導(dǎo)語：城管行政執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、20*年工作回顧

剛剛過去的20*年，是非同尋常的一年，面對如何做好*奧足賽城市運行保障和如何更好地服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的工作壓力，全體執(zhí)法工作者以強(qiáng)烈的責(zé)任感和大局意識，圓滿的完成了各項工作任務(wù)。迎奧運城市運行保障工作和城市環(huán)境整體質(zhì)量達(dá)到了歷史最好水平，各項執(zhí)法業(yè)務(wù)工作取得了新進(jìn)展，隊伍建設(shè)取得了新成效。20*年，全系統(tǒng)共立案6133件，結(jié)案5712件，結(jié)案率達(dá)93.1%。

（一）充分發(fā)揮城市管理工作的主導(dǎo)作用，在舉辦*奧足賽過程中展示了新的風(fēng)采。

舉辦第奧運會，是20*年全中國的一件盛事，也是貫穿全年執(zhí)法工作的一條主線。在迎接和舉辦奧運會的日日夜夜里，全系統(tǒng)以“辦好奧足賽，展示新*”為宗旨，科學(xué)運作，合力攻堅，為*奧足賽的成功舉辦作出了重要貢獻(xiàn)。

一是切實發(fā)揮指揮部的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，提升了駕馭城市管理工作的能力和水平。在迎奧運城市運行保障指揮部工作中，我們統(tǒng)一協(xié)調(diào)了19個部門和15個區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)承擔(dān)的59項任務(wù)，具體組織實施了對14個出口路、7條鐵路沿線、80條涉奧重點街路、16個重點場所的環(huán)境綜合整治，以及對36條主要街路兩側(cè)476棟樓房一層外立面、12座橋梁的粉飾工作，實現(xiàn)了“美化、亮化、凈化和序化”的工作目標(biāo)，城市面貌煥然一新。在指揮部的強(qiáng)力推進(jìn)和具體組織下，全市城市管理工作經(jīng)受了實戰(zhàn)考驗，形成了高效順暢的工作運行機(jī)制，積累了寶貴的管理和執(zhí)法工作經(jīng)驗，這也使得我局在城市管理中的地位和作用得到了進(jìn)一步鞏固和發(fā)揮。

二是全面開展市容環(huán)境提升工程，為奧足賽創(chuàng)造了最佳的市容環(huán)境。從20*年3月份起，全系統(tǒng)開展了大規(guī)模的迎奧運市容環(huán)境提升工程，對11類市容環(huán)境突出問題進(jìn)行了集中整治。我們從解決露天燒烤、馬路乞討、亂涂亂畫和沿街?jǐn)[賣“四大頑癥”入手，采取多部門聯(lián)合、市區(qū)聯(lián)動、定點值守、源頭治理等方式，超常規(guī)運作，全方位推進(jìn)。全系統(tǒng)共取締露天燒烤2200余處，清理流動商販3萬余人次，清理沿街乞討人員310多人次，取締占道市場55處，封停違規(guī)電話號碼9000個，拆除違規(guī)戶外廣告牌匾4500余處，清理各類亂貼、亂涂小廣告45萬余處，使困擾城市管理多年的“老大難”問題得到了根本治理。同時，對涉奧場所周邊91個建設(shè)項目施工噪聲和揚(yáng)塵進(jìn)行了監(jiān)控，規(guī)范工地圍擋200多處11250延長米，對三環(huán)內(nèi)305處“五堆”實施了綠網(wǎng)覆蓋。和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、渾南、蘇家屯分局圍繞涉奧場館、賓館和旅游景點，積極開展市容環(huán)境綜合整治；東陵、棋盤山分局對火炬?zhèn)鬟f沿線市容環(huán)境也進(jìn)行了大規(guī)模的整治，使我市的市容環(huán)境達(dá)到了歷史最好水平。

三是妥善處理“追火族”等問題，實現(xiàn)了平安奧運的工作目標(biāo)。在清理“追火族”工作中，根據(jù)市委、市政府的工作部署，我們一方面負(fù)責(zé)牽頭組織相關(guān)部門開展聯(lián)合整治工作，一方面調(diào)動全系統(tǒng)執(zhí)法力量，全面開展集中整治。在整治期間，市局直屬一大隊，和平、沈河、鐵西、皇姑、大東、東陵、渾南、棋盤山等分局堅持暫扣物品和勸離相結(jié)合，及時勸返外地人員4300余人，查處違規(guī)人員2500余人，暫扣物品36萬余件，“追火族”的違法經(jīng)營活動得到了徹底遏制，沒有對我市社會穩(wěn)定和社會秩序造成影響，保證了奧運火炬在我市的成功傳遞，為承擔(dān)火炬?zhèn)鬟f任務(wù)的省內(nèi)其他城市提供了示范經(jīng)驗。此外，我們還積極參與迎奧運安保工作，并出色完成了任務(wù)，為奧運安保工作作出了貢獻(xiàn)。

