城市項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展安排
時(shí)間:2022-06-17 10:07:00
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(一)堅(jiān)定不移地抓好重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè),拓展城市發(fā)展空間
以深入實(shí)施“老城提升、新區(qū)開發(fā)”戰(zhàn)略為引領(lǐng),加快重點(diǎn)工程、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極拓展城市發(fā)展空間,完善城市載體功能,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有力支撐。
依托“兩路、一街、一河”和舊城舊村居改造,著力發(fā)展房地產(chǎn)、商務(wù)、金融等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推進(jìn)老城區(qū)改造提升。進(jìn)步加強(qiáng)大街沿線地塊招商推介力度,重點(diǎn)抓好、、、、等村居和運(yùn)輸新村地塊的開發(fā)改造。在全面完成小一期工程,加快二期工程拆遷,繼續(xù)搞好沿線環(huán)境整治和施工保障的同時(shí),對小沿線進(jìn)行高起點(diǎn)規(guī)劃、高水平策劃,堅(jiān)決杜絕無序、低層次、低水平建設(shè),盡快實(shí)現(xiàn)梁府片區(qū)動(dòng)工和、、等沿線片區(qū)改造。高度重視商業(yè)地產(chǎn)的開發(fā),在重點(diǎn)區(qū)域策劃打造富有吸引力的商務(wù)、商貿(mào)中心。深入推進(jìn)棚戶區(qū)改造,著力抓好已簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目的落地和已動(dòng)遷片區(qū)的開發(fā)運(yùn)作,全力以赴加快推進(jìn)官扎營、片區(qū)的拆遷改造,啟動(dòng)寶華片區(qū)開工建設(shè),確保完成街西片區(qū)、、、、南片區(qū)的安置房建設(shè),加快、、、、片區(qū)的開發(fā)項(xiàng)目落地,盡快實(shí)現(xiàn)土地招拍掛。
以“一園、一湖”為帶動(dòng),加快新區(qū)開發(fā)。以化工產(chǎn)業(yè)園為載體,帶動(dòng)農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就近吸納農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口,加快小城鎮(zhèn)建設(shè)和工業(yè)化進(jìn)程。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、整體策劃、系統(tǒng)建設(shè),加大招商力度,加快推進(jìn)開發(fā)步伐,努力取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全力做好建邦黃河大橋的建設(shè)服務(wù)保障工作,力爭年10月底前竣工通車。積極協(xié)調(diào)穿黃隧道的立項(xiàng)審批,爭取早日開工建設(shè),為進(jìn)一步推動(dòng)北跨發(fā)展創(chuàng)造條件。
著眼于長遠(yuǎn)拉動(dòng)、產(chǎn)業(yè)集聚和提升城市綜合服務(wù)功能,搞好片區(qū)功能及產(chǎn)業(yè)定位的策劃論證,以帶動(dòng)城市發(fā)展的大項(xiàng)目為重點(diǎn),強(qiáng)力打造、片區(qū)、以及片區(qū)為核心的小沿線和寶華、官扎營片區(qū)四個(gè)城市綜合體項(xiàng)目,確保取得突破性進(jìn)展。
(二)堅(jiān)定不移地做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì),努力增強(qiáng)綜合競爭力
把發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)放在更加突出的位置,大力實(shí)施“工業(yè)興區(qū)”戰(zhàn)略,切實(shí)把工業(yè)經(jīng)濟(jì)做大做強(qiáng),重振工業(yè)雄風(fēng)。
強(qiáng)力推進(jìn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓住土地利用規(guī)劃修編的機(jī)遇,擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模,加快項(xiàng)目落地速度,為兩大園區(qū)的長遠(yuǎn)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。全面完成化工產(chǎn)業(yè)園主要基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施水平,盡快實(shí)現(xiàn)裕興遷建改造項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。進(jìn)一步加大招商引資力度,著力引進(jìn)大項(xiàng)目入園,努力把化工產(chǎn)業(yè)園建設(shè)成為以化工產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、在全省具有重要地位的新材料產(chǎn)業(yè)基地。加快科技園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級步伐,抓好康橋發(fā)展中心、時(shí)代總部基地建設(shè),做大做強(qiáng)總部經(jīng)濟(jì),大力發(fā)展高科技、外向型、投資強(qiáng)度高、稅收貢獻(xiàn)大的新型工業(yè),努力把科技園區(qū)打造成為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、總部經(jīng)濟(jì)基地、高級職業(yè)人才培訓(xùn)基地和服務(wù)外包基地。
堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,加大對科技型、成長型企業(yè)的扶持力度,改善融資環(huán)境,打造工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)。對機(jī)械制造、建材化工、食品加工、汽車改裝、紡織服裝等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新,優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu),擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模,提高企業(yè)效益。扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),確保各項(xiàng)約束性指標(biāo)圓滿完成。
(三)堅(jiān)定不移地發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍
繼續(xù)堅(jiān)持以片區(qū)開發(fā)、市場提升為突破口,堅(jiān)定不移地把房地產(chǎn)業(yè)作為全區(qū)招商引資和發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重點(diǎn),促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)持續(xù)繁榮。
加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),依托(北)路、濟(jì)濼路、大街、小等載體,大力發(fā)展金融、保險(xiǎn)和高檔次的餐飲、住宿、娛樂業(yè),盡快構(gòu)筑起功能齊全、競爭力較強(qiáng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)體系。依托小和,大力發(fā)展旅游業(yè),盡快實(shí)現(xiàn)全區(qū)旅游業(yè)“零”的突破。圍繞大街、小沿線片區(qū)、棚戶區(qū)、城中村改造和國有困難企業(yè)的“騰籠換業(yè)”,積極開展招商引資,抓好簽約房地產(chǎn)項(xiàng)目的落地建設(shè),適時(shí)舉辦房地產(chǎn)項(xiàng)目招商推介會(huì),全力推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。推動(dòng)外貿(mào)增長方式轉(zhuǎn)變,鼓勵(lì)支持低能耗、環(huán)保型、自主產(chǎn)品出口,充分發(fā)揮轄區(qū)招商載體豐富的優(yōu)勢,全力做好利用外資工作。
全面提升改造傳統(tǒng)三產(chǎn)。按照“招商引進(jìn)一批,改造提升一批,拆遷轉(zhuǎn)移一批”的思路,結(jié)合、地區(qū)舊城改造的開展,實(shí)行新的拆遷與整合,改造提升服裝城等知名市場,把大街、濟(jì)濼路沿線逐步打造成商業(yè)氛圍濃郁的現(xiàn)代商務(wù)區(qū),加快推進(jìn)小沿岸連片開發(fā)與項(xiàng)目引進(jìn),逐步將沿岸打造成集防洪排澇、旅游觀光、娛樂休閑、商貿(mào)服務(wù)于一體的特色景觀長廊和服務(wù)業(yè)發(fā)展帶。拓展發(fā)展空間,對小以北、二環(huán)以南地區(qū)和黃河北地區(qū)進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃,引導(dǎo)專業(yè)市場群向北輻射發(fā)展,打造全區(qū)新的商貿(mào)發(fā)展隆起帶。進(jìn)一步加強(qiáng)市場監(jiān)管和行業(yè)引導(dǎo),避免重復(fù)建設(shè)和惡性競爭,實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。
(四)堅(jiān)定不移地加強(qiáng)城市建設(shè)管理,打造城市新亮點(diǎn)
按照鞏固、完善、提升的要求,確?!芭K亂差”現(xiàn)象不反彈、不回潮,進(jìn)一步完善城市功能,加強(qiáng)城區(qū)精細(xì)化管理,打造城市亮點(diǎn),優(yōu)化人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居的魅力新。
大力推進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)搞好無影山路、濟(jì)齊路、路及、、地區(qū)主要道路改造工程,借助小片區(qū)開發(fā),對周邊道路進(jìn)行拓寬改造,打通斷頭路,改造“卡脖子”路,構(gòu)建起更具現(xiàn)代化、人性化、快捷高效的中心城區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)。
