安監(jiān)局培訓工作要點
時間:2022-05-06 10:02:00
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2012年,為認真貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》(國發(fā)[2011]40號)和《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家總局令第44號),根據(jù)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《關于印發(fā)省2012年安全生產(chǎn)監(jiān)管工作要求的通知》(浙安監(jiān)管辦[2012]22號)精神,有重點、分層次推進各級政府和安全生產(chǎn)監(jiān)管部門領導、安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法人員、企業(yè)從業(yè)人員、農(nóng)民工等為重點的全員安全培訓,全面提升各類人員的整體素質,為促進全市安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉,實現(xiàn)我市事故起數(shù)、死亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失“三個零增長”提供堅強的人才支持和智力保障。現(xiàn)提出2012年安全生產(chǎn)教育培訓工作要點。
一、指導思想
以科學發(fā)展觀為指導,牢固樹立科學發(fā)展、安全發(fā)展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,進一步加強安全生產(chǎn)培訓工作,精心組織,分級實施,分類指導,教考分離,注重實效,全面提高安全監(jiān)管人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位從業(yè)人員的安全素質,促進安全生產(chǎn)形勢的穩(wěn)定好轉,為建設“山海秀麗、富裕和諧”新提供安全保障。
二、目標任務
2012年,全市安監(jiān)系統(tǒng)(包括安監(jiān)中隊)執(zhí)法人員的持證率達100%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導普遍進行輪訓;村(居)安全員培訓率80%以上;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人培訓4000人以上,安全管理人員培訓6000人以上,特種作業(yè)人員培訓6000人以上,其它從業(yè)人員培訓35萬人以上。
三、重點工作
(一)統(tǒng)一思想認識,進一步加強各級政府分管領導和安全生產(chǎn)監(jiān)管人員教育培訓工作。
1、積極組織參加省局舉辦的市、縣(市、區(qū))政府分管安全生產(chǎn)領導干部培訓班。
2、會同市委組織部舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領導干部安全生產(chǎn)培訓班,爭取覆蓋面達到100%。
3、繼續(xù)做好市、縣兩級安監(jiān)局及安全生產(chǎn)監(jiān)察人員的培訓工作,統(tǒng)一由市安監(jiān)局分期分批報省安監(jiān)局組織培訓考核,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全生產(chǎn)管理人員,由市安監(jiān)局組織培訓考核。
4、各縣(市、區(qū))安監(jiān)局分期分批組織對轄區(qū)內村(居、社區(qū))安全員進行培訓考核。
(二)深化全員培訓,進一步提高各類人員安全生產(chǎn)意識。
5、重點抓好礦山、危險化學品、煙花爆竹等高危行業(yè)企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員的資格培訓和復訓工作,確保持證上崗率100%。加大特種作業(yè)人員的安全技術培訓力度,嚴格準入條件,加強監(jiān)督管理,確保持證上崗率100%。
6、進一步落實安全生產(chǎn)培訓主體責任,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位落實“三級”安全教育培訓制度和班組長培訓,加強對“三級”安全教育培訓工作的目標管理考核,逐步分級培樹“三級”安全教育示范企業(yè)。繼續(xù)深化全員安全培訓,年度完成各類從業(yè)人員培訓36.6萬。
7、繼續(xù)組織對近三年來全市事故發(fā)生單位的主要負責人及安全生產(chǎn)管理人員的培訓,確保做到舉一反三,警鐘長鳴。
8、積極推進“民工安全學?!苯ㄔO,對不具備培訓能力的企業(yè),要大力開展“送教上門”活動,確保職工應知應會。要繼續(xù)開展安全知識進企業(yè)、學校、社區(qū)活動,不斷提高全員安全意識。
(三)強化基礎建設,進一步完善安全生產(chǎn)培訓考核管理和培訓保障體系。
9、按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、歸口管理、優(yōu)勝劣汰”的原則。嚴格落實《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》規(guī)定,指導監(jiān)管轄區(qū)內三、四級安全培訓機構積極創(chuàng)造條件,整合資源,完成培訓機構資質的過渡工作,確保安全生產(chǎn)培訓工作的正常有序開展。進一步加強安全培訓機構的規(guī)范化建設,指導安全培訓機構不斷完善基礎設施建設。
10、按照《安全生產(chǎn)培訓管理辦法》(國家總局令第44號)和《省安全生產(chǎn)培訓管理實施細則》規(guī)定,建立健全安全培訓考核機構,落實考核責任。嚴格落實教考分離制度,建立計算機考試系統(tǒng),實現(xiàn)對高危行業(yè)企業(yè)主要負責人、安全生產(chǎn)管理人員、特種作業(yè)人員計算機考試。積極推進安全生產(chǎn)培訓信息化,充分利用省局安全生產(chǎn)網(wǎng)絡培訓平臺,努力實現(xiàn)教育培訓考核、發(fā)證、查詢、統(tǒng)計等信息化管理。
11、要把安全生產(chǎn)培訓工作及各類人員持證上崗情況納入行政執(zhí)法的重要內容,依法加強對生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓工作的監(jiān)管,對存在的問題要督促糾正,對違法的要依法查處,從嚴查處假冒證件。對未按規(guī)定開展安全生產(chǎn)培訓的生產(chǎn)經(jīng)營單位或未按規(guī)定參加培訓的人員,嚴格按法律法規(guī)規(guī)定進行處罰。
12、指導督促安全培訓機構逐步完善質量保證體系,嚴格操作程序,建立培訓臺帳,健全培訓檔案。嚴格按照教學大綱的要求,統(tǒng)一使用教材,保證教學課時。同時,要不斷創(chuàng)新教學方法,堅持理論知識與案例分析相結合,注重課堂教育,強化實踐教學,保證培訓質量。提高師資素質,建立教師講課評價機制,形成良好教風,進一步提高授課質量,增強培訓效果。
13、建立健全安全培訓信息報送制度,每季度報送安全培訓情況(見附件2),并要根據(jù)“省安全生產(chǎn)培訓信息管理系統(tǒng)”,認真做好季度、半年度及年度有關安全培訓統(tǒng)計和報送工作,年末要上報安全生產(chǎn)培訓工作總結,總結經(jīng)驗,查找問題,不斷推進安全生產(chǎn)培訓工作。
14、加強對安全生產(chǎn)監(jiān)管干部的日常教育和管理,要把反腐倡廉納入安監(jiān)部門干部教育培訓重要內容,做到警鐘長鳴,未雨綢繆。理順與安全培訓機構的關系,加強風險防范,嚴防安監(jiān)行政機關與社會中介培訓機構發(fā)生不正當經(jīng)濟利益關系。