四是積極開展奧運志愿者活動，展示了執(zhí)法隊伍的良好形象。奧足賽期間，我們提出了“既當(dāng)執(zhí)法者，又當(dāng)志愿者”的工作理念，組織開展了“文明執(zhí)法、服務(wù)奧運”培訓(xùn)活動，印制并發(fā)放了《迎奧運行政執(zhí)法文明服務(wù)簡明手冊》。同時，積極組織“迎奧運，我是*形象，我是服務(wù)窗口”志愿服務(wù)活動，全體執(zhí)法人員在履行職責(zé)的同時，提供賽事咨詢、義務(wù)指路、文明導(dǎo)乘、應(yīng)急救助等義務(wù)服務(wù)2300多人次，受到了中外賓客的好評。

（二）扎實推進(jìn)建設(shè)市場、公用事業(yè)等執(zhí)法工作，在促進(jìn)*經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中作出了新的貢獻(xiàn)。

一是不斷規(guī)范建設(shè)市場秩序，積極為房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展服務(wù)。在建設(shè)市場執(zhí)法方式上，通過統(tǒng)一建立項目臺賬、統(tǒng)一執(zhí)法程序、統(tǒng)一處罰標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范了市、區(qū)聯(lián)合執(zhí)法。在執(zhí)法內(nèi)容上，改變了過去“抓大放小”的做法，實施了對建設(shè)項目圍擋內(nèi)違法違規(guī)行為的綜合執(zhí)法，提高了建設(shè)市場的監(jiān)管水平和執(zhí)法力度。20*年，共查處違法案件390余件，糾正違規(guī)售房行為114起，拆除侵占綠地建筑物、構(gòu)筑物70余處，清退規(guī)劃預(yù)留綠地24000余平方米。全市建設(shè)項目執(zhí)法檢查到位率達(dá)到100％，違法案件處理率100％，未全部履行基本建設(shè)程序開工違法案件發(fā)生率同比下降4.2%，基本杜絕了嚴(yán)重違反規(guī)劃、建筑墻體不使用節(jié)能材料和不按規(guī)定建設(shè)人防工程的行為。

二是大力開展公用事業(yè)執(zhí)法工作，積極為改善民生和生態(tài)市建設(shè)服務(wù)。查處和規(guī)范臨街拆改裝修商鋪130余家，查處私拆亂改供暖管線、盜竊供暖用水案件150起。同時，圍繞生態(tài)市創(chuàng)建工作，對三環(huán)內(nèi)易產(chǎn)生揚(yáng)塵的點位實施了臺賬管理，對渾河、南北運河、細(xì)河、蒲河加大了巡查和監(jiān)管力度，及時查處亂排亂卸、沿途灑落案件840多件。

三是堅決打擊出租車非法營運行為，有力地維護(hù)了交通運營秩序。按照市政府的統(tǒng)一部署，聯(lián)合市交通局、市公安局等部門，全面開展了打擊出租車非法營運工作，取締了*北站、*站、“九一八”、民主路等12處非法營運車輛聚集點，同時，積極開展打擊“黑校車”、“黑機(jī)動三輪車”、“黑殯葬車”等行動，配合遼中縣對縣城內(nèi)“黑車”聚集點進(jìn)行了取締。全年共查處各種非法營運車輛1146臺。

四是積極參與拆遷拆除工作。于洪、沈北、渾南、棋盤山、蒲河、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等分局，圍繞“四大發(fā)展空間”等建設(shè)工作，積極協(xié)助本地區(qū)政府完成拆遷拆除任務(wù)，全年共完成拆遷拆除面積近12萬平方米，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)，發(fā)揮了主力軍的作用。

（三）建立規(guī)范有序的工作運行機(jī)制，在加強(qiáng)科學(xué)管理中實現(xiàn)了新的突破。

一是全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制。20*年，我們對勤務(wù)區(qū)達(dá)標(biāo)考核及星級評比進(jìn)行了完善，建立并實施了千分考核指標(biāo)體系，增加了市容日常巡查的考核權(quán)重。同時，通過采取抓實際效果、典型示范等舉措，培養(yǎng)了和平分局集賢勤務(wù)區(qū)、鐵西分局興工勤務(wù)區(qū)、沈河分局皇城勤務(wù)區(qū)和皇姑分局舍利塔勤務(wù)區(qū)等一批先進(jìn)典型。目前，101個勤務(wù)區(qū)已經(jīng)實現(xiàn)了對轄區(qū)內(nèi)重要點位的定崗、定人、定責(zé)，有的重點區(qū)域還按照市容管理規(guī)律，實行24小時“兩班倒”，勤務(wù)區(qū)的長效管理作用初步顯現(xiàn)，基本形成了“以塊為主、條塊互動、重心下移、長效管理”的工作格局。

二是電子指揮系統(tǒng)初步發(fā)揮作用。市局電子指揮調(diào)度系統(tǒng)完成驗收并大力推廣應(yīng)用工作，建立了與之相配套的數(shù)字集群對講系統(tǒng)，市區(qū)聯(lián)網(wǎng)工作也穩(wěn)步推進(jìn)，與市應(yīng)急辦、相關(guān)分局實現(xiàn)了視頻資源的共享。同時，印發(fā)了操作手冊，舉辦了專門培訓(xùn)，并在各種會議上推廣應(yīng)用，不斷發(fā)揮指揮調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)有作用，初步解決了執(zhí)法“時間”和“空間”的局限性問題，提高了執(zhí)法效率。

