導(dǎo)語(yǔ)：地稅局工作思路及要點(diǎn)一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、嚴(yán)把質(zhì)量，收入管理要上新水平

（一）加強(qiáng)收入計(jì)劃管理

按照市局提出的組織收入工作要求和縣政府下達(dá)的全年收入任務(wù)，各中心稅務(wù)所要充分把握各種政策性、非正常性增減因素，全面掌握各級(jí)稅源狀況，科學(xué)合理測(cè)算收入計(jì)劃目標(biāo)，及時(shí)將收入計(jì)劃目標(biāo)分配落實(shí)到位。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)各征收單位階段性收入均衡度的考核，確保組織收入均衡平穩(wěn)運(yùn)行，防止收入畸高畸低、大起大落。

（二）加強(qiáng)收入預(yù)測(cè)分析

在對(duì)上年全面認(rèn)真進(jìn)行宏觀、微觀、區(qū)域分析的基礎(chǔ)上，結(jié)合全市“稅收預(yù)測(cè)系統(tǒng)”的應(yīng)用，深入重點(diǎn)稅源企業(yè)進(jìn)行全面調(diào)研，掌握第一手資料，拓展稅收分析的廣度和深度，深入查找有關(guān)明細(xì)項(xiàng)目收入增減變化的原因和規(guī)律，發(fā)現(xiàn)稅收的增長(zhǎng)點(diǎn)和減收因素。年初，組織一次全局稅源普查，特別是對(duì)上年稅收收入變化較大的行業(yè)以及今年投資1000萬(wàn)以上的107個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目做重點(diǎn)調(diào)查分析，對(duì)各行業(yè)中占收入比重較大的企業(yè)要逐戶進(jìn)行調(diào)查，切實(shí)將2013年稅收收入增減變動(dòng)情況摸深摸透，提高收入預(yù)測(cè)準(zhǔn)確度，稅收預(yù)測(cè)誤差率控制在3%以內(nèi)。日常實(shí)行按月排名，按季通報(bào)，并納入縣局年度目標(biāo)考核。

（三）加強(qiáng)稅款入庫(kù)管理

一是按照省局集中辦公的工作部署和要求，積極探索集中征收繳款方式。今年上半年縣局將有計(jì)劃的分批實(shí)行集中征收，力爭(zhēng)在4月份開(kāi)始運(yùn)行。各科室要做好集中征收的前期準(zhǔn)備工作，各中心所要向地方政府做好解釋工作，做到既規(guī)范執(zhí)行，又提高工作效率。二是全面開(kāi)展納稅人網(wǎng)上開(kāi)具繳稅憑證和利用POS機(jī)刷卡繳稅工作，擴(kuò)大財(cái)稅庫(kù)銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅系統(tǒng)實(shí)施范圍，優(yōu)化電子繳稅業(yè)務(wù)功能，對(duì)電子報(bào)稅成功率實(shí)行“月考核、月通報(bào)”。不斷加強(qiáng)與各級(jí)財(cái)政、國(guó)庫(kù)和專業(yè)銀行的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)解決稅款入庫(kù)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，確保稅款入庫(kù)實(shí)時(shí)順暢運(yùn)行。

（四）加強(qiáng)收入質(zhì)量管理

各單位要始終堅(jiān)持“依法征稅、應(yīng)收盡收、堅(jiān)決不收過(guò)頭稅、堅(jiān)決防止和制止越權(quán)減免稅、堅(jiān)決落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策”的基本原則，堅(jiān)決杜絕有稅不收、虛收空轉(zhuǎn)、寅吃卯糧和轉(zhuǎn)引稅款等各種違法行為的發(fā)生，加強(qiáng)收入質(zhì)量考核，確保稅收收入質(zhì)量，保持稅收與經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。

