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以偉大的鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹黨的十七大和“兩會”重要精神，全面落實市機關(guān)效能建設會議精神，學習、實踐科學發(fā)展觀，緊緊圍繞“富民宜居平安和諧”新通州建設和政法工作“兩最三爭”目標，以打造“法治江蘇合格（縣）市”和“五五”普法等工作為抓手，扎實開展法治宣傳教育活動，為我市全面小康目標的順利實現(xiàn)奠定基礎(chǔ)。

一、加強領(lǐng)導，規(guī)范行政執(zhí)法行為。

全面推進法治宣傳教育工作，由局長和各科室一把手負總責，分管領(lǐng)導具體抓，把法治宣傳教育工作擺上重要議事日程，落實在具體工作中。執(zhí)法人員的執(zhí)法過程就是一個普法的過程，所以必須規(guī)范自己的執(zhí)法行為，現(xiàn)身說法。一是規(guī)范準確履行職責。嚴格遵守職權(quán)法定、處罰法定、公開公平的原則，按照“誰執(zhí)法誰負責，誰分管誰負責”的原則，進一步規(guī)范執(zhí)法程序，細化崗位責任，健全責任體系。二是健全聯(lián)合執(zhí)法和事故責任追究溝通協(xié)調(diào)機制，依法開展安全生產(chǎn)行政執(zhí)法，嚴肅查處安全生產(chǎn)違法行為、各類生產(chǎn)安全事故和群眾舉報案件，嚴肅追究事故責任，維護人民群眾生命財產(chǎn)安全。三是進一步完善監(jiān)督檢查、執(zhí)法統(tǒng)計分析、事故報告、隱患跟蹤整改、事故處理跟蹤落實等制度，嚴格執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法文書、案卷管理，定期對行政執(zhí)法案卷進行查評，進一步提高行政執(zhí)法質(zhì)量。四是加強執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范安全監(jiān)管執(zhí)法行為，認真做好行政復議工作，嚴肅查處執(zhí)法過程中的違法違紀、失職瀆職行為。

二、強化行政執(zhí)法隊伍建設，提高執(zhí)法素質(zhì)和業(yè)務水平。

1、加強思想理論和業(yè)務能力建設。一是認真學習黨的十七大會議精神，從貫徹落實科學發(fā)展觀，構(gòu)建和諧社會的高度，深刻認識安全生產(chǎn)工作的極端重要性，自覺堅持安全發(fā)展的理念，切實增強責任感和使命感，全身心投入安全生產(chǎn)監(jiān)管工作之中。二是認真學習新黨章，牢記黨的宗旨，確立立黨為公、執(zhí)政為民的理念，把社會主義榮辱觀教育作為隊伍建設的重點任務，持之以恒地抓緊抓好。健全科學的干部選拔任用機制，堅持正常干部定期交流換崗鍛煉制度。三是認真學習今年全市機關(guān)效能建設會議精神，學習實踐科學發(fā)展觀，把日常工作和市委、市政府的要求緊密結(jié)合起來，提高工作效率、力求工作實效。四是學習安全生產(chǎn)法律法規(guī)，深刻認識安全生產(chǎn)方針政策、目標任務，增強工作的自覺性，切實做到依法行政，依法監(jiān)管。五是學習安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)和管理知識，熟悉重點行業(yè)生產(chǎn)流程、工藝特點、技術(shù)標準、安全規(guī)范等，努力建設專家型監(jiān)管隊伍。六是不斷強化機關(guān)干部業(yè)務知識學習，鼓勵參加注冊安全工程師等在職學歷教育。善于思考新情況、新問題，研究探索解決問題的新思路、新方法，綜合運用法律、經(jīng)濟、行政等手段處理問題。

