓工程、中小學教師全員遠程研修工程，實施好名師名校長隊伍建設(shè)工程和職業(yè)學校“雙師型”教師培養(yǎng)工程。統(tǒng)籌規(guī)劃縣級教師教育基地建設(shè)，整合縣域內(nèi)教師進修學校、教研、教科研、電教等教師教育資源，組建縣級教師教育基地。探索中小學教師培訓公共財政保障機制，建立區(qū)域性教師教育網(wǎng)絡(luò)聯(lián)盟。

四、堅持試點先行、重點突破，積極組織開展教育改革試點工作

實施教育改革試點工作是推進教育改革創(chuàng)新的的重要策略。要堅持全市整體推進與部分區(qū)縣、學校先行先試相結(jié)合，加強工作統(tǒng)籌，精心安排，分步實施。

（一）積極開展好省國家教育體制改革試驗區(qū)試點項目。市教育局負責組織好特殊教育學校人才培養(yǎng)模式和課程體系建設(shè)試點項目、實施中小學校長任職資格制度試點項目、建立科學的黨委政府教育政績考核制度試點項目、實施特殊教育學校標準化建設(shè)工程試點項目。指導相關(guān)區(qū)縣開展好推進義務教育均衡發(fā)展、建立學前教育財政生均撥款機制、構(gòu)建科學的中小學辦學水平評價機制、推進中小學信息化建設(shè)等試點項目。同時，組織好省普通中小學“1751”改革創(chuàng)新工程，努力使臨淄區(qū)朱臺鎮(zhèn)中心小學、朱臺鎮(zhèn)高陽中學、七中三所學校成長為區(qū)域的改革創(chuàng)新型示范學校。

（二）開展教育現(xiàn)代化建設(shè)改革試點。科學設(shè)置和制定教育現(xiàn)代化指標體系，研究制定教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣標準條件，建立試點工作的運行機制和經(jīng)費保障機制。將省級規(guī)范化學校、省級規(guī)范化職教中心占中小學的比例、省級示范幼兒園占幼兒園的比例、信息化校園占普通中小學的比例，省級社區(qū)教育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）占鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的比例等作為教育現(xiàn)代化建設(shè)的重要指標，通過分批次的教育現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)縣建設(shè)，推動全市教育現(xiàn)代化進程。

（三）開展基礎(chǔ)教育綜合改革試點。建立減輕中小學生過重課業(yè)負擔的有效機制；建立規(guī)范辦學行為的有效機制；探索學校與家庭合力推進素質(zhì)教育的有效機制；深化基礎(chǔ)教育課程改革；建立評價機制引領(lǐng)素質(zhì)教育的有效途徑；實施中小學校長任職資格制度，穩(wěn)步推行中小學校長職級制。

（四）開展義務教育均衡發(fā)展改革試點。研究出臺《關(guān)于推進義務教育均衡發(fā)展的意見》，制定義務教育均衡發(fā)展水平評價指標體系。研究和探索區(qū)域內(nèi)優(yōu)秀教師和校長流動的機制，著力解決農(nóng)村中小學教師年齡及學科結(jié)構(gòu)不合理、超編缺人等問題，優(yōu)化農(nóng)村教師隊伍。建立健全城鄉(xiāng)一體化的義務教育發(fā)展機制，在財政撥款、學校建設(shè)、教師配備和待遇等方面向農(nóng)村和薄弱學校傾斜，在區(qū)縣范圍內(nèi)實現(xiàn)學生經(jīng)費、學校配置、教師工資及教師招聘與調(diào)配統(tǒng)一標準。探索建立義務教育校際協(xié)作機制，鼓勵優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村延伸，推進薄弱學校委托管理。建立推動薄弱學校課程和教學改革機制，推動教師專業(yè)發(fā)展，提高義務教育段信息化水平，縮小校際辦學差距。完善優(yōu)質(zhì)普通高中招生名額合理分配到區(qū)域內(nèi)初中的辦法。建立以區(qū)縣統(tǒng)籌為主的義務教育投入機制，加快義務教育學校標準化建設(shè)，加大對財政困難地區(qū)和薄弱學校的支持力度。

（五）開展生本教育課題實驗推廣試點。確立“一切為了學生，高度尊重學生，全面依靠學生”的生本教育理念，培育生本教育實驗的良好環(huán)境；培植生本教育實驗典型學校和典型教師；構(gòu)建“先做后學，先學后教，少教多學，以學定教，不教而教”教學方式，完善生本教育評價方式；建立“專家引領(lǐng)、骨干示范、以點帶面、反思提升”的推進機制，落實教研員跟進指導制度，活躍生本教育教研活動，擴大生本教育實驗范圍，加強對實驗學校的督導評估，定期評選表彰生本教育先進教師、先進學校與先進區(qū)縣。