（五）加強(qiáng)稅收會(huì)統(tǒng)基礎(chǔ)管理。認(rèn)真按照縣局“三規(guī)范、四加強(qiáng)、五統(tǒng)一”的要求，進(jìn)一步固化業(yè)務(wù)流程，堅(jiān)持預(yù)算報(bào)告制度，規(guī)范會(huì)計(jì)計(jì)帳、對(duì)帳等工作，推進(jìn)會(huì)計(jì)精細(xì)化管理工作。加強(qiáng)稅收票證的管理使用，強(qiáng)化過(guò)程控制，全面促進(jìn)以票管稅。嚴(yán)格執(zhí)行稅收票證的領(lǐng)發(fā)、填用、結(jié)報(bào)繳銷、檢查和審核等制度，特別是加強(qiáng)作廢稅收票證的管理。對(duì)于作廢稅收票證，填票人應(yīng)在各聯(lián)次注明“作廢”字樣、作廢原因及重新開(kāi)具的稅收票證號(hào)碼、字規(guī)，單位負(fù)責(zé)人審核后在作廢票證上簽字（委托代征單位票證要有委托代征單位負(fù)責(zé)人審核簽字和相關(guān)證明資料），稅收票證裝訂后報(bào)縣局存檔前報(bào)計(jì)劃財(cái)務(wù)科科長(zhǎng)審核。

二、深化管理，稅收征管要上新臺(tái)階

一是強(qiáng)化征管基礎(chǔ)建設(shè)。進(jìn)一步推進(jìn)稅源專業(yè)化管理，與集中辦公、機(jī)構(gòu)改革等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，繼續(xù)完善分類分級(jí)管理辦法，優(yōu)化崗位設(shè)置和管理流程，提高稅源控管能力，防范各類稅收風(fēng)險(xiǎn)。進(jìn)一步加強(qiáng)戶籍管理，做好稅務(wù)登記的出、入口關(guān)。建立戶籍登記信息分析監(jiān)控制度，不斷夯實(shí)戶籍管理基礎(chǔ)，建立與國(guó)稅、工商等部門(mén)的深入交流機(jī)制。稅務(wù)登記入口做到簡(jiǎn)、快、準(zhǔn)，即簡(jiǎn)捷、快速、準(zhǔn)確。稅務(wù)登記出口做到嚴(yán)、清、實(shí)，即出口充分發(fā)揮稽查、評(píng)估、中介機(jī)構(gòu)的作用，做到管理嚴(yán)、原因清、情況實(shí)。進(jìn)一步修改數(shù)據(jù)管理辦法，按照“日監(jiān)控、日通報(bào)、月講評(píng)、季考核、年獎(jiǎng)懲”對(duì)數(shù)據(jù)管理進(jìn)行監(jiān)控與考核，力爭(zhēng)最大限度地減少數(shù)據(jù)差錯(cuò)。嚴(yán)把數(shù)據(jù)錄入關(guān)，提高數(shù)據(jù)錄入質(zhì)量，加大獎(jiǎng)懲力度，提高工作積極性。進(jìn)一步落實(shí)好“陽(yáng)光定稅”，召開(kāi)由鎮(zhèn)直相關(guān)部門(mén)人員、納稅人代表及地稅相關(guān)人員、社會(huì)特邀監(jiān)察員、新聞媒體參加的定稅現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。進(jìn)一步加強(qiáng)征管狀況監(jiān)控分析和質(zhì)量評(píng)價(jià)，加強(qiáng)稅收管理員工作規(guī)范和激勵(lì)管理，不斷提升稅收征管質(zhì)效。進(jìn)一步按方案要求落實(shí)好發(fā)票換版工作，一是做好宣傳解釋工作，二是做好舊版發(fā)票的的收繳、清點(diǎn)工作，三是做好《行政事業(yè)收費(fèi)系統(tǒng)》的上線運(yùn)行工作。進(jìn)一步強(qiáng)化“以票控稅”，擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)發(fā)票應(yīng)用范圍，規(guī)范代開(kāi)發(fā)票行為，加強(qiáng)稅控收款機(jī)推廣應(yīng)用，加大發(fā)票使用檢查和打擊發(fā)票違法犯罪力度，持續(xù)優(yōu)化全縣發(fā)票使用管理秩序。