三是加強(qiáng)了執(zhí)法熱點問題的理論研究。針對執(zhí)法工作中出現(xiàn)的新問題，我們強(qiáng)化了市局的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)職能。積極開展理論研究，專門成立了課題研究小組，圍繞拆違工作適用法律問題、城管辦如何發(fā)揮作用、如何開展小區(qū)內(nèi)執(zhí)法、露天燒烤執(zhí)法職能劃分、電子指揮系統(tǒng)應(yīng)用等課題，進(jìn)行了深入研究并形成了工作意見，這些成果為今后開展相關(guān)執(zhí)法工作奠定了理論基礎(chǔ)。

（四）不斷強(qiáng)化城管辦的組織協(xié)調(diào)作用，在推進(jìn)全市城市管理工作中彰顯了新的活力。

20*年，市城管辦在做好迎奧運城市運行保障協(xié)調(diào)工作的同時，積極推進(jìn)我市的城市管理工作。在具體工作中，市城管辦充分借助全市市容環(huán)境目標(biāo)考核這個平臺，不斷充實和完善考核內(nèi)容，制定了科學(xué)合理的考評指標(biāo)，切實加強(qiáng)對各區(qū)、縣（市）、開發(fā)區(qū)市容環(huán)境的日常檢查和考核，確保了城市環(huán)境整治任務(wù)的全面完成。在打擊利用通訊工具發(fā)送虛假和垃圾信息工作上，市城管辦創(chuàng)新思維，政企聯(lián)合，使這項工作取得了預(yù)期效果，并為全國各城市解決此類問題創(chuàng)造了經(jīng)驗。與此同時，積極協(xié)調(diào)推進(jìn)鐵西區(qū)數(shù)字化城管的建設(shè)和驗收工作，使該項目在遼寧省首家通過了建設(shè)部驗收。

（五）切實加強(qiáng)隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)，在強(qiáng)化自身建設(shè)中取得了新的成績。

一是扎實開展形象建設(shè)年活動，重點解決隊容風(fēng)紀(jì)、內(nèi)務(wù)管理等6個方面的突出問題；二是開展有針對性的培訓(xùn)和練兵活動。安排了奧運執(zhí)法培訓(xùn)、新城鄉(xiāng)規(guī)劃法講座、國際國內(nèi)形勢報告會、青年職業(yè)技能大賽、體能拓展訓(xùn)練等多項培訓(xùn)活動。全年有4000多人次接受了培訓(xùn)，參訓(xùn)率、合格率都超過99%；三是積極解決投訴信訪問題。認(rèn)真做好“114政務(wù)咨詢熱線”工作,辦理投訴咨詢16772件,辦復(fù)率100%。四是加大紀(jì)檢監(jiān)察力度。修改完善行政執(zhí)法紀(jì)律禁令，實施了重大負(fù)面影響事件通報制度，重新聘請了23名特邀行風(fēng)監(jiān)督員，組建了市局行風(fēng)督察隊。全年查處行風(fēng)問題200余人次，辦理行風(fēng)政風(fēng)等方面市民投訴近400件，群眾滿意率96.4％。

一年來，我們各方面工作又有了新的作為，取得了新的成績，受到了市委、市政府的高度評價和市民的普遍認(rèn)可。全系統(tǒng)共獲得了*奧足賽和穩(wěn)定工作突出貢獻(xiàn)單位等20多項榮譽(yù)稱號，26人次獲得市勞動模范、“五一”獎?wù)碌葮s譽(yù)稱號。特別是城管治安分局，在查處小招貼、整治“追火族”、打擊出租汽車非法營運等執(zhí)法工作中，發(fā)揮了突出作用，為執(zhí)法工作提供了強(qiáng)有力的保障。在此，我代表局領(lǐng)導(dǎo)班子，向一年來為行政執(zhí)法工作做出貢獻(xiàn)的全體同志和全體干警表示衷心的感謝！

在認(rèn)真總結(jié)成績的同時，我們還應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前執(zhí)法工作與新形勢、新任務(wù)的要求相比還有一定差距。一是各項執(zhí)法職能開展的不夠均衡，有些職能還未充分開展起來；二是勤務(wù)區(qū)的承載能力還沒有充分發(fā)揮；三是數(shù)字化指揮調(diào)度系統(tǒng)的應(yīng)用還沒有普及；四是執(zhí)法隊伍的社會形象還不盡如人意。這些問題，都要在今年工作中著力予以解決。

