導(dǎo)語：稅務(wù)局工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

*年是貫徹落實黨的十七大精神、奪取全面建設(shè)小康社會新勝利的第一年，也是新一屆政府開展工作的起步之年。做好*年的國稅工作，意義十分重大。在新的一年里，全市國稅工作的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全市國稅工作，以組織收入為中心，以科學(xué)化精細化管理和多元化優(yōu)質(zhì)化服務(wù)為主線，大力實施依法治稅、管理強稅、人才興稅三大發(fā)展戰(zhàn)略，精心構(gòu)建法治國稅建設(shè)、效能國稅建設(shè)、文明國稅建設(shè)、和諧國稅建設(shè)四位一體的發(fā)展格局，推動全市國稅事業(yè)又好又快發(fā)展。

貫徹上述指導(dǎo)思想，確保*國稅在新的發(fā)展起點上闊步前進，就是要緊扣“推進依法治稅，深化稅收改革，強化科學(xué)管理，加強隊伍建設(shè)”這一新時期稅收工作主題，提高國稅工作能力和稅收征管質(zhì)效，完善稅源監(jiān)控、執(zhí)法保障、納稅服務(wù)和績效考評體系，努力將全市國稅工作抓好、抓實、抓出新的成效。落實到具體工作上，就是要實行“五抓五促”：

一、抓管理，促收入，實現(xiàn)稅收經(jīng)濟協(xié)調(diào)增長?？陀^冷靜分析收入形勢，認真查找現(xiàn)實差距，深入挖掘發(fā)展?jié)摿?，充分調(diào)動各級抓組織收入工作的積極性，確保完成稅收任務(wù)。一是強化重點稅源管理。繼續(xù)擴大重點稅源監(jiān)控范圍,完善重點稅源定期報告制度，加強重點稅源監(jiān)控企業(yè)數(shù)據(jù)審核，提高重點稅源數(shù)據(jù)質(zhì)量。二是加強組織收入管理。堅持組織收入原則，完善工作考核制度，切實加強對稅收增收貢獻率、收入預(yù)測準確率和稅收入庫進度的考核，落實欠稅公告制度，加大清欠力度，實現(xiàn)“零新欠”和陳欠清繳20%以上。三是嚴格稅收優(yōu)惠政策管理。按月完成省局下達的出口退稅和免抵調(diào)庫計劃，認真落實擴大增值稅抵扣范圍，促進新型工業(yè)化、自主創(chuàng)新、循環(huán)經(jīng)濟和再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，促進*經(jīng)濟發(fā)展。

二、抓法治，促發(fā)展，營造公平公正稅收環(huán)境。把依法治稅貫穿稅收工作始終，規(guī)范執(zhí)法行為，強化執(zhí)法監(jiān)督，優(yōu)化納稅服務(wù)，為納稅人營造公平、公正的稅收環(huán)境。一是規(guī)范稅收執(zhí)法。依托執(zhí)法管理信息系統(tǒng)，對各執(zhí)法環(huán)節(jié)進行實時、自動監(jiān)控與考核，確保系統(tǒng)內(nèi)年度累積過錯數(shù)與管理納稅人對應(yīng)戶期數(shù)比例不超過0.1%。規(guī)范重大稅務(wù)案件集體審理，集體審理數(shù)達到全年稽查案件立案數(shù)10%以上，提升審理質(zhì)量。深入開展稅收宣傳活動和“五五”普法工作，加強法制教育，增強干部防范執(zhí)法風(fēng)險的意識和能力。二是整治稅收秩序。加大稽查力度，認真開展對重點行業(yè)和企業(yè)的專項檢查，嚴厲偷逃騙稅等違法行為。實行稅務(wù)稽查廉政通知書制度，完善涵蓋稽查選案準確率、人均稽查效率、稽查案件查結(jié)率、稅務(wù)稽查面、稽查計劃完成率等指標的稽查質(zhì)量考核體系，提高稽查收入占國稅收入的比重。三是強化稅收執(zhí)法監(jiān)督。實施對執(zhí)法程序、執(zhí)法環(huán)節(jié)、行政處罰、行政審批手續(xù)分層次的動態(tài)監(jiān)督檢查。充分發(fā)揮特邀執(zhí)法監(jiān)督員的作用，通過設(shè)立“服務(wù)評價簿”、發(fā)放問卷調(diào)查表、對納稅人定期回訪、設(shè)立投訴舉報熱線等方式，自覺接受社會各界對稅務(wù)行政執(zhí)法的監(jiān)督。

