財(cái)務(wù)科重點(diǎn)工作計(jì)劃

時(shí)間:2022-12-16 09:25:53

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財(cái)務(wù)科重點(diǎn)工作計(jì)劃

一、抓好涉糧政策落實(shí),服務(wù)糧食事業(yè)發(fā)展

(一)工作目標(biāo):積極發(fā)揮財(cái)務(wù)的參謀助手作用,認(rèn)真研究糧食行業(yè)及財(cái)稅信貸等政策,指導(dǎo)企業(yè)及三市、分局完善措施,全面落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,促進(jìn)糧食事業(yè)發(fā)展。

(二)工作措施

1.積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門籌措機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)。首先,在認(rèn)真做好預(yù)決算編制工作的同時(shí),積極協(xié)調(diào)財(cái)政部門,爭(zhēng)取較多的財(cái)政預(yù)算撥款,滿足市局機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支需要。第二,要用足用好糧食風(fēng)險(xiǎn)基金政策。根據(jù)各市和市直糧食直補(bǔ)面積、地方儲(chǔ)備規(guī)模的變化情況,協(xié)調(diào)財(cái)政重新調(diào)整落實(shí)糧食風(fēng)險(xiǎn)基金規(guī)模,滿足糧食補(bǔ)貼資金的需要;按季測(cè)算、上報(bào)、申請(qǐng)撥補(bǔ)財(cái)政補(bǔ)貼,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼及時(shí)到位。針對(duì)2013年市倉(cāng)儲(chǔ)物流中心將投入運(yùn)營(yíng)、經(jīng)費(fèi)費(fèi)用開(kāi)支較大的實(shí)際,要在全額撥補(bǔ)正常利費(fèi)補(bǔ)貼的同時(shí),全力爭(zhēng)取多撥補(bǔ)儲(chǔ)備糧集并、質(zhì)檢中心購(gòu)置設(shè)備和軍供設(shè)施支出等各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保證市直糧食企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要。

2.落實(shí)糧食儲(chǔ)備企業(yè)相關(guān)優(yōu)惠政策。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局即將下發(fā)《關(guān)于地方商品儲(chǔ)備有關(guān)稅收問(wèn)題的通知》,對(duì)承擔(dān)地方糧、油等商品儲(chǔ)備任務(wù)的地方商品儲(chǔ)備管理公司及其直屬庫(kù)取得的財(cái)政補(bǔ)貼收入免征營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅;資金賬簿免征印花稅,對(duì)其經(jīng)營(yíng)地方儲(chǔ)備商品業(yè)務(wù)過(guò)程中書立的購(gòu)銷合同免征印花稅;經(jīng)營(yíng)地方儲(chǔ)備商品業(yè)務(wù)自用的房產(chǎn)、土地,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。這一政策的實(shí)行對(duì)我市糧食儲(chǔ)備企業(yè)而言,免征房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅的稅收政策影響最大。經(jīng)測(cè)算,每年可直接為全市糧食企業(yè)減免房產(chǎn)稅、土地使用稅500多萬(wàn)元。文件出臺(tái)后,我們一是要重點(diǎn)協(xié)調(diào)各級(jí)稅務(wù)部門落實(shí)2013年度的稅收政策,對(duì)于原先沒(méi)有繳納的,直接享受免稅政策,部分已繳納的,爭(zhēng)取按現(xiàn)行政策予以返還。二是要針對(duì)本次稅收優(yōu)惠糧食收儲(chǔ)企業(yè)存儲(chǔ)的政府調(diào)控周轉(zhuǎn)糧、商品糧不在減免范圍之內(nèi),研究解決的方法和措施,用足用好用活政策,指導(dǎo)企業(yè)合理避稅,力爭(zhēng)將政府調(diào)控糧、國(guó)有企業(yè)儲(chǔ)存的商品糧列入政策減免范圍(經(jīng)測(cè)算,全市糧食購(gòu)銷企業(yè)每年應(yīng)繳土地使用稅、房產(chǎn)稅等約300萬(wàn)元)。

3.積極探索財(cái)務(wù)掛賬解決辦法。對(duì)原已剝離上劃的政策性財(cái)務(wù)掛賬,認(rèn)真做好集中管理工作和會(huì)計(jì)信息統(tǒng)計(jì)工作,準(zhǔn)確反映政策性糧食財(cái)務(wù)掛賬變化情況。對(duì)未占用農(nóng)發(fā)行貸款等原因而無(wú)法剝離的政策性財(cái)務(wù)掛賬,今年國(guó)家六部委剛剛出臺(tái)了新的掛賬消化意見(jiàn),規(guī)定由各省政府負(fù)責(zé)消化??紤]到當(dāng)時(shí)與財(cái)政簽訂的承諾書因素,我們已經(jīng)向省局建議,爭(zhēng)取增加省級(jí)財(cái)政消化比例。今后要積極關(guān)注省政府即將出臺(tái)的新的掛賬政策,按政策及時(shí)采取相應(yīng)的措施,確保國(guó)家的掛賬政策落實(shí)到位,減輕企業(yè)的負(fù)擔(dān)。對(duì)經(jīng)營(yíng)性財(cái)務(wù)掛賬,認(rèn)真核準(zhǔn)數(shù)額和構(gòu)成情況,積極爭(zhēng)取政府和有關(guān)部門的支持,結(jié)合企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,研究處理辦法,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

