導(dǎo)語(yǔ)：城管工作規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

（一）搞好“三個(gè)服務(wù)”

第一，創(chuàng)新工作方法，全心服務(wù)社會(huì)。一是推行精細(xì)化管理。在堅(jiān)持一般管理與行政執(zhí)法相結(jié)合，守防與巡邏相結(jié)合，一般處罰與重點(diǎn)整治相結(jié)合管理模式的同時(shí)，將街道劃分為嚴(yán)管區(qū)域、控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域，實(shí)行定崗、定人、定責(zé)、定區(qū)域及中隊(duì)包片區(qū)、小組包街道、個(gè)人包路段的“四定三包”管理，徹底改變過(guò)去“掃蕩式”、“突擊式”的執(zhí)法模式。二是推行彈性工作制。在加強(qiáng)中隊(duì)分塊管理責(zé)任的同時(shí)，細(xì)化責(zé)任到人、到路段、到門店。特別是嚴(yán)管區(qū)域要定人、定崗、定責(zé)徒步值守，控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域由機(jī)動(dòng)巡查隊(duì)定時(shí)巡回檢查，隊(duì)員交接班實(shí)行“無(wú)縫銜接”，接班人員沒到崗時(shí)，在班人員不得脫崗，以杜絕隊(duì)員不到崗、脫崗及在崗不作為等情況。三是推行錯(cuò)時(shí)管理制度。加大對(duì)上下班高峰期間，特別是學(xué)校上學(xué)與放學(xué)時(shí)段的占道經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)等現(xiàn)象的規(guī)范和整治力度，在時(shí)間和空間上實(shí)行全天候無(wú)縫隙覆蓋。

第二、更新執(zhí)法理念，熱心服務(wù)市民。一是全面推行輕微違法首次免罰制度。對(duì)下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動(dòng)攤販，首次輕微違法予以口頭警告，第二次違法要求其寫出不再占道經(jīng)營(yíng)的保證書，第三次違法才予以適當(dāng)?shù)奶幜P。二是嚴(yán)格堅(jiān)持文明執(zhí)法。在行政執(zhí)法過(guò)程中，堅(jiān)持做到禮貌糾章，在受到執(zhí)法阻力或刁難時(shí)，以法服人，以情感人，堅(jiān)決做到打不還手、罵不還口；當(dāng)管理相對(duì)人來(lái)訪或接受違章處理時(shí)，做到一張笑臉、一聲問候、一杯熱茶、一番拉家常式的法制宣傳教育，使其滿腹牢騷怨氣而來(lái)，心服氣消而去。三是完善城管執(zhí)法快速反應(yīng)機(jī)制。做到24小時(shí)受理市民有關(guān)城市管理方面的舉報(bào)與投訴，快速作出反應(yīng)，及時(shí)查處違法、違章行為，及時(shí)調(diào)處有關(guān)矛盾和糾紛，防止矛盾性質(zhì)的惡化，切實(shí)為市民群眾排憂解難辦實(shí)事。

第三、改進(jìn)工作機(jī)制，誠(chéng)心服務(wù)職能部門。一是實(shí)行相互函告制度。在查處公用事業(yè)等方面的違章行為時(shí)，堅(jiān)持以工作函的形式邀請(qǐng)相關(guān)部門協(xié)同調(diào)查，并停止行政許可的審批；在查處違法建設(shè)時(shí)，堅(jiān)持函請(qǐng)規(guī)劃等部門對(duì)該違法建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃定性，依據(jù)規(guī)劃定性依法作出相應(yīng)的政處罰決定。二是建立執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。在實(shí)行集中整治和查處需要與其他部門相互協(xié)作執(zhí)法辦案的個(gè)案時(shí)，主動(dòng)與相關(guān)部門聯(lián)系，進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法辦案。同時(shí)，進(jìn)一步完善執(zhí)法聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)與各職能部門的溝通與信息共享。

（二）構(gòu)建“三個(gè)城管”

