區(qū)教育系統(tǒng)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃
時(shí)間:2022-05-09 05:14:00
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科學(xué)規(guī)劃我區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展,對(duì)實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展、“科教興區(qū)”戰(zhàn)略,更好地服務(wù)于全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的需要具有重大意義。在全面回顧總結(jié)“十一五”期間教育事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上,依據(jù)區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展“十二五”規(guī)劃精神,圍繞全面落實(shí)國(guó)家、省、市、區(qū)中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,制定本規(guī)劃。
一、“十一五”教育事業(yè)發(fā)展回顧
“十一五”期間,在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下,全區(qū)教育工作以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),按照“辦人民滿意的教育”的總要求,以實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化為目標(biāo),把提高質(zhì)量和促進(jìn)公平作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù),進(jìn)一步加大投入,優(yōu)化結(jié)構(gòu),提升內(nèi)涵,促進(jìn)公平,素質(zhì)教育實(shí)施水平不斷提高,教育質(zhì)量持續(xù)提升,各項(xiàng)工作取得突出成績(jī),先后榮獲全國(guó)社區(qū)教育示范區(qū)、全省教育工作先進(jìn)單位、省規(guī)范教育收費(fèi)示范區(qū)、省中小學(xué)素質(zhì)教育先進(jìn)單位、省藝術(shù)教育示范區(qū)等榮譽(yù)稱號(hào),區(qū)教育局兩次評(píng)為全國(guó)文明單位。
教育現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著。五年來(lái),累計(jì)投入經(jīng)費(fèi)1.36億元,新建擴(kuò)建校舍和改造場(chǎng)地面積30.2萬(wàn)平方米,教育環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;投入7000余萬(wàn)元配備更新現(xiàn)代化教育設(shè)施,中小學(xué)計(jì)算機(jī)生機(jī)比7.7︰1,師機(jī)比0.94︰1,教育裝備信息化水平明顯提升;新建4所中小學(xué),新增資產(chǎn)5.1億元,學(xué)校布局更趨合理,探索名校輻射帶動(dòng)、多元化拓展優(yōu)質(zhì)教育資源新途徑,優(yōu)質(zhì)教育資源不斷擴(kuò)大;深化“均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展,創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教育,為孩子未來(lái)奠基”的教育理念,提出“張揚(yáng)差異、各美其美,內(nèi)涵發(fā)展、優(yōu)質(zhì)均衡”的新思路,以教育思想的現(xiàn)代化引領(lǐng)、推動(dòng)教育現(xiàn)代化發(fā)展,教育管理體制更加完善,學(xué)校特色更加鮮明,教育整體水平和綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。
素質(zhì)教育成果突出。堅(jiān)持德育為先,構(gòu)建“有效德育”體系,未成年人思想道德建設(shè)得到加強(qiáng),素質(zhì)教育經(jīng)驗(yàn)在全省推廣;堅(jiān)持質(zhì)量為本,構(gòu)建“有效課堂”體系,教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)居全市前列;堅(jiān)持規(guī)范辦學(xué),著力培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,學(xué)生綜合素質(zhì)全面提升,3000余件學(xué)生作品獲國(guó)家專利。創(chuàng)建省級(jí)規(guī)范化學(xué)校18所、市級(jí)規(guī)范化學(xué)校5所、省教學(xué)示范學(xué)校4處,區(qū)教育局評(píng)為省青少年科普系列活動(dòng)先進(jìn)單位、省藝術(shù)教育先進(jìn)單位。成功承辦中小學(xué)整體改革專業(yè)委員會(huì)第十五屆實(shí)驗(yàn)基地會(huì)議,素質(zhì)教育實(shí)施和學(xué)生全面發(fā)展成果受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和專家的充分肯定。