二是強(qiáng)化稅種管理。進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)所得稅管理，大力推進(jìn)查賬征收企業(yè)匯繳申報(bào)，加大對(duì)扣除項(xiàng)目的規(guī)范管理，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)連續(xù)三年不繳納企業(yè)所得稅納入行業(yè)貢獻(xiàn)率和核定征收管理，對(duì)房地產(chǎn)、建筑、餐飲、化工行業(yè)實(shí)行預(yù)警管理，不斷提高各行業(yè)企業(yè)所得稅的貢獻(xiàn)率。進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人所得稅管理，繼續(xù)應(yīng)用好“個(gè)人所得稅信息比對(duì)系統(tǒng)”，推進(jìn)全員全額扣繳明細(xì)申報(bào)管理，推進(jìn)非勞動(dòng)所得個(gè)人所得稅管理。不斷提升個(gè)人所得稅管理的精細(xì)化程度。進(jìn)一步加強(qiáng)營(yíng)業(yè)稅管理，完善規(guī)范差額征稅，強(qiáng)化政策研究，確保政策落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)土地使用稅宗地管理，全面建立縣宗地信息數(shù)據(jù)庫(kù)，繼續(xù)執(zhí)行兩稅鑒定制度，加強(qiáng)信息比對(duì)和動(dòng)態(tài)管理，嚴(yán)格落實(shí)到位我縣關(guān)于土地使用稅征稅范圍調(diào)整的文件，確保土地使用稅收入有較大幅度的增長(zhǎng)。進(jìn)一步加強(qiáng)房產(chǎn)稅管理，開(kāi)發(fā)房產(chǎn)稅輔助征收系統(tǒng)，以落實(shí)土地價(jià)值計(jì)入房產(chǎn)原值征收房產(chǎn)稅政策為契機(jī)，夯實(shí)計(jì)稅原值，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)稅精細(xì)化管理。進(jìn)一步加強(qiáng)車(chē)船稅管理，完善運(yùn)行“車(chē)船稅信息比對(duì)系統(tǒng)”，堅(jiān)決杜絕稅務(wù)機(jī)關(guān)自收車(chē)船稅和作廢票管理，確保車(chē)船稅管理規(guī)范科學(xué)。同時(shí)，切實(shí)抓好契稅和耕地占用稅移交劃轉(zhuǎn)工作，加強(qiáng)相關(guān)征管制度建設(shè)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)將“兩稅”納入規(guī)范化的管理軌道。

三是強(qiáng)化行業(yè)稅收管理。進(jìn)一步加強(qiáng)建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)稅收管理，繼續(xù)深化房地產(chǎn)業(yè)預(yù)收款收據(jù)管理，實(shí)現(xiàn)所有建設(shè)、房地產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的網(wǎng)上登記、管理和監(jiān)控，重點(diǎn)強(qiáng)化對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)所得稅管理，尤其是縣外企業(yè)來(lái)我縣開(kāi)發(fā)企業(yè)的所得稅管理，不斷促進(jìn)房地產(chǎn)稅收一體化管理，進(jìn)一步加強(qiáng)交通運(yùn)輸業(yè)稅收管理，規(guī)范貨物運(yùn)輸業(yè)自開(kāi)票納稅人開(kāi)票稅收管理，加強(qiáng)公路客運(yùn)業(yè)稅收管理，積極堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步加強(qiáng)重大建設(shè)項(xiàng)目稅收管理，堅(jiān)持宏觀比對(duì)監(jiān)控與微觀精細(xì)化管理并重，確保大項(xiàng)目稅收“兩個(gè)比重”均達(dá)到50%以上。進(jìn)一步加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)稅收稽查，繼續(xù)開(kāi)展好重點(diǎn)稅源企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)檢查，增強(qiáng)稅收稽查的精確性和實(shí)效性。進(jìn)一步加強(qiáng)涉外稅收管理，抓好外籍個(gè)人所得稅、對(duì)外支付業(yè)務(wù)、非居民稅收管理。

四是強(qiáng)化稅源管理。進(jìn)一步優(yōu)化“稅源管理平臺(tái)”的功能效用，健全完善以稅源管理部門(mén)為核心的工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)對(duì)各類稅源的監(jiān)控分析、數(shù)據(jù)增值利用水平。進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)稅源監(jiān)控，建立分級(jí)分類稅源監(jiān)控體系，對(duì)房地產(chǎn)行業(yè)新建設(shè)項(xiàng)目探索實(shí)行“預(yù)算式”監(jiān)控，即從項(xiàng)目立項(xiàng)之初，讓企業(yè)報(bào)送預(yù)算書(shū)，根據(jù)預(yù)算書(shū)內(nèi)容，按月或按季進(jìn)行預(yù)算執(zhí)行巡查，將巡查情況錄入市局重點(diǎn)稅源監(jiān)控平臺(tái),避免企業(yè)利用項(xiàng)目建設(shè)周期長(zhǎng)而有可能進(jìn)行影響涉稅的調(diào)整，便于掌握我縣內(nèi)房地產(chǎn)業(yè)成本利潤(rùn)的實(shí)際狀況。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅評(píng)估預(yù)警，打破所屬機(jī)關(guān)進(jìn)行行業(yè)分組，同時(shí)在全局內(nèi)成立幾個(gè)納稅評(píng)估小組與之對(duì)應(yīng)。評(píng)估小組主要負(fù)責(zé)疑點(diǎn)分析整理，稅源科再根據(jù)情況統(tǒng)一組織或分配約談核實(shí)。加大稅收預(yù)警實(shí)地核實(shí)及復(fù)核力度，不斷提升評(píng)估預(yù)警成效。搜集房地產(chǎn)業(yè)成本資料，建立房地產(chǎn)行業(yè)納稅評(píng)估模型，爭(zhēng)取在上級(jí)組織的行業(yè)評(píng)估模型評(píng)比中取得好成績(jī)。