繼續(xù)加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入,完成9座下沉式垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站的建設(shè)和40座三類以下公廁的改造提升,新購置清洗掃路車6部,擴(kuò)大機(jī)械化作業(yè)范圍,并對全區(qū)主要道路實(shí)行清洗作業(yè)。加強(qiáng)保潔隊(duì)伍建設(shè),強(qiáng)化日常管理,確保所有道路達(dá)到一日兩普掃、全日揀掃、定時(shí)灑水沖刷的作業(yè)要求。扎實(shí)開展好“無視覺污染街居”創(chuàng)建活動(dòng),健全完善環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制,力爭全區(qū)環(huán)衛(wèi)工作達(dá)到全市一流水平。
堅(jiān)持“力度不減,工作不松,標(biāo)準(zhǔn)不降”,繼續(xù)深入開展環(huán)境綜合整治。堅(jiān)持“疏堵結(jié)合”,徹底清除主干道的占道經(jīng)營。加強(qiáng)建筑工地管理,嚴(yán)查渣土亂倒行為,有效遏制渣土灑漏和揚(yáng)塵污染。突出重點(diǎn),打造靚點(diǎn),對小一期工程等實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境整治。在鞏固整治成果的基礎(chǔ)上,在每個(gè)街道辦事處打造精品路和示范社區(qū),進(jìn)一步提升轄區(qū)人居環(huán)境。做足做好“水”文章,利用兩年的時(shí)間,對城區(qū)河道進(jìn)行全面整治,重點(diǎn)完成工商河補(bǔ)水工程、鳳凰島拆遷、節(jié)點(diǎn)建設(shè)提升,完成等河道的綜合整治。按照小、河等不同區(qū)域的水文特征和文化內(nèi)涵,對區(qū)域發(fā)展和片區(qū)開發(fā)進(jìn)行功能定位,將水文化充分融入城市亮點(diǎn)中,把每條河道都打造成靚麗的城市風(fēng)景線和城市新名片,把打造成具有水城特色的生態(tài)宜居的省會(huì)城市中心城區(qū)。配合河道整治與重點(diǎn)道路建設(shè),打造園林精品,提升城市品位和環(huán)境形象,確保城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到43.5%。進(jìn)一步加大對長途汽車站、火車站和高架路北口、鐵路沿線等窗口、出入口的環(huán)境整治,改善環(huán)境面貌,提升城市形象。
充分發(fā)揮區(qū)、街兩級城管委和數(shù)字化城市管理平臺作用,加強(qiáng)戶外廣告、道路刨掘、環(huán)衛(wèi)保潔、占道經(jīng)營、綠化和河道的管理,嚴(yán)查非法營運(yùn)“摩的”,高度重視井口、井蓋缺失和化糞池外溢問題,明確責(zé)任人,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)解決。加大檢查考核力度,嚴(yán)格落實(shí)問責(zé)制,確保全運(yùn)會(huì)時(shí)做到的事情,全運(yùn)會(huì)后也一樣做到。加大土地管理執(zhí)法力度,嚴(yán)厲查處違法用地,嚴(yán)懲違法違章建設(shè)行為,有效維護(hù)城市建設(shè)秩序。
(五)堅(jiān)定不移地統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
豐富新農(nóng)村建設(shè)“十項(xiàng)重點(diǎn)工作”的內(nèi)涵,拓寬“四位一體”幫扶機(jī)制的領(lǐng)域和范圍,創(chuàng)新投入機(jī)制,整合支農(nóng)政策資金,積極吸納社會(huì)資金投向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)領(lǐng)域,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)進(jìn)程。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。立足城郊優(yōu)勢,實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色品牌戰(zhàn)略,積極組織無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,鞏固和提高沙李、三官廟等蔬菜生產(chǎn)基地的規(guī)模,推動(dòng)特色農(nóng)業(yè)上水平。挖掘畜產(chǎn)品加工的品牌優(yōu)勢,扶持壯大畜牧龍頭企業(yè),輻射帶動(dòng)全區(qū)畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。依托旅游生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,以點(diǎn)代面,加快都市型農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。抓好農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和合作社建設(shè),培育壯大一批有品牌、有特色、有市場競爭力的骨干龍頭企業(yè)。
