交通局工作計(jì)劃三
時(shí)間:2022-01-19 08:50:00
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二00九年,機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。即有國(guó)家實(shí)行啟動(dòng)內(nèi)需政策,大力推進(jìn)“大交通、大建設(shè)、大發(fā)展”戰(zhàn)略,對(duì)全國(guó)交通事業(yè)進(jìn)行大投入,國(guó)務(wù)院即將投入4萬億拉動(dòng)內(nèi)需的機(jī)遇,更有交通大部制改革及即將出臺(tái)的費(fèi)稅改革政策帶來的一系列深刻變革。面對(duì)新形勢(shì)、新變革和新趨勢(shì),只有審時(shí)度勢(shì),因勢(shì)而導(dǎo),才能在變革中尋求更強(qiáng)的突破和更大的發(fā)展。為此,我局將振奮精神,力爭(zhēng)上游,立足于大河西先導(dǎo)區(qū)建設(shè),放眼長(zhǎng)株潭一體化乃至全省、全國(guó),搶抓發(fā)展契機(jī),科學(xué)合理定位,勇于超前謀劃藍(lán)圖:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),緊緊圍繞縣委提出的“全力打造新城區(qū),實(shí)現(xiàn)三年大變樣”的發(fā)展戰(zhàn)略,以“實(shí)現(xiàn)望城交通又快又好發(fā)展”為目標(biāo),把握發(fā)展中心,突出行業(yè)主線,建立基礎(chǔ)體系,確保企業(yè)穩(wěn)定,圓滿完成縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù),為實(shí)現(xiàn)我縣“率先全面小康,進(jìn)軍全國(guó)百?gòu)?qiáng)”提供堅(jiān)實(shí)的交通保障。
(一)把握發(fā)展中心。充分把握我縣作為先導(dǎo)區(qū)核心區(qū)的有利契機(jī),發(fā)揮我縣連東貫西、承南啟北的區(qū)位和交通優(yōu)勢(shì),乘勢(shì)而上,借勢(shì)而為,順勢(shì)而進(jìn),切實(shí)履行交通職責(zé),全面發(fā)揮交通作用,通過“一謀二推三對(duì)接”,使交通成為我縣區(qū)域建設(shè)的生力軍?!耙恢\”即謀劃好公司的發(fā)展。完善組織機(jī)構(gòu),明確戰(zhàn)略定位,把握市場(chǎng)發(fā)展方向,創(chuàng)新投融資方式,使交建投充分行使交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的載體作用。“二推”即推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。通過強(qiáng)化組織工作,加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管和科學(xué)管理、調(diào)度,著力推進(jìn)縣域內(nèi)京珠西線等多項(xiàng)重點(diǎn)工程建設(shè),打造我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的“精品工程”。推進(jìn)縣鄉(xiāng)公路養(yǎng)護(hù)體制改革。按照多元籌資、分級(jí)養(yǎng)護(hù)、管養(yǎng)分離、有路必養(yǎng)的原則,積極做好我縣公路養(yǎng)護(hù)改革工作?!叭龑?duì)接”即對(duì)接大交通路網(wǎng)建設(shè)。組織精兵強(qiáng)將,積極對(duì)接京珠復(fù)線、長(zhǎng)湘公路、湘江大道等干線公路建設(shè)項(xiàng)目,爭(zhēng)取早規(guī)劃、早建設(shè)、早投入,推動(dòng)望城經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在主城區(qū)快速實(shí)現(xiàn)七縱七橫的網(wǎng)絡(luò)格局的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)路運(yùn)一體化,承接長(zhǎng)株潭交通網(wǎng)絡(luò),充分發(fā)揮路網(wǎng)整體效能。對(duì)接費(fèi)稅改革工作。面對(duì)即將全面實(shí)施的費(fèi)稅改革,我局將積極做好準(zhǔn)備工作。一是做好調(diào)查摸底、上報(bào)工作;二是做好廣大干部職工思想工作;三是大力爭(zhēng)取政策支持。將政策用好用活,促進(jìn)交通運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。對(duì)接上級(jí)政策支持。積極對(duì)接國(guó)家啟動(dòng)內(nèi)需的政策,加強(qiáng)項(xiàng)目包裝,與中央、省、市有關(guān)部門充分溝通與協(xié)調(diào),積極爭(zhēng)取政策支持與傾斜,并將政策用活用足,最大限度地爭(zhēng)取項(xiàng)目資金,加大對(duì)我縣交通建設(shè)的投入。
