地稅局工作管理計(jì)劃
時(shí)間:2022-01-04 03:40:00
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*年,我局將堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),以班子隊(duì)伍建設(shè)為根本,以加強(qiáng)稅收信息化建設(shè)為基石,按照“三化一提高”的總體要求,認(rèn)真落實(shí)圍繞一個(gè)中心(組織收入)、抓住一個(gè)關(guān)鍵(班子隊(duì)伍建設(shè))、保持一個(gè)第一(行風(fēng)評(píng)議)、強(qiáng)化三個(gè)意識(shí)(團(tuán)隊(duì)意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí))、推進(jìn)五個(gè)上水平(執(zhí)法服務(wù)、征管手段、信息化建設(shè)、機(jī)關(guān)工作、基層建設(shè))的目標(biāo),真抓實(shí)干,勇于創(chuàng)新,力爭(zhēng)各項(xiàng)工作都邁上一個(gè)新臺(tái)階,以優(yōu)異的成績向地稅創(chuàng)建10周年獻(xiàn)禮。
一、把握區(qū)位優(yōu)勢(shì),深挖稅源潛力,確保超額完成全年稅收任務(wù)
*年,XXX區(qū)將正式啟動(dòng)“五大工程”(XXX小區(qū)綜合開發(fā)建設(shè)、城中村整體開發(fā)改造、北環(huán)西路迎賓線開發(fā)改造、就業(yè)和再就業(yè)基地、四級(jí)疾病預(yù)防控制網(wǎng)絡(luò)建設(shè)),總投資100多億元?!拔宕蠊こ獭钡膶?shí)施必將帶動(dòng)XXX區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展,同時(shí)也為我們的稅收工作創(chuàng)造了更大的空間。因此,我們一定要把握好機(jī)遇,充分利用區(qū)位優(yōu)勢(shì),積極拓寬稅源渠道,確保超額完成稅收任務(wù)。
一是要進(jìn)一步抓好稅源監(jiān)控工作。首先要保證監(jiān)控比例,力爭(zhēng)監(jiān)控稅源達(dá)到收入總量的70%以上,并覆蓋所有行業(yè)和稅種,不留監(jiān)控死角;其次加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)的監(jiān)控,特別是與“五大工程”關(guān)聯(lián)較深的建筑安裝、房地產(chǎn)開發(fā)、飲食服務(wù)、電力、電信等行業(yè),要作為監(jiān)控重點(diǎn),保證監(jiān)控到位;同時(shí)要進(jìn)一步完善監(jiān)控網(wǎng)絡(luò),加快稅源監(jiān)控軟件、稅控裝置的應(yīng)用和推廣步伐,構(gòu)筑社會(huì)監(jiān)控網(wǎng);加強(qiáng)稅源分析,及時(shí)把握稅源動(dòng)態(tài),掌握收入進(jìn)度,了解經(jīng)濟(jì)形勢(shì),做到心中有數(shù),有備無患。
二是把握收入原則,落實(shí)收入政策,進(jìn)一步提高收入質(zhì)量。本著合理征收,應(yīng)收盡收的原則,重點(diǎn)解決了稅種入庫、入庫級(jí)次、基層征收單位入庫三個(gè)不平衡的問題。加強(qiáng)了收入調(diào)度工作,確保稅收收入的均衡入庫;加強(qiáng)了收入級(jí)次的管理工作,做到應(yīng)收盡收,不虛收,不空轉(zhuǎn),不過頭;加大了對(duì)票證的審核力度,保證稅款按稅種、級(jí)次足額及時(shí)入庫,確保收入的質(zhì)量。
二、創(chuàng)新手段,規(guī)范管理,加強(qiáng)社保費(fèi)征繳工作
一是做好日常征收工作,重點(diǎn)在提高申報(bào)率、征繳率上下功夫。通過嚴(yán)格執(zhí)法,確保當(dāng)期費(fèi)款入庫率達(dá)到95%以上。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),規(guī)范社保費(fèi)征收管理。*年是社保費(fèi)征繳工作實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理的重要一年,我局要認(rèn)真落實(shí)好省局社保費(fèi)“三項(xiàng)制度”和市局社保費(fèi)“六項(xiàng)制度”及《工作規(guī)程》,用制度規(guī)范管理。
三是做好與勞動(dòng)部門的協(xié)調(diào)配合,要從保穩(wěn)定的大局出發(fā),與勞動(dòng)部門協(xié)調(diào)好關(guān)系,堅(jiān)持好聯(lián)席會(huì)議制度;同時(shí),要積極主動(dòng)地爭(zhēng)取勞動(dòng)部門的理解,爭(zhēng)取政府的支持,盡快實(shí)現(xiàn)“申報(bào)征繳一體化”管理,解決征繳體制弊端。