強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好農(nóng)村自來水廠建設(shè)與管理,進(jìn)一步完善農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理機(jī)制,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。按照全區(qū)農(nóng)村住房與危房改造三年規(guī)劃,分步實(shí)施舊村改造計(jì)劃,分批搬遷整合化工產(chǎn)業(yè)園和內(nèi)的部分村莊。
(六)堅(jiān)定不移地加快各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展,全面建設(shè)和諧社會(huì)
圍繞“六有”目標(biāo),著力加強(qiáng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,更加注重社會(huì)建設(shè),更加突出改善民生,促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。
高度重視改善民生。加大教育資源整合力度,推動(dòng)教育事業(yè)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展。著力做好棚改片區(qū)、、、地區(qū)學(xué)校的規(guī)劃建設(shè),爭取再引進(jìn)一所優(yōu)質(zhì)高中。提升農(nóng)村地區(qū)教學(xué)條件,確保完成農(nóng)村學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化改造升級任務(wù)。實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,多渠道增加就業(yè)崗位,鼓勵(lì)支持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè),努力鞏固和保持“零就業(yè)家庭”動(dòng)態(tài)消零成果。不斷完善基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,抓好城區(qū)46所社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)、兩鎮(zhèn)衛(wèi)生院和農(nóng)村71所村級衛(wèi)生室規(guī)范管理。進(jìn)一步擴(kuò)大城市居民醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面,力爭實(shí)現(xiàn)全覆蓋。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高新農(nóng)合參保率和籌資水平。健全完善養(yǎng)老保障體系,搞好新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作,不斷擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。在村居集體資產(chǎn)改制中,把完善社會(huì)保障放在突出位置,徹底解決“老有所養(yǎng)”問題。積極發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè),努力提高養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)化水平。認(rèn)真落實(shí)城鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)適用房和廉租住房制度,努力緩解低收入群眾的住房困難問題。加強(qiáng)棚戶區(qū)改造安置房物業(yè)管理,努力使棚改回遷居民“住得上、住得起、住得好”。健全完善城鄉(xiāng)最低生活保障制度,確保應(yīng)保盡保。建立健全社會(huì)救助體系,大力發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè),切實(shí)加強(qiáng)困難群體救助,確保人人享有基本生活保障。大力開展群眾性文化活動(dòng),積極組織開展貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的廣場文化,著力塑造豐富多彩、特色鮮明的節(jié)慶文化,大力實(shí)施群眾所求、農(nóng)民所需的農(nóng)村文化。努力培育全民健身意識,廣泛開展全民健身活動(dòng)。積極做好統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、計(jì)生、物價(jià)、雙擁共建、檔案、史志、人防、殘聯(lián)、民兵等各項(xiàng)工作,爭先創(chuàng)優(yōu),再上新臺階。
提高社會(huì)管理服務(wù)水平。加強(qiáng)民主法制建設(shè),規(guī)范依法行政,自覺接受人大、政協(xié)監(jiān)督,廣泛聽取派和社會(huì)各界對政府工作的意見、建議,促進(jìn)社會(huì)管理法制化和行政執(zhí)法規(guī)范化。加強(qiáng)精神文明建設(shè),完善居民自治,推進(jìn)基層社會(huì)民主,搞好第十屆村委會(huì)換屆選舉工作。拓展社區(qū)服務(wù),繁榮社區(qū)文化,改善人居環(huán)境,集中力量打造一批精品社區(qū)。做好新形勢下的民族、宗教、對臺和僑務(wù)工作,鞏固發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線。深化“平安”建設(shè),健全社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)信訪穩(wěn)定基層網(wǎng)絡(luò)建設(shè),認(rèn)真解決群眾信訪訴求,妥善處理各類社會(huì)矛盾和利益沖突,依法防范和打擊各類犯罪行為和邪教破壞活動(dòng),全面落實(shí)安全生產(chǎn)和消防安全責(zé)任制,加強(qiáng)食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督,提高防汛救災(zāi)等突發(fā)公共事件應(yīng)急管理能力,保持全區(qū)政治安定、社會(huì)穩(wěn)定。
