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2012年，全市廣播影視工作總的要求是：高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)廣播影視工作全局，按照“高舉旗幟、圍繞大局、服務(wù)人民、改革創(chuàng)新”的總要求和全省廣播影視局長會(huì)議、全市宣傳工作會(huì)議的部署，緊扣“加快科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)崛起”這一主題，牢牢把握正確導(dǎo)向，加快事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，依法加強(qiáng)管理，確保安全播出，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，努力走出一條具有特色、具有較強(qiáng)競爭力和較大影響力的廣電發(fā)展新路子，為構(gòu)建和諧、促進(jìn)崛起提供強(qiáng)大的輿論力量、精神支柱和文化條件。

一、把握正確導(dǎo)向，著力提高輿論引導(dǎo)能力和水平

1.切實(shí)加強(qiáng)正面宣傳，認(rèn)真抓好主題宣傳。大力宣傳黨的十七屆四中全會(huì)精神，宣傳中央、省委和市委關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重大部署，宣傳建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新進(jìn)展新成效。結(jié)合深入宣傳科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好經(jīng)濟(jì)宣傳，大力宣傳中央和省市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，宣傳“擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生”的政策措施，宣傳應(yīng)對國際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的成功實(shí)踐，宣傳加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的新鮮經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳市委、市政府?dāng)U大有效投入保增長、調(diào)整結(jié)構(gòu)增后勁、深化改革激活力、改善民生促和諧的重大決策部署和成效。突出“中華藥都·養(yǎng)生”城市品牌宣傳、突出地級(jí)市組建10周年宣傳、突出四大工業(yè)園區(qū)及南部新區(qū)宣傳、突出民生工程宣傳、突出招商引資及優(yōu)化發(fā)展環(huán)境宣傳、突出爭創(chuàng)文明城市宣傳。精心組織“十一五”成就集中宣傳。搞好“十一”國慶節(jié)、“藥博會(huì)”、“白酒文化節(jié)”等重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)的宣傳。

2.提高輿論引導(dǎo)能力，有效引導(dǎo)社會(huì)熱點(diǎn)。堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，強(qiáng)化新聞立臺(tái)理念，把輿論引導(dǎo)能力放在突出位置，著力辦好新聞?lì)惞?jié)目，切實(shí)提高電臺(tái)電視臺(tái)新聞采編播能力，增強(qiáng)新聞節(jié)目的信息量和時(shí)效性，強(qiáng)化新聞評論的權(quán)威性和影響力。認(rèn)真貫徹“三貼近”原則，大力推進(jìn)宣傳內(nèi)容形式、方式方法和手段創(chuàng)新。進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)重大主題宣傳、典型報(bào)道和社會(huì)熱點(diǎn)引導(dǎo)。進(jìn)一步改進(jìn)會(huì)議和領(lǐng)導(dǎo)同志活動(dòng)新聞報(bào)道。堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、公開透明、有序開放、有效管理、正確引導(dǎo)，做好重大突發(fā)事件的新聞報(bào)道和輿論引導(dǎo)。加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，做到準(zhǔn)確監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、依法監(jiān)督、建設(shè)性監(jiān)督。

3.加強(qiáng)廣播電視對外宣傳，進(jìn)一步展示和提升良好形象。采取有力措施，加大向中央臺(tái)和省臺(tái)供稿力度，尤其是加大單條頭條的份量，提高播發(fā)率，完成36篇上投稿的任務(wù)。大力實(shí)施廣播影視走出去工程，進(jìn)一步加強(qiáng)與市內(nèi)外媒體及海外媒體的交流與合作?；I拍《曹操》電視劇，制作“中華藥都·養(yǎng)生”專題片4集。

二、強(qiáng)化精品意識(shí)，努力繁榮廣播影視內(nèi)容生產(chǎn)

4.打造品牌欄目節(jié)目，努力推出定位更加準(zhǔn)確、特色更加鮮明的新品牌。深入推進(jìn)頻道頻率改革，準(zhǔn)確把握頻道頻率定位，合理設(shè)置節(jié)目欄目，有效推進(jìn)資源整合，不斷提高品牌化發(fā)展水平。繼續(xù)加強(qiáng)民生新聞欄目建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)節(jié)目的吸引力。同時(shí)，要繼續(xù)通過活動(dòng)造勢，擴(kuò)大宣傳影響，提升收聽收視效果，提升廣播影視活動(dòng)影響力。

