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2010年，我們將按照市委、市政府和省地稅局的部署，堅持用科學(xué)成長不美觀管轄稅收工作，堅持“聚財為國、功令為平易近”的工作方針，鼎力推進(jìn)依法治稅，優(yōu)化納稅處事，周全強(qiáng)化稅收打點，不竭夯實稅收征管和內(nèi)部打點基本，確保稅費收入不變增添。切實增強(qiáng)隊伍培植，出力提高干部職工的政治營業(yè)素質(zhì)，堅持科學(xué)成長，加速振興，樹登時稅新形象，促進(jìn)以組

織收入為中心的各項地稅工作再上新臺階。

根基方針是：鼎力組織收入，確保稅費收入不變增添；征管系統(tǒng)體例和內(nèi)部打點機(jī)制進(jìn)一步完美；下層培植獲得較著增強(qiáng)；干戎行伍整體素質(zhì)和處所稅收打點水平進(jìn)一步提高。

（一）把握形勢，判定抉擇信念，周全完成稅費征收使命

2010年組織收入工作使命仍將艱難，我們必需對所面臨的形勢做出科學(xué)的剖析和判定。從全市來看，雖然處所經(jīng)濟(jì)有必然增添，但一次性稅源較多。同時，我們也要看到，因為稅收收入超常增添，收入增幅逐年加年夜，使命基數(shù)逐年攀高，為組織收入工作帶來了巨年夜的壓力。從我局自身來看，經(jīng)由十五年的奮斗，我們夯實了基本，堆集了經(jīng)驗，培育了一支能打硬仗、善打硬仗的干戎行伍，這是我們做好工作的不竭動力?？梢哉f，機(jī)緣與挑戰(zhàn)同在，但愿與堅苦并存。2010年處所稅收收入方針是：在2009年現(xiàn)實完成處所稅收收入10.3億元的基本上增添8%，即完成11.12億元。

（二）增強(qiáng)科學(xué)化、邃密化打點，提高征管質(zhì)量和效率

堅持科學(xué)化、邃密化打點，要以健全稅收打點員軌制為重點，周全落實征管責(zé)任，增強(qiáng)征收打點，我們要把各項工作抓細(xì)、抓實、抓出成效來。

1．夯實征管基本工作。嚴(yán)酷稅務(wù)掛號打點軌制，增強(qiáng)戶籍打點，防止漏征漏管。進(jìn)一步規(guī)范飲食娛樂業(yè)稅收打點。增強(qiáng)按期定額打點，依法確定定額，完美納稅定額公示到戶法子。做好納稅諾言品級評定工作，促進(jìn)納稅人依法納稅。增強(qiáng)發(fā)票日常搜檢打點，嚴(yán)酷以票管稅，落實有關(guān)控管的法子和軌制。增強(qiáng)對重點稅（費）源的打點，強(qiáng)化欠稅（費）打點，積極采納稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行法子，遏制新欠的發(fā)生。

2．切實增強(qiáng)稅種打點。增強(qiáng)對賬簿不健全、核算不真實企業(yè)的稅收征收打點。進(jìn)一步增強(qiáng)交通運輸、建筑安裝等行業(yè)營業(yè)稅打點。增強(qiáng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的征收打點。同時，進(jìn)一步增強(qiáng)對印花稅、車船使用稅、資本稅等的征收打點，挖掘稅源潛力。

3．增強(qiáng)信息應(yīng)用，晉升稅收征管的科技含量。

4．增強(qiáng)征管質(zhì)量打點和查核。一是成立健全稅收打點員軌制，增強(qiáng)對稅收打點員的打點、看管和查核。二是規(guī)范委托代征工作。三是強(qiáng)化外出經(jīng)營勾當(dāng)打點，規(guī)范建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)納稅申報及稅款征收打點，果斷杜絕轉(zhuǎn)引稅款現(xiàn)象的發(fā)生。四是當(dāng)真貫徹納稅評估打點法子，增強(qiáng)稅源監(jiān)控，堵塞征管裂痕。要經(jīng)由過程嚴(yán)酷的打點和腳結(jié)壯地的查核，周全提高征管質(zhì)量。

5．增強(qiáng)社會保險費征收打點。堅持“三定、四同、兩制、一保”的征收打點法子，嚴(yán)酷依法征費。一是抓好社會保險費的收入監(jiān)控和各項指標(biāo)的落實。二是增強(qiáng)戶籍打點，完美催報催繳工作，重點增強(qiáng)對持久零申報和未申報戶的打點，提高申報真實性和切確率，全力做到應(yīng)收盡收。三是抓好欠費清理工作，采納有力法子，果斷依法清欠，并嚴(yán)酷加收滯納金和罰款，同時遏制新欠的發(fā)生，進(jìn)一步提高清欠工作的力度和效率。四是進(jìn)一步提高征管稽察力度，重點搜檢漏報瞞報繳費工資基數(shù)問題，做到稅費之間、各費種之間交叉審核搜檢，當(dāng)令開展社保費專項整治和專項搜檢，集中力量依法峻厲查處偷、逃、欠費等違法案件。五是配合有關(guān)部門搞好擴(kuò)面工作。