五是強(qiáng)化社會(huì)綜合治稅。繼續(xù)抓好省局和兩個(gè)“社會(huì)綜合治稅信息管理系統(tǒng)”的應(yīng)用力度，創(chuàng)新綜合治稅考核方式，完善綜合治稅系統(tǒng)功能，增加“短信工作提醒”與“短信考核通報(bào)”，按月在政務(wù)網(wǎng)公告欄考核通報(bào)。繼續(xù)爭(zhēng)取縣委縣政府的支持，爭(zhēng)取一季度召開(kāi)全縣綜合治稅工作會(huì)議，做好綜合治稅工作的總結(jié)、布署。繼續(xù)落實(shí)好《省地方稅收保障條例》，推動(dòng)地方稅收保障工作科學(xué)發(fā)展。繼續(xù)加強(qiáng)分行業(yè)稅收專項(xiàng)治理，確保完成縣委縣政府下達(dá)的綜合治稅工作任務(wù)，力爭(zhēng)全縣綜合治稅工作有新的更大突破。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)個(gè)體稅收實(shí)行社會(huì)化管理。充分利用社會(huì)綜合治稅網(wǎng)絡(luò)，以一個(gè)專業(yè)化市場(chǎng)為試點(diǎn)，實(shí)行個(gè)體稅收的社會(huì)化管理。

六是強(qiáng)化信息化支撐保障。一是建立“信息化應(yīng)用備忘錄”，將所有重要設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)線路、重要軟件的安裝操作步驟建立紙質(zhì)和電子說(shuō)明卡片，并隨實(shí)際變化及時(shí)進(jìn)行更新。這樣在出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)能夠迅速確診故障，人員交接時(shí)能夠迅速進(jìn)入角色。二是根據(jù)開(kāi)發(fā)區(qū)、鎮(zhèn)所反映需求，建立中心所到納稅人之間的短信通道，用于中心所催報(bào)催繳、通知重要事項(xiàng)的方式之一。三是建立納稅人非數(shù)字化信息采集系統(tǒng)，將各種證件、證明等非數(shù)字化資料采集到同一格式的系統(tǒng)中，便于各級(jí)今后分析和評(píng)估使用。四是利用網(wǎng)絡(luò)自助學(xué)習(xí)平臺(tái)，加強(qiáng)軟件應(yīng)用學(xué)習(xí)，年內(nèi)組織一次現(xiàn)場(chǎng)演示的“軟件應(yīng)用陽(yáng)光達(dá)標(biāo)認(rèn)證”。五是加強(qiáng)系統(tǒng)運(yùn)維和網(wǎng)絡(luò)安全管理。進(jìn)一步規(guī)范系統(tǒng)運(yùn)維管理，抓好主動(dòng)運(yùn)維，進(jìn)一步提高快速解決運(yùn)維問(wèn)題的能力；重點(diǎn)對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)和相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行全面風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，排查深層次安全隱患，加固網(wǎng)絡(luò)安全。