2、切實加強思想政治工作和黨的建設。一是完善黨建工作的責任體系。定期聽取機關(guān)黨建工作匯報，討論研究黨的建設等重大問題，提出指導意見。二是堅持黨內(nèi)生活制度。堅持民主集中制原則，完善議事規(guī)則和決策程序，保證協(xié)調(diào)高效運作，積極探索科學合理的組織生活模式，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。三是加強黨員隊伍管理。積極開展爭先創(chuàng)優(yōu)活動，建立保持黨員先進性的長效機制，推進黨建和思想政治工作再上新臺階。

3、加強黨風廉政建設。一是要堅持不懈地加強黨風廉政教育，促進全體安監(jiān)工作人員自覺筑牢思想防線，自覺抵制各種不正之風。二是紀檢監(jiān)察要健全完善各項廉政制度，嚴格執(zhí)行各項禁令和規(guī)定，特別是各級領(lǐng)導干部要率先垂范，以身作則，嚴格“一崗雙責”。三是紀檢監(jiān)察要加強對行政許可、事故調(diào)查、行政處罰等案件的監(jiān)督，完善制度和約束機制，要善于發(fā)現(xiàn)苗頭，防微杜漸，對不良傾向及時批評教育，對違法違紀行為嚴肅查處。四是增強正面教育的感染力、警示教育的震懾力和日常教育的滲透力，使廉政教育深入人心。認真落實廉政責任談話、任前廉政談話、信訪監(jiān)督談話等制度，堅持用制度管人、管事、管權(quán)、管廉。

4、加強機關(guān)作風建設。一是加強機關(guān)內(nèi)部目標責任管理。要把各項工作在機關(guān)內(nèi)部進行分解，落實到各處室，各崗位，發(fā)揮表率帶頭作用。二是按照國家安監(jiān)總局的要求，繼續(xù)把強化“憂患、實干、執(zhí)行、自律”四個意識和“勤勉敬業(yè)、求真務實、雷厲風行、廉潔奉獻”四種作風作為安監(jiān)系統(tǒng)加強作風建設的基本內(nèi)容，并以此為切入點和著力點，推進整個系統(tǒng)的行風建設。三是積極推進黨務公開和政務公開，增強公開透明度。通過安監(jiān)網(wǎng)站、公示欄、會議等方式，自覺接受黨員干部、社會、組織的監(jiān)督。四是轉(zhuǎn)變工作作風，深入基層和一線調(diào)查研究，認真傾聽建議和意見。解放思想，創(chuàng)新工作思路和方式方法，有效推進安全生產(chǎn)工作向縱深發(fā)展。

三、擴大宣傳教育層面，突出親民務實主旋律。

1、建立健全安全教育培訓網(wǎng)絡。在外來務工人員較多地區(qū)建立安全教育培訓點，鼓勵具備一定條件的企業(yè)申報四級培訓資質(zhì)，形成市、鎮(zhèn)、企業(yè)“三位一體”的培訓網(wǎng)絡，通過多種形式，實現(xiàn)全員安全生產(chǎn)教育培訓與當?shù)貏展ぶR培訓、企業(yè)崗前和在職培訓、特種作業(yè)人員安全生產(chǎn)資格培訓的有機結(jié)合。

2、深入開展“安全生產(chǎn)月”活動。立足基層和企業(yè)，面向全社會，通過形式多樣、內(nèi)容豐富的活動，努力營造濃厚的安全文化氛圍，提高全民安全素質(zhì)，增強公眾安全防范能力。繼續(xù)開展安全生產(chǎn)咨詢?nèi)铡⑺桶踩M基層等活動，在全社會樹立“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的安全文化理念，營造人人關(guān)心安全、人人參與安全、人人支持安全的濃厚社會氛圍。

