地稅局工作規(guī)劃

時(shí)間:2022-07-17 03:12:00

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地稅局工作規(guī)劃

2010年,我局總體工作思路:以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),深入貫徹北京市地方稅務(wù)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持聚財(cái)為國(guó)、執(zhí)法為民的工作宗旨,以組織收入為中心,以依法治稅為重點(diǎn),以強(qiáng)化征管為手段,以優(yōu)化服務(wù)為載體,以制度管理為抓手,以隊(duì)伍建設(shè)為保障,著力強(qiáng)化“三個(gè)方面”(組織收入、征管基礎(chǔ)、干部隊(duì)伍建設(shè)),努力創(chuàng)造“五個(gè)新”(實(shí)現(xiàn)組收工作新突破、取得征管工作新成績(jī)、力爭(zhēng)納服水平新提升、謀求行政管理新發(fā)展、構(gòu)建干部隊(duì)伍新局面),實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意”(上級(jí)機(jī)關(guān)滿意、納稅人滿意、稅務(wù)干部滿意),不斷推動(dòng)燕山地稅事業(yè)跨越式發(fā)展,為地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。

(一)強(qiáng)化收入動(dòng)態(tài)監(jiān)控,促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)組收工作新突破

2010年,面對(duì)新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們要堅(jiān)持把組收工作作為全局工作的重中之重,進(jìn)一步加大組收力度,堵塞征管漏洞,圓滿完成稅收任務(wù),為地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供稅收支持和財(cái)力保障。

1、確保全年組收任務(wù)圓滿完成。2010年我局預(yù)計(jì)完成收入119,940萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.7%,地方一般預(yù)算收入預(yù)計(jì)完成115,000萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4.98%,實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)收入81,145萬(wàn)元,同比增加5.07%。同時(shí),我們還要下大力氣,努力完成燕山工委、辦事處下達(dá)的稅收任務(wù)指標(biāo)。

2、緊抓源頭,確保組收工作執(zhí)行有力。牢固堅(jiān)持組收中心工作不動(dòng)搖,建立健全組織收入長(zhǎng)效機(jī)制,確立組織收入目標(biāo)責(zé)任制,堅(jiān)持“抓大、管中、不放小”的組收原則,強(qiáng)化稅源管理,緊抓基礎(chǔ)工作,提高征管質(zhì)量,確保收入任務(wù)圓滿完成。

3、不斷加強(qiáng)分析預(yù)測(cè)工作。認(rèn)真做好稅收計(jì)劃的編制、分解和跟蹤管理,加強(qiáng)對(duì)收入進(jìn)度的分析預(yù)測(cè)。集中做好稅收、稅源、稅政、稅務(wù)“四個(gè)分析”,加強(qiáng)與各部門的信息交流,對(duì)地區(qū)稅源情況、組收形勢(shì)、組收措施進(jìn)行全面掌握。跟蹤地區(qū)經(jīng)濟(jì)變化趨勢(shì)和全市整體稅收動(dòng)向,實(shí)現(xiàn)收入規(guī)模的宏觀掌控。

4、以推進(jìn)燕房合作為大局,深入開(kāi)展北京石化新材料產(chǎn)業(yè)基地企業(yè)服務(wù)工作。成立石化新材料產(chǎn)業(yè)基地稅收服務(wù)工作小組,整合現(xiàn)有稅收資源,歸集整理提供稅收政策支持服務(wù),實(shí)行納稅服務(wù)前置,以石化新材料科技產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)為契機(jī),積極挖掘新增稅源。

5、以抓基礎(chǔ)、保增長(zhǎng)為目標(biāo),加強(qiáng)燕山地區(qū)建筑企業(yè)稅收征管工作。成立建筑行業(yè)征收管理一體化領(lǐng)導(dǎo)小組,與燕山辦事處相關(guān)部門及燕化公司協(xié)調(diào)配合,加強(qiáng)燕山地區(qū)建筑企業(yè)稅收征管工作,強(qiáng)化稅收管理,堵塞征管漏洞。

(二)強(qiáng)化稅收基礎(chǔ)工作,提高稅源管理質(zhì)量,取得征管工作新成績(jī)

1、努力提高整體征管工作水平

一是完善地區(qū)稅源管理。加大對(duì)稅源情況的剖析,綜合各業(yè)務(wù)系統(tǒng)信息,做到掌握重點(diǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài),摸清一般企業(yè)行業(yè)特點(diǎn),了解無(wú)稅申報(bào)企業(yè)真實(shí)情況。完善重點(diǎn)稅源戶管理員聯(lián)系制度,及時(shí)掌握重點(diǎn)稅源戶經(jīng)營(yíng)動(dòng)態(tài)和入庫(kù)情況。健全《納稅人基礎(chǔ)信息核查管理辦法》。完善與國(guó)稅、工商等部門的信息共享機(jī)制。