二、發(fā)揮信貸資金作用,支持糧食購(gòu)銷和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)

(一)工作目標(biāo):積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行擁有的國(guó)家信用、政策優(yōu)勢(shì)和資金優(yōu)勢(shì),用好用活糧食信貸資金,協(xié)調(diào)落實(shí)糧食購(gòu)銷企業(yè)收購(gòu)信貸資金規(guī)模,爭(zhēng)取產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸資金,支持糧食企業(yè)不斷做大做強(qiáng)。

(二)工作措施

1.全年?duì)幦÷鋵?shí)農(nóng)發(fā)行糧食收購(gòu)貸款規(guī)模2億元,確保滿足國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)夏秋兩季收購(gòu)資金的需要。積極協(xié)調(diào)和落實(shí)糧食收購(gòu)信貸資金,幫助企業(yè)解決收購(gòu)資金供應(yīng)中存在的問(wèn)題;努力探索糧食購(gòu)銷市場(chǎng)化條件下,國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)資金來(lái)源多渠道的路子,支持國(guó)有糧食企業(yè)積極收購(gòu)農(nóng)民糧食,掌握商品糧源。同時(shí),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)國(guó)有糧食企業(yè)收購(gòu)資金的監(jiān)管,嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律,保證糧食收購(gòu)資金使用的安全。

2.用足用活農(nóng)發(fā)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸資金政策,促進(jìn)我市糧食產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。認(rèn)真研究國(guó)家糧食局、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行關(guān)于加強(qiáng)合作促進(jìn)糧食流通業(yè)發(fā)展的精神,積極加強(qiáng)與市農(nóng)發(fā)行的溝通和協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多更好的信貸政策,重點(diǎn)要爭(zhēng)取降低國(guó)有糧食購(gòu)銷企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金比例,擴(kuò)大資產(chǎn)擔(dān)保范圍,落實(shí)放心糧油項(xiàng)目貸款和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款。同時(shí),結(jié)合本地的實(shí)際情況,大力扶持花生加工產(chǎn)業(yè),為面粉加工、飼料加工行業(yè)爭(zhēng)取更多信貸資金扶持,解決加工企業(yè)資金瓶頸,切實(shí)落實(shí)國(guó)家農(nóng)發(fā)行對(duì)糧食產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實(shí)行的信貸扶持政策。年內(nèi)爭(zhēng)取落實(shí)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款1.5億元。

三、加大國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,全面提高經(jīng)濟(jì)效益

(一)工作目標(biāo):繼續(xù)實(shí)行扭虧增盈責(zé)任制,加強(qiáng)全行業(yè)的工作指導(dǎo),及時(shí)調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支情況,促進(jìn)扭虧增盈工作順利開(kāi)展;強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管,降低企業(yè)費(fèi)用開(kāi)支水平,促進(jìn)增收節(jié)支,全面提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。

(二)工作措施

1.加強(qiáng)行業(yè)工作指導(dǎo),促進(jìn)扭虧增盈工作開(kāi)展。根據(jù)省糧食局下發(fā)給我市的考核目標(biāo),結(jié)合實(shí)際,將各項(xiàng)指標(biāo)層層分解落實(shí)到各市區(qū)。制定下發(fā)2013年全市糧食財(cái)會(huì)工作要點(diǎn),明確年內(nèi)主要財(cái)務(wù)工作目標(biāo)。嚴(yán)格執(zhí)行扭虧增盈工作聯(lián)系點(diǎn)制度,定期、不定期地調(diào)度糧食企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和財(cái)務(wù)收支情況,按時(shí)匯審、匯編、上報(bào)月份、季度會(huì)計(jì)報(bào)表,編制財(cái)務(wù)指標(biāo)資料及財(cái)務(wù)分析,促進(jìn)扭虧增盈工作順利開(kāi)展,全面提高經(jīng)濟(jì)效益。

2.強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)管理,促進(jìn)保值增值。2013年5月1日開(kāi)始實(shí)施的《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》,明確了企業(yè)由政府授權(quán)的“國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)”以及“其他有關(guān)部門、機(jī)構(gòu)”代表各級(jí)政府對(duì)國(guó)家出資履行出資人職責(zé),多層面的構(gòu)筑了企業(yè)監(jiān)管體系,強(qiáng)調(diào)履行出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)對(duì)其任命的企業(yè)管理者進(jìn)行年度和任期經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核,根據(jù)考核結(jié)果決定獎(jiǎng)懲并確定其薪酬標(biāo)準(zhǔn)。我們將根據(jù)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)管理法》的有關(guān)要求,積極探索國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理的有效形式和方法,整合有效資產(chǎn),盤活優(yōu)良資產(chǎn),搞好搞活資產(chǎn)營(yíng)運(yùn),確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。同時(shí),要規(guī)范國(guó)有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革,優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu),發(fā)揮投資效益,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。