二、20*年工作安排

20*年是推進(jìn)“十一五”規(guī)劃順利實施的關(guān)鍵之年，也是加快完成“五大任務(wù)”、實現(xiàn)“三大目標(biāo)”的關(guān)鍵之年。做好今年的工作，必須對我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的新形勢、新任務(wù)有一個清醒的認(rèn)識和準(zhǔn)確的把握。一是保增長的任務(wù)非常艱巨。由美國次貸危機(jī)引發(fā)的歷史罕見、沖擊力極強(qiáng)的金融危機(jī)，不僅自身尚未見底，而且對實體經(jīng)濟(jì)的影響正在進(jìn)一步加深，其嚴(yán)重后果還會進(jìn)一步呈現(xiàn)，使我國經(jīng)濟(jì)運行中的困難增加，經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，對我市保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長14%的目標(biāo)，將帶來嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。二是房地產(chǎn)對經(jīng)濟(jì)增長的引擎作用十分突出，抓好重大項目建設(shè)工作，已經(jīng)成為我市促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措。按照市委、市政府的工作要求，今年，*市房地產(chǎn)投資要確保完成1150億元，城建計劃投資實現(xiàn)360億元，分別比去年增長15％和26.5％，兩者之和占全市固定資產(chǎn)投資總目標(biāo)3450億元的44％，對全市固定資產(chǎn)投資和GDP增長起著不可替代的支撐作用。為此，在前不久召開的全市建口“全力保增長、實現(xiàn)開門紅”動員大會上，市政府提出要全力抓好“拆遷、供地、施工、交易”四個環(huán)節(jié)，推動商業(yè)地產(chǎn)、工業(yè)地產(chǎn)、居住地產(chǎn)“三箭齊發(fā)”，實現(xiàn)“拆遷有形象、供地有競買、開工有規(guī)模、交易有增量、財政有增收”的良好局面。可以說，全市城市建設(shè)和管理各部門從現(xiàn)在開始，都將承擔(dān)著繁重的工作任務(wù)。三是由于外部需求顯著減少，我市部分企業(yè)經(jīng)營會出現(xiàn)困難，就業(yè)形勢比較嚴(yán)峻，就業(yè)壓力將進(jìn)一步加大。

面對這樣的形勢，我們城市管理行政執(zhí)法系統(tǒng)必須按照市委、市政府提出的保增長、促和諧、抓黨建的要求，采取有力措施抓好落實工作。首先，要理清工作思路，明確執(zhí)法理念，樹立必勝信心，堅定不移地把思想認(rèn)識統(tǒng)一到市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議精神上來。為適應(yīng)當(dāng)前的形勢，市局把20*年確定為“執(zhí)法服務(wù)年”。從現(xiàn)在開始，我們要在全系統(tǒng)組織開展“轉(zhuǎn)變思想觀念，推進(jìn)執(zhí)法服務(wù)”大討論活動，每一名執(zhí)法工作者都要結(jié)合工作實際，撰寫個人學(xué)習(xí)體會，深入剖析自身和本部門在執(zhí)法理念、服務(wù)意識方面存在的問題，研究制定切實有效的改進(jìn)措施，確保以執(zhí)法服務(wù)引領(lǐng)各項工作。其次，要堅決貫徹落實市委、市政府的工作部署，緊緊圍繞全市的中心工作，統(tǒng)籌安排好全年的執(zhí)法任務(wù)，把涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)民生、生態(tài)環(huán)境的執(zhí)法工作擺在更加突出的位置。第三，要全面改進(jìn)執(zhí)法方式。全系統(tǒng)執(zhí)法工作者，要堅決改變重處罰、輕服務(wù)，重整治、輕疏導(dǎo)的執(zhí)法方式，堅決杜絕簡單粗暴執(zhí)法行為。通過大力開展形式多樣的共建活動，不斷優(yōu)化執(zhí)法服務(wù)環(huán)境，主動幫助管理部門和執(zhí)法相對人解決實際問題，切實把執(zhí)法服務(wù)的理念貫徹落實在具體工作中。

20*年全局工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會黨的十七大精神，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞市委十一屆六次全會暨經(jīng)濟(jì)工作會議部署，以推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展為核心任務(wù)，以維護(hù)市場經(jīng)濟(jì)秩序、提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量和保障改善民生等工作為重點，通過開展“執(zhí)法服務(wù)年”活動，牢固樹立執(zhí)法服務(wù)意識，不斷完善執(zhí)法體制、創(chuàng)新執(zhí)法方式、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)，全面履行各項職能，努力為全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。

按照這一指導(dǎo)思想，20*年全系統(tǒng)要重點做好以下幾項工作：

（一）以服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，狠抓關(guān)鍵執(zhí)法環(huán)節(jié)，為保持我市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長提供堅實保障

一是大力支持全市重點項目建設(shè)，積極主動提供執(zhí)法服務(wù)。全系統(tǒng)要圍繞城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施重大項目，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高新技術(shù)等重大產(chǎn)業(yè)項目，生態(tài)建設(shè)項目，以及教育、衛(wèi)生、文化等涉及民生的重大項目建設(shè)，全面開展執(zhí)法服務(wù)工作。要在進(jìn)一步完善工作聯(lián)系機(jī)制，強(qiáng)化項目負(fù)責(zé)人制度的基礎(chǔ)上，通過向每一個建設(shè)、施工單位發(fā)放《規(guī)范建設(shè)簡明手冊》，實行執(zhí)法人員進(jìn)工地、法律法規(guī)進(jìn)工地、咨詢服務(wù)進(jìn)工地，領(lǐng)導(dǎo)干部對重點項目定期走訪的“三進(jìn)一訪”等措施，提供全程跟蹤服務(wù)，及時幫助開發(fā)建設(shè)單位解決項目建設(shè)當(dāng)中的問題。同時，要按照預(yù)防為主的原則，加強(qiáng)對建設(shè)項目的執(zhí)法監(jiān)察，及時糾正違規(guī)行為，做到項目檢查率100%，查處率100%，促進(jìn)開發(fā)建設(shè)企業(yè)規(guī)范建設(shè)。要加強(qiáng)對全市地鐵安全保護(hù)區(qū)、場站、設(shè)施及出站口周邊違章建筑的執(zhí)法監(jiān)管，維護(hù)地鐵施工和運行安全。此外，還要加強(qiáng)與相關(guān)管理部門的聯(lián)系，主動反饋項目建設(shè)情況，提供執(zhí)法服務(wù)，促進(jìn)重大建設(shè)項目順利實施。