二是穩(wěn)步推進(jìn)分類管理。強(qiáng)化稅收管理員平臺(tái)2.1版應(yīng)用,加強(qiáng)平臺(tái)信息管理,確保信息的完整有效。加強(qiáng)平臺(tái)下戶管理,實(shí)現(xiàn)管理員平臺(tái)數(shù)據(jù)與稅收管理員管稅的有機(jī)結(jié)合。積極穩(wěn)妥地推行雙項(xiàng)分類管理。規(guī)范有序的做好發(fā)票換版工作。

2、充分發(fā)揮稅政綜合協(xié)調(diào)作用

一是嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)稅收政策。充分發(fā)揮稅政業(yè)務(wù)綜合指導(dǎo)作用,強(qiáng)化稅政聯(lián)席會(huì)議職能,有效落實(shí)稅政跟蹤、反饋制度,扎實(shí)開(kāi)展政策傳達(dá)、解讀、輔導(dǎo)工作,落實(shí)好各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,保障地區(qū)納稅人合法權(quán)益。

二是細(xì)化稅種的分類管理。以分稅種計(jì)劃為重點(diǎn),認(rèn)真完成個(gè)人所得稅年所得12萬(wàn)元申報(bào)、企業(yè)所得稅匯算清繳等重點(diǎn)工作;完善建筑業(yè)和貨物運(yùn)輸業(yè)管理;強(qiáng)化個(gè)人所得稅管理,全面了解地區(qū)人員整體收入和企業(yè)扣繳情況;加強(qiáng)與房屋、土地等部門合作,實(shí)現(xiàn)第三方信息共享,進(jìn)一步堵塞征管漏洞。

三是建立幫扶企業(yè)長(zhǎng)效機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)走訪制度、反饋回復(fù)制度、督查督辦制度,形成工作機(jī)制,積極解決企業(yè)的涉稅困難,確保幫扶工作取得實(shí)效。

3、深入開(kāi)展納稅評(píng)估、稅務(wù)稽查工作

一是強(qiáng)化納稅評(píng)估。重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)交通運(yùn)輸業(yè)和服務(wù)業(yè)的專項(xiàng)評(píng)估工作,掌握行業(yè)特點(diǎn),建立健全評(píng)估與稽查反饋機(jī)制,推動(dòng)評(píng)估、稽查有效銜接。加強(qiáng)日常評(píng)估工作力度,依托日常評(píng)估軟件,對(duì)預(yù)警信息核實(shí)率達(dá)100%。對(duì)個(gè)體稅源開(kāi)展日常評(píng)估,探索日常評(píng)估新方法。

二是做好2010年納稅信用a級(jí)企業(yè)評(píng)定工作。依照控制數(shù)量、提高質(zhì)量的工作原則,與國(guó)稅局共同做好a級(jí)企業(yè)的篩選、評(píng)定工作,落實(shí)2010年稅務(wù)所c級(jí)評(píng)定工作。

三是發(fā)揮稅務(wù)稽查的震懾作用。增強(qiáng)執(zhí)法剛性,推動(dòng)稅務(wù)稽查工作向深層次開(kāi)展。分析歸納各類案件的檢查情況,對(duì)典型案例、檢查方法、案件特點(diǎn),進(jìn)行匯總整理,編制稽查工作案例。抓好一案雙查、涉稅舉報(bào)查處工作。建立稽查工作反饋機(jī)制,通過(guò)稽查收集稅收政策執(zhí)行情況和問(wèn)題,建立自下而上的反饋機(jī)制,為稅政管理提供信息。

4、進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為

一是做好稅收規(guī)范性文件審核清理工作。做好規(guī)范性文件的審核、年度清理工作;梳理稅收規(guī)范性文件和執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)部制度規(guī)定。對(duì)照?qǐng)?zhí)法名稱、程序,分類歸納梳理執(zhí)法文書,將執(zhí)法文書的規(guī)范要求整理成冊(cè),探索研究相關(guān)文書應(yīng)用程序。

二是認(rèn)真開(kāi)展執(zhí)法檢查工作。制定科學(xué)合理的執(zhí)法檢查計(jì)劃,根據(jù)市局整體部署,圓滿完成檢查任務(wù)。

5、進(jìn)一步做好信息化保障工作

一是不斷加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全管理。利用網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控管理系統(tǒng)對(duì)整體網(wǎng)絡(luò)和各個(gè)終端計(jì)算機(jī)的運(yùn)行情況進(jìn)行日常監(jiān)控,做到按時(shí)檢查,實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì),定期通報(bào),為中心工作提供安全的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

二是做好信息化維護(hù)管理工作。對(duì)系統(tǒng)出現(xiàn)的軟、硬件問(wèn)題及時(shí)維護(hù),完善崗位責(zé)任體系,健全相關(guān)配套措施。

(三)強(qiáng)化政策支持力度,創(chuàng)新服務(wù)舉措,力爭(zhēng)納稅服務(wù)水平新提升

1、豐富個(gè)性化服務(wù)舉措。真正樹(shù)立“以納稅人為本”的服務(wù)理念,推廣跟蹤服務(wù)、窗口延伸服務(wù)和征詢服務(wù)等個(gè)性化服務(wù)方式。重點(diǎn)加強(qiáng)網(wǎng)上告知、免費(fèi)郵箱、電話通知的使用。在執(zhí)行企業(yè)走訪制度的基礎(chǔ)上,開(kāi)展走訪跟蹤服務(wù)。探索更加便捷有效的12366熱線服務(wù)方式。