全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)
在當(dāng)前形勢下,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,必須不斷加強(qiáng)政府自身建設(shè),努力提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)、管理社會(huì)、服務(wù)人民的能力,有效應(yīng)對各種困難和挑戰(zhàn),團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全區(qū)上下勵(lì)精圖治,銳意進(jìn)取。
(一)堅(jiān)持奮發(fā)有為,科學(xué)務(wù)實(shí)。不斷解放思想,提升境界,牢固樹立科學(xué)發(fā)展理念,堅(jiān)持以一流工作標(biāo)準(zhǔn)和創(chuàng)新的思路方法謀劃發(fā)展、解決問題、推動(dòng)工作。完善決策目標(biāo)、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督“三個(gè)體系”建設(shè),健全行政決策反饋糾偏機(jī)制和責(zé)任追究制度,形成決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的運(yùn)行機(jī)制。強(qiáng)化對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)劃引導(dǎo),科學(xué)編制好“十二五”規(guī)劃。大力踐行真抓實(shí)干的作風(fēng),對重要決策、重要工作,做到反應(yīng)迅速,推進(jìn)有力,一抓到底。
(二)堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),開拓創(chuàng)新。按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則,理順部門職責(zé)關(guān)系,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。立足固本強(qiáng)基,適時(shí)進(jìn)行區(qū)劃調(diào)整,深化區(qū)街財(cái)政體制改革,基本完成市屬移交企業(yè)、區(qū)屬工商企業(yè)的改革改制,繼續(xù)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)村居集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革,增強(qiáng)基層綜合發(fā)展能力。更加注重履行社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把重點(diǎn)放到為市場主體服務(wù)、營造發(fā)展環(huán)境上,把政策的著力點(diǎn)更多地放到解決民生問題上,將財(cái)政資金更多投向事關(guān)民生與社會(huì)和諧的公共服務(wù)領(lǐng)域。
(三)堅(jiān)持依法行政,提高效能。嚴(yán)格按照法定程序和權(quán)限履行職責(zé),接受監(jiān)督。強(qiáng)化依法行政意識,促進(jìn)公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。進(jìn)一步深化行政審批制度改革,簡化程序,提高審批效率和服務(wù)質(zhì)量。大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè),加大政府信息公開力度,增強(qiáng)政府工作透明度和公眾參與度。
(四)堅(jiān)持從嚴(yán)治政,勤廉為民。始終牢記“兩個(gè)務(wù)必”,增強(qiáng)公仆意識和宗旨意識,嚴(yán)格控制一般性支出,公務(wù)費(fèi)實(shí)行零增長,嚴(yán)禁“形象工程”和“政績工程”。堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,全面落實(shí)廉政責(zé)任制,加大對公共支出的監(jiān)管和重點(diǎn)工程、專項(xiàng)資金的執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),嚴(yán)肅查處各種腐敗行為,始終保持昂揚(yáng)向上、銳意進(jìn)取、清正廉潔的政治本色。
各位代表,展望新的一年,時(shí)代賦予我們重任,人民寄予我們厚望。讓我們在市委、市政府和區(qū)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟,堅(jiān)定不移地落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)定信心,迎難而上,牢記使命,扎實(shí)工作,為建設(shè)富裕文明和諧的現(xiàn)代化省會(huì)城市中心城區(qū)而努力奮斗!