導語：安監(jiān)局行政執(zhí)法工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、指導思想和工作原則

（一）指導思想：以黨的十八大和十八屆三中全會精神為指導，大力實施科學發(fā)展、安全發(fā)展戰(zhàn)略，牢固樹立安全生產(chǎn)紅線意識，緊緊圍繞省、州安全生產(chǎn)工作總體部署，繼續(xù)深入開展“有計劃、全覆蓋、規(guī)范化”安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴厲打擊安全生產(chǎn)非法違法行為，督促安全生產(chǎn)經(jīng)營單位落實主體責任，增強安全生產(chǎn)執(zhí)法工作的有效性、針對性和權威性，促進全縣安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉。

（二）工作原則：

1、依法行政、程序正當。依法行使安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、行政強制、行政處罰職權，做到主體合法、事實清楚、證據(jù)確鑿、適用法律正確、符合法定程序、量罰適當。

2、上下銜接、全面覆蓋。縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站按照屬地管理的原則，把全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位和冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、煙草、商貿(mào)等行業(yè)的生產(chǎn)企業(yè)和重點經(jīng)營單位全部納入安全生產(chǎn)行政執(zhí)法范圍；加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站計劃執(zhí)法的指導和督查力度，做到上下銜接，不留盲區(qū)。

3、分級負責、屬地為主。安全生產(chǎn)行政執(zhí)法堅持屬地監(jiān)管、分級負責、突出重點。明確界定縣安監(jiān)局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查對象，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站屬地安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查責任。

4、科學統(tǒng)籌、保證質(zhì)量。統(tǒng)籌考慮現(xiàn)有執(zhí)法隊伍的能力、裝備條件和重點監(jiān)管對象的數(shù)量、規(guī)模和分布等特點，以及本地區(qū)高危和重點企業(yè)實際狀況，實事求是，合理確定檢查頻次，科學編制執(zhí)法計劃，報同級人民政府批準后實施。

二、工作目標和主要任務

（一）工作目標。通過強化安全生產(chǎn)行政許可、執(zhí)法檢查、打非治違、專項整治和督查、宣傳教育培訓，促進全縣非煤礦山、危險化學品、煙花爆竹、冶金等重點監(jiān)管行業(yè)領域的生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)主體責任的進一步落實，將全縣各類事故總量、死亡人數(shù)以及億元GDP事故死亡率、工礦商貿(mào)從業(yè)人員十萬人事故死亡率、道路交通萬車死亡率等嚴格控制在州下達的各項控制指標以內(nèi)，有效防范和遏制較大以上事故的發(fā)生。

（二）主要任務。深入開展安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴厲打擊違法違章生產(chǎn)經(jīng)營行為，落實安全隱患排查治理責任；深入開展安全生產(chǎn)標準化建設，繼續(xù)抓好重點行業(yè)（領域）安全生產(chǎn)和職業(yè)健康的專項整治；大力開展宣傳教育，扎實推進企業(yè)安全文化建設，營造更加濃郁的安全生產(chǎn)氛圍；大力推進生產(chǎn)安全責任保險的落實，努力提升企業(yè)應對化解事故風險的保障能力；著力加強基礎工作，不斷提升安全保障能力和安全監(jiān)管水平，強化“黨委高度重視、政府依法監(jiān)管、企業(yè)全面負責、社會監(jiān)督參與”的安全生產(chǎn)工作格局。

三、職責分工和檢點

（一）縣安監(jiān)局執(zhí)法檢查職責?？h安監(jiān)局主要負責對全縣18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)、1家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、31家危險化學品經(jīng)營使用企業(yè)、2家井巷開采非煤礦山企業(yè)、18家重點露天開采非煤礦山企業(yè)和5家行業(yè)監(jiān)管及職業(yè)健康監(jiān)管企業(yè)（企業(yè)名單見附2）開展執(zhí)法檢查，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責執(zhí)法檢查的對象按10%的比例進行隨機抽查。同時可根據(jù)實際工作，將職責范圍內(nèi)的特定執(zhí)法檢查事項委托給下級安全監(jiān)管部門，也可以直接對下級安全監(jiān)管部門管轄的案件進行查處。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站執(zhí)法檢查職責。鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站負責對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的執(zhí)法檢查，配合縣安監(jiān)局開展執(zhí)法檢查工作。

（三）執(zhí)法檢查頻次?？h安監(jiān)局對全縣計劃檢查的非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、冶金等八大行業(yè)重點企業(yè)全年最少開展4次檢查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對轄區(qū)內(nèi)所有生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)每月最少1次執(zhí)法檢查。