三、狠抓規(guī)范，執(zhí)法服務(wù)要上新層次

在執(zhí)法方面，充分發(fā)揮我局作為省局政策法規(guī)處執(zhí)法聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，繼續(xù)抓好稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)防控工作。以規(guī)避稅收收入風(fēng)險(xiǎn)、稅收?qǐng)?zhí)法風(fēng)險(xiǎn)、稅務(wù)廉政風(fēng)險(xiǎn)以及失職、瀆職等責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)為目的，不斷深化稅收?qǐng)?zhí)法內(nèi)控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，從體制和制度上避免風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生。以規(guī)范執(zhí)法，降低風(fēng)險(xiǎn)為總目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任制考核，強(qiáng)化考核通報(bào)和過(guò)錯(cuò)追究制度,實(shí)現(xiàn)大集中系統(tǒng)下執(zhí)法考核零過(guò)錯(cuò)。進(jìn)一步落實(shí)《重點(diǎn)執(zhí)法環(huán)節(jié)行為規(guī)范》和《稅收?qǐng)?zhí)法文書(shū)制作及出具流程規(guī)范》，采取集培訓(xùn)和自主學(xué)習(xí)、網(wǎng)上考試等形式不斷提高我局執(zhí)法人員的規(guī)范執(zhí)法意識(shí)和操作技能。要結(jié)合稅源管理方式重大轉(zhuǎn)變和我局網(wǎng)上執(zhí)法檢查系統(tǒng)試點(diǎn)單位，認(rèn)真查找執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和關(guān)鍵點(diǎn)，準(zhǔn)確評(píng)估潛在風(fēng)險(xiǎn)，研究和制定防控措施,有效化解執(zhí)法人員的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化建設(shè)。以綜合治稅系統(tǒng)為依托，抓好《省地方稅收保障條例》的深化落實(shí)。深化征管、稽查與法制互動(dòng)工作，充分發(fā)揮出對(duì)稅收工作的促進(jìn)作用。

在服務(wù)方面，全面優(yōu)化納稅服務(wù)，努力提高稅法遵從度。一是認(rèn)真貫徹《地稅系統(tǒng)辦稅服務(wù)廳管理規(guī)范》，對(duì)辦稅服務(wù)廳設(shè)置及崗位職責(zé)、環(huán)境建設(shè)、辦稅流程、服務(wù)規(guī)范、績(jī)效考評(píng)等進(jìn)行規(guī)范統(tǒng)一，全面規(guī)范辦稅服務(wù)廳建設(shè)。在實(shí)行合署辦公的基礎(chǔ)上，有計(jì)劃地實(shí)行縣域集中征收，推進(jìn)納稅人涉稅業(yè)務(wù)“同城通辦”;不斷完善“三全”服務(wù)內(nèi)涵，優(yōu)化操作流程，將分散各部門(mén)、各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)簡(jiǎn)化合并，集中于前臺(tái)，快速辦理;完善績(jī)效考評(píng)機(jī)制，綜合運(yùn)用“績(jī)效評(píng)價(jià)系統(tǒng)”和“辦稅服務(wù)廳監(jiān)控系統(tǒng)”，突出執(zhí)法責(zé)任、數(shù)據(jù)管理、納稅人滿意度等指標(biāo)的考核力度，排查問(wèn)題，加強(qiáng)整改，提高績(jī)效;提高服務(wù)人員“四種意識(shí)”，即責(zé)任意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)、安全意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)意識(shí)，全面推行“班會(huì)”制度和“引導(dǎo)員”制度，創(chuàng)造和諧溫馨納稅環(huán)境。二是加強(qiáng)稅法宣傳培訓(xùn)。繼續(xù)搞好“納稅導(dǎo)航”全程提醒與輔導(dǎo)服務(wù),充分利用觸摸屏、顯示屏、公告欄、稅務(wù)網(wǎng)站、《納稅人之友》以及新聞媒體等平臺(tái)載體加強(qiáng)宣傳，突出發(fā)揮短信平臺(tái)快速、便捷的優(yōu)勢(shì)，方便納稅人，減輕基層壓力;廣泛利用地稅局長(zhǎng)服務(wù)日、納稅人培訓(xùn)中心等場(chǎng)所，充分利用地稅系統(tǒng)內(nèi)外師資力量，針對(duì)納稅人的不同需求，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，開(kāi)展基礎(chǔ)培訓(xùn)、強(qiáng)化培訓(xùn)等形式多樣的培訓(xùn)、切實(shí)辦成納稅人學(xué)法懂法、滿意認(rèn)同的稅法大課堂。三是提升納稅服務(wù)時(shí)效，擴(kuò)大涉稅業(yè)務(wù)“免填單”范圍，完善納稅服務(wù)投訴舉報(bào)快速反應(yīng)機(jī)制，建立“后臺(tái)”服務(wù)“前臺(tái)”快速聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)消除影響納稅服務(wù)的各種隱患，切實(shí)維護(hù)納稅人的合法權(quán)益，更好地贏得納稅人的滿意。

