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2008年是全面貫徹落實黨的十七大精神，推動科學發(fā)展、促進社會和諧的關鍵一年。新的一年，局系統(tǒng)各項工作要繼續(xù)以科學發(fā)展觀為指導，堅定不移地貫徹落實“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”新要求。深化文化體制改革，嚴格依法管理，繼續(xù)完善服務，加強自身建設，并在理論和實踐兩方面探索出具有我市特色的新路子。要借紀念改革開放30周年之際，從實際出發(fā)，認真總結近年來深化改革、強化創(chuàng)新、凈化市場等方面的經(jīng)驗、成績和不足，以新一輪思想大解放推動我市新聞出版、廣播電視和版權事業(yè)新一輪大發(fā)展。

2008年，廣州市新聞出版、廣播電視和版權工作的總要求是：全面貫徹落實黨的十七大精神，認真實踐科學發(fā)展觀，堅持一手抓繁榮管理、一手抓改革創(chuàng)新、一手抓依法行政、一手抓廉政建設，解放思想，開拓進取，做大做強，努力在新一輪發(fā)展中爭當排頭兵。

一、進一步加強和改進輿論引導水平。市屬媒體要按照中央、省、市委的部署，做好我市全面深入學習、貫徹落實17大精神的宣傳報道工作，精心策劃，充分反映各行業(yè)的精神風貌。通過加強對節(jié)目制作單位的監(jiān)管、對播出單位的監(jiān)控及對從業(yè)人員的培訓教育等方法，確保數(shù)字電視技術被普遍運用情況下輿論導向的正確性。改進報刊審讀、廣播電視監(jiān)聽監(jiān)看和收視調(diào)查工作，增強針對性、時效性。認真研究新情況，分析新問題，把握新機遇，不斷提高辦報辦刊辦臺水平。將網(wǎng)絡出版管理放在重要位置，研究開發(fā)“網(wǎng)絡出版監(jiān)管系統(tǒng)”，做好網(wǎng)絡出版監(jiān)管的基礎性工作。繼續(xù)做好書報刊、音像、內(nèi)部資料出版的日常管理。

二、完善公共服務體系，推進“農(nóng)家書屋”、“綠色網(wǎng)園”和“村村通”工程建設。按照《廣州市“農(nóng)家書屋”（社區(qū)書屋）工程實施意見》，做好“農(nóng)家書屋”、“綠色網(wǎng)園”工程試點工作的總結，并在全市范圍內(nèi)逐步推進，探索“農(nóng)家書屋”、“綠色網(wǎng)園”管理新模式，使其真正成為“覆蓋全社會公共文化服務體系”的重要組成部分。在鞏固“村村通”廣播電視成果基礎上，深入調(diào)查研究，制定我市廣播電視公共服務體系的實施目標和方案，按照以有線電視網(wǎng)絡為主體、無線廣播差轉臺保證廣播覆蓋、衛(wèi)星地面接收設施為補充的方式，保障廣大人民群眾的基本視聽權益。

三、加快數(shù)字電視、網(wǎng)游動漫和版權產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。按照國務院轉發(fā)的《關于鼓勵數(shù)字電視產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》以及市委、市政府《關于大力推進自主創(chuàng)新加快高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決定》精神，以有線電視數(shù)字化為切入點，加快推廣和普及數(shù)字電視廣播。提高數(shù)字電視服務質(zhì)量，開展數(shù)字電視多功能業(yè)務（視頻點播、付費頻道、高清頻道）和移動電視、網(wǎng)絡電視、手機電視等新技術試驗工作。以數(shù)字電視平臺為基礎逐步實施“數(shù)字家庭”計劃，推進廣州數(shù)字電視的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和全市網(wǎng)絡資源整合。認真落實市政府頒發(fā)的推動網(wǎng)游動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關文件精神，制訂動漫基地管理措施，推動動漫公共技術服務平臺建設，完善原創(chuàng)動畫片播出獎勵、漫畫作品獎勵的程序。加快申報并辦好中國（廣州）國際漫畫節(jié)等大型活動，充分發(fā)揮廣州天河軟件園、廣州設計港、廣州高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)黃花崗科技園三個“廣東省版權興業(yè)示范基地”的效應，實施版權登記政府資助辦法，激發(fā)自主創(chuàng)新，推動版權及相關產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

四、完善長效機制，確保廣播電視安全播出。堅持走“聯(lián)防聯(lián)動、群防群治、綜合治理”的路子，把安全播出工作變成社會共同參與、建設和諧文化的基礎工程。查找安全播出工作薄弱環(huán)節(jié)，對現(xiàn)有各項規(guī)章制度進行全面梳理，進一步完善安全播出保障體系。建設有線數(shù)字電視監(jiān)測系統(tǒng)，提高數(shù)字電視前端安全性和網(wǎng)絡傳輸質(zhì)量。完成市指揮調(diào)度平臺軟件系統(tǒng)開發(fā)工作，實現(xiàn)平臺全部設計功能。加強人員應急演練力度，提高技術維護水平和處理緊急情況的能力。