三、抓互動，促征管，提升稅收征管質(zhì)量和效率。深入開展“征管質(zhì)效年”主題活動。以加強稅源管理為基礎(chǔ)，以強化稅種管理為根本，深化征管數(shù)據(jù)信息應(yīng)用為主線，著力完善分析、評估、監(jiān)控、稽查四位一體的互動協(xié)作機制，提升征管水平。一是強化互動協(xié)作。根據(jù)各稅種和行業(yè)管理特點，完善分析體系和方法，認真分析各稅種、行業(yè)稅收收入與相關(guān)經(jīng)濟指標的關(guān)聯(lián)變化情況，找準征管薄弱環(huán)節(jié)；完善征管信息采集傳遞流程，深度掌握現(xiàn)時稅源規(guī)模和明細分布狀況，發(fā)現(xiàn)異常情況實時預(yù)警，發(fā)出征管指令；適時完善評估模型，深化對稅源大戶、重點企業(yè)、稅負異常變動和長時間零負申報納稅人的評估，提升評估績效；健全社會綜合治稅機制，加強與相關(guān)部門的數(shù)據(jù)交換，繼續(xù)爭取地方黨政重視支持國稅工作，實現(xiàn)稅收征管由部門責(zé)任向政府全局工作轉(zhuǎn)變。二是加強稅種管理。抓好一般納稅人認定、發(fā)票領(lǐng)購使用、抵扣憑證審核、存根聯(lián)滯留票核查等關(guān)鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的稅收管理；加強對農(nóng)副產(chǎn)品加工、廢舊物資經(jīng)營、綜合資源利用和殘疾人安置等行業(yè)的稅收管理；加強對加油站、超市、機動車經(jīng)銷等稅負偏低行業(yè)的稅收管理，通過推廣稅控裝置、強化日常監(jiān)控等措施，堵塞征管漏洞。加強消費稅管理，加大白酒、啤酒和金銀首飾消費稅的管理力度。貫徹落實新《企業(yè)所得稅法》，加強企業(yè)所得稅管理，進一步規(guī)范房地產(chǎn)企業(yè)所得稅征管，認真開展匯算清繳和反避稅工作。強化車輛購置稅征管。三是加快信息化建設(shè)。充分發(fā)揮現(xiàn)有各應(yīng)用系統(tǒng)功能，確保系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效運行。以扎實做好金稅三期推廣第一階段有關(guān)工作，擴大“財稅庫行”橫向聯(lián)網(wǎng)范圍和電子申報繳稅系統(tǒng)使用范圍，全面完成稅控收款機推廣工作任務(wù)。完善數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)控體系，加強網(wǎng)絡(luò)與信息安全體系建設(shè)，完善應(yīng)急預(yù)案，確保全市系統(tǒng)設(shè)備安全和網(wǎng)絡(luò)暢通。

