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一、指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹落實黨的十七大和十七屆三中全會精神，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，以教育部“學校安全年”為主線，認真抓好《突發(fā)事件應對法》、《中小學幼兒園安全管理辦法》、《中小學公共安全教育指導綱要》、《四川省學校安全管理辦法》及《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規(guī)定》等文件的貫徹落實，按照“抓應急、建機制、夯基礎、治隱患、保平安、促發(fā)展”的工作思路，繼續(xù)深化警校共育，傾力打造平安和諧校園，促進我縣學校安全工作再上新臺階。

二、工作目標及任務

以打造平安和諧校園為中心，努力實現(xiàn)一個目標，突出三個重點，狠抓七個環(huán)節(jié)，確保我縣教育事業(yè)健康發(fā)展。一個目標即：杜絕重、特大校園安全責任事故發(fā)生，努力做到兩個明顯減少（學校安全責任事故數(shù)量明顯減少，師生傷亡人數(shù)明顯減少），確保學校平安穩(wěn)定。三個重點即：寄宿制學校學生安全管理、食品衛(wèi)生安全及消防防火安全。七個環(huán)節(jié)即：制度建設；安全教育及培訓；應急預案制定及演練；門衛(wèi)值班保衛(wèi)；隱患排查整治；校園安全事故調(diào)處；責任追究。

三、主要工作及措施

（一）明確職責，落實責任

按照《四川省學校安全管理辦法》、《四川省教育行政部門學校安全工作職責的暫行規(guī)定》以及《遂寧市學校安全工作評估細則》，全面落實“一崗雙責”，強化對學校安全工作的監(jiān)管職責和學校對本校安全工作的主體責任，把校園安全教育與管理工作責任細化落實到每一個部門、每一個人頭，切實做到職責清楚，任務明確，配合有力，教育落實，管理到位。各學校每個季度至少組織召開一次以預防重、特大校園安全事故為主的形勢分析會，指導轄區(qū)內(nèi)學校有計劃、有目的、有重點地開展校園安全工作。各校要做到校園安全天天檢查、周周小結。

（二）強化校園安全制度建設

各校要結合本地實際，以警校共育、創(chuàng)建平安和諧校園工作為重心，進一步健全校園安全管理制度。進一步完善工作部署、會議記錄、宣傳教育活動、應急演練、隱患整治情況等資料，建檔歸類，確保軟件資料種類全、質(zhì)量高。要按照《遂寧市教育局關于加強校園安全信息報送工作的通知》（遂教辦〔2005〕53號）要求，及時向縣教育局報送相關信息。

（三）繼續(xù)加強機構和隊伍建設

各學校有條件的要成立保衛(wèi)科，落實專（兼）職工作人員，落實安全工作經(jīng)費，改善工作條件，強化保障措施，確保校園安全工作“機構、人員、經(jīng)費、措施”全面落實到位。要落實一名校級領導負責校園安全工作，嚴防工作部署后沒有領導分管、沒有部門負責、沒有人員落實、工作推諉扯皮現(xiàn)象出現(xiàn)。

（四）繼續(xù)加強安全宣傳教育培訓與應急演練工作

一要認真貫徹落實教育部《中小學公共安全教育指導綱要》精神，繼續(xù)深入開展安全教育進課堂試點工作。各校要結合本校實際，全面開展安全教育進課堂工作，切實抓好安全知識宣傳教育、法制教育及心理健康教育。重點加強防溺水、防交通事故、防食物中毒、防火、防地質(zhì)災害、防治安傷害等安全教育，努力幫助師生樹立“不傷害自己，不傷害別人，不被別人傷害”的安全防范意識。

二要加強對校園安全管理人員的專題培訓。今年，省教廳將繼續(xù)開展校園安全專題培訓，市教育局也將適時組織相關人員到外地培訓學習，各校務必積極參加，不斷強化校園安全管理者的責任意識，提高管理水平，增強應急處置能力。

三要強化應急演練活動。各學校要認真貫徹落實《突發(fā)事件應對法》和《遂寧市政府關于將“5.12”確定為全市防災宣傳日和定期開展應急演練的公告》（遂府公〔2008〕5號）等文件精神，每學期有針對性地開展各類校園安全事故應急疏散演練，每年5月12日開展一次應急演練活動?？h政府將對各校貫徹落實突發(fā)事件應對法情況進行專項督查，督查結果將納入年度目標考核。各校務必在當?shù)攸h委政府的領導下，結合學校工作實際，進一步制定和完善各類突發(fā)事件應急預案，設置宣傳展板，強化消防滅火、緊急疏散、逃生自救演練等工作，及時總結交流演練經(jīng)驗。