5.堅(jiān)持走正道、出精品、出人才、出效益，著力提高質(zhì)量，努力繁榮廣播影視創(chuàng)作。堅(jiān)持正確創(chuàng)作導(dǎo)向，找準(zhǔn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)文化發(fā)展規(guī)律和市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的結(jié)合點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)重點(diǎn)題材引導(dǎo)，大力扶持重大革命和歷史題材、現(xiàn)實(shí)題材以及農(nóng)村、少兒等題材的創(chuàng)作生產(chǎn)，努力創(chuàng)作出反映民族精神、時(shí)代特征、特色的精品力作。堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、提倡多樣化，堅(jiān)持思想性、藝術(shù)性、觀賞性相統(tǒng)一，在確保健康有益無害，不突破思想政治底線、道德價(jià)值底線、重大歷史真實(shí)底線的前提下，著力營造有利于創(chuàng)作多樣化的良好氛圍。

6.積極適應(yīng)新媒體發(fā)展需要，抓好產(chǎn)品開發(fā)。認(rèn)真組織各方面力量，深入研究新媒體受眾需求，把握新媒體傳播規(guī)律，以手機(jī)小電影、網(wǎng)絡(luò)短劇為重點(diǎn)，抓緊創(chuàng)作生產(chǎn)一批適合新媒體傳播的影視內(nèi)容產(chǎn)品。適應(yīng)技術(shù)發(fā)展和“三網(wǎng)融合”的新形勢，積極搶占新媒體內(nèi)容生產(chǎn)陣地。

三、大力實(shí)施重點(diǎn)工程，著力構(gòu)建廣播影視公共服務(wù)體系

7.繼續(xù)實(shí)施“村村通”工程。堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)、因地制宜，統(tǒng)籌無線、有線、衛(wèi)星等多種技術(shù)手段，完善農(nóng)村廣播電視村村通覆蓋網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)村村通基層運(yùn)行維護(hù)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，積極探索完善村村通運(yùn)行維護(hù)的新途徑新辦法。在繼續(xù)做好中央節(jié)目無線覆蓋工作同時(shí)，加強(qiáng)省一、市一節(jié)目的無線覆蓋。

8.大力實(shí)施農(nóng)村電影放映工程。按照“市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營、政府購買、群眾受惠”的思路，確保完成一村一月放映一場電影的目標(biāo)。以推廣數(shù)字電影放映為重點(diǎn)，繼續(xù)推動(dòng)農(nóng)村數(shù)字電影院線公司的組建，加快市區(qū)和縣城數(shù)字影院建設(shè)步伐。完善監(jiān)管考核、社會(huì)公示制度，加強(qiáng)對公益性電影放映財(cái)政專項(xiàng)資金的監(jiān)管，提高資金使用效益。

9.加快推進(jìn)數(shù)字化工程。各級(jí)廣播電視臺(tái)要進(jìn)一步加大數(shù)字化改造力度，努力構(gòu)建采、編、播、存、用一體化的數(shù)字技術(shù)新體系。積極實(shí)施地面無線數(shù)字電視覆蓋工程。繼續(xù)按照“大容量、雙向交互”的要求，加快城市有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換，力爭年底前完成縣級(jí)城市有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換。

10.大力推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照高起點(diǎn)、多功能、現(xiàn)代化的標(biāo)準(zhǔn)，加快推進(jìn)文廣傳媒大廈的規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)市、縣廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基層傳輸發(fā)射臺(tái)站建設(shè)，加大搬遷、改造和綜合整治力度。

四、堅(jiān)持改革創(chuàng)新，大力推進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展

11.大力推進(jìn)廣播影視產(chǎn)業(yè)發(fā)展。認(rèn)真貫徹落實(shí)《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》和《關(guān)于加快建設(shè)文化強(qiáng)省的若干意見》。在鞏固廣告主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的同時(shí)，努力走出多元化經(jīng)營、綜合性開發(fā)的路子，不斷壯大廣播影視業(yè)實(shí)力。今年全市廣電系統(tǒng)經(jīng)營收入力爭突破5000萬元。努力把市廣播電視臺(tái)打造成皖北區(qū)域強(qiáng)勢媒體、豫東地面主流頻道。把新興媒體發(fā)展放在突出位置，加快實(shí)現(xiàn)由單一傳統(tǒng)媒體為主，向傳統(tǒng)媒體與新興媒體融合發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播電視和移動(dòng)多媒體廣播。大力開展有線電視網(wǎng)絡(luò)增值服務(wù)。積極鼓勵(lì)民營或社會(huì)資本進(jìn)入影視劇發(fā)行、廣播影視技術(shù)開發(fā)運(yùn)用、電影院和電影院線、農(nóng)村電影放映、有線電視接入網(wǎng)、有線電視接收端數(shù)字化改造、賓館飯店視頻點(diǎn)播服務(wù)領(lǐng)域等，形成公有制為主體，多種所有制共同發(fā)展的廣電產(chǎn)業(yè)格局。認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)電影產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)〔2012〕9號(hào)），大力拓展電影產(chǎn)業(yè)，實(shí)施數(shù)字影院建設(shè)工程，加快電影院線發(fā)展，積極開發(fā)農(nóng)村廣播影視市場。