二是強(qiáng)化對違規(guī)售房行為的查處，維護(hù)全市有序的房地產(chǎn)市場秩序。在抓好執(zhí)法服務(wù)的同時，要及時掌握商品房開發(fā)的進(jìn)度，加強(qiáng)對銷售環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對依法依規(guī)售房的要大力支持，對無商品房預(yù)售許可證的銷售行為要及時制止。對于開發(fā)企業(yè)采取收取誠意金、辦理會員卡等變相銷售行為，要及時予以制止、提示，防止消費者購房后出現(xiàn)后續(xù)問題。同時，全面加強(qiáng)房屋中介行業(yè)的監(jiān)管，對未取得房屋中介資格從事房屋中介業(yè)務(wù)及偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓各種證件及手續(xù)等行為進(jìn)行查處，防止出現(xiàn)侵害消費者權(quán)益問題，依法維護(hù)我市房地產(chǎn)公平規(guī)范的交易秩序。

三是積極參與拆遷拆除工作，努力為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。拆遷工作是項目建設(shè)的重要組成部分，執(zhí)法局參與拆遷工作也是直接服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要體現(xiàn)。各分局要發(fā)揮執(zhí)法隊伍的優(yōu)勢，按照區(qū)政府的工作部署，積極支持本地區(qū)的拆遷拆除工作，為促進(jìn)項目落地、降低開發(fā)建設(shè)成本作出貢獻(xiàn)。在參與拆遷過程中，各分局要按照區(qū)政府委托執(zhí)法的授權(quán)方式，嚴(yán)格履行拆遷的相關(guān)法律程序，把握好分寸，杜絕野蠻拆遷行為，避免引發(fā)社會矛盾，確保拆遷工作依法有序進(jìn)行。

（二）以保障改善民生為重點，踐行執(zhí)法為民宗旨，不斷為和諧*建設(shè)作出新的貢獻(xiàn)

開展好民生執(zhí)法工作，要從市情出發(fā)，對于零就業(yè)家庭、低保戶和下崗職工等困難群體擺攤經(jīng)營等行為，要注重教育、規(guī)范和疏導(dǎo)，化解社會矛盾。在此基礎(chǔ)上，重點開展好以下幾項執(zhí)法工作：

一是全面開展住宅小區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法。開展住宅小區(qū)內(nèi)的執(zhí)法工作，是20*年全系統(tǒng)執(zhí)法工作的一項重要任務(wù)，是執(zhí)法服務(wù)百姓的具體體現(xiàn)。目前，我市共有666個物業(yè)管理小區(qū)，2719個無物業(yè)管理小區(qū)。在小區(qū)內(nèi)，尤其是無物業(yè)小區(qū)內(nèi)，房屋拆改、私搭亂建、破壞綠地、車輛亂停亂放、非法出租、占道擺賣、露天燒烤等行為，已經(jīng)成為市民和社會關(guān)注的熱點問題。各分局和市局相關(guān)部門要高度重視此項工作，深入研究，制定全系統(tǒng)開展小區(qū)內(nèi)執(zhí)法工作方案，與勤務(wù)區(qū)工作緊密結(jié)合起來，建立與街道辦事處、社區(qū)、物業(yè)、產(chǎn)權(quán)單位的聯(lián)系制度，設(shè)立專門的舉報電話，暢通投訴渠道，全力以赴開展綜合整治活動，著力解決小區(qū)內(nèi)特別是無物業(yè)小區(qū)存在的上述突出問題，杜絕別墅區(qū)內(nèi)產(chǎn)生新的違章建設(shè)，為廣大市民創(chuàng)造一個安靜舒適的生活居住環(huán)境。

二是著力解決房屋拆改、修繕等存在的問題。目前，房屋拆改等問題已經(jīng)引起了社會各界的廣泛關(guān)注，我們必須從服務(wù)民生的高度去認(rèn)識和認(rèn)真對待，要結(jié)合小區(qū)內(nèi)綜合執(zhí)法工作，重點查處擅自拆改房屋主體結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大門窗尺寸，拆改給排水、燃?xì)?、供電設(shè)施以及破壞主墻體面、破壞防水層、增加房屋荷載，影響房屋安全和居民日常生活的問題。對于新發(fā)生的案件，一定要監(jiān)管到位，及時發(fā)現(xiàn)、及時制止，對不聽勸阻的，在實施行政處罰的同時，必須責(zé)令其恢復(fù)原狀。同時，還要對開發(fā)建設(shè)企業(yè)擠占、挪用維修基金，影響房屋修繕方面的問題，進(jìn)行查處，維護(hù)廣大群眾的切身利益。