三、發(fā)揮職能,優(yōu)化環(huán)境,積極促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展
發(fā)揮稅收職能作用,顧全地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)大局,積極支持、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,是地稅部門堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心、實(shí)踐“執(zhí)政興國第一要?jiǎng)?wù)”的具體體現(xiàn)。
一是積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)惠的政策環(huán)境。認(rèn)真落實(shí)國家優(yōu)惠產(chǎn)業(yè)政策,用足打滿,不留余地。廣泛開展政策宣傳,落實(shí)好有關(guān)支持民營經(jīng)濟(jì)、第三產(chǎn)業(yè)、下崗職工再就業(yè)等優(yōu)惠政策,做到應(yīng)免則免,應(yīng)減則減,切實(shí)做好以政策促發(fā)展的文章。
二是積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)良的法制環(huán)境。樹立“公正執(zhí)法是最好服務(wù)”的觀念,對(duì)納稅人一視同仁,法律面前人人平等。通過開展專項(xiàng)打擊清理活動(dòng),整頓稅收秩序,發(fā)揮24小時(shí)舉報(bào)電話的作用,嚴(yán)厲打擊偷稅犯罪活動(dòng),保護(hù)守法納稅人的權(quán)益。
三是積極為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境。納稅服務(wù)是《征管法》規(guī)定的稅務(wù)機(jī)關(guān)法定職責(zé),因此我們要及時(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)理念,本著熱情、便捷、高效的原則,為納稅人提供全方位的服務(wù)。在新的申報(bào)和繳稅方式下,完善征納雙方的溝通機(jī)制,暢通溝通渠道,利用電視、廣播、報(bào)刊、雜志等媒體,普及稅收知識(shí),建立局長接待日制度,定期召開政策例會(huì),盡快建立對(duì)社會(huì)公開的地稅網(wǎng)站;及時(shí)做好對(duì)企業(yè)辦稅人員的稅收政策輔導(dǎo)工作,定期輔導(dǎo),及時(shí)溝通,形成制度;建立健全包括限時(shí)服務(wù)、首問負(fù)責(zé)制、一站式服務(wù)、文明禮貌在內(nèi)的服務(wù)規(guī)范和服務(wù)質(zhì)量考核評(píng)價(jià)體系;
四、拓寬途徑,深化改革,逐步實(shí)現(xiàn)征收管理現(xiàn)代化
一是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《業(yè)務(wù)工作規(guī)程》?!稑I(yè)務(wù)工作規(guī)程》是法律、法規(guī)的載體和具體化,充分體現(xiàn)了“科技加管理”的思想,是通過信息化的聯(lián)系制約來對(duì)征管業(yè)務(wù)進(jìn)行重新組合,以實(shí)現(xiàn)權(quán)力分解和上收并監(jiān)控基層執(zhí)法權(quán)力的目的。*年,省局給全系統(tǒng)提出了開展“管理年”活動(dòng)的要求。因此,我們更要采取積極有效的措施,把學(xué)習(xí)貫徹《規(guī)程》當(dāng)作一項(xiàng)重要工作來抓,達(dá)到一線人員學(xué)得深、弄得通、應(yīng)用熟、銜接好的目的。
二是加快申報(bào)多元化進(jìn)程。多元化申報(bào)是實(shí)現(xiàn)“集中征收”的前提,因此我們要更進(jìn)一步地探索新的申報(bào)方式和繳稅渠道,最大限度地利用現(xiàn)代信息通訊技術(shù)所提供的社會(huì)資源,節(jié)省征納成本。*年,要繼續(xù)擴(kuò)大實(shí)行“稅銀聯(lián)網(wǎng),委托代繳”的個(gè)體雙定戶的比例,同時(shí),對(duì)有條件的企業(yè),利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì),盡快實(shí)現(xiàn)“微機(jī)申報(bào)”。
三是嚴(yán)格發(fā)票管理。按上級(jí)要求進(jìn)一步落實(shí)發(fā)票“雙獎(jiǎng)”活動(dòng),抓好社會(huì)宣傳,爭(zhēng)取更多的群眾理解和參與;繼續(xù)加大對(duì)發(fā)票的管理、監(jiān)督和責(zé)任追究力度,完善和落實(shí)好各項(xiàng)制度,確保在發(fā)票的管理上不出現(xiàn)半點(diǎn)差錯(cuò)。
