導(dǎo)語(yǔ)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)宅基地規(guī)范工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各鎮(zhèn)人民縣政府、街道辦事處，區(qū)縣政府有關(guān)部門，有關(guān)單位：

為加速城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，嚴(yán)厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地治理，促進(jìn)集約合理應(yīng)用地盤，依據(jù)《地盤治理法》、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于嚴(yán)厲執(zhí)行有關(guān)鄉(xiāng)村集體建立用地司法和政策的通知》（國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào)）、國(guó)務(wù)院《關(guān)于促進(jìn)節(jié)省集約用地的通知》（國(guó)發(fā)〔〕3號(hào)）和《市鄉(xiāng)村宅基地治理暫行方法》（尋求意見(jiàn)稿）等規(guī)則，結(jié)合地盤例行督察整改要要求我區(qū)實(shí)踐，現(xiàn)就嚴(yán)厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地治理有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、明確責(zé)任，增強(qiáng)鄉(xiāng)村宅基地治理

各鎮(zhèn)街是鄉(xiāng)村宅基地治理的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)施行鄉(xiāng)村宅基地的規(guī)劃、用地審核和農(nóng)民違法占地建房的監(jiān)督工作，各鎮(zhèn)街國(guó)土所詳細(xì)負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村宅基地的治理工作。區(qū)國(guó)土房管局負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)村宅基地進(jìn)行治理和監(jiān)督工作，負(fù)責(zé)受理各鎮(zhèn)街鄉(xiāng)村宅基地申報(bào)搜檢，代區(qū)縣政府?dāng)M定審批文件和上報(bào)市縣政府處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。依照國(guó)辦發(fā)〔〕71號(hào)文件規(guī)則，區(qū)發(fā)展變革委、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)國(guó)土房管局、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)國(guó)稅局、區(qū)地稅局、區(qū)工商分局等治理部分，為鄉(xiāng)村宅基地治理的長(zhǎng)效共管責(zé)任單位，需嚴(yán)厲實(shí)行部分本能機(jī)能，一起增強(qiáng)鄉(xiāng)村宅基地監(jiān)管。

二、嚴(yán)厲規(guī)劃治理，從嚴(yán)節(jié)制宅基地規(guī)范

（一）嚴(yán)厲執(zhí)行地盤應(yīng)用總體規(guī)劃和村莊（集鎮(zhèn)）規(guī)劃。鄉(xiāng)村宅基地指鄉(xiāng)村村民依法獲得鄉(xiāng)村集體建立用地運(yùn)用權(quán)，建立本戶自用住房及隸屬生活設(shè)備的地盤。鄉(xiāng)村房屋建立必需符合鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃、集鎮(zhèn)規(guī)劃、村莊規(guī)劃，歸入年度地盤應(yīng)用方案。在地盤應(yīng)用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建立擴(kuò)展鴻溝內(nèi)的鄉(xiāng)村建立用地，要與城鎮(zhèn)規(guī)劃相聯(lián)接，合理規(guī)定范圍，準(zhǔn)則上不再審批單宗渙散的鄉(xiāng)村房屋建立，鼓舞采取城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤方法集中建立農(nóng)民新房（含村莊公共設(shè)備和公益事業(yè)建立）。在規(guī)劃撤并的村莊范圍內(nèi)，除危房革新外，中止審批新建、改建房屋用地。鄉(xiāng)村新增建立用地目標(biāo)由區(qū)國(guó)土房管局依據(jù)市國(guó)土房管局下達(dá)的新增建立用地方案目標(biāo)和區(qū)縣政府的統(tǒng)籌布置，在年頭一次性下達(dá)各鎮(zhèn)街，各鎮(zhèn)街嚴(yán)厲節(jié)制下達(dá)新增建立用地、農(nóng)用地、耕地三項(xiàng)目標(biāo)，依法依規(guī)做好上報(bào)和落實(shí)工作，并對(duì)地盤應(yīng)用狀況的真實(shí)性和申報(bào)材料的正當(dāng)性負(fù)責(zé)。

（二）從嚴(yán)節(jié)制宅基地規(guī)范。符合布置鄉(xiāng)村建立用地方案的，嚴(yán)厲執(zhí)行一戶鄉(xiāng)村村民只能擁有一處符合規(guī)則面積宅基地的政策。鄉(xiāng)村房屋用地只能分派給本村村民，城鎮(zhèn)居民不獲得鄉(xiāng)村購(gòu)置宅基地、農(nóng)民房屋或“小產(chǎn)權(quán)房”，單位和小我不得不合法租用、占用農(nóng)民集體一切地盤搞房地產(chǎn)開(kāi)拓。城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村民宅基地規(guī)范為每人25平方米，城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)范圍外的村民宅基地規(guī)范為每人30平方米。