三是進(jìn)一步改善城市交通運營環(huán)境。要從維護(hù)全市社會穩(wěn)定的大局出發(fā)，繼續(xù)組織開展整頓出租汽車市場運營秩序?qū)ｍ棃?zhí)法行動。對已取締的12處出租汽車非法聚集點要堅決防止反彈，對新出現(xiàn)的非法運營聚集點，要隨時發(fā)現(xiàn)隨時取締。同時，要通過加強(qiáng)日常執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊各類出租車違規(guī)營運和異地營運行為，依法保障廣大出租車司機(jī)合法權(quán)益，保證市民出行安全。

四是大力開展校園、醫(yī)院等周邊環(huán)境整治。今年3月底前，各分局要以勤務(wù)區(qū)為單位，與駐區(qū)學(xué)校、醫(yī)院建立共建聯(lián)系，通過定期上門走訪，發(fā)放聯(lián)系卡等措施，共同研究解決周邊環(huán)境存在的問題。通過建立工作臺賬，實行“銷號制”的辦法，對學(xué)校和醫(yī)院周邊占道經(jīng)營、沿街?jǐn)[賣等行為，進(jìn)行全面整治，著力維護(hù)學(xué)校、醫(yī)院周邊的市容環(huán)境秩序，切實把這項惠及千家萬戶的執(zhí)法工作抓出成效，讓廣大師生、患者及家屬放心、滿意。

此外，要繼續(xù)加強(qiáng)對私拆亂改供暖設(shè)施、盜用供熱用水、不按時除雪、銷售未經(jīng)檢驗的燃?xì)庥镁摺⒈I用自來水、煤炭摻雜使假等行為的執(zhí)法工作，切實增強(qiáng)履職能力，為市民生活創(chuàng)造良好條件。

（三）以市容和環(huán)保執(zhí)法工作為抓手，強(qiáng)化城市環(huán)境治理，切實為我市生態(tài)市建設(shè)服務(wù)

一是全面遏制露天燒烤現(xiàn)象。全系統(tǒng)要提早開展宣傳教育，與經(jīng)營業(yè)戶簽訂守法經(jīng)營責(zé)任狀和保證書，同時，加強(qiáng)夜間的查處工作，實現(xiàn)二環(huán)內(nèi)一、二級街路無露天燒烤，其他街路無集中連片露天燒烤的目標(biāo)。同時，積極探索和推廣各區(qū)疏導(dǎo)新方法，引導(dǎo)業(yè)戶入室規(guī)范經(jīng)營。

二是清理和規(guī)范全市戶外廣告。在確保已拆除的戶外廣告不出現(xiàn)反彈、杜絕新增違規(guī)戶外廣告的基礎(chǔ)上，對我市二環(huán)內(nèi)的違規(guī)戶外要全面實施拆除。同時，積極與相關(guān)管理部門溝通，開展商業(yè)街區(qū)廣告的規(guī)范治理工作，對違規(guī)設(shè)置的旗標(biāo)廣告要采取嚴(yán)格的監(jiān)管措施。此外，要加強(qiáng)對我市電子大屏幕廣告設(shè)置的監(jiān)管，對不符合規(guī)劃要求的予以拆除，切實維護(hù)我市戶外廣告市場的良好秩序。

三是強(qiáng)化市政綠化執(zhí)法工作。要有針對性地組織開展保護(hù)綠地專項執(zhí)法活動，對侵占規(guī)劃預(yù)留地，破壞樹木、植被等違法行為進(jìn)行嚴(yán)厲查處，對重大違法案件的查處率要達(dá)到100%，保證二、三環(huán)綠地、街頭精品綠地里無侵綠、毀綠行為等問題。要加強(qiáng)對挖掘城市道路的查處，違規(guī)行為查處率要達(dá)到100%，切實維護(hù)好我市良好的生態(tài)環(huán)境。

四是嚴(yán)厲打擊亂排亂卸殘土垃圾行為。嚴(yán)格檢查無排放證、不按指定路線行駛、不按指定地點排放等違規(guī)行為，加大對二、三環(huán)沿線和城市出口路的檢查，對從事散流體運輸無密閉裝置的車輛，采取強(qiáng)制措施促使其整改，保障道路和綠化環(huán)境的整潔。

五是加大對大氣、水污染的查處力度。有效遏制各類揚(yáng)塵污染，無主“五堆”數(shù)量減少30%。加強(qiáng)對渾河、蒲河等水系的巡查，及時制止和查處向水體內(nèi)傾倒垃圾、廢渣等行為。加強(qiáng)對露天焚燒行為的監(jiān)管，制止因焚燒落葉、垃圾等引發(fā)的污染。同時，積極配合相關(guān)部門，完成三環(huán)內(nèi)儲煤場的搬遷工作，消除污染源。

