汽車維修行業(yè)發(fā)展計(jì)劃

時(shí)間:2022-03-31 07:56:00

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汽車維修行業(yè)發(fā)展計(jì)劃

一、汽車維修行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想

根據(jù)黨的改革開放和建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的總方針以及汽車維修行業(yè)的服務(wù)宗旨,汽車維修行業(yè)規(guī)劃的指導(dǎo)思想主要是:在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的條件下,充分運(yùn)用技術(shù)的、經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段,加強(qiáng)對(duì)汽車維修行業(yè)的宏觀調(diào)控,引導(dǎo)汽車維修行業(yè)健康發(fā)展,形成一個(gè)供給與需求協(xié)調(diào)、平等競爭、服務(wù)方便及時(shí)、資源合理配置、秩序良好的汽車維修市場(chǎng)。在宏觀調(diào)控和市場(chǎng)機(jī)制作用下,依靠科技進(jìn)步,不斷提高管理水平和技術(shù)水平。以市場(chǎng)為導(dǎo)向,調(diào)整行業(yè)結(jié)構(gòu),使全行業(yè)向?qū)I(yè)化、規(guī)范化方向發(fā)展,提高維修質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量,提高全行業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益,為我國交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展提供可靠的技術(shù)保障。

二、規(guī)劃目標(biāo)

根據(jù)我國的具體情況,規(guī)劃的目標(biāo)應(yīng)該是加速汽車維修市場(chǎng)宏觀調(diào)控監(jiān)督系統(tǒng)的形成和功能的完善;促進(jìn)汽車維修行業(yè)由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的進(jìn)程;建立和完善社會(huì)主義的汽車維修市場(chǎng),使汽車維修行業(yè)成為一個(gè)與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的技術(shù)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專業(yè)(車型、維修作業(yè))分工明確、優(yōu)質(zhì)方便、秩序良好的汽車維修服務(wù)體系。

這個(gè)服務(wù)體系應(yīng)該逐漸形成以城市為依托,向公路沿線輻射,以一類企業(yè)為骨干,二類企業(yè)為基礎(chǔ),三類企業(yè)為補(bǔ)充的多層次、多形式、門類齊全、遍布城鄉(xiāng)、服務(wù)方便及時(shí)的汽車維修市場(chǎng)格局。同時(shí)要依靠科技進(jìn)步,建立健全維修質(zhì)量的監(jiān)督體系和平等競爭的市場(chǎng)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勝劣汰,提高全行業(yè)的素質(zhì)和水平。

三、規(guī)劃方案

規(guī)劃期為1996年—2005年,即十年汽車維修行業(yè)發(fā)展規(guī)劃??紤]到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的階段性,因此規(guī)劃期分成兩個(gè)時(shí)間段,即1996年—2000年、2001年—2005年。

規(guī)劃期內(nèi)要達(dá)到的具體目標(biāo)由六個(gè)指標(biāo)組成的指標(biāo)體系進(jìn)行表述。這六個(gè)指標(biāo)也就是規(guī)劃考核指標(biāo),即:總量指標(biāo),服務(wù)性指標(biāo),維修質(zhì)量指標(biāo),效益指標(biāo),技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)和人員素質(zhì)指標(biāo)。

1.總量指標(biāo)

(1)總量供給與總量需求(表1)

到2000年時(shí)我國仍處于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的初期,供需比按1.25:1計(jì)算;2005年時(shí)按1.2:1計(jì)算。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展供需關(guān)系應(yīng)逐漸趨于動(dòng)態(tài)平衡。

(2)各類汽車維修企業(yè)結(jié)構(gòu)比例

各類汽車維修企業(yè)的結(jié)構(gòu)比例,可按企業(yè)性質(zhì)劃分或按經(jīng)營性質(zhì)劃分(表2)按經(jīng)營性質(zhì)劃分可分為貨車大修、貨車二級(jí)維護(hù)、客車大修、客車二級(jí)維護(hù)、汽車小修,并將各類企業(yè)預(yù)測(cè)結(jié)果折合成貨車大修輛次來計(jì)算、分析。按企業(yè)性質(zhì)劃分可分為國有、集體和個(gè)體等。本規(guī)劃僅按經(jīng)營性質(zhì)劃分的結(jié)構(gòu)比例進(jìn)行預(yù)測(cè)。

為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)化配置和競爭的特點(diǎn),供給應(yīng)略大于需求,2005年時(shí)我們按1.2:1計(jì)算。政府對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控可參照這個(gè)比例。汽車維修市場(chǎng)屬于服務(wù)市場(chǎng),一般情況下不太可能形成大的企業(yè)集團(tuán)。因此,形成市場(chǎng)運(yùn)壟斷的狀況不大容易出現(xiàn)。