2、推進(jìn)窗口服務(wù)人性化管理。認(rèn)真落實(shí)《辦稅服務(wù)廳管理辦法》,以優(yōu)化流程為切入點(diǎn),簡(jiǎn)化辦稅環(huán)節(jié),規(guī)范流程。優(yōu)化“一站式”服務(wù)的業(yè)務(wù)流程,真正實(shí)現(xiàn)“統(tǒng)一受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時(shí)辦結(jié)、窗口出件”的一站式服務(wù)。

3、探索重點(diǎn)稅源納稅服務(wù)新舉措。嘗試建立針對(duì)重點(diǎn)稅源企業(yè)的綜合服務(wù)模式,增加上門服務(wù)次數(shù),主動(dòng)搜集解決企業(yè)提出的問(wèn)題。在企業(yè)改制重組過(guò)程中及時(shí)提供跟蹤服務(wù)。

(四)強(qiáng)化基礎(chǔ)保障工作,提升機(jī)關(guān)行政效能,謀求行政管理新發(fā)展

1、建立健全內(nèi)部管理制度。完善行政管理相關(guān)工作制度,明確標(biāo)準(zhǔn)流程和崗責(zé)體系,實(shí)現(xiàn)工作規(guī)范化。完善崗責(zé)體系,對(duì)全局安全、車輛使用和衛(wèi)生管理實(shí)行定期檢查,保障機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作高效有序運(yùn)轉(zhuǎn),打造效能型機(jī)關(guān)。

2、科學(xué)規(guī)范財(cái)務(wù)、后勤管理。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)預(yù)算政策規(guī)定。嚴(yán)格部門預(yù)算編制,合力安排收支;加強(qiáng)資金使用的“前、中、后”監(jiān)管;繼續(xù)強(qiáng)化政府采購(gòu)工作;樹(shù)立過(guò)“緊日子”思想,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),降低行政運(yùn)行成本,建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān);進(jìn)一步規(guī)范固定資產(chǎn)管理,實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理和科學(xué)配置;抓好交通安全管理,合理營(yíng)養(yǎng)配餐。

(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè),提高干部綜合素質(zhì),構(gòu)建干部隊(duì)伍新局面

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè),確保帶好隊(duì)伍。繼續(xù)深化加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化班子成員的團(tuán)結(jié)意識(shí)和責(zé)任意識(shí),增強(qiáng)班子整體合力,實(shí)現(xiàn)“收好稅、帶好隊(duì)”目標(biāo)要求。

2、提升中層干部執(zhí)行力,確保各項(xiàng)工作有效落實(shí)。以打造“五型機(jī)關(guān)”為目標(biāo),著重提升中層干部的工作執(zhí)行力;各部門以實(shí)現(xiàn)“三個(gè)滿意“為目標(biāo),牢固樹(shù)立“五種意識(shí)”,推動(dòng)全局工作取得新的進(jìn)步。繼續(xù)做好服務(wù)能手、征管能手、評(píng)估能手和稽查能手等崗位能手評(píng)選工作。

3、認(rèn)真抓好黨建基礎(chǔ)工作,提高黨組織戰(zhàn)斗能力。深入開(kāi)展教育活動(dòng)、黨建專題培訓(xùn),增強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立“作國(guó)家利益忠誠(chéng)衛(wèi)士”的思想理念,狠抓基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用,充分發(fā)揮黨員先鋒模范帶頭作用,不斷增強(qiáng)黨建工作的整體效應(yīng),推動(dòng)地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展。

4、建立稅企廉政聯(lián)防工作機(jī)制,加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)管理。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”,推進(jìn)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理。強(qiáng)化執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)管理,加強(qiáng)“兩權(quán)”監(jiān)督,健全領(lǐng)導(dǎo)班子廉政學(xué)習(xí)的長(zhǎng)效機(jī)制。建立局領(lǐng)導(dǎo)班子與企業(yè)廉政交流制度,實(shí)行稅企廉政互動(dòng),從單向監(jiān)督變?yōu)槎惼箅p向監(jiān)督,強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督制約。

5、認(rèn)真組織開(kāi)展學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)工作。定期組織開(kāi)展稅收業(yè)務(wù)通報(bào)輔導(dǎo)、法律知識(shí)講座和政治理論學(xué)習(xí)等干部教育培訓(xùn)。全面落實(shí)學(xué)習(xí)型組織的各項(xiàng)要求,強(qiáng)化全體干部的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,促進(jìn)全局整體工作水平的提升。

6、以爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)先進(jìn)職工之家為契機(jī),豐富干部職工生活。深入細(xì)致開(kāi)展“暖心活動(dòng)”,關(guān)心干部職工身體和心理健康,組織專家授課,開(kāi)展興趣小組活動(dòng),豐富每月的活動(dòng)內(nèi)容,爭(zhēng)創(chuàng)區(qū)級(jí)先進(jìn)職工之家。