（四）以完善執(zhí)法運行機(jī)制為依托，全面履行職能，不斷提高科技執(zhí)法水平和執(zhí)法效能

一是扎實推進(jìn)執(zhí)法勤務(wù)區(qū)管理模式。今年的勤務(wù)區(qū)工作，要重點在抓實、抓細(xì)、抓成效上下功夫，一要進(jìn)一步明確執(zhí)法職能，除建設(shè)市場、散流體運輸、民政殯葬、出租車等重大和跨區(qū)域的執(zhí)法職能外，其他職能原則上都要下到勤務(wù)區(qū)。要按照“職責(zé)明晰、設(shè)置規(guī)范、運行有序、統(tǒng)一標(biāo)識”的要求，加強(qiáng)勤務(wù)區(qū)建設(shè)，實現(xiàn)城市管理長效機(jī)制。二要加強(qiáng)勤務(wù)區(qū)執(zhí)法力量。各分局除保留必要的機(jī)關(guān)人員、專業(yè)執(zhí)法隊伍和機(jī)動隊伍外，要把大部分執(zhí)法力量下派到勤務(wù)區(qū)，著力解決執(zhí)法力量不足的問題。三要建立行之有效的日常運行機(jī)制。保證執(zhí)法人員巡查到位，監(jiān)管到位，特別是對重點街路、重點部位要積極推進(jìn)徒步執(zhí)法和定點執(zhí)法，確保常態(tài)化運行方面有突破進(jìn)展；四要強(qiáng)化對勤務(wù)區(qū)的檢查考核。市局要按照達(dá)標(biāo)考核和星級評比的要求，對各勤務(wù)區(qū)開展日常檢查和集中考核，大力培育典型示范勤務(wù)區(qū)，通過開展現(xiàn)場交流、比武練兵等各種形式，推進(jìn)勤務(wù)區(qū)的規(guī)范化建設(shè)進(jìn)程。今年的目標(biāo)是，勤務(wù)區(qū)的達(dá)標(biāo)率要實現(xiàn)100%，三星級勤務(wù)區(qū)要達(dá)到70%以上，四星級和五星級勤務(wù)區(qū)在保證質(zhì)量的前提下增加數(shù)量。

二是全面加強(qiáng)全系統(tǒng)信息化建設(shè)。要充分借助市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的平臺，做好以指揮調(diào)度系統(tǒng)建設(shè)為重點的全系統(tǒng)信息化建設(shè)。成立局信息化工作小組，制定并出臺全系統(tǒng)開展信息化建設(shè)指導(dǎo)意見，分階段逐步開展推廣應(yīng)用工作。同時，逐步完善指揮系統(tǒng)的功能，8月底前，要完成引進(jìn)市應(yīng)急辦1000路信號、車載移動項目和遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)的建設(shè)等工作任務(wù)，實現(xiàn)對全市主要街路和重點部位的全程監(jiān)控。此外，還要建立城市管理行政執(zhí)法網(wǎng)站，積極為全系統(tǒng)政務(wù)公開工作打造新的平臺。

三是廣泛開展形式多樣的共建活動。要充分體現(xiàn)城市管理全民參與的思想，主動做好執(zhí)法延伸工作，在全系統(tǒng)全面開展共建活動。各分局和市局機(jī)關(guān)部門要建立起與學(xué)校、社區(qū)、醫(yī)院、沿街商戶和開發(fā)建設(shè)單位的聯(lián)系，采取發(fā)放聯(lián)系卡、定期走訪、定期座談、召開現(xiàn)場會等形式，把共建融入到每一項執(zhí)法活動當(dāng)中，切實提高社會各界對城市管理行政執(zhí)法工作的關(guān)注度和參與度。同時，進(jìn)一步強(qiáng)化與相關(guān)管理部門的工作銜接機(jī)制，努力形成相互促進(jìn)、齊抓共管的工作格局。

四是不斷規(guī)范案件查處工作。要在全面履行14項執(zhí)法職能的同時，在全系統(tǒng)開展自由裁量權(quán)的試點工作，對現(xiàn)行法律法規(guī)進(jìn)行梳理并提出修改意見，及時向市政府和有關(guān)部門反饋，積極推進(jìn)重點研究課題的成果轉(zhuǎn)化工作。同時，密切關(guān)注新法規(guī)的頒布，市局要對每一項新出臺的法律、法規(guī)組織學(xué)習(xí)，制定實施的指導(dǎo)意見，保證全系統(tǒng)執(zhí)行的準(zhǔn)確、及時、到位。要加強(qiáng)全系統(tǒng)執(zhí)法案件的統(tǒng)計工作，健全完善工作網(wǎng)絡(luò)和統(tǒng)計工作考評體系，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)科學(xué)、真實、有效，為決策提供客觀依據(jù)。此外，還要積極推進(jìn)《*市相對集中城市管理行政處罰權(quán)規(guī)定》的人大立法升位工作，以進(jìn)一步鞏固城市管理行政執(zhí)法的法律地位。

