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2012年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，也是我市“解放思想、爭創(chuàng)一流，用兩到三年時間推動經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)根本性轉變”的關鍵之年。城市管理行政執(zhí)法工作在應對城市規(guī)劃區(qū)拓展、舊村改造全面推開、提升發(fā)展環(huán)境等方面面臨新的挑戰(zhàn)和機遇，提升城市形象、嚴格防控違法建設、開展戶外廣告綜合治理和加強執(zhí)法隊伍建設仍是明年城市管理的重點工作。

一、堅持精細化管理，開展市容環(huán)境綜合治理，為實現(xiàn)經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展提供優(yōu)質環(huán)境載體

一是精細化管理開展城區(qū)市容環(huán)境綜合治理。把提升城區(qū)市容環(huán)境作為構建“和諧城管”的重中之重，按照“鞏固亮點、突出重點、穩(wěn)步推進”的原則，對城區(qū)所有主次干道進行綜合整治，健全完善長效管理機制，重點解決好占路經(jīng)營、流動攤點、亂停亂放、占路宣傳促銷等問題。編制完成城鎮(zhèn)道路攤點設置導則，針對維客周邊、永州路自發(fā)市場等攤點占路經(jīng)營影響通行路段，科學規(guī)劃適當路段設置攤點，方便居民生活。對允許設置攤點外的主次干道加強管理，一律實現(xiàn)退路進室進市。

二是加強舊村拆遷區(qū)域市容環(huán)境管理。針對等城中村改造全面推開的實際，加強拆遷區(qū)域市容環(huán)境管理，取締工地周邊餐飲等流動攤點，沿路規(guī)范設置圍擋，開展亂倒垃圾和運輸撒漏污染路面專項整治，加大建設工地揚塵執(zhí)法力度。

三是開展出入口及路域環(huán)境綜合整治。開展廈門路、東內環(huán)等新配套改造完成道路路域環(huán)境綜合整治，對亂設攤點、亂開道口、破壞綠化、亂設廣告牌匾、亂堆亂放等進行綜合治理。對出入城市的“六大出入口”進行清理整頓，提升出入口形象。

四是在破解城市管理難點問題上求實效。繼續(xù)開展修車點、洗車點專項治理，有效解決占路修洗車擾民問題；加大露天燒烤執(zhí)法力度，有效解決露天燒烤擾民問題；開展集貿市場暴市及居民小區(qū)自發(fā)市場專項治理，有效解決市場暴市影響通行問題。

二、圍繞“四個執(zhí)法保障”嚴控違法建設，為加快城鎮(zhèn)化進程提供環(huán)境支撐

按照2011年10月9日全市加快推進城鎮(zhèn)化暨城鄉(xiāng)住房建設和環(huán)境綜合整治會議的部署，立足城市規(guī)劃區(qū)由120平方公里拓展到160平方公里的實際，圍繞“一環(huán)兩軸四片區(qū)”城市布局，配合城建重點工程和舊村拆遷工作，把握“一條主線”嚴控違法建設，突出“四個執(zhí)法保障”深入推進集中拆違。

“一條主線”即嚴格落實《市違法建設防治辦法》，健全完善屬地化管理責任制，健全完善巡查控管網(wǎng)絡管理制，對城市規(guī)劃區(qū)進行全方面監(jiān)管，確保在第一時間發(fā)現(xiàn)并查處違法建設，從根源上遏制違法建設的滋生和蔓延趨勢。

“四個執(zhí)法保障”即圍繞城建重點工程、舊村拆遷、土地衛(wèi)片執(zhí)法、相對集中行政處罰權向重點鎮(zhèn)延伸這四個方面開展集中拆違活動，不斷優(yōu)化拆違程序，提高拆違效率和震攝力，以推進集中拆違的成效為全市加快城鎮(zhèn)化進程提供環(huán)境保障。

三、實施“空間環(huán)境提升工程”，以戶外廣告綜合治理的良好成效提升城市品位

針對戶外廣告設置滯后于經(jīng)濟社會發(fā)展的現(xiàn)狀，從2012年起利用5年的時間，連續(xù)實施“空間環(huán)境提升工程”，從市場化運作、加強許可審批、完善日常監(jiān)管、開展集中拆除等方面著手，按照穩(wěn)步推進的原則，每年確定3-5條主要道路，開展戶外廣告綜合治理，爭取“十二五”末實現(xiàn)建成區(qū)戶外廣告設置檔次質的提升。

四、大力加強執(zhí)法隊伍建設，提升城管執(zhí)法社會認同度，為推進各項工作提供基礎保障

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動加強機關黨建工作。進一步深化對黨的十七大精神和科學發(fā)展觀重要論述的學習和理解，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的實踐載體和落腳點體現(xiàn)在提升城市形象上，抓住城市管理熱點難點問題，制定出切實可行的整改方案和措施，全面推進各項工作。二是完善執(zhí)法機制。著眼調動執(zhí)法人員的工作積極性和主觀能動性，進一步落實中隊包區(qū)域、隊員包路段的責任機制，堅持和完善好正常值勤、錯時管理、快速反應、聯(lián)合執(zhí)法等行之有效的工作機制，建立有實效性的考核機制，加大監(jiān)督考核力度。三是加強作風建設。牢固樹立“執(zhí)法為民、管理為民”的宗旨意識，大力倡導帶著激情、帶著責任、帶著追求抓落實、謀創(chuàng)新、求突破，把加強作風建設的成效體現(xiàn)在城市精細化管理上來，積極構建和諧城管。