四、提升內(nèi)質(zhì)，深入推進(jìn)新一輪基層建設(shè)

一是整體推進(jìn)基層硬件和軟件兩個(gè)建設(shè)。硬件方面：進(jìn)一步優(yōu)化基層單位的工作生活環(huán)境。不斷加強(qiáng)基層的硬件建設(shè)，對(duì)已到使用年限的微機(jī)、車(chē)輛、空調(diào)等必要辦公設(shè)備適時(shí)更換，保證正常辦公需要。同時(shí)，加大集中辦公的工作力度，確保在2012年內(nèi)符合集中辦公條件的單位全部實(shí)現(xiàn)集中辦公，努力為基層干部創(chuàng)造一個(gè)文明和諧、設(shè)施完善、環(huán)境優(yōu)美的辦公條件。軟件方面：進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作。進(jìn)一步鞏固“學(xué)習(xí)型稅務(wù)機(jī)關(guān)”建設(shè)成果，積極探索有效的方式方法，通過(guò)舉辦“熔煉團(tuán)隊(duì)，提升自我”為主題的拓展培訓(xùn)班、實(shí)行“課題研究法”等方式，把解決思想問(wèn)題與解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，在提高針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，及時(shí)掌握干部的思想脈搏，引導(dǎo)廣大干部職工以昂揚(yáng)的斗志、飽滿的熱情投入到工作中去，化困難為機(jī)遇、變壓力為動(dòng)力，為地稅事業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的精神動(dòng)力。二是建立和完善基層建設(shè)推進(jìn)保障機(jī)制。在不斷健全完善基層建設(shè)工作制度的基礎(chǔ)上，縣局基層建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開(kāi)會(huì)議，加強(qiáng)工作調(diào)度，研究推進(jìn)措施，促進(jìn)基層建設(shè)工作固定化、規(guī)范化和長(zhǎng)效化；進(jìn)一步完善基層建設(shè)工作聯(lián)系點(diǎn)制度和基層工作調(diào)研制度，密切與基層的信息交流和感情溝通，促進(jìn)機(jī)關(guān)基層工作良性互動(dòng)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)上爭(zhēng)取力度。將我局基層建設(shè)工作中的問(wèn)題積極向上級(jí)匯報(bào)，爭(zhēng)取工作支持，確保在人員數(shù)量、經(jīng)費(fèi)調(diào)整、辦公條件、干部待遇等各方面都有一個(gè)很大的改善。

五、增強(qiáng)素質(zhì)，深入推進(jìn)干部隊(duì)伍建設(shè)