四是規(guī)范細(xì)化單行業(yè)管理辦法,分行業(yè)加強(qiáng)征管。建筑安裝、裝飾裝修、房地產(chǎn)、飲食服務(wù)等行業(yè)仍是我局明年征管的重點(diǎn),我們要結(jié)合形勢(shì)的發(fā)展需要,制定出切實(shí)可行的管理辦法,并認(rèn)真落實(shí);同時(shí)針對(duì)社會(huì)力量辦學(xué)、盈利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)等納稅管理較為松散的邊緣行業(yè),要及時(shí)深入調(diào)查、了解,對(duì)癥下藥,規(guī)范管理,堵塞漏洞。
五是加強(qiáng)征管信息化建設(shè)。以個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)在我局試點(diǎn)為契機(jī),實(shí)現(xiàn)個(gè)人所得稅管理信息化的突破,使重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)個(gè)人所得稅代扣代繳工作再上新臺(tái)階;利用現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),逐步實(shí)現(xiàn)工商、國稅、地稅各種信息的順暢交換和有效共享。
五、完善機(jī)制,強(qiáng)化監(jiān)督,加快稅收?qǐng)?zhí)法規(guī)范化步伐
稅務(wù)機(jī)關(guān)公正執(zhí)法是依法治稅的目標(biāo)之一。*年,在規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)公正執(zhí)法方面要做好以下幾項(xiàng)工作:
一是進(jìn)一步落實(shí)和完善內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制。對(duì)現(xiàn)有的崗位、職責(zé)、人員按規(guī)程要求進(jìn)行調(diào)整。按照省局的《稅收?qǐng)?zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》,結(jié)合我局實(shí)際,在“五位一體”、“十模式管理”的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)更加細(xì)致、更具操作性的追究辦法。
二是抓好執(zhí)法培訓(xùn),重點(diǎn)是學(xué)好“兩制”。*年省局的“兩制”即將出臺(tái),我們要早做準(zhǔn)備,定出培訓(xùn)計(jì)劃,學(xué)好“兩制”,只有學(xué)好,才能用好、遵守好。
三是加大執(zhí)法檢查力度。嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法檢查制度,加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查和專項(xiàng)執(zhí)法檢查,重點(diǎn)對(duì)稅務(wù)處罰、定額核定、日常管理、政策落實(shí)等執(zhí)法環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查,對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的執(zhí)法過錯(cuò)行為進(jìn)行嚴(yán)格追究,絕不姑息遷就。
六、積極推進(jìn)機(jī)關(guān)、基層工作上水平,為逐步實(shí)現(xiàn)辦公機(jī)制科學(xué)化奠定基礎(chǔ)
隨著征管改革的不斷深入,內(nèi)制機(jī)構(gòu)所占比例越來越大,機(jī)關(guān)與基層的關(guān)系更加密切,所以兩個(gè)上水平必須一齊抓,以機(jī)關(guān)上水平帶動(dòng)基層上水平,以基層上水平促進(jìn)機(jī)關(guān)上水平。*年,我局的綜合辦公服務(wù)樓就要建成,這對(duì)我局來講是一個(gè)難得的機(jī)遇,我們一定要把握好這個(gè)機(jī)遇,按照機(jī)關(guān)工作“五個(gè)規(guī)范”、《基層規(guī)范化管理考評(píng)細(xì)則》的要求,進(jìn)一步加大軟、硬件建設(shè)。在硬件上要把重點(diǎn)放在對(duì)現(xiàn)代化辦公設(shè)備的投入上,為實(shí)現(xiàn)辦公網(wǎng)絡(luò)化、自動(dòng)化創(chuàng)造出良好的硬件環(huán)境;在軟件建設(shè)上,要著重在建立起嚴(yán)格的工作制度、完善的崗位職責(zé)、規(guī)范的工作程序、健全的考核約束機(jī)制四個(gè)環(huán)節(jié)上下工夫,最終實(shí)現(xiàn)“優(yōu)質(zhì)服務(wù)、優(yōu)良作風(fēng)、優(yōu)美環(huán)境”的目標(biāo)。力爭(zhēng)使我局成為全市乃至全省地稅系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)辦公機(jī)制科學(xué)化的排頭兵。
七、學(xué)教結(jié)合,從嚴(yán)治隊(duì),加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)