(二)突出行業(yè)主線。交通運(yùn)輸行業(yè)的管理與發(fā)展是我局工作的主打題和重頭戲,貫穿工作的始終。我局將著力采取“一引二調(diào)三創(chuàng)新”的工作措施,促進(jìn)我縣運(yùn)輸行業(yè)持續(xù)、有序發(fā)展?!耙灰奔匆龑?dǎo)運(yùn)輸服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。堅(jiān)持以政策引導(dǎo)、市場(chǎng)需求為原則,積極引導(dǎo)客貨運(yùn)輸、客貨聯(lián)運(yùn)、運(yùn)輸信息服務(wù)等道路運(yùn)輸服務(wù)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的有序發(fā)展,引導(dǎo)運(yùn)輸服務(wù)企業(yè)做大做強(qiáng),支持物流企業(yè),加快建設(shè)物流基地,形成日趨合理的運(yùn)輸綜合服務(wù)體系?!岸{(diào)”即調(diào)整站、點(diǎn)建設(shè)。目前我縣已建成的農(nóng)村客運(yùn)站因班車始發(fā)站點(diǎn)分散,以致基本處于閑置狀態(tài),沒有發(fā)揮作用。因此,我局將調(diào)整站場(chǎng)建設(shè)方向,積極爭(zhēng)取省、市支持,選擇主要線路,合理建設(shè)200個(gè)左右侯車亭,真正滿足群眾出行的需要。調(diào)控四大市場(chǎng)。增強(qiáng)企業(yè)責(zé)任,建立調(diào)控機(jī)制,優(yōu)化客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),讓行政管理、企業(yè)行為、市場(chǎng)導(dǎo)向有機(jī)結(jié)合,使運(yùn)力、運(yùn)量達(dá)到相對(duì)平衡,逐步完善以客運(yùn)為主的四大市場(chǎng)(貨運(yùn)、駕培、維修)。“三創(chuàng)新”即創(chuàng)新管理方式。對(duì)行業(yè)管理力求新的突破,全面實(shí)施調(diào)度制、信譽(yù)等級(jí)考核制、責(zé)任追究制,用制度規(guī)范企業(yè)行為,改變職責(zé)錯(cuò)位的局面,增強(qiáng)企業(yè)自主責(zé)任能力。創(chuàng)新核算辦法。探究新的核算模式,嚴(yán)格制度管理,堅(jiān)持收支兩條線,規(guī)范執(zhí)法行為,著力推進(jìn)處罰分離、罰繳分離的新方式。創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。牢記服務(wù)宗旨,廣泛開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)服務(wù)承諾制,打造望城交通良好的社會(huì)品牌形象,積極深入開展“兩優(yōu)”創(chuàng)建活動(dòng),力爭(zhēng)進(jìn)入全縣“兩優(yōu)”先進(jìn)行列。
(三)建立基礎(chǔ)體系。堅(jiān)實(shí)、科學(xué)、合理的基礎(chǔ)工作是推進(jìn)整體工作發(fā)展的基礎(chǔ),為此,我們將通過“一改二建三加強(qiáng)”,構(gòu)建高效運(yùn)作的基礎(chǔ)管理體系?!耙桓摹奔锤淖児芾眢w制。針對(duì)政、企、事相混的現(xiàn)狀,將逐步建立一個(gè)機(jī)關(guān)獨(dú)立、事業(yè)分設(shè)、企業(yè)自主、職責(zé)明晰的高效運(yùn)轉(zhuǎn)模式?!岸ā奔唇㈨槙车母窬帧0凑彰裰鳑Q策、共同管理的要求,建立分線負(fù)責(zé)、程序管理、環(huán)節(jié)把關(guān)的工作格局。建設(shè)窗口工作環(huán)境。通過加強(qiáng)窗口的軟、硬件建設(shè),優(yōu)化工作環(huán)境,開展“創(chuàng)人民滿意基層站所”活動(dòng),提高服務(wù)能力和水平,樹立良好形象?!叭訌?qiáng)”即加強(qiáng)信息化建設(shè)。建立信息中心,健全信息網(wǎng)絡(luò),創(chuàng)新管理模式,提高工作效率,力爭(zhēng)兩年內(nèi)投入100萬元,完成信息化建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。