3人以下的戶按3人核算，4人的戶按4人核算，5人以上的戶按5人核算；不足5人的獨(dú)生后代戶按實(shí)有人數(shù)多加1人核算，擴(kuò)建房屋新占的地盤面積應(yīng)連同原有宅基地上積一并核算。

三、嚴(yán)厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地用地審批順序

（一）嚴(yán)厲規(guī)范鄉(xiāng)村村民宅基地請(qǐng)求前提。

無(wú)住房或現(xiàn)有住房用地上積低于法定規(guī)范，需求新建房屋或擴(kuò)展房屋用地上積的。因國(guó)家或許集體建立，施行村莊和集鎮(zhèn)規(guī)劃以及進(jìn)行鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)組織公共設(shè)備與公益事業(yè)建立，需求進(jìn)行住房遷建的。因發(fā)生或防護(hù)天然災(zāi)禍，需求進(jìn)行住房遷建的；向村社中間、集鎮(zhèn)或許鄉(xiāng)村房屋小區(qū)集中寓居的，可以請(qǐng)求房屋建立用地。凡年齡未滿18周歲的；不符合鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃和村莊、集鎮(zhèn)規(guī)劃的；有住房曾經(jīng)到達(dá)或超越法定面積規(guī)范的；將原房屋出賣、出租、贈(zèng)予或改作生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)用處的；已向中間村社、集鎮(zhèn)或許鄉(xiāng)村房屋小區(qū)集中寓居的，不予同意房屋建立用地。

關(guān)于已轉(zhuǎn)非暫未退出宅基地的非鄉(xiāng)村村民，原有鄉(xiāng)村住房為獨(dú)一居處的，依照原宅基地、原面積、原構(gòu)造的“三原”準(zhǔn)則，經(jīng)認(rèn)定為危舊房的，可自行對(duì)原住房進(jìn)行維修，不處理改建、擴(kuò)建和新建審批手續(xù)。

（二）嚴(yán)厲規(guī)范鄉(xiāng)村宅基地審批順序。

各鎮(zhèn)街要依據(jù)施行鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃和規(guī)范農(nóng)民建房用地的需求，以年度下達(dá)的新增集體建立用地方案目標(biāo)為節(jié)制，依照公開(kāi)、高效、便民、利民的準(zhǔn)則，一一落實(shí)到詳細(xì)村社、農(nóng)戶和地塊。執(zhí)行運(yùn)用建立用地、未應(yīng)用地與占用農(nóng)用地分類審批。在地盤應(yīng)用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建立用地?cái)U(kuò)展鴻溝外，運(yùn)用村內(nèi)原有建立用地或未應(yīng)用地的，由村申報(bào)、鎮(zhèn)街審核，批次報(bào)區(qū)縣政府同意后，由鎮(zhèn)街國(guó)土所逐宗落實(shí)到戶。觸及占用農(nóng)用地的，于每年10月20日前批次報(bào)區(qū)縣政府同意后，由區(qū)國(guó)土房管局匯總，于10月底前報(bào)市縣政府集中審批農(nóng)用地轉(zhuǎn)用手續(xù)。經(jīng)依法同意后，由鎮(zhèn)街國(guó)土所逐宗落實(shí)到戶。在宅基地審批進(jìn)程中，各鎮(zhèn)街國(guó)土所要做到“三參加”。即：受理宅基地請(qǐng)求后，要到實(shí)地搜檢請(qǐng)求人能否符合前提、擬用地能否符合規(guī)劃等；宅基地經(jīng)依法同意后，要到實(shí)地測(cè)量批放宅基地；村民房屋建成后，要到實(shí)地檢查能否依照同意的面積和要求運(yùn)用地盤。各鎮(zhèn)街要堅(jiān)絕避免以隱瞞原有建立用地上積、虛報(bào)戶口等手段騙取同意，不合法占用地盤。對(duì)曾經(jīng)構(gòu)成的“一戶多宅”的，要采取有用辦法，保證按期撤除舊房，交出舊宅基地。各鎮(zhèn)街國(guó)土所要切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村集體建立用地檔案治理，切實(shí)保證“一戶一宅”司法準(zhǔn)則的落實(shí)。

村公共設(shè)備和公益事業(yè)建立參照鄉(xiāng)村宅基地處理用地審批手續(xù)。

（三）宅基地審批申報(bào)材料。

鄉(xiāng)村村民請(qǐng)求建立房屋用地的，該當(dāng)持下列資料向鎮(zhèn)街國(guó)土所提出房屋建立用地請(qǐng)求：

1．《鄉(xiāng)村村民房屋建立用地請(qǐng)求表》（請(qǐng)求人要精確填寫相關(guān)的內(nèi)容，地點(diǎn)社，村委會(huì)要簽注明確的意見(jiàn)并加蓋公章），一式二份。