2.服務(wù)性指標(biāo)

(1)維修點(diǎn)數(shù)/千輛車

根據(jù)抽樣調(diào)查,沈陽、山東、大連、四川、北京、湖南、上海、浙江、新疆、山西、天津、廣東、青海、甘肅等十四個(gè)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)1992年這個(gè)指標(biāo)的平均值為24.18(其中:一、二類企業(yè)為7.4)。2000年每千輛汽車應(yīng)配備的維修點(diǎn)數(shù)為16.5(其中一、二類企業(yè)為4.2);2005年每千輛汽車應(yīng)配備的維修點(diǎn)數(shù)為13.0(其中一、二類企業(yè)為4.0)。

汽車維修網(wǎng)點(diǎn)在各城市的規(guī)劃布局,應(yīng)本著“分布均衡方位合理、方便用戶、適當(dāng)集中”的原則,同時(shí)必須考慮到汽車保有量、維修需求量、城市交通總體規(guī)劃、機(jī)動(dòng)車出行OD預(yù)測(cè)、交通條件、環(huán)境條件等。新建一、二類企業(yè)不宜設(shè)置在市中心,繁華街區(qū),以設(shè)置在市區(qū)周圍的公路干線附近為宜。城市各區(qū)的維修網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量、類型,亦應(yīng)考慮到各區(qū)的汽車保有量、車型結(jié)構(gòu)、維修需求量等因素。

(2)在廠(場(chǎng))車日

3.維修質(zhì)量指標(biāo)

(1)維修質(zhì)量保證期內(nèi)的返修率

質(zhì)量保證期內(nèi)的返修率,2000年時(shí)應(yīng)不大于5%,2005年時(shí)應(yīng)不大于4%。

(2)上線檢測(cè)一次合格率

汽車大修、二級(jí)維護(hù)上線檢測(cè)一次合格率,2000年應(yīng)不低于85%,2005年應(yīng)不低于90%。

4.效益指標(biāo)(未考慮貨幣時(shí)間價(jià)值)

(1)產(chǎn)值利潤率(每百元產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)的利潤,元)及收入利稅率(每百元收入實(shí)現(xiàn)的利稅,元)

2000年和2005年產(chǎn)值利潤率全國平均應(yīng)達(dá)到10元;收入利稅率應(yīng)達(dá)到20元。

(2)全員勞動(dòng)生產(chǎn)率

1992年抽樣調(diào)查,沈陽、蘭州、濟(jì)南、山東、大連、四川、北京、湖南等人省市全員勞動(dòng)生產(chǎn)率平均為9875.75元/人,今后每年按5%的速度增長。

5.技術(shù)進(jìn)步指標(biāo)

(1)檢測(cè)設(shè)備臺(tái)數(shù)/設(shè)備總合數(shù)、專用設(shè)備含數(shù)/設(shè)備總臺(tái)這兩項(xiàng)指標(biāo),1992年濟(jì)南市、山東省、蘭州市、新疆自治區(qū)、天津市、欽州市、南京市第七省(自治區(qū))市國有、集體及其它企業(yè)達(dá)到的水平,如表4所示。

這兩項(xiàng)指標(biāo)本應(yīng)用固定資產(chǎn)凈值之比表示,因得到的調(diào)查統(tǒng)計(jì)資料是以臺(tái)數(shù)為單位統(tǒng)計(jì)的,故仍用合數(shù)比值。

2000年上述兩個(gè)指標(biāo)應(yīng)分別達(dá)到30%和35%。

2005年上述兩個(gè)指標(biāo)應(yīng)分別達(dá)到32%和38%。

(2)技術(shù)進(jìn)步對(duì)產(chǎn)值增長速度的貢獻(xiàn)(技術(shù)進(jìn)步對(duì)汽車維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長所占份額指標(biāo))

根據(jù)1993年及以前統(tǒng)計(jì)資料測(cè)算結(jié)果,該指標(biāo)值為22.8%,這說明我國汽車維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長中技術(shù)進(jìn)步含量比較低,尚未走依靠內(nèi)涵擴(kuò)大再生產(chǎn)道路。根據(jù)我國汽車運(yùn)輸業(yè)及機(jī)械制造業(yè)測(cè)算分析,90年代初期該指標(biāo)達(dá)到20%左右,而發(fā)達(dá)國家機(jī)械行業(yè)該指標(biāo)值為40%—50%。