打造交通文化理念和精神,加強(qiáng)思想引導(dǎo)、素質(zhì)培訓(xùn)、能力建設(shè)和法紀(jì)教育,建設(shè)一支積極向上、充滿活力、業(yè)務(wù)精通、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為、廉潔自律的隊(duì)伍。加強(qiáng)規(guī)范化管理。建立健全規(guī)章制度,做到用制度管人、管事,改進(jìn)工作作風(fēng),規(guī)范工作行為,激發(fā)工作熱情,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、廉政型、效能型機(jī)關(guān)。
(四)確保企業(yè)穩(wěn)定。企業(yè)穩(wěn)定是整個(gè)交通系統(tǒng)乃至全縣穩(wěn)定的前提和基礎(chǔ),我局將通過“一強(qiáng)二爭(zhēng)三化解”,確保企業(yè)大局穩(wěn)定?!耙粡?qiáng)”即強(qiáng)化安全維穩(wěn)責(zé)任。通過制定目標(biāo)、簽定目標(biāo)、考核目標(biāo)、兌現(xiàn)目標(biāo),強(qiáng)化安全維穩(wěn)目標(biāo)責(zé)任制?!岸?zhēng)”即爭(zhēng)取重視。交通企業(yè)穩(wěn)定與否影響大局,困難解決好否牽涉大局。因此,務(wù)必高度重視。爭(zhēng)取政策。積極爭(zhēng)取上級(jí)對(duì)困難交通企業(yè)的扶持、改制政策和資金支持,促進(jìn)企業(yè)生存與穩(wěn)定?!叭狻奔椿獍踩[患。加大經(jīng)費(fèi)投入,加強(qiáng)檢查監(jiān)督和隱患排查,特別是要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的安全隱患排查,繼續(xù)加大航運(yùn)公司渡口渡船、危舊船舶的整治和更新工作,將安全隱患化解在萌芽狀態(tài),確保無重特大事故發(fā)生?;饫p訪事件。密切關(guān)注上訪“專業(yè)戶”和長(zhǎng)期難以解決的老大難問題,時(shí)刻把握發(fā)展動(dòng)向,盡全力落實(shí)上訪人員的合理訴求,逐步化解纏訪事件?;飧闹泼?。堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥,穩(wěn)步推進(jìn)”的改制原則,把工作重點(diǎn)放在理順?biāo)枷?、安置就業(yè)、資產(chǎn)處置等矛盾中,為企業(yè)順利改制創(chuàng)造有利條件。
五、請(qǐng)求和建議
1、請(qǐng)求調(diào)整我局預(yù)算管理體制。將局機(jī)關(guān)實(shí)行“三定”,納入全額預(yù)算管理,保證人員和公用經(jīng)費(fèi)支出,并實(shí)行工資統(tǒng)發(fā),將運(yùn)管所納入財(cái)政預(yù)算管理,保證人員和公用經(jīng)費(fèi)支出。
2、請(qǐng)求就我縣公路養(yǎng)護(hù)體制改革問題召開專題會(huì)議進(jìn)行研究,明確相關(guān)問題。
3、請(qǐng)求解決企業(yè)改制解困資金300萬元。
4、請(qǐng)求解決交建投加快發(fā)展的相關(guān)問題
①明確交建投定編的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步明確職級(jí)和職數(shù),以利投資公司的作用發(fā)揮。
②請(qǐng)求同意將交建投的用地153畝作為抵押向銀行貸款融資,財(cái)政進(jìn)行貼息,同時(shí),請(qǐng)國(guó)土盡快辦理洗心大道回報(bào)用地手續(xù),以緩解交建投資金壓力。
③請(qǐng)求速撥南接線工程款2000萬元,以利促進(jìn)工程建設(shè)。
5、建議政府加大農(nóng)村公路建設(shè)、管理力度
①建議適度提高公路建設(shè)配套標(biāo)準(zhǔn),并每年新增2000萬元的公路建設(shè)專項(xiàng)資金,建立公路建設(shè)投入、質(zhì)量監(jiān)督、養(yǎng)護(hù)考核新機(jī)制。
②請(qǐng)求下?lián)?6—08年市計(jì)外項(xiàng)目應(yīng)配套的資金917.4萬元和今年農(nóng)村公路縣級(jí)配套資金2000萬元。
③請(qǐng)求解決通村辦以前年度的支出116.8萬元,并從2009年起安排專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
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