3、加強重點人員安全生產(chǎn)培訓教育。充分利用“三位”一體的教育網(wǎng)絡，加強重點人員的安全教育培訓。一是繼續(xù)組織開展鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導干部的安全生產(chǎn)工作培訓，進一步增強基層領(lǐng)導的安全意識和責任意識，提高政府安全生產(chǎn)監(jiān)管能力。二是組織開展安監(jiān)系統(tǒng)尤其是鎮(zhèn)安監(jiān)所人員培訓，提高基層安監(jiān)人員的業(yè)務理論水平，規(guī)范依法行政能力。三是繼續(xù)推進職工安全生產(chǎn)知識電視培訓工程，確保實現(xiàn)培訓目標，全面提高企業(yè)從業(yè)人員的安全業(yè)務素質(zhì)。四是依法組織、指導、監(jiān)督特種作業(yè)人員和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員安全資格考核工作，加強管理，規(guī)范培訓秩序。五是對近幾年發(fā)生傷亡事故單位的主要負責人、分管負責人進行專題集中培訓，進一步增強主體責任意識，防止發(fā)生類似事故。

4、依托媒體廣泛宣傳安全生產(chǎn)。一是建立與新聞媒體溝通的例會制度，加大對安全生產(chǎn)法律法規(guī)和方針政策的宣傳力度。通過開展2—3次大型系列宣傳報道，通報安全生產(chǎn)形勢和重要工作舉措，宣傳安全生產(chǎn)典型經(jīng)驗和先進事例。對因忽視安全生產(chǎn)而導致發(fā)生事故的典型案例，予以公開曝光。二是深入開展安全生產(chǎn)法制宣傳，形成自覺守法的社會氛圍。將安全生產(chǎn)法制宣傳與企業(yè)安全生產(chǎn)誠信體系建設相結(jié)合，增強社會各方面的安全責任意識和誠信意識，發(fā)揮道德模范榜樣作用，引導各類企業(yè)和從業(yè)人員自覺履行安全生產(chǎn)法定義務和社會責任，建立規(guī)范的安全生產(chǎn)法治秩序。三是接受新聞媒體的輿論監(jiān)督，切實改進安全監(jiān)管工作。通過新聞媒體的支持配合，努力構(gòu)建全社會高度關(guān)注、廣泛參與、有效監(jiān)督的安全生產(chǎn)宣傳機制。

（四）、以隱患整治為抓手，推動安全文化建設。

20**年開展了隱患排查治理專項行動，全面排查治理了各鎮(zhèn)（區(qū)）、各行業(yè)領(lǐng)域事故隱患，包括各生產(chǎn)經(jīng)營單位及其工藝系統(tǒng)、基礎(chǔ)設施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境、防控手段等方面存在的隱患，以及安全生產(chǎn)體制機制、制度建設、安全管理組織體系、責任落實、勞動紀律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，狠抓隱患整改工作，進一步深化重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，推動安全生產(chǎn)責任制和責任追究制的落實，完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，建立健全了隱患排查治理及重大危險源監(jiān)控長效機制，強化了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，為實現(xiàn)今年安全生產(chǎn)狀況明顯穩(wěn)定的目標奠定堅實基礎(chǔ)。今年，我局將充分利用廣播、電視、報紙、互聯(lián)網(wǎng)等媒體，加大對安全生產(chǎn)工作的宣傳力度，以“治理隱患、防范事故”為主題，組織開展好“安全生產(chǎn)月”活動。要通過各種途徑教育引導各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)和相關(guān)單位，深刻認識開展安全生產(chǎn)“隱患治理年”活動的重要性、必要性和緊迫性，增強做好隱患治理工作的主動性和自覺性，落實企業(yè)的主體責任。要充分依靠和發(fā)動廣大從業(yè)人員參與隱患排查治理工作，建立監(jiān)督和激勵機制，組織職工特別是專業(yè)技術(shù)人員全面認真細致地查找各種事故隱患。建立隱患排查治理長效機制，認真分析近年來的典型事故案例，深刻吸取教訓，舉一反三，全面落實各項安全生產(chǎn)治本之策，加快解決影響安全生產(chǎn)的深層次矛盾和問題。