在干部隊(duì)伍建設(shè)方面，全面加強(qiáng)基層教育培訓(xùn)工作。分崗位、分年齡、分層次組織參加市局調(diào)訓(xùn)工作；大力開(kāi)展崗位達(dá)標(biāo)培訓(xùn)，由各相關(guān)科室按季提供稅收政策、財(cái)會(huì)知識(shí)、計(jì)算機(jī)知識(shí)等考試復(fù)習(xí)題，由人事政工科匯總，采取網(wǎng)上考試、紙質(zhì)答卷、現(xiàn)場(chǎng)提問(wèn)等多種方式進(jìn)行測(cè)試；全面加強(qiáng)基層信息技術(shù)應(yīng)用培訓(xùn)。繼續(xù)發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的優(yōu)勢(shì)，采取“陽(yáng)光”達(dá)標(biāo)的方式，管理好、使用好網(wǎng)上遠(yuǎn)程教育等學(xué)習(xí)平臺(tái)，對(duì)各類應(yīng)用軟件進(jìn)行及時(shí)培訓(xùn)，確保相關(guān)人員能夠熟練操作；以加強(qiáng)人才庫(kù)建設(shè)為基礎(chǔ)，進(jìn)一步健全人才庫(kù)的管理。組織開(kāi)展縣局人才庫(kù)人員選拔工作，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)人才庫(kù)人員的培養(yǎng)和鍛煉，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，積極組織參加省、市級(jí)后備骨干人才選拔活動(dòng)，對(duì)入選市級(jí)及以上人才庫(kù)人員組織應(yīng)考集中培訓(xùn)和更新知識(shí)培訓(xùn)。不斷優(yōu)化完善《縣地稅局工作學(xué)習(xí)激勵(lì)辦法》等教育培訓(xùn)激勵(lì)機(jī)制，加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，鼓勵(lì)干部職工在職學(xué)習(xí)，尤其是在對(duì)優(yōu)秀拔尖人才的獎(jiǎng)勵(lì)和取得“三師”資格人員的獎(jiǎng)勵(lì)政策上，進(jìn)行調(diào)整和充實(shí)，最大限度的激發(fā)干部職工自主學(xué)習(xí)的積極性和自覺(jué)性；縣局繼續(xù)為干部職工購(gòu)買(mǎi)網(wǎng)校學(xué)習(xí)課件，在內(nèi)網(wǎng)上及時(shí)更新最新業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)課件，實(shí)現(xiàn)學(xué)習(xí)資源共享。進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作，以爭(zhēng)創(chuàng)“黨建工作先進(jìn)單位”、“先鋒”、“示范黨小組”及“黨員示范崗”為載體，廣泛開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)，激勵(lì)基層黨組織和黨員干部在稅收事業(yè)和服務(wù)地方發(fā)展中奮發(fā)有為。大力推行人文關(guān)懷、加強(qiáng)“四德”建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性?shī)蕵?lè)活動(dòng)，引導(dǎo)干部保持良好的工作態(tài)度和較高的工作熱情。

在黨風(fēng)廉政建設(shè)方面，一是加強(qiáng)廉政教育。將廉政教育列入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，豐富內(nèi)容形式，加強(qiáng)警示教育，發(fā)揮教育基地最大教育效用；組織好“黨風(fēng)廉政教育月”、專家講座、主題輔導(dǎo)等教育活動(dòng)，提高活動(dòng)成效；在合適的時(shí)機(jī)組織干部職工、監(jiān)察員外出參觀、學(xué)習(xí)，深化細(xì)化、鞏固廉政文化建設(shè)成果；加強(qiáng)稅檢共防建設(shè)，加強(qiáng)執(zhí)法人員廉政預(yù)防教育。二是加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。按照“人人參與、分責(zé)落實(shí)、分類管理”的原則，組織各單位各崗位認(rèn)真排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定相應(yīng)防范措施，健立完善“全員參與、全方位防范、全過(guò)程監(jiān)督”的反腐倡廉機(jī)制，建立縣局（在核定稅款、納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查、行政處罰等方面）、科所（日常執(zhí)法、處罰、巡查等方面）兩級(jí)執(zhí)法和重要項(xiàng)目（重大行政事項(xiàng)、干部及親屬經(jīng)商等方面）的監(jiān)察備案反饋制度，做到關(guān)口前移，源頭預(yù)防，全過(guò)程監(jiān)督。重點(diǎn)加強(qiáng)各單位執(zhí)法行為日常監(jiān)督監(jiān)察，切實(shí)落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好責(zé)任范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)，將黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)細(xì)化分解到人，形成齊抓共管的良好局面，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查并加大問(wèn)責(zé)力度。將“兩權(quán)”運(yùn)行的過(guò)程和結(jié)果網(wǎng)上公開(kāi)，避免出現(xiàn)暗箱操作和腐敗現(xiàn)象。加大從各類軟件系統(tǒng)采集評(píng)估稅收管理異常信息的力度，建立廉政風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)預(yù)防整改廉政風(fēng)險(xiǎn)；每月開(kāi)展一次基層單位廉政風(fēng)險(xiǎn)巡查，繼續(xù)深入開(kāi)展一線執(zhí)法人員向納稅人述職述廉活動(dòng)，加大廉政風(fēng)險(xiǎn)防控力度。三是加大廉政問(wèn)責(zé)和案件查辦力度。推廣落實(shí)行政問(wèn)責(zé)制，對(duì)從執(zhí)法監(jiān)察、案件查辦和明察暗訪、內(nèi)外部審計(jì)、目標(biāo)管理考核、巡視檢查以及受理信訪舉報(bào)中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，積極拓寬廉政案件線索來(lái)源渠道，認(rèn)真查辦各類信訪案件。四是加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真組織行風(fēng)檢查，加強(qiáng)地稅人員“吃、拿、卡、要、報(bào)”行為專項(xiàng)治理，進(jìn)一步糾正影響地稅機(jī)關(guān)形象和損害納稅人利益的不正之風(fēng)；加強(qiáng)對(duì)社會(huì)各界的宣傳和溝通，重視新聞媒體監(jiān)督，積極參加“陽(yáng)光政務(wù)熱線”、“政風(fēng)行風(fēng)熱線”活動(dòng)，充分發(fā)揮特邀監(jiān)察員作用，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督；積極參加行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，通過(guò)稅企懇談、問(wèn)卷調(diào)查、上門(mén)走訪、電話聯(lián)系等多種方式，廣泛征求納稅人和社會(huì)各界對(duì)地稅工作和地稅人員的意見(jiàn)和建議，抓好反映問(wèn)題的整改落實(shí)，力爭(zhēng)做到縣局在本級(jí)行評(píng)中執(zhí)法機(jī)關(guān)第一名，確保前三名。