干部教師隊(duì)伍整體優(yōu)化。創(chuàng)新干部培養(yǎng)交流機(jī)制,建立“名校長(zhǎng)工作室”制度,大力實(shí)施“名校長(zhǎng)”培訓(xùn)工程,校長(zhǎng)價(jià)值領(lǐng)導(dǎo)力不斷提升。創(chuàng)新教師培養(yǎng)模式,建立“雙首席”名師培養(yǎng)和骨干教師梯次建設(shè)機(jī)制,大力實(shí)施教師發(fā)展工程,教育人事制度改革逐步深化,教師績(jī)效工資制度全面實(shí)施,教師專業(yè)素質(zhì)不斷提升。五年來(lái),招聘錄用高校畢業(yè)生543名,培訓(xùn)校長(zhǎng)385人次,培訓(xùn)教師5384人次,涌現(xiàn)出市、區(qū)拔尖人才10人,省特級(jí)教師、齊魯名師、名師13名,市級(jí)以上優(yōu)秀教師、教學(xué)能手、學(xué)科帶頭人98名,市級(jí)一等獎(jiǎng)以上優(yōu)質(zhì)課評(píng)比獲獎(jiǎng)教師479人。
各類教育統(tǒng)籌發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破。率先實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育,學(xué)前教育基本普及,職業(yè)教育快速發(fā)展,特殊教育、民族教育成效顯著,終身教育體系建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),教育評(píng)價(jià)體系初步建立,教育執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制進(jìn)一步完善,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展、各具特色。
五年來(lái),教育事業(yè)發(fā)展取得了明顯成效,為“十二五”教育發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),積累了經(jīng)驗(yàn)。但是,我區(qū)教育發(fā)展還面臨許多問(wèn)題和困難。主要是:優(yōu)質(zhì)教育資源總量不能完全滿足群眾接受良好教育的需求,城鄉(xiāng)間、校際間、群體間教育發(fā)展不夠均衡,學(xué)校布局和各類教育結(jié)構(gòu)還需進(jìn)一步優(yōu)化,師資隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。
未來(lái)五年,教育發(fā)展將面臨新的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期。國(guó)家、省、市、區(qū)出臺(tái)了中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,提出了今后十年教育事業(yè)發(fā)展的總體指導(dǎo)思想、工作方針、目標(biāo)任務(wù)、改革重點(diǎn)和保障措施,這是我區(qū)“十二五”教育事業(yè)發(fā)展的基本指導(dǎo)綱領(lǐng)和依據(jù)?!笆濉逼陂g,全區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到840億元,地方財(cái)政一般預(yù)算收入將達(dá)到45億元以上,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,城鄉(xiāng)建設(shè)管理進(jìn)一步提高,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,民生事業(yè)全面發(fā)展。區(qū)委、區(qū)政府提出的“努力把我區(qū)建設(shè)成為全市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展核心區(qū)、商貿(mào)商業(yè)聚集區(qū)、文化休閑標(biāo)志區(qū)、生活品質(zhì)示范區(qū)”的總體目標(biāo),對(duì)教育改革發(fā)展的目標(biāo)、重點(diǎn)、方式都提出了更高的要求,也提供了有利條件和廣闊空間。我區(qū)作為省會(huì)城市的中心區(qū),具有良好的教育資源基礎(chǔ)和區(qū)位優(yōu)勢(shì),在全市、全省教育事業(yè)發(fā)展中應(yīng)起到帶動(dòng)和引領(lǐng)作用。
二、“十二五”教育事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和工作原則
(一)指導(dǎo)思想