因此,依靠技術(shù)進(jìn)步逐漸促進(jìn)我國汽車維修行業(yè)經(jīng)濟(jì)增長是今后應(yīng)重點(diǎn)抓好的主要工作之一??紤]到1992年后汽車維修檢測(cè)和專用設(shè)備數(shù)量增長較快,人員培訓(xùn)進(jìn)展良好,2000年該指標(biāo)應(yīng)達(dá)到35%左右,2005年應(yīng)達(dá)到45%左右。

6.人員素質(zhì)指標(biāo)

(1)技術(shù)人員數(shù)/全部職工數(shù)

1989年的JT3135《汽車大修企業(yè)開業(yè)技術(shù)條件》規(guī)定,作為一個(gè)汽車大修企業(yè)開業(yè)的最低要求,技術(shù)人員數(shù)占全部生產(chǎn)人員數(shù)的5.3%。根據(jù)抽樣調(diào)查,沈陽、杭州、大連、濟(jì)

南、四川、北京、上海、山西、天津、廣西欽州、甘肅、南京、山東等省市,大多數(shù)已達(dá)到這一要求。1992年這十三個(gè)省市技術(shù)人員數(shù)/全部職工數(shù)平均為6.45%。2000年這個(gè)指標(biāo)的全國平均值應(yīng)達(dá)到7%,即達(dá)到現(xiàn)有的中等水平;2005年應(yīng)達(dá)到10%,即達(dá)到現(xiàn)有的較高水平。

(2)持證上崗率

一線工人及質(zhì)量檢驗(yàn)人員持證(技術(shù)培訓(xùn)合格證)上崗率,2000年應(yīng)達(dá)到100%。

四、實(shí)施規(guī)劃的措施

1.加強(qiáng)汽車維修市場(chǎng)總量投入的宏觀調(diào)控

隨著改革的深入和汽車維修市場(chǎng)的進(jìn)一步開放,尤其是中央發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的政策,使汽車維修行業(yè)出現(xiàn)了迅猛增長的勢(shì)頭。然而,有的地方由于缺乏必要的引導(dǎo)和調(diào)控,出現(xiàn)了盲目發(fā)展的趨勢(shì),某些方面供大于求,不僅造成市場(chǎng)混亂,而且企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都受到較大的影響。作為行業(yè)管理部門面對(duì)這種形勢(shì)應(yīng)保持清醒的頭腦,采取措施加強(qiáng)宏觀調(diào)控,優(yōu)化行業(yè)結(jié)構(gòu),提高企業(yè)素質(zhì),保持總量的基本平衡,促使行業(yè)的健康發(fā)展。

(1)積極引導(dǎo)現(xiàn)有的一、二類汽車維修企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)和資金投入,提高生產(chǎn)率和效益水平,走內(nèi)涵發(fā)展的道路。對(duì)新開業(yè)戶嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入條件,使一批高起點(diǎn)的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),同時(shí)適當(dāng)批準(zhǔn)一部分合資企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),以此提高行業(yè)總體水平和市場(chǎng)競爭水平,滿足市場(chǎng)的需要。

(2)對(duì)三類汽車維修業(yè)戶,可進(jìn)一步放開,以市場(chǎng)競爭手段為主,維持市場(chǎng)供需的平衡,但要維護(hù)進(jìn)出市場(chǎng)的秩序,并強(qiáng)化管理制度。同時(shí),引導(dǎo)和鼓勵(lì)和一部分競爭能力強(qiáng)的專項(xiàng)維修業(yè)戶上規(guī)模、上水平,成為專項(xiàng)維修業(yè)戶的骨干,起到穩(wěn)定三類業(yè)戶的作用。

(3)鼓勵(lì)和引導(dǎo)汽車制造廠家選擇有條件的汽車維修企業(yè)建立專一車型的售后服務(wù)中心或維修站,促進(jìn)專業(yè)化生產(chǎn)的發(fā)展。鼓勵(lì)和扶植一批維修車型專業(yè)化和維修項(xiàng)目專業(yè)化的企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng),提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和維修質(zhì)量。

(4)在車輛比較集中的大、中城市,應(yīng)能夠完成各種車型的各類維修業(yè)務(wù);在一般中小城市,應(yīng)能完成國產(chǎn)主要車型的各類維修業(yè)務(wù)及進(jìn)口主要車型的維護(hù)和小修業(yè)務(wù)。在國道和省道沿線30公里的范圍內(nèi),應(yīng)設(shè)有一個(gè)二類以上的維修企業(yè)。