五、加強(qiáng)和改進(jìn)管理，切實(shí)保障廣播影視健康有序發(fā)展

12.加強(qiáng)節(jié)目和宣傳管理。加強(qiáng)節(jié)目規(guī)劃、播出審查、收聽收看等管理制度建設(shè)，繼續(xù)深入開展抵制低俗之風(fēng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管綜藝類、情感類、法制類、選拔類、談話類節(jié)目和廣播夜間節(jié)目。加強(qiáng)各級(jí)廣播電視節(jié)目收聽收看監(jiān)管平臺(tái)建設(shè)。加強(qiáng)境外節(jié)目引進(jìn)和播出管理。深入開展非法臺(tái)（站）管理和境外衛(wèi)視專項(xiàng)整治工作。認(rèn)真落實(shí)《廣播電視廣告播放管理辦法》（總局61號(hào)令），切實(shí)加強(qiáng)廣告播放管理，重點(diǎn)強(qiáng)化醫(yī)療資訊類廣告管理。加強(qiáng)播出機(jī)構(gòu)和節(jié)目制作機(jī)構(gòu)的管理。認(rèn)真貫徹《廣播電視播出機(jī)構(gòu)違規(guī)處理辦法》，強(qiáng)化播出機(jī)構(gòu)審核管理。

13.扎實(shí)搞好安全播出管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《廣播電視安全播出管理辦法》（總局62號(hào)令），以安全運(yùn)行管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化制度建設(shè)，認(rèn)真做好安全保衛(wèi)、值班值守、技術(shù)維護(hù)、應(yīng)急處置等工作。進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)裝備和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)科技管理，加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)，加強(qiáng)安全播出隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)無線電管理，規(guī)范頻率頻道的使用，依法查處擅自啟用頻率、擅自更該技術(shù)參數(shù)等行為。

14.強(qiáng)化對新媒體的管理。繼續(xù)開展整治手機(jī)和互聯(lián)網(wǎng)低俗之風(fēng)行動(dòng)。繼續(xù)做好無證視聽網(wǎng)站清理工作。切實(shí)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)電視和公共場所視聽載體的管理。堅(jiān)持集成播控平臺(tái)必須由廣電機(jī)構(gòu)掌握，集成播控業(yè)務(wù)必須由廣電機(jī)構(gòu)運(yùn)營的原則，切實(shí)加強(qiáng)IP電視、手機(jī)電視等的管理。

15.進(jìn)一步深化廣播影視行政管理改革。廣播影視行政管理部門要全面履行導(dǎo)向把握、政策調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)等各項(xiàng)職能。精心組織實(shí)施市級(jí)“三臺(tái)”合并，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)制播分離改革，確保電臺(tái)電視臺(tái)牢牢掌握節(jié)目內(nèi)容的策劃權(quán)、編輯權(quán)、審查權(quán)和播出權(quán)。加強(qiáng)法制工作，深入開展普法工作，大力推進(jìn)廣播影視依法行政。

六、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全面提高干部職工思想政治業(yè)務(wù)素質(zhì)

16.著力提升隊(duì)伍素質(zhì)。認(rèn)真貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，鞏固學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)成果，堅(jiān)持把思想建設(shè)放在首位，切實(shí)加強(qiáng)組織建設(shè)、制度建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)。以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型單位、加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)為抓手，著力提高干部和職工隊(duì)伍的思想政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德修養(yǎng)。

17.大力實(shí)施人才戰(zhàn)略。以培養(yǎng)和引進(jìn)高層次宣傳藝術(shù)人才、科技拔尖人才、經(jīng)營管理人才，特別是復(fù)合型人才為重點(diǎn)，進(jìn)一步建立和完善人才選拔、培養(yǎng)機(jī)制。繼續(xù)深化內(nèi)部勞動(dòng)、人事、分配制度改革，積極推動(dòng)聘用和崗位管理，進(jìn)一步建立和完善人才使用、激勵(lì)機(jī)制。建立完善優(yōu)秀人才教育培訓(xùn)機(jī)制，采取掛職鍛煉、考察采風(fēng)等靈活多樣的形式，使廣大干部職工不斷適應(yīng)廣播影視事業(yè)快速發(fā)展需要。

18.加強(qiáng)廣電特色文化建設(shè)。推進(jìn)“和諧廣電、實(shí)力廣電、魅力廣電”建設(shè)，創(chuàng)新廣電文化載體，大力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，尊重創(chuàng)造、鼓勵(lì)創(chuàng)新，允許失敗、寬容失誤，使全市廣電工作者在寬松和諧的氛圍中釋放潛能、貢獻(xiàn)才智。