五是進(jìn)一步樹立大城管的工作格局。今年城管辦的工作，要以市容環(huán)境目標(biāo)績效考核為載體，全面開展考核工作，建立對各區(qū)（縣、市）暫時保留占道市場的管理指標(biāo)，逐一開展驗收，對不達(dá)標(biāo)的不予備案。要加強(qiáng)對市場主辦單位的管理，使其更好地為進(jìn)場經(jīng)營的從業(yè)人員搞好服務(wù)。要組織開展“建設(shè)示范路，建設(shè)優(yōu)美小區(qū)”活動，大力推進(jìn)數(shù)字化城管進(jìn)程，成立全市數(shù)字化城管工作小組，全面開展調(diào)研并制定工作意見。同時，以市政府名義召開現(xiàn)場會，推廣鐵西區(qū)經(jīng)驗，力爭在全市早日推廣并形成規(guī)模。此外，還要進(jìn)一步發(fā)揮各區(qū)、縣（市）城管辦的作用，推進(jìn)各縣（市）成立執(zhí)法局工作，使城郊區(qū)、縣域城市管理工作盡快跟上城市化的步伐。

（五）以加強(qiáng)隊伍建設(shè)和行風(fēng)建設(shè)為著眼點，不斷夯實基礎(chǔ)，努力提高整個隊伍的科學(xué)管理水平

一是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)和職位管理。要嚴(yán)格統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置，出臺《關(guān)于規(guī)范*市城市管理行政執(zhí)法局各分局內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置意見》，市局和各分局要形成自上而下、專業(yè)對口的機(jī)構(gòu)和名稱，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)管理工作。二是建立健全工作目標(biāo)考核體系。組織和人事部門要把各單位、各部門和工作人員履行職責(zé)情況、完成任務(wù)情況，與干部選拔任用及公務(wù)員考核有機(jī)結(jié)合起來，形成考評有據(jù)、獎懲分明的工作評價體系。三是分專業(yè)、分層次地開展培訓(xùn)工作。全年安排各類執(zhí)法業(yè)務(wù)專項培訓(xùn)20期，根據(jù)執(zhí)法工作的新特點，在節(jié)約開支的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地安排培訓(xùn)時間，采取調(diào)訓(xùn)、到分局考核、相互觀摩、匯報演練等形式，提高比武練兵的針對性，注重培訓(xùn)效果。四是加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。層層簽訂責(zé)任狀，制定責(zé)任追究辦法，按照全面確定的糾風(fēng)專項整治項目，下大力氣糾正行政不作為、亂作為等方面的不正之風(fēng)，嚴(yán)肅查處“人情案”、“吃拿卡要”等違法違紀(jì)行為，堅決杜絕執(zhí)法中野蠻粗暴，損害相對人合法利益的行為。認(rèn)真做好投訴舉報、政風(fēng)行風(fēng)熱線和民心網(wǎng)投訴問題的辦理工作，投訴受理率、辦理率必須達(dá)到100%，滿意率要達(dá)到95%以上。市局督察隊在行風(fēng)建設(shè)中要充分發(fā)揮督察職能，對各單位、部門出現(xiàn)的行風(fēng)問題、隊容風(fēng)紀(jì)問題要及時進(jìn)行督察和通報。要會同市法制辦等單位解決外單位亂著執(zhí)法服裝、亂用執(zhí)法標(biāo)識的問題。五是大興厲行節(jié)約風(fēng)氣。要結(jié)合當(dāng)前形勢，在全系統(tǒng)開展節(jié)約一升油、一度電、一粒糧、一張紙活動，出臺《*市城市管理行政執(zhí)法局勤儉節(jié)約管理規(guī)定》，制定具體的措施，從細(xì)節(jié)上抓起，培養(yǎng)節(jié)儉節(jié)約的良好習(xí)慣，杜絕浪費現(xiàn)象。同時，有針對性地開展黨風(fēng)廉政教育和職業(yè)道德教育活動，確保全系統(tǒng)不出現(xiàn)任何問題。此外，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作，堅決杜絕負(fù)面報道，努力維護(hù)和提升執(zhí)法形象。

（六）以科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育為載體，發(fā)揮黨員先鋒作用，為全局工作提供堅強(qiáng)有力的組織保障

按照市委部署，市行政執(zhí)法局列入全市第一批深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀單位，全局將從3月份起，開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。各級黨組織要以各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實惠”這一主題，把握堅持解放思想、突出實踐特色、貫徹群眾路線、正面教育為主的原則，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，高起點、高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造性地抓好學(xué)習(xí)實踐活動。大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，把開展學(xué)習(xí)實踐活動與貫徹落實市委十一屆六次全會精神結(jié)合起來，與行政執(zhí)法工作實際結(jié)合起來，與加強(qiáng)干部隊伍和基層組織建設(shè)結(jié)合起來，努力做到在深化思想認(rèn)識上有新提高、解決問題上有新突破、健全體制機(jī)制上有新進(jìn)展。同時，要結(jié)合學(xué)教活動，強(qiáng)化黨員隊伍的培養(yǎng)和建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)入黨積極分子的教育、培養(yǎng)和考察，創(chuàng)新黨員隊伍培訓(xùn)教育機(jī)制，做好組織發(fā)展工作，以此不斷提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

同志們，20*年是機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存的一年，我們一定要切實貫徹好市委、市政府各項工作部署，把有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)、有利于改善民生，作為執(zhí)法工作的出發(fā)點和落腳點，始終保持旺盛的工作狀態(tài)，同心協(xié)力，不斷創(chuàng)新，為推動*各項事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。