(5)對(duì)目前各大中城市中已形成維修廠點(diǎn)比較集中的區(qū)域,可建立有形市場(chǎng),加強(qiáng)管理,在競爭中引導(dǎo)各企業(yè)發(fā)揮各自特色,逐漸向某一車型或某一專項(xiàng)修理的方向發(fā)展。

2.加強(qiáng)汽車維修質(zhì)量管理,提高行業(yè)的服務(wù)水平汽車維修質(zhì)量不僅是企業(yè)賴以生存的源泉,而且是行業(yè)管理的一項(xiàng)重要目標(biāo)。所以在實(shí)行汽車維修行業(yè)管理的過程中,應(yīng)始終以提高維修質(zhì)量為中心。

(1)在全行業(yè)認(rèn)真貫徹《產(chǎn)品質(zhì)量法》和交通部第28號(hào)令《汽車維修質(zhì)量管理辦法》,當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

①加強(qiáng)汽車維修出廠合格證制度的執(zhí)行力度,為在全國統(tǒng)一出廠合格證式樣的要求創(chuàng)造條件。

②認(rèn)真貫徹國家標(biāo)準(zhǔn)《汽車維修質(zhì)量檢查評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T15746—1995),抓好汽車維修質(zhì)量的檢查評(píng)定工作。

③做好汽車維修質(zhì)量監(jiān)督檢查工作,增加抽查面和抽查數(shù)量,各級(jí)道路運(yùn)政管理部門要增加抽查檢測(cè)費(fèi)用補(bǔ)助資金。

④督促企業(yè)實(shí)行維修車輛進(jìn)、出廠及生產(chǎn)過程中的檢驗(yàn)制度即“三檢”制度和按標(biāo)準(zhǔn)修車,幫助企業(yè)制定維修操作規(guī)程,完善企業(yè)內(nèi)部質(zhì)量保障體系。

(2)建立健全汽車維修質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)體系

在規(guī)劃指導(dǎo)下,鼓勵(lì)相引導(dǎo)有條件的企業(yè)和社會(huì)力量建立不同級(jí)別的汽車綜合性能檢測(cè)站,增強(qiáng)汽車維修質(zhì)量檢驗(yàn)的手段。

(3)堅(jiān)持質(zhì)量檢驗(yàn)員的培訓(xùn)考核、持證上崗制度,并實(shí)行質(zhì)量檢驗(yàn)員的年度審驗(yàn)制度。

(4)實(shí)行汽車維修質(zhì)量保證期制度。

(5)要把在廠車日作為維修企業(yè)服務(wù)質(zhì)量的一個(gè)主要指標(biāo)來抓,管理部門要盡快研究制定各類汽車維修作業(yè)在廠車日的量化指標(biāo)。

3.完善汽車維修市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,需要建立一套比較完善的市場(chǎng)行為規(guī)則和市場(chǎng)道德。對(duì)汽車維修這樣一個(gè)點(diǎn)多面廣、服務(wù)性強(qiáng)、技術(shù)和勞動(dòng)力密集的行業(yè)尤為重要。幾年來,雖然汽車維修市場(chǎng)已經(jīng)初步形成,也建立了一些市場(chǎng)的運(yùn)行規(guī)則,但由于客觀條件的限制,有些規(guī)則還沒有得到很好的貫徹執(zhí)行,有些規(guī)則尚待按社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求,做進(jìn)一步的完善。當(dāng)前主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

(1)進(jìn)一步宣傳貫徹《汽車維修合同實(shí)施細(xì)則》,這是規(guī)范汽車維修市場(chǎng)經(jīng)營行為的基礎(chǔ)和有利手段。在貫徹中遇到的問題,可結(jié)合本地具體情況作一些必要的補(bǔ)充規(guī)定來解決。

(2)做好汽車維修價(jià)格管理的改革工作。原則上仍堅(jiān)持統(tǒng)一工時(shí)定額、有條件的放開工時(shí)單價(jià)的原則。在制訂(修訂)工時(shí)定額時(shí),應(yīng)加入車輛進(jìn)出廠檢測(cè)工時(shí),為車輛維修竣工出廠時(shí)進(jìn)行綜合性能檢測(cè)奠定基礎(chǔ)。放開工時(shí)單價(jià)后,實(shí)行優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià),采用企業(yè)自由定價(jià)、同行議價(jià)或浮動(dòng)價(jià)等形式。但不論采取什么方式,企業(yè)必須明碼標(biāo)價(jià),接受用戶和管理部門的監(jiān)督。管理部門要?jiǎng)?chuàng)造條件實(shí)行“企業(yè)自定價(jià)格備案制度”,維修費(fèi)用較小的可推行“結(jié)算清單”管理,規(guī)范企業(yè)的經(jīng)營行為,維護(hù)企業(yè)和用戶的經(jīng)濟(jì)利益。