五、積極探索出版物市場監(jiān)管的新思路。組織印刷企業(yè)和出版物經(jīng)營單位開展誠信評比活動。將“三印”單位納入管理范圍,實行規(guī)范化管理。組建多語種審讀人才庫，建立境外來（進）料加工印件問題樣書資料室和行政審批資料存檔室。逐步落實下放《經(jīng)營許可證》年度核驗、新設立印刷企業(yè)、印刷企業(yè)變更《經(jīng)營許可證》資格審核和承接境外印刷品印刷業(yè)務審核等職能到相關協(xié)會。就如何加強對網(wǎng)絡發(fā)行的監(jiān)管開展調(diào)研。提高行業(yè)的整體素質(zhì)和專業(yè)水平，促進行業(yè)的繁榮、發(fā)展。

六、著力規(guī)范文化市場經(jīng)營秩序。以《2008年廣州市“掃黃打非”行動方案》為綱領，始終保持嚴打非法出版物活動的高壓態(tài)勢。強化對市場的日常檢查監(jiān)管，堅決打擊各類侵權盜版活動。清查學校周邊文化場所，掃除有害讀物。完善和落實網(wǎng)吧管理長效機制，發(fā)揮各相關職能部門的作用，實行舉報獎勵制，充分調(diào)動社會各方面的積極性。堅持疏堵結合的原則，努力為青少年成長營造健康文化環(huán)境。積極探索網(wǎng)絡文化市場管理新舉措。深挖源頭，查辦大案要案。開展各種形式的培訓，不斷提高執(zhí)法隊伍素質(zhì)。

七、大力推進各項版權保護工作。重點加強對軟件、動漫產(chǎn)業(yè)和展會產(chǎn)品的版權保護。以“4.26”世界知識產(chǎn)權日、“反盜版天天行動”和各種展會等活動為契機，廣泛開展版權宣傳教育。做好版權登記工作。認真查處版權投訴案件，調(diào)解各類版權糾紛。加強對互聯(lián)網(wǎng)出版活動尤其是網(wǎng)絡游戲出版的監(jiān)管，加大對未經(jīng)著作權人許可擅自利用網(wǎng)絡傳播電影、音樂、書刊等侵犯著作權行為的清查力度。在全市選擇100家大型企業(yè)和1000家網(wǎng)吧，繼續(xù)推進軟件正版化工作。抓好政策法規(guī)的研討和完善，完成文化市場綜合行政執(zhí)法管理辦法的制定。

八、深化文化體制改革。推動新華書店集團轉企改制，組建出版發(fā)行集團。撤銷廣州視聽中心，注銷發(fā)展中心、廣播電視公司，做好有關人員安置等工作。按照市委、市政府的部署，積極整合廣播電視資源，為下一步跨躍式發(fā)展打好基礎。深化行政管理體制改革，完善文化市場綜合行政執(zhí)法機制。圍繞加強市場管理和公共服務，進一步轉變職能和工作方式，提高行政效能和依法管理水平。

九、認真實施黨的建設新的偉大工程。加強黨員干部教育培訓工作，積極開展“繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，努力爭當實踐科學發(fā)展觀的排頭兵”學習討論活動，重點抓好黨員領導干部的學習，將理論學習與調(diào)查研究、工作決策有機結合，提高中心組學習質(zhì)量。建立干部學習講座制度，組織干部學習理論、科技、公文寫作等知識，提高素質(zhì)。繼續(xù)開展創(chuàng)建“五型”機關實踐活動，鞏固機關作風建設年成果。堅持民主集中制，繼續(xù)加強黨委自身建設。拓展人才工作，努力為人才成長創(chuàng)造條件。抓好基層黨組織骨干隊伍建設和黨員發(fā)展工作。推進非公行業(yè)經(jīng)濟組織黨建工作。

十、繼續(xù)抓好黨風廉政建設。健全和完善各項監(jiān)督制約機制，加強以完善懲治和預防腐敗體系為重點的反腐倡廉建設。積極推進行政效能監(jiān)察，認真開展紀律教育學習月活動，進一步推進行業(yè)所屬非公企業(yè)和行業(yè)協(xié)會開展治理商業(yè)賄賂專項工作，做好局屬單位內(nèi)部審計和基建工程項目、重要設備采購等招投標監(jiān)督工作。加大政務公開工作力度，制定便民惠民措施，及時處理群眾來信來訪反映問題。