一是以積極創(chuàng)建學(xué)習(xí)型地稅為突破口,努力提高干部隊(duì)伍兩個(gè)素質(zhì)。稅收業(yè)務(wù)專業(yè)化分工的不斷加強(qiáng),信息科技的迅猛發(fā)展,使傳統(tǒng)的金字塔管理模式面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),按照經(jīng)濟(jì)學(xué)“木筒”原理,組織學(xué)習(xí)的能力已成為關(guān)系現(xiàn)代行政組織進(jìn)步、發(fā)展的一塊“最短的木板”。如何順應(yīng)時(shí)代潮流,在全局營造出一個(gè)“學(xué)習(xí)為本”、“終身學(xué)習(xí)”、“學(xué)習(xí)與工作互動(dòng)”的濃厚氛圍,把我局創(chuàng)建成學(xué)習(xí)型的組織,已是擺在我們面前的一個(gè)緊迫的問題。因此,*年,在完成好工作任務(wù)的同時(shí),我們要把主要精力集中到學(xué)習(xí)上來。首先領(lǐng)導(dǎo)班子成員要帶頭學(xué)政治、學(xué)業(yè)務(wù)、學(xué)法紀(jì),不斷提高自身的政治鑒別能力、總攬全局能力、科學(xué)決策能力、處理復(fù)雜問題的能力、獨(dú)擋一面的能力。同時(shí),抓好全體干部的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)工作。在政治學(xué)習(xí)方面,要圍繞實(shí)現(xiàn)“愛崗敬業(yè),務(wù)實(shí)創(chuàng)新、文明治法,廉潔高效”優(yōu)秀戰(zhàn)斗團(tuán)隊(duì)的目標(biāo),著重教育培養(yǎng)廣大干部樹立起正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀;在業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)方面,要找準(zhǔn)最短的木板,結(jié)合不同的需要開展好業(yè)務(wù)知識(shí)和其他知識(shí)的培訓(xùn),*年要把重點(diǎn)放在對(duì)計(jì)算機(jī)知識(shí)和信息化知識(shí)的應(yīng)用培訓(xùn)上,同時(shí)組織好《征管法》及其細(xì)則和業(yè)務(wù)規(guī)程的學(xué)習(xí)。區(qū)局要制定出周密細(xì)致的學(xué)習(xí)計(jì)劃,在學(xué)習(xí)培訓(xùn)上要做到“三實(shí)”,即學(xué)習(xí)計(jì)劃要落實(shí),學(xué)習(xí)過程要堅(jiān)實(shí),學(xué)習(xí)效果要扎實(shí)。
二是繼續(xù)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),具體做到“四個(gè)抓”:抓關(guān)鍵,做好干部廉潔自律工作。嚴(yán)格遵守《廉政準(zhǔn)則》各項(xiàng)規(guī)定,認(rèn)真執(zhí)行重大事項(xiàng)報(bào)告、禮品登記、收入申報(bào)等廉政制度,嚴(yán)格自律,主動(dòng)接受監(jiān)督;抓制度,認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和“兩權(quán)”監(jiān)督制度,堅(jiān)持黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理負(fù)責(zé)、逐級(jí)監(jiān)督的原則,進(jìn)一步明確各級(jí)責(zé)任;抓預(yù)防,加大廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪力度。通過“一站兩刊”(開通紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)站,編制《警世窗》和《法紀(jì)防線》期刊)及開展廉正談話等多種形式,對(duì)全局干部進(jìn)行廉政教育,筑牢思想道德防線;抓公開,遏止腐化苗頭。進(jìn)一步深化政務(wù)公開,維護(hù)好政務(wù)公開電腦自助查詢系統(tǒng),對(duì)內(nèi)部審計(jì)和執(zhí)法監(jiān)察的情況進(jìn)行全局性公開,讓腐化苗頭沒有隱藏之機(jī),沒有立足之地。從而使我局的干部隊(duì)伍更加純潔。