四、抓素質(zhì)，促活力，增強干部隊伍工作能力。貫徹落實全省系統(tǒng)第六次思想政治工作會議精神，大力實施人才興稅戰(zhàn)略，加強干部教育培訓(xùn)和使用管理，實現(xiàn)干部職工素質(zhì)能力明顯提高、隊伍活力明顯增強的根本目標。一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。完善領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)制度，全年組織4次以上黨組中心組學(xué)習(xí)。完善領(lǐng)導(dǎo)班子決策制度和議事規(guī)則，堅持人事任免、干部調(diào)動、大額資金使用等重大事項集體研究制度，加大干部交流力度。完善領(lǐng)導(dǎo)班子目標管理考核辦法，繼續(xù)開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評比活動。二是加強干部教育培訓(xùn)。采取集中學(xué)習(xí)、專題講座、業(yè)務(wù)考試、經(jīng)驗交流會等方式分級開展培訓(xùn)，確保基層干部全年參加脫產(chǎn)教育培訓(xùn)的時間不少于12天。加快各類人才庫建設(shè)，鼓勵干部參加注稅師、注會師、律師等資格考試，逐步建立專業(yè)全、素質(zhì)優(yōu)、結(jié)構(gòu)好的梯次骨干人才隊伍。三是推進黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入落實“一崗兩責(zé)”，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)督管理。按季開展“紀檢日”活動，各單位“一把手”全年至少給干部職工上一次廉政教育課。嚴格執(zhí)行省局“十條規(guī)定”，強化“兩權(quán)”監(jiān)督，推進行風(fēng)建設(shè)。

五、抓創(chuàng)新，促管理，提升國稅機關(guān)行政效能。全面制定《*市國家稅務(wù)局工作規(guī)則》，進一步創(chuàng)新管理方式，規(guī)范內(nèi)部管理，營造和諧有序的工作氛圍，為全局工作順利開展提供有力的保障。一是規(guī)范機關(guān)管理。對全市系統(tǒng)各項內(nèi)部管理制度進行修訂完善，使程序更具體，分工更科學(xué)，銜接更順暢。扎實做好政務(wù)公開、會議管理、公文處理、機要保密、后勤保障、綜合治理等各項工作。加強信訪工作，著力解決初信初訪問題，避免產(chǎn)生越級訪、重復(fù)訪和集體訪，盡量把矛盾和問題解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。二是加強財務(wù)管理。嚴格預(yù)算管理，抓好預(yù)算執(zhí)行，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高資金使用效益。加強對基建項目的跟蹤管理，嚴防超面積、超規(guī)?，F(xiàn)象發(fā)生。加大內(nèi)部審計工作力度，健全財務(wù)工作內(nèi)部監(jiān)督體系。三是深化文明創(chuàng)建。加強稅務(wù)文化建設(shè)，提升文明創(chuàng)建層次。切實做好黨工青團婦等工作，圍繞維護干部職工和離退休人員最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益，多做暖人心、穩(wěn)人心、得人心的工作。認真做好老干工作，對老干要真正尊重、真心關(guān)愛、真誠服務(wù)。

*年，我們將突出抓好稅源監(jiān)控、績效考評、納稅服務(wù)、國稅文化幾項重點工作，力求抓出特色、有所突破。

第一，力求在強化稅源監(jiān)控，提高征管質(zhì)量和效率上有所突破。深化互動協(xié)作，完善重點稅源監(jiān)控辦法、稅收信用管理體系和稅收管理員制度，強化征管質(zhì)量考核，促使稅款實征數(shù)不斷接近法定應(yīng)征數(shù)。一是健全監(jiān)控組織體系。市局成立稅源監(jiān)控小組，對稅源總量和分行業(yè)、分稅種稅源情況重點分析監(jiān)控；縣級局設(shè)立稅源監(jiān)控專崗，負責(zé)監(jiān)控企業(yè)申報繳稅、稅負變化等動態(tài)情況，發(fā)現(xiàn)異常及時通知管理部門核查，采取相應(yīng)措施；稅收管理員則根據(jù)企業(yè)新老不同、納稅信用、行業(yè)特點和規(guī)模大小開展案頭分析，進行日常巡查，加強源頭控管。二是優(yōu)化稅收管理員配置。嘗試建立稅管員資格考試和競爭上崗制度，優(yōu)化稅管員的年齡結(jié)構(gòu)、知識結(jié)構(gòu)，提高稅管員隊伍綜合素質(zhì)，充分發(fā)揮管理效能。三是發(fā)揮以查促控作用。建立稽查部門向管理部門信息反饋通報制度，稽查部門定期將專案稽查和專項檢查中發(fā)現(xiàn)的征管漏洞通報給管理部門，由管理部門及時進行整改，堵塞征管漏洞，完善稅源監(jiān)控。