2．1:500地形圖、勘察地盤分類表及（圖為西南80坐標(biāo)系，地盤分類按GB/T21010-執(zhí)行），一式二份。

3．家庭戶口簿及家庭內(nèi)18周歲以上成年成員的身份證影印件，一式二份。

4．獨(dú)生后代證影印件，一式二份。

5．請(qǐng)求人與地點(diǎn)集體經(jīng)濟(jì)組織簽署贊同退出原運(yùn)用的房屋建立用地，并交由村委會(huì)或集體經(jīng)濟(jì)組織從新布置運(yùn)用（沒(méi)有舊房屋的除外）以及不得超同意面積建立的合同。

鎮(zhèn)街國(guó)土所會(huì)同鎮(zhèn)街規(guī)劃建立治理機(jī)構(gòu)對(duì)鄉(xiāng)村村民請(qǐng)求建立房屋用地材料審核及格的，增補(bǔ)以下材料報(bào)區(qū)國(guó)土房管局，由區(qū)國(guó)土房管局搜檢，并代區(qū)縣政府?dāng)M定同意文件報(bào)市縣政府審批。

1．鎮(zhèn)街請(qǐng)求審批鄉(xiāng)村村民房屋建立用地的請(qǐng)示（運(yùn)用建立用地、未應(yīng)用地與占用農(nóng)用地分類請(qǐng)示），一式二份。

2．規(guī)范擬用地范圍的鎮(zhèn)街地盤應(yīng)用總體規(guī)劃圖和地盤應(yīng)用近況分幅圖，一式二份。

3．?dāng)M用地范圍符合村莊（集鎮(zhèn)）規(guī)劃的批復(fù)及圖件，一式二份。

4．?dāng)M用地農(nóng)業(yè)協(xié)作社地盤證復(fù)印件（含地盤證號(hào)），一式二份。

5．托付區(qū)地盤整治中間落實(shí)耕地占補(bǔ)均衡的和談（觸及占用耕地的，如申報(bào)運(yùn)用鎮(zhèn)街取得的掛鉤周轉(zhuǎn)目標(biāo)，不供應(yīng)該項(xiàng)），一式二份。

6．上級(jí)地盤主管部分要求供應(yīng)的其他材料（觸及占用林地的，還需供應(yīng)林地審批文件）。

7．屬運(yùn)用城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)目標(biāo)或“地票”集中建立農(nóng)民新房的，還需供應(yīng)：掛鉤周轉(zhuǎn)目標(biāo)、區(qū)規(guī)劃治理部分審核贊同的鄉(xiāng)村房屋小區(qū)建筑性具體規(guī)劃、建房戶戶數(shù)、人數(shù)和每戶的用地上積及公共設(shè)備、公益事業(yè)用地上積布置闡明等。

四、嚴(yán)厲執(zhí)行收費(fèi)規(guī)范和耕地占補(bǔ)均衡任務(wù)

各鎮(zhèn)街一概不得在宅基地審批中向農(nóng)民收取新增建立用地地盤有償運(yùn)用費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)備和公益事業(yè)建立在上報(bào)審批轉(zhuǎn)用時(shí)按規(guī)則交納新增建立用地地盤有償運(yùn)用費(fèi)。

對(duì)鄉(xiāng)村村民房屋建立、鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共設(shè)備和公益事業(yè)兩類建立確需占用耕地的，由觸及村集體經(jīng)濟(jì)組織承諾，經(jīng)過(guò)村域內(nèi)的地盤整治，落實(shí)耕地占補(bǔ)均衡任務(wù)，在上報(bào)市縣政府處理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)時(shí)，由區(qū)地盤整治中間先行署理落實(shí)耕地占補(bǔ)均衡任務(wù)。

運(yùn)用城鄉(xiāng)建立用地增減掛鉤周轉(zhuǎn)目標(biāo)或“地票”處理建立用地審批手續(xù)時(shí)，免收耕地開(kāi)墾費(fèi)和新增建立用地地盤有償運(yùn)用費(fèi)。

五、嚴(yán)厲地盤法律監(jiān)管

各鎮(zhèn)街及區(qū)縣政府有關(guān)部分，要普遍宣傳地盤國(guó)策國(guó)情和律例政策，提高干部群眾恪守地盤司法和顧惜地盤的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)依法管地用地、集約用地和維護(hù)耕地的自覺(jué)性。要進(jìn)一步健全和完善動(dòng)態(tài)放哨準(zhǔn)則和長(zhǎng)效共管責(zé)任制，切實(shí)增強(qiáng)鄉(xiāng)村村民房屋建立用地的日常監(jiān)管，實(shí)時(shí)發(fā)現(xiàn)、申報(bào)和避免各類地盤違法行為。