(3)建立健全以城市為主體的汽車維修市場(chǎng)監(jiān)督體系,做好市場(chǎng)經(jīng)營行為的日常監(jiān)督工作,及時(shí)糾正行業(yè)的不正之風(fēng)。統(tǒng)一各類汽車維修企業(yè)的標(biāo)牌,標(biāo)牌上應(yīng)注明企業(yè)類別、經(jīng)營范圍、審批單位和編號(hào),以便車主選擇和社會(huì)監(jiān)督,解決超范圍經(jīng)營問題。

(4)充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用,以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義,制定汽車維修行業(yè)的行為規(guī)則和道德準(zhǔn)則,使經(jīng)營者增強(qiáng)自我約束的自覺性。

4.提高汽車維修行業(yè)人員素質(zhì),促進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步汽車維修行業(yè)是一個(gè)新興的行業(yè),其管理水平、技術(shù)水平和從業(yè)人員素質(zhì)都比較落后,不能適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,各級(jí)管理部門必須清醒地認(rèn)識(shí)這一現(xiàn)實(shí)。因此,行業(yè)管理部門必須采取有效措施,改變行業(yè)的落后面貌,這也是衡量管理工作的重要標(biāo)志。要采取以下措施:

(1)加強(qiáng)汽車維修企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)的力度。從長遠(yuǎn)來說,管理部門要充分利用行業(yè)的現(xiàn)有條件,發(fā)揮全社會(huì)的積極性,建立行業(yè)培訓(xùn)基地,制訂培訓(xùn)辦法。培訓(xùn)工作要充分發(fā)揮協(xié)會(huì)和大專院校的作用。

(2)實(shí)行全行業(yè)持證上崗制度。要引導(dǎo)、幫助企業(yè)提高管理水平和技術(shù)水平,加強(qiáng)對(duì)廠長、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)以及技術(shù)管理人員的培訓(xùn)。

(3)汽車維修技工和質(zhì)檢員的培訓(xùn)要加快速度,一部分條件較好的省、市盡快實(shí)行持證上崗制度。

(4)鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè),尤其是一、二類骨干企業(yè),采用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)、檢測(cè)診斷(特別是對(duì)汽車電子噴射系統(tǒng)等的檢測(cè)診斷)和現(xiàn)代化的車輪烤漆、車輪平衡、車廂整形等維修設(shè)備,促進(jìn)行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步。

(5)行業(yè)協(xié)會(huì)要組織編寫汽車維修技術(shù)資料,及時(shí)為企業(yè)提供新車型,尤其是進(jìn)口車型的維修資料和信息。

(6)辦好各種汽車維修的刊物、信息和動(dòng)態(tài)等,并在全國形成信息網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮信息引導(dǎo)市場(chǎng)的作用。

(7)行業(yè)管理隊(duì)伍的建設(shè)、人員素質(zhì)的提高也是行業(yè)管理工作中迫在眉睫的大事。重點(diǎn)要加強(qiáng)對(duì)在職管理人員的再培訓(xùn)工作,更新知識(shí)更新觀念。

5.貫徹執(zhí)行13號(hào)部令,加強(qiáng)車輛技術(shù)管理工作

要繼續(xù)貫徹執(zhí)行《汽車運(yùn)輸業(yè)車輛技術(shù)管理規(guī)定》,確保車輛技術(shù)狀況良好,保證行車安全。主要抓好以下幾項(xiàng)工作:

(1)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛強(qiáng)制維護(hù)制度的實(shí)施工作。盡快出臺(tái)車輛強(qiáng)制維護(hù)管理辦法和檢查監(jiān)督程序。行業(yè)管理部門內(nèi)部以及部門之間要相互配合,統(tǒng)一思想,把工作做細(xì)做好,解決當(dāng)前在該項(xiàng)工作中出現(xiàn)的“異地罰款”和放松管理等問題。

(2)落實(shí)運(yùn)輸車輛技術(shù)等級(jí)評(píng)定制度。結(jié)合執(zhí)行客、貨運(yùn)輸業(yè)戶的開業(yè)條件和進(jìn)行年度審驗(yàn),促使經(jīng)營者平時(shí)注意維修車輛和及時(shí)更新車輛,提高運(yùn)輸車輛的技術(shù)水平。

(3)加強(qiáng)運(yùn)輸車輛技術(shù)檔案的管理。采用統(tǒng)一格式,擴(kuò)大建檔面,檔案工作要逐步走向經(jīng)?;?,制度化,積極采用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)管理。