（五）強化安全隱患排查與整治工作

各學校全年至少開展4次以上校園安全大檢查或專項督查。重點抓好以下七個方面工作：

1．加強校舍建筑安全檢查與隱患整治工作?！?.12”大地震給我縣部分學校校舍建筑造成了較大破壞，各校要切實加強災后重建工作，及時排查整治校舍建筑安全隱患。一是認真貫徹落實《四川省教育廳關于印發(fā)學校樓道安全管理辦法（試行）的通知》（川教電〔2006〕17號）及相關文件精神，堅決禁止使用D級危房，重點加強對修建年代較早的樓房及小青瓦房屋梁、檁子、墻體等的安全檢查，發(fā)現(xiàn)隱患立即整治，存在重大安全隱患一時無法整治的要及時報告當?shù)卣涂h教育局，同時制定好應急預案，落實好監(jiān)管措施，嚴防垮塌導致群死群傷事件發(fā)生。樓房陽臺欄板（不低于110cm）、樓梯扶手（室內(nèi)不低于90cm，室外不低于110cm）高度不夠的，要及時增加到符合要求的高度。二是教學樓和宿舍滅火器、消防水帶水槍、應急照明燈、消防通道等必須符合消防規(guī)定。要經(jīng)常檢查電源線路，嚴防因照明線路老化、師生私拉亂接照明線等導致事故發(fā)生。三是加強學生宿舍建設與管理工作。寄宿制學校要進一步加強硬件建設，確保學生用床安全穩(wěn)定，床位密度合理，宿舍通風透氣、治安防范、消防安全等措施全面落實到位。達不到住宿條件的學校，要堅決禁止要求學生住校，如因不具備住宿條件提供住宿造成安全事故的，要從嚴追究學校領導責任。凡寄宿制學校務必做到每層宿舍樓落實一名專人負責管理，管理人員夜間要住宿在學生宿舍樓，管理人員住宿位置要固定，標志明顯，并做到每天督查學生就寢情況，加強夜間巡邏，作好督查記錄。特別強調(diào)的是：嚴禁任何學校以任何理由安排或聘請男同志管理女生宿舍。四是積極配合公安部門，加強對校內(nèi)出租屋的安全督查，加強對承租人身份的排查和管理（包括租房的學生），切實加強對房主的宣傳教育和制度約束，及時把各種安全隱患消除在萌芽狀態(tài)。

2．進一步強化食品衛(wèi)生安全工作。一是學校自備飲用水井、水塔、開水桶等必須加蓋上鎖，落實專人負責監(jiān)管；自備飲用水井、食堂周圍30米以內(nèi)不得設置廁所、化糞池，不得堆放垃圾、廢渣等，飲用水必須定期進行質(zhì)量檢測，檢測合格后方可使用；使用旱廁的學校要做好定期沖洗、滅蠅等工作。二是食堂必須堅持“兩證”（衛(wèi)生許可證、從業(yè)人員健康證）和熟食品“留樣”制度，堅持大宗食品定點采購和索票制度，加強防蠅、防鼠、防塵等“三防”設施設備建設。三是定期或不定期對學校食堂、宿舍、教室等處進行消毒，作好消毒記錄。

3．強化門衛(wèi)保衛(wèi)和樓層值班巡邏工作。門衛(wèi)是校園安全的第一道防線，各校要切實加強門衛(wèi)制度建設和值班保衛(wèi)工作，禁止有門無衛(wèi)、門衛(wèi)形同虛設等現(xiàn)象出現(xiàn)。一是不允許聘請老、弱、病、殘及有犯罪前科或心理不健康的人員從事門衛(wèi)工作。二是加強對學生的管理，嚴防學生私出校門；外來人員進入學校必須出示有效證件并登記，未經(jīng)允許，一律不得進入教學區(qū)域。三是加強樓層值班巡邏工作。值班安排表要上墻，每一層樓和樓梯出口等重要位置都要落實專人負責守護。值班人員要加強對課間10分鐘、放學、集會等人員集中時段的值班巡邏與人員疏導工作。對值班不到位的人員要予以批評處理，嚴防踩踏事件發(fā)生。四是加強校園周邊治安巡邏，對可疑人員要嚴加詢問，必要時報告公安部門處理，嚴防不法分子傷害師生。五是積極配合公安部門，經(jīng)常性對學生攜帶的管制刀具等危險物品進行清繳，嚴防治安傷害案件發(fā)生。

4．加強對鍋爐、壓力容器、煤氣管道、電梯等特種設備的管理。學校要購買鍋爐前必須向教育主管部門提出申請，經(jīng)批準后方可購買有省、市、縣質(zhì)監(jiān)局認可的安全合格鍋爐，司爐工要經(jīng)過嚴格培訓合格后方可上崗。

5．加強對?；锲返墓芾?。對?；锲返谋９芤龅诫p人雙門雙鎖，購買或運輸劇毒物品前必須向公安部門報告，經(jīng)批準后方可購買或運輸。

6．加強對易燃易爆物品的排查。不定期對校園是否違法存有炸藥、雷管等危險品進行督查，嚴禁任何人員以任何理由將炸藥、雷管等危險物品帶入校園，尤其要加強對出租屋人員的教育、監(jiān)督和排查。不服從管理的，要及時報告當?shù)毓膊块T依法處理。

7．加強教職工隊伍管理。各學校要組織對教職工進行全面體檢，對有精神病史、傳染病的教職員工（含臨時工），要堅決調(diào)離教學崗位并妥善安置。加強對教職工的德育工作，嚴禁教師將異性學生帶入教師寢室或單獨進行輔導等。

（六）嚴格執(zhí)行責任追究制度

各校要嚴格按照《四川省學校安全管理辦法》要求，進一步加大責任追究（包括對日常工作不落實的事前責任追究）力度。凡年內(nèi)發(fā)生重（特）大校園安全責任事故的，安全工作“一票否決”，學校主要負責人要到縣教育局專題匯報履行安全工作職責情況，造成嚴重后果的要按照有關文件規(guī)定追究相關人員的責任。

（七）抓好年終考核、總結工作

今年年終，縣教育局將按照《遂寧市學校安全工作評估細則》和《2009年學校安全工作要點》的要求，對各學校進行考核，對成績突出的單位第一、二責任人進行表彰與獎勵，對發(fā)生重（特）大校園安全責任事故的，安全工作“一票否決”。