3.強(qiáng)化市直企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管。結(jié)合新會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行及審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,修訂《市直國(guó)有糧食企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)管辦法》,健全落實(shí)各項(xiàng)財(cái)務(wù)規(guī)章制度,促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理,健全管理制度,完善業(yè)務(wù)手續(xù);積極推行財(cái)務(wù)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算編制,將預(yù)算管理覆蓋面從可控費(fèi)用預(yù)算擴(kuò)展到采購(gòu)預(yù)算、生產(chǎn)預(yù)算、銷售預(yù)算、工程預(yù)算、資本預(yù)算等各方面。同時(shí),要加大預(yù)算執(zhí)行力度,堅(jiān)決杜絕超支等現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)保障企業(yè)健康有序運(yùn)轉(zhuǎn)。繼續(xù)實(shí)行經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任制和費(fèi)用預(yù)算管理,合理核定企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)及費(fèi)用預(yù)算指標(biāo),并強(qiáng)化日常費(fèi)用執(zhí)行情況監(jiān)管,實(shí)行每月調(diào)度、季度分析、半年審計(jì)的工作督查制度,促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。

三、強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì),促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

(一)工作目標(biāo)

圍繞黨委中心工作,以加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作規(guī)范化建設(shè)為基礎(chǔ),適應(yīng)新形勢(shì),探索新路子,進(jìn)一步發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理、提高經(jīng)濟(jì)效益和監(jiān)督國(guó)有資產(chǎn)保值增值等方面的作用,促進(jìn)內(nèi)審工作實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”,即:從被動(dòng)審計(jì)向主動(dòng)審計(jì)的轉(zhuǎn)變,從事后監(jiān)督向事前、事中控制的轉(zhuǎn)變,從單一項(xiàng)目審計(jì)向內(nèi)部控制制度的評(píng)價(jià)轉(zhuǎn)變。

(二)工作措施

1.繼續(xù)深入開(kāi)展經(jīng)濟(jì)效益審計(jì),促進(jìn)企業(yè)增收節(jié)支。有針對(duì)性地抓好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、財(cái)務(wù)收支審計(jì)和內(nèi)控制度審計(jì)及清產(chǎn)核資審計(jì),大力開(kāi)展與管理效益密切相關(guān)的物資采購(gòu)審計(jì)、生產(chǎn)成本審計(jì)、營(yíng)銷環(huán)節(jié)的審計(jì)。全年審計(jì)覆蓋面保持100%,有問(wèn)題資金審糾率要達(dá)到95%以上,促進(jìn)增收節(jié)支100萬(wàn)元。

2.強(qiáng)化費(fèi)用預(yù)算執(zhí)行情況審計(jì),全面降低企業(yè)費(fèi)用水平。加大市直國(guó)有糧食企業(yè)審計(jì)監(jiān)督力度,在審計(jì)財(cái)務(wù)收支的真實(shí)、合法、有效性的基礎(chǔ)上,監(jiān)督企業(yè)資金運(yùn)用及費(fèi)用成本支出情況,促進(jìn)其不斷改善經(jīng)營(yíng),加強(qiáng)管理,提高經(jīng)濟(jì)效益,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

3.加大宏觀監(jiān)督力度,切實(shí)搞好專項(xiàng)審計(jì)。繼續(xù)對(duì)儲(chǔ)備糧存儲(chǔ)企業(yè)開(kāi)展儲(chǔ)備糧輪換專項(xiàng)審計(jì),審查糧油輪換計(jì)劃的執(zhí)行情況,嚴(yán)把輪換數(shù)量、質(zhì)量、價(jià)格關(guān)口,核實(shí)輪換效益,防范糧食儲(chǔ)存年度梯次不合理、虛假輪換、套取輪換補(bǔ)貼等問(wèn)題,確保糧食數(shù)量真實(shí),質(zhì)量良好,使儲(chǔ)備糧真正成為政府和群眾的放心糧。明年,中央將把小金庫(kù)治理重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到事業(yè)和國(guó)有企業(yè)單位上,要按上級(jí)要求,對(duì)市直企事業(yè)單位開(kāi)展小金庫(kù)專項(xiàng)審計(jì),杜絕小金庫(kù)、賬外賬等現(xiàn)象。

4.積極開(kāi)展審計(jì)調(diào)查,為領(lǐng)導(dǎo)決策服務(wù)。結(jié)合深化糧食企業(yè)改革,對(duì)《企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)法》實(shí)施后如何健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理機(jī)制展開(kāi)審計(jì)調(diào)查,探討企業(yè)如何創(chuàng)新企業(yè)運(yùn)行機(jī)制、經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式,完善各項(xiàng)制度、提高資本收益。同時(shí),及時(shí)發(fā)現(xiàn)面上存在的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題,為領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手。