第二，力求在建立崗責(zé)考核體系，實施績效管理上有所突破。以政治過硬、業(yè)務(wù)熟練、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、績效明顯為標準，強化激勵約束手段，推行“崗責(zé)+績效”的管理辦法，完善客觀、公正、科學(xué)的績效評價體系。一是實行人工考核與計算機考核的有機結(jié)合。完善原有崗責(zé)考核管理系統(tǒng)，拓寬考核系統(tǒng)數(shù)據(jù)的采集面與參與面，自動計算生成工作處理準確率、及時完成率、考評分值和匯總排名。二是實行單項扣分制與綜合得分制的有機結(jié)合。根據(jù)不同工作崗位性質(zhì)、工作量、工作技能、崗位職責(zé)及執(zhí)法責(zé)任制要求，采取按工作數(shù)量、質(zhì)量、成效確定單項扣分和綜合得分的考核辦法。三是實行平面考核與主體考核的有機結(jié)合。在原有崗責(zé)考核辦法的基礎(chǔ)上，引入360度考核法，建立上級考評、納稅人考評和同級考評三位一體考評體系，實行縱橫拓寬、內(nèi)外結(jié)合、多角度評價模式，既考核工作結(jié)果，又考核工作過程。

第三，力求在優(yōu)化納稅服務(wù)，構(gòu)建和諧征納關(guān)系上有所突破。圍繞“統(tǒng)一、規(guī)范、完善、提高”的納稅服務(wù)總體要求，加強服務(wù)制度、服務(wù)機構(gòu)、服務(wù)隊伍建設(shè)，構(gòu)建多元化優(yōu)質(zhì)化的服務(wù)體系。一是積極推進征管流程再造、業(yè)務(wù)重組和資源整合，統(tǒng)一服務(wù)標識、統(tǒng)一服務(wù)流程、統(tǒng)一服務(wù)承諾，打造國稅服務(wù)品牌。二是在完善窗口辦稅平臺的基礎(chǔ)上，抓緊建設(shè)網(wǎng)上辦稅服務(wù)廳，充分運用郵件、短信等方式將稅收新政策、新要求快速傳遞給納稅人，依托現(xiàn)代化技術(shù)最大限度地方便納稅人，著力解決辦稅廳排隊擁擠問題。三是深入落實“兩個減負”，繼續(xù)分期分批對流程、資料、報表、文書等進行精簡，盡可能地節(jié)約納稅人辦理涉稅事項的時間和精力。

第四，力求在建設(shè)國稅文化，提升干部隊伍素質(zhì)上有所突破。全面實施“以文化促素質(zhì)、以文化促文明、以文化促和諧、以文化促發(fā)展”的國稅文化建設(shè)工程，凝聚人心，振奮精神，激發(fā)活力，推動各項國稅工作開展。一是實施激勵工程。關(guān)心干部成長進步，創(chuàng)造優(yōu)秀人才脫穎而出的良好環(huán)境，做到各盡其能、人盡其才。深入開展優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)班子評比活動，繼續(xù)開展爭創(chuàng)“四優(yōu)文明單位”、“優(yōu)秀國稅工作者”、“杰出（優(yōu)秀）崗位能手”以及“青年文明號”等活動，在全市系統(tǒng)形成學(xué)先進，趕先進，團結(jié)奮進的良好氛圍。二是實施素質(zhì)工程。積極選拔干部參加上級組織的脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，支持、鼓勵干部職工在職自學(xué)，提高學(xué)歷層次。及時舉辦各類更新知識培訓(xùn)，邀請知名專家授課，提高干部職工實踐操作技能。三是實施才藝工程。借助*高校、科研單位的力量，適時開展專門課題的調(diào)研活動。加強國稅文體組織建設(shè)，活躍干部職工業(yè)余生活，促進交流，陶冶情操。四是實施關(guān)心工程。關(guān)心干部職工生活疾苦，重點幫助身處偏遠農(nóng)村地區(qū)的干部職工解決實際困難，積極參與社會公益性扶貧濟困活動。努力改善辦公條件，爭取市局機關(guān)辦公樓盡快開工建設(shè)。