（六）開展現(xiàn)代學校制度建設(shè)試點。推進政校分開、促進“管、辦、評”分離，建立依法辦學、自主管理、民主監(jiān)督、社會參與的現(xiàn)代學校制度，構(gòu)建政府、學校、社會之間的新型關(guān)系。完善中小學校長負責、黨組織發(fā)揮核心作用、教職工代表大會民主決策、工會參與管理和監(jiān)督的學校管理體系，完善學校目標管理和績效管理機制。堅持依法治校，完善學校規(guī)章制度建設(shè)，推行校務公開。充分發(fā)揮好家長委員會的作用，積極推動社區(qū)、學生、家長對學校管理的參與和監(jiān)督。擴大高中段學校在辦學模式、育人方式、資源配置、人事管理、合作辦學、社區(qū)服務等方面的自主權(quán)，建立在政府指導下，行業(yè)企業(yè)和社會中介組織參與、學校自主辦學的職業(yè)學校管理體制。

各級教育行政部門和學校要成立專門指導機構(gòu)，精心制定實施教育改革試點的具體方案，堅持自上而下與自下而上相結(jié)合，選好試點單位和學校，切實加以指導，及時協(xié)調(diào)解決遇到的問題，及時總結(jié)經(jīng)驗，確保改革試點的正確方向，確保各項試點工作順利進行。

五、加強對教育工作創(chuàng)新年活動的領(lǐng)導，建立推進教育創(chuàng)新的工作機制

開展教育工作創(chuàng)新年活動，是教育系統(tǒng)立足爭創(chuàng)一流、追求卓越的一項關(guān)鍵性工作。要加強對活動的組織領(lǐng)導，建立有利于活動開展的工作機制，將活動持續(xù)深入地開展下去，使教育工作創(chuàng)新成為促進教育水平上層次、上境界的強大動力。

（一）加強對活動的組織領(lǐng)導。市教育局成立教育工作創(chuàng)新年活動領(lǐng)導小組，主要領(lǐng)導親自抓，統(tǒng)籌活動的開展及典型宣傳、經(jīng)驗推廣等工作。各級黨組織、教育行政部門、學校要把開展教育工作創(chuàng)新年活動列入重要工作日程，進行定期不定期調(diào)度，狠抓工作落實，要根據(jù)自身實際，研究制訂工作方案，精心組織實施，并及時上報活動進展情況和意見建議。

（二）著力構(gòu)建“基于問題解決，致力創(chuàng)新共享”工作機制。各級教育部門和各級各類學校要堅持問題工作法，利用暑期組織每個工作崗位和所有人員，全面梳理排查制約質(zhì)量效益持續(xù)提高的突出問題，全面實施項目管理，組成攻關(guān)團隊全力進行破解提升。在全市開展重大教育教學問題行動研究，開展教育創(chuàng)新優(yōu)秀成果獎、教育創(chuàng)新先進單位、教育創(chuàng)新標兵、教育創(chuàng)新優(yōu)秀合理化建議等的評選表彰活動，做好教育創(chuàng)新成果的總結(jié)、提升和推廣工作，全力打造依靠創(chuàng)新推動工作提高質(zhì)量的教育局面。

（三）市教育局機關(guān)要做教育工作創(chuàng)新活動的表率。結(jié)合深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動和認真專業(yè)務實作風效能建設(shè)活動，在市教育局機關(guān)實行重點工作和教育工作創(chuàng)新項目月點評、季展評制度，年初各科室著眼于解決難點、突出亮點，結(jié)合市教育局工作計劃和上級組織的評先樹優(yōu)項目，確定年度科室創(chuàng)新爭優(yōu)項目及工作進度安排。市教育局制定具體的考核辦法和標準，逐月逐季度進行點評和展評，暑期進行階段性總結(jié)調(diào)度，年底進行綜合考評，將成績作為年終考核、評先樹優(yōu)和干部使用的主要依據(jù)，對工作成績突出的科室和個人進行獎勵。

（四）營造教育創(chuàng)新的濃厚氛圍。在教育系統(tǒng)大力提倡敢為人先、勇于探索的精神，大力倡導知難而上、百折不撓和寬容失敗的精神。各級教育行政部門和學校要對現(xiàn)行的制度進行系統(tǒng)梳理，給學校和教師更大的空間，鼓勵學校和教師帶著創(chuàng)新的精神去做基礎(chǔ)性的工作，鼓勵探索、實驗和改革。對我市的教育創(chuàng)新典型人物進行廣泛宣傳，推動面上教育工作創(chuàng)新年活動的深入開展。