（四）執(zhí)法檢查內(nèi)容。

1、全面檢查國家安全監(jiān)管總局第24號令第八條規(guī)定的十九項重點內(nèi)容；

2、國發(fā)〔2010〕23號、國發(fā)〔2011〕40號文件和湘政發(fā)〔2010〕27號文件中規(guī)定的安全生產(chǎn)標準化達標情況和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)責任保險的落實情況，以及非煤礦山企業(yè)領導現(xiàn)場帶班情況和非煤礦山六大安全系統(tǒng)推廣應用情況。

具體參照《安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查參照表》（見附件2）

（五）其他行政執(zhí)法工作

1、加強安全生產(chǎn)行政許可工作，依照程序、堅持標準、嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)設施“三同時”審查驗收制度，切實把好安全生產(chǎn)源頭關。

2、對執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、存在的安全隱患應按照國家安全監(jiān)管總局令第24號第九條、第十條、第十一條、第十二條的相關規(guī)定進行處理，并將相關信息及時錄入涉危企業(yè)基礎數(shù)據(jù)庫。涉及行政強制和行政處罰的，必須嚴格執(zhí)行相關程序和法律規(guī)定，正確使用新版安全生產(chǎn)執(zhí)法文書。

3、要加大明查暗訪的力度，扎實開展工礦商貿(mào)行業(yè)（領域）與職業(yè)健康的安全專項整治和“打非治違”行動。

4、繼續(xù)深入貫徹落實、總理和省委、省政府關于安全生產(chǎn)的重要批示和文件精神，精心籌劃、組織好“安全生產(chǎn)月”活動。大力開展行政執(zhí)法監(jiān)察人員、縣直負有安全監(jiān)管職責的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府分管領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站及工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人等專題業(yè)務培訓，全力推進生產(chǎn)經(jīng)營單位“三項崗位”安全培訓工作。

5、高度重視安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管工作，以事故多發(fā)、易發(fā)的道路交通、建筑施工、消防、民用爆炸物品等重點行業(yè)領域為重點，以堅決杜絕較大及以上事故、有效減少一般事故為目標，督促協(xié)調(diào)相關行業(yè)管理部門進一步強化安全監(jiān)管，切實落實企業(yè)主體責任。

四、執(zhí)法檢查要求

（一）切實加強組織領導。依法開展執(zhí)法檢查是貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)、落實安全生產(chǎn)工作重大決策和部署、加強安全生產(chǎn)監(jiān)管工作重大舉措，安監(jiān)系統(tǒng)全體干部職工要高度重視計劃執(zhí)法工作，將其列入依法行政工作的主要內(nèi)容?？h安監(jiān)局局機關各職能股室(隊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站要根據(jù)本計劃的要求，結合各自監(jiān)管工作實際，制定更為詳細、可操作性強的階段性執(zhí)法計劃，同時充分做好執(zhí)法計劃實施的各項準備，保證全年執(zhí)法計劃落到實處。對因落實執(zhí)法計劃不到位而造成相應事故的，將依法進行問責，確保執(zhí)法計劃的嚴肅性。各股室(隊)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站相關執(zhí)法計劃應按要求及時報局辦公室備案。

（二）嚴格落實執(zhí)法責任。計劃執(zhí)法重在落實主動執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)查處生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)違法違章行為的責任。各監(jiān)管執(zhí)法主體要嚴格按照法定程序行使安全生產(chǎn)現(xiàn)場執(zhí)法檢查職權，切實履行執(zhí)法職責，承擔國家安全監(jiān)管總局令第24號規(guī)定的相應責任，嚴格落實“誰檢查、誰復查、誰處罰、誰負責”的責任機制。對上級安監(jiān)部門委托檢查的企業(yè)，要將所檢查的有關情況向相應的上級安全監(jiān)管局報告。

（三）嚴肅行政執(zhí)法紀律。安監(jiān)執(zhí)法人員要嚴格執(zhí)行“五項”規(guī)定等廉政紀律，嚴格依法行政，公正公開公平執(zhí)法，并接受執(zhí)法對象的監(jiān)督。對不依法履行職責或者違反法定權限和程序不作為、亂作為的，依照國家安全監(jiān)管總局令第24號和省《安全生產(chǎn)監(jiān)管人員監(jiān)管執(zhí)法五項規(guī)定》的相關規(guī)定，嚴肅追究相關責任人員的責任。

（四）強化執(zhí)法檢查考核。進一步加大計劃執(zhí)法檢查工作在安全生產(chǎn)目標管理考核中的權重，縣安委將計劃執(zhí)法實施情況作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及其相關職能部門安全生產(chǎn)工作年度考核的重要內(nèi)容。