第一、強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，鍛造高素質(zhì)城管。一是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。把執(zhí)法人員的教育培訓(xùn)納入制度化管理，堅(jiān)持每周組織半天的集中學(xué)習(xí)，每月召開一次法制例會(huì)，每季度安排一個(gè)專題學(xué)習(xí)內(nèi)容、組織一次集中授課和嚴(yán)格的考試，考試成績(jī)要與目標(biāo)管理考核掛鉤，做到日常學(xué)習(xí)經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化。同時(shí)，全面實(shí)行案件專人負(fù)責(zé)制，做到無(wú)論是調(diào)查取證，還是法律文書的制作，從立案到結(jié)案的各個(gè)環(huán)節(jié)，每個(gè)執(zhí)法隊(duì)員都能獨(dú)立的高質(zhì)量完成。二是從嚴(yán)治隊(duì)。健全行政執(zhí)法人員職業(yè)道德規(guī)范、執(zhí)法行為規(guī)范等行政執(zhí)法管理制度，嚴(yán)格實(shí)行末位淘汰制度和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制度，通過(guò)以制度約束人，以制度規(guī)范人，為樹立和保持城管執(zhí)法隊(duì)伍的良好形象、為促進(jìn)依法行政提供有力的“軟件”保障。三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督員制度，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員和各界代表為城管執(zhí)法監(jiān)督員，定期組織執(zhí)法監(jiān)督員座談和參與個(gè)案處理，對(duì)監(jiān)督員反映的問題做到責(zé)任到人、限期解決、及時(shí)通報(bào)。加強(qiáng)內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，建立執(zhí)法人員業(yè)績(jī)考評(píng)檔案制度，完善內(nèi)部考評(píng)機(jī)制，把文明執(zhí)法納入各單位和每個(gè)執(zhí)法人員的年度考核重要內(nèi)容，擴(kuò)大業(yè)績(jī)考評(píng)范圍，逐案記載工作業(yè)績(jī)，把目標(biāo)管理考核與提拔使用、評(píng)比、獎(jiǎng)懲掛鉤。

第二、規(guī)范執(zhí)法行為，建造正規(guī)化城管。一是嚴(yán)格執(zhí)行案件審批制度。對(duì)適用一般程序的案件實(shí)行“四重把關(guān)”：即先由二層單位法制員初審后“一把手”簽字上報(bào)，局法規(guī)股進(jìn)行審查，主管局長(zhǎng)審批；重大、復(fù)雜或擬給予較大額度罰款的案件由局長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。確保處罰合法、合理，杜絕違法處罰案件的發(fā)生。二是認(rèn)真落實(shí)查、處分離制度。嚴(yán)格實(shí)行查、處分開，罰、繳分離，對(duì)適用一般程序查處的案件統(tǒng)一由處罰中心實(shí)施處罰，并在法定處罰幅度內(nèi)根據(jù)不同的違章情節(jié)將處罰標(biāo)準(zhǔn)予以細(xì)化，使量罰標(biāo)準(zhǔn)一致，確保處罰公正、公平。三是健全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室與各二層單位之間的“審批抄告制度”和“處罰后續(xù)處理告知制度”，局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室及時(shí)將審批情況抄告各二層單位，盡力減少對(duì)當(dāng)事人的干擾；各二層單位在查處涉及行政許可的案件后及時(shí)反饋給局機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)股室，避免執(zhí)法重疊。通過(guò)構(gòu)筑及時(shí)銜接、密切配合的信息交流平臺(tái)，集約管理資源，提高執(zhí)法效能。

第三、落實(shí)親民理念，塑造親民城管。一是嚴(yán)格執(zhí)行文明執(zhí)法“六個(gè)一和四個(gè)先”要求。執(zhí)法人員在行政執(zhí)法活動(dòng)中要做到“一個(gè)敬禮、一臉微笑、一句尊稱、一番解釋”，不允許“折斷一桿秤、踩爛一個(gè)擔(dān)”；堅(jiān)持敬禮在先、出示證件在先、告知公務(wù)在先、恰當(dāng)稱呼在先，不因自身言行過(guò)激導(dǎo)致矛盾激化，不因自身執(zhí)法違法影響城管執(zhí)法隊(duì)伍形象。二是嚴(yán)格堅(jiān)持“三理四心”的人性化管理方式。做到糾正違章有法理、宣傳教育講道理、執(zhí)法尺度用合理，調(diào)查核實(shí)細(xì)心、說(shuō)服教育誠(chéng)心、對(duì)方不服耐心、查處違章公心，使嚴(yán)格執(zhí)法和執(zhí)法為民分寸有度。三是改進(jìn)“堵”、“疏”結(jié)合的親民性管理模式。除解放中路、翊武中路等嚴(yán)管區(qū)域和示范樣板街嚴(yán)禁擺攤設(shè)點(diǎn)外，在不影響市容、交通秩序和市民生活的前提下，積極探索在次要街道和背街小巷等控制區(qū)域和規(guī)范區(qū)域合理確定臨時(shí)攤點(diǎn)攤區(qū)，實(shí)行專人值守、“黃線”管理的模式，對(duì)下崗職工、困難市民和菜農(nóng)、果農(nóng)等流動(dòng)攤販進(jìn)行合理疏導(dǎo)，做到管而不死，活而不亂。