六、提升效能，進(jìn)一步加強(qiáng)行政管理工作

一是進(jìn)一步抓好制度規(guī)范。要認(rèn)真梳理規(guī)范各項(xiàng)全局性、基礎(chǔ)性的管理制度辦法，建立健全“科學(xué)合理、規(guī)范有序、簡(jiǎn)便高效”的行政管理制度體系建設(shè)，真正形成按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制，切實(shí)促進(jìn)系統(tǒng)各項(xiàng)工作的高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

二是進(jìn)一步強(qiáng)化督查考核。要認(rèn)真總結(jié)近幾年來(lái)開(kāi)展目標(biāo)管理考核的工作情況，進(jìn)一步修訂完善目標(biāo)管理考核辦法的內(nèi)容及程序，優(yōu)化考核方式方法，客觀公正地對(duì)被考核單位做出考核評(píng)價(jià)。要繼續(xù)探索研究促進(jìn)內(nèi)部單位之間工作交流、學(xué)習(xí)、監(jiān)督、競(jìng)爭(zhēng)的方式方法，不斷提高各項(xiàng)工作的透明度，共享工作資源，相互監(jiān)督促進(jìn)。要進(jìn)一步完善工作立項(xiàng)督查實(shí)施辦法，各項(xiàng)工作實(shí)行項(xiàng)目化管理，責(zé)任到人，加強(qiáng)督查督辦和明察暗訪，促進(jìn)上級(jí)各項(xiàng)重點(diǎn)工作目標(biāo)的有效執(zhí)行，確保落實(shí)到位。

三是進(jìn)一步管好財(cái)務(wù)資產(chǎn)。要規(guī)范加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，結(jié)合省局新財(cái)務(wù)軟件的上線運(yùn)行，進(jìn)一步深化財(cái)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善資金收支監(jiān)控分析，抓好預(yù)算編制審核執(zhí)行，加強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)監(jiān)督，確保資金運(yùn)行安全。同時(shí)，要積極爭(zhēng)取黨委政府的支持，確保全系統(tǒng)經(jīng)費(fèi)保障長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)取得明顯成效。要規(guī)范加強(qiáng)資產(chǎn)管理，做好省財(cái)政廳資產(chǎn)管理軟件應(yīng)用工作，全面實(shí)行條形碼打印系統(tǒng)，促進(jìn)資產(chǎn)精細(xì)化管理。嚴(yán)格執(zhí)行資產(chǎn)處理程序，杜絕隨意處置資產(chǎn)現(xiàn)象。嚴(yán)格執(zhí)行重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)批制度，符合條件的及時(shí)按規(guī)定程序上報(bào)。認(rèn)真做好資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)和產(chǎn)權(quán)登記年檢工作。

四是進(jìn)一步加強(qiáng)后勤保障。要嚴(yán)格執(zhí)行落實(shí)相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步改進(jìn)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，進(jìn)一步規(guī)范行政接待，進(jìn)一步抓好開(kāi)源節(jié)流，進(jìn)一步加強(qiáng)基層服務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)公文處理考核力度，實(shí)行“月考核，月通報(bào)”制度，不斷規(guī)范完善信息調(diào)研、信訪舉報(bào)、安全保密、后勤服務(wù)、協(xié)調(diào)保障等工作，不斷提高各項(xiàng)政務(wù)事務(wù)管理的水平和成效。