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),以辦好讓人民滿意的教育為宗旨,把育人為本作為教育工作的根本要求,把改革創(chuàng)新作為教育發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力,把提高質(zhì)量作為教育改革發(fā)展的核心任務(wù)。堅(jiān)持大力實(shí)施“科教興區(qū)”和教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,堅(jiān)持“均衡發(fā)展、內(nèi)涵發(fā)展、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)教育、為孩子未來(lái)奠基”的教育理念,堅(jiān)持始終圍繞教育現(xiàn)代化建設(shè)這個(gè)中心、突出質(zhì)量立教這個(gè)重點(diǎn),全面貫徹黨的教育方針,全面實(shí)施素質(zhì)教育,全面提高教育質(zhì)量。堅(jiān)持依法治教,尊重教育規(guī)律,以內(nèi)涵發(fā)展推進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡,促進(jìn)教育公平,夯實(shí)基礎(chǔ),優(yōu)化結(jié)構(gòu),調(diào)整布局,提升內(nèi)涵,促進(jìn)教育全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,為區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才保障。
(二)工作原則
1.以素質(zhì)教育為主題。將素質(zhì)教育貫穿于教育工作的各個(gè)方面,堅(jiān)持育人為本、德育為先,著力培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感、創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力,造就德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。
2.以提高質(zhì)量為目標(biāo)。把各類教育發(fā)展的重點(diǎn)放到提高質(zhì)量上來(lái),做到觀念更新、保障有力、評(píng)價(jià)科學(xué)。堅(jiān)持教育與社會(huì)、理論與實(shí)踐的結(jié)合,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展,為現(xiàn)代化建設(shè)提供人才和智力支持。
3.以促進(jìn)公平為導(dǎo)向。堅(jiān)持教育公平和公益性,均衡配置教育資源,逐步縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間的差距,辦好讓人民群眾滿意的教育。
4.以教師隊(duì)伍建設(shè)和改善辦學(xué)條件為支撐。優(yōu)化完善教師教育體系,提高師資特別是農(nóng)村師資水平,形成一支高素質(zhì)的教育隊(duì)伍。繼續(xù)改善辦學(xué)條件,提高教育信息化水平。
5.以體制和機(jī)制改革為動(dòng)力。進(jìn)一步加大教育各項(xiàng)管理體制改革力度,著力推進(jìn)人才培養(yǎng)模式和人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)機(jī)制的改革完善,為教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供制度保障。
三、“十二五”教育事業(yè)發(fā)展主要目標(biāo)和基本任務(wù)
(三)主要目標(biāo)
到年,在全省率先實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化。普通中小學(xué)校達(dá)到《省普通中小學(xué)基本辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)》,教育質(zhì)量和辦學(xué)效益全面提高。各類教育統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展,社區(qū)教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,職業(yè)教育水平進(jìn)一步提高。具有區(qū)域特色、充滿生機(jī)活力的現(xiàn)代國(guó)民教育體系更加完善,全面實(shí)施素質(zhì)教育的體制機(jī)制更加優(yōu)化,促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的人才培養(yǎng)模式更加多元,公平的教育機(jī)會(huì)和良好的教學(xué)質(zhì)量能夠滿足社會(huì)需求,教育綜合競(jìng)爭(zhēng)力繼續(xù)保持國(guó)內(nèi)一流水平。
(四)基本任務(wù)