三是狠抓行風(fēng)建設(shè),確保行風(fēng)評(píng)議取得第一名。*年行風(fēng)評(píng)議競(jìng)爭(zhēng)會(huì)更加激烈,因此我們要做到早動(dòng)手、早謀劃、主動(dòng)出擊、穩(wěn)扎穩(wěn)打,進(jìn)一步加大“糾、建、評(píng)”力度,具體做好以下工作:一要搞好文明服務(wù),創(chuàng)新服務(wù)形式,豐富服務(wù)內(nèi)涵。在全局開展“我是XXX地稅人,我要為XXX地稅增光添彩”精神文明窗口創(chuàng)建活動(dòng),辦稅服務(wù)廳要落實(shí)“六個(gè)統(tǒng)一”,充分發(fā)揮稅收職能作用,優(yōu)化稅收環(huán)境,服務(wù)地方經(jīng)濟(jì);二要搞好文明執(zhí)法,嚴(yán)格要求執(zhí)法人員做到著裝文明、語言文明、程序合法,徹底糾正衙門習(xí)氣;三要狠殺吃喝玩樂歪風(fēng),杜絕“吃、拿、卡、要、報(bào)”等損壞地稅形象的現(xiàn)象發(fā)生;四要搞好與區(qū)五套班子的協(xié)調(diào),做到勤請(qǐng)示、勤匯報(bào)、勤反饋,掌握行風(fēng)評(píng)議的的最新動(dòng)態(tài),爭(zhēng)取他們對(duì)地稅工作的支持、指導(dǎo)和幫助;五要搞好信息宣傳,利用各種途徑宣傳地稅系統(tǒng)扎實(shí)的工作作風(fēng),樹立起良好的社會(huì)形象。
四是建立和完善“三個(gè)機(jī)制”,進(jìn)一步深化人事制度改革。建立和完善用人機(jī)制,嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,按照能者上、平者讓、庸者下的原則,積極采取公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、雙向選擇、末位淘汰的方法,確保政治覺悟高、工作能力強(qiáng)的同志走上領(lǐng)導(dǎo)崗位;建立和完善輪崗機(jī)制,中層領(lǐng)導(dǎo)干部要實(shí)行定期輪崗,從不同的工作崗位上汲取更多的營養(yǎng),從而使中層干部的綜合能力得到有效的提高,為系統(tǒng)培養(yǎng)出更多的復(fù)合型人才;進(jìn)一步完善考核機(jī)制,加強(qiáng)一年一度的公務(wù)員考核工作,做到嚴(yán)密組織、民主集中、公平合理,達(dá)到以考核促提高的目的。通過“三個(gè)機(jī)制”建立、完善和落實(shí),充分調(diào)動(dòng)起全局干部的主觀能動(dòng)作用,激活全體干部的創(chuàng)新意識(shí)和爭(zhēng)先意識(shí),從而使我局建立起一支朝氣蓬勃、團(tuán)結(jié)向上、能打硬仗的干部隊(duì)伍,為創(chuàng)造性的完成全年工作任務(wù),提供一個(gè)強(qiáng)有力的人才資源保障。
五是以實(shí)現(xiàn)黨員量化管理為突破口,做好“一先兩優(yōu)”的爭(zhēng)創(chuàng)工作。有針對(duì)性的修改和完善《黨員量化管理考核辦法》,使其更全面、更具體、更便于操作,并按照《辦法》加強(qiáng)對(duì)黨員的管理和考核,有效促進(jìn)黨員先鋒模范作用的發(fā)揮;積極維護(hù)好黨建網(wǎng)站,提高黨建工作的效率,增強(qiáng)黨建工作的透明度;認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)黨內(nèi)制度,積極開展內(nèi)容豐富、健康向上的黨教、團(tuán)教活動(dòng)。為確保明年獲得兩級(jí)“先進(jìn)基層黨組織”的稱號(hào)打牢基礎(chǔ)。
八、努力推進(jìn)信息化建設(shè)進(jìn)程,為全年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供強(qiáng)有力的支持
信息化是新時(shí)期稅收工作的生命線,加快稅收信息化建設(shè)是“二次創(chuàng)業(yè)”的重要內(nèi)容和基本支撐點(diǎn)。*年我們要做好以下方面的工作:一要對(duì)新版征管軟件運(yùn)行情況進(jìn)行自查,重點(diǎn)檢查錄入數(shù)據(jù)與實(shí)際情況是否相符,對(duì)“虛擬戶”進(jìn)行規(guī)范,使計(jì)算機(jī)最終生成的數(shù)據(jù)與納稅真實(shí)情況相符,為稅收決策提供科學(xué)依據(jù)和正確參照。二要對(duì)省局新補(bǔ)充征管軟件的功能及時(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn),發(fā)揮軟件的強(qiáng)大功能。三要加大硬件投入。對(duì)不適應(yīng)信息化建設(shè)要求的硬件要及時(shí)淘汰更新。四要健全制度。充實(shí)完善我局《計(jì)算機(jī)管理辦法》,用各種先進(jìn)的手段、嚴(yán)格的管理制度、逐步完善的防災(zāi)機(jī)制,確保網(wǎng)絡(luò)的安全和系統(tǒng)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。五要加強(qiáng)人員培訓(xùn)。重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)硬件設(shè)備的使用維護(hù)培訓(xùn)和新版軟件的應(yīng)用維護(hù)培訓(xùn)。六是積極配合,全力支持好省局“個(gè)人所得稅稅源管理”系統(tǒng)的試運(yùn)行工作。
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