6．增強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)配合和信息交流。完美與國稅、公安、工商、銀行、培植、河山等有關(guān)部門的協(xié)作軌制，充實調(diào)動社會各界協(xié)稅護(hù)稅的積極性，爭奪處所黨委和政府的撐持，形成征管合力。

（三）加年夜稽察力度，闡揚沖擊和震懾浸染

各級地稅稽察機(jī)構(gòu)要充實闡揚稽察工作看管、懲戒、促進(jìn)的本能機(jī)能浸染，營造精采的稅收情形，為完成全年收入使命保駕護(hù)航。

1．積極貫徹落實稽察工作軌制。深切實施稽察“三制”，以及年夜體案陳述制、雙向傳遞制、稽察透視征管質(zhì)量等軌制和法子。

2．加年夜對涉稅違法案件的查處力度。要果斷實施稅收保全和強(qiáng)制執(zhí)行法子，依法峻厲查處偷、逃、抗稅等涉稅違法案件，提高涉稅案件尤其是舉報案件的了案率，提高查補(bǔ)稅款、滯納金及罰款的入庫率，對于已經(jīng)了案、稅款尚未入庫的案件，加年夜執(zhí)行力度，確保稅款實時、足額入庫。要做好舉報案件受理工作，提高辦案效率。

3．鼎力整頓和規(guī)范稅收秩序。對金融保險業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、餐飲娛樂業(yè)等開展專項搜檢，對重點行業(yè)和重點企業(yè)進(jìn)行深切剖析，查找問題本色，提出解決方案，切實達(dá)到搜檢一個行業(yè)規(guī)范一個行業(yè)的方針。

（四）堅持依法治稅，增強(qiáng)稅收法制培植

要堅持依法治稅不晃悠，采納有師法子，強(qiáng)化看管，規(guī)范功令，普遍宣傳，全力提高依法行政的能力和水平。

1．嚴(yán)酷執(zhí)行各項稅收法令律例和政策。切實履行法定軌范，依法實施稅收打點，規(guī)范行政賞罰軌范和功令文書的使用。要深切貫徹落實施政

許可法，增強(qiáng)對已審批的減免稅項目的動態(tài)跟蹤打點，成立年度復(fù)核軌制。做好優(yōu)惠政策、稅收減免緩到期的清理和恢復(fù)征稅工作。

2．切實強(qiáng)化稅收功令看管搜檢。規(guī)范具體功令行為，以涉稅文范文之家件是否正當(dāng)、功令軌范是否恰當(dāng)、功令行為是否合理、功令文書是否規(guī)范、被查出的問題是否更正等為重點，深切開展功令搜檢。規(guī)范納稅搜檢的取證工作，確保稅收功令行為的規(guī)范性和正當(dāng)性。要進(jìn)一步奉行稅收功令責(zé)任制，著眼于落實功令崗位職責(zé)和工作規(guī)范，加年夜功令過錯責(zé)任究查力度。

（五）優(yōu)化納稅處事，促進(jìn)企業(yè)和處所經(jīng)濟(jì)成長

1．積極落實稅收優(yōu)惠政策。要從思惟理念、打點體例、工作行動等各個方面真正把納稅處事作為工作的重點，在稅收的各個環(huán)節(jié)充實浮現(xiàn)處事宗旨，落實處事要求。從講政治、顧年夜局、保不變、促成長的高度，當(dāng)真貫徹落實各項稅收政策，為處所經(jīng)濟(jì)成利益事。

2．不竭改良和優(yōu)化納稅處事。進(jìn)一步開展“優(yōu)異辦稅處事廳”建樹勾當(dāng)，做到打點和處事的有機(jī)連系，在強(qiáng)化打點中提高處事水平，在優(yōu)化處事中增強(qiáng)稅收打點。把納稅處事融入到征管稽察工作中，增強(qiáng)稅法常識的咨詢教育，提高納稅人的稅法常識水安然安祥依法納稅的自覺性，提高稅法宣傳教育的深度和廣度。合理簡化辦稅環(huán)節(jié)，減輕納稅人承擔(dān)。拓展辦稅處事廳的處事功能，增添處事內(nèi)容，為納稅人服好務(wù)。