1.學(xué)前教育:建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、公辦民辦并舉的辦園體制,積極發(fā)展公辦幼兒園,大力扶持民辦幼兒園,充分調(diào)動(dòng)各方面力量發(fā)展學(xué)前教育。加強(qiáng)對(duì)幼兒園的審批和管理,堅(jiān)持和完善幼兒園登記注冊(cè)制度,規(guī)范辦園行為。重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)村學(xué)前教育,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村學(xué)前教育的指導(dǎo)與管理。到年,全區(qū)城區(qū)普及學(xué)前三年教育,農(nóng)村學(xué)前三年兒童入園率達(dá)到98%以上。逐步建立以社區(qū)為基礎(chǔ),以示范性幼兒園為中心,靈活多樣的教育形式相結(jié)合的幼兒教育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
2.義務(wù)教育:鞏固提高九年義務(wù)教育水平,全面提高教育質(zhì)量。注重品行培養(yǎng),激發(fā)學(xué)習(xí)興趣,培育健康體魄,養(yǎng)成良好習(xí)慣。到年,全區(qū)適齡兒童少年入學(xué)率達(dá)100%;有學(xué)習(xí)能力的特殊需要兒童入學(xué)率達(dá)100%;小學(xué)在校生鞏固率達(dá)100%,小學(xué)畢業(yè)生合格率達(dá)100%;初中在校生鞏固率保持在99%以上;初中在校生合格率達(dá)100%;高中階段毛入學(xué)率達(dá)97.5%;符合條件的進(jìn)城務(wù)工人員子女全部接受義務(wù)教育?;緦?shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)均衡發(fā)展,確保全區(qū)適齡兒童少年接受良好義務(wù)教育。
3.職業(yè)教育:擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)規(guī)模,建設(shè)新的現(xiàn)代化綜合性實(shí)訓(xùn)基地,成立職業(yè)資格鑒定中心,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)示范性職業(yè)學(xué)校。全面實(shí)施職業(yè)學(xué)校教師素質(zhì)提高計(jì)劃,調(diào)整專業(yè)設(shè)置,創(chuàng)建1-2個(gè)省市級(jí)骨干示范專業(yè)。到年,畢業(yè)生就業(yè)率保持在95%以上,“雙師型”教師比例達(dá)到90%。
4.特殊教育:特殊教育由義務(wù)教育階段向早期教育(幼教)和職業(yè)教育延伸,形成早期教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育一體化、連貫式的特殊教育模式,充分保障特殊需要兒童少年接受教育的權(quán)利。開(kāi)展“醫(yī)教結(jié)合”實(shí)驗(yàn)工作,進(jìn)一步提高特殊教育辦學(xué)水平、辦學(xué)條件和辦學(xué)質(zhì)量。加強(qiáng)特殊教育師資隊(duì)伍建設(shè),在特殊教育學(xué)校和普通學(xué)校從事特殊教育工作的教師,均享受?chē)?guó)家規(guī)定的特殊崗位補(bǔ)助津貼。加強(qiáng)普通學(xué)校隨班就讀工作,深入開(kāi)展隨班就讀支持保障體系實(shí)驗(yàn)工作,加強(qiáng)隨班就讀中心校資源教室使用和指導(dǎo)教師配備,為特殊需要學(xué)生提供學(xué)習(xí)指導(dǎo)和身心康復(fù)服務(wù)。
5.民族教育:進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)民族教育的管理,改善民族學(xué)校辦學(xué)條件,優(yōu)化學(xué)校育人環(huán)境,開(kāi)展豐富多彩的民族教育及民族團(tuán)結(jié)教育活動(dòng),提高民族學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量和水平。進(jìn)一步加快西藏中學(xué)建設(shè),推進(jìn)特色學(xué)校建設(shè),爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)規(guī)范化學(xué)校,打造民族教育品牌學(xué)校。
6.社區(qū)教育:創(chuàng)建數(shù)字化社區(qū)和學(xué)習(xí)型社區(qū),建立區(qū)社區(qū)教育網(wǎng)站,將現(xiàn)代信息技術(shù)引入社區(qū)教育,為社區(qū)居民的學(xué)習(xí)提供便捷的信息通道。打造專兼職社區(qū)教育隊(duì)伍,實(shí)施“社區(qū)教育百千萬(wàn)工程”,開(kāi)展“公益培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),實(shí)施三項(xiàng)培訓(xùn)(下崗職工、外來(lái)務(wù)工人員、在職職工技能培訓(xùn)),為轄區(qū)居民提供多種層次、多樣化的教育服務(wù)。繼續(xù)推進(jìn)“五進(jìn)社區(qū)”和“校居聯(lián)手”工作,為未成年人健康成長(zhǎng)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。大力推進(jìn)教育資源向社區(qū)開(kāi)放工作,推廣“放心吧”服務(wù)品牌。
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