市綠色市場(chǎng)創(chuàng)建工作計(jì)劃
時(shí)間:2022-07-24 03:55:00
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為了認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》和《*省人民政府關(guān)于加快流通業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》精神,落實(shí)省商務(wù)廳《關(guān)于積極培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的通知》要求,我市將從今年起,在進(jìn)一步深入推進(jìn)三綠工程建設(shè)中,以培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)為重點(diǎn),保障食品安全為目的,加快推進(jìn)綠色市場(chǎng)認(rèn)證步伐。結(jié)合我市實(shí)際,特制定安康市2007年—2010培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)實(shí)施規(guī)劃。
一、我市農(nóng)副產(chǎn)品流通市場(chǎng)基本情況及存在問(wèn)題
(一)基本情況
安康市轄1區(qū)9縣,200個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),國(guó)土面積2.34萬(wàn)平方公里,總?cè)丝?93.6萬(wàn)。全市10個(gè)縣區(qū)有7個(gè)縣區(qū)為全國(guó)貧困縣,屬農(nóng)業(yè)為主型經(jīng)濟(jì),農(nóng)副產(chǎn)品資源豐富,產(chǎn)銷量大,交易輻射面廣,農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)點(diǎn)多面廣,遍布全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn),截止2006年底,全市共有各類農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售市場(chǎng)25個(gè),大型綜合超市5個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品年交易額達(dá)到20億元。
(二)存在的主要問(wèn)題
1、農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)規(guī)模小、檔次低,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,發(fā)展后勁乏力。
2、農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)缺少統(tǒng)一規(guī)劃,布局不合理,低檔次、衛(wèi)生狀況差、設(shè)施簡(jiǎn)陋的低級(jí)農(nóng)副產(chǎn)品交易市場(chǎng)多,廳棚式、樓廈式等設(shè)施檔次較高的農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)偏少。
3、大部分地區(qū)還存在著路邊市場(chǎng),撤路進(jìn)超市的不多,交易環(huán)境差、衛(wèi)生狀況堪憂。
4、市場(chǎng)容量小,布局分散,交易集中度低,輻射帶動(dòng)能力弱。
5、市場(chǎng)專業(yè)特點(diǎn)不明顯,市場(chǎng)定位趨同,缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。
二、培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的指導(dǎo)思想
以“三個(gè)代表”重要思想和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以保障食品安全為目的,深入推進(jìn)三綠工程建設(shè),積極培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng),倡導(dǎo)綠色消費(fèi),構(gòu)建完善的、具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、符合環(huán)保要求的農(nóng)副產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)食品安全保障體系,切實(shí)保障人民群眾食品消費(fèi)安全。
三、培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的工作目標(biāo)
在大力推進(jìn)三綠工程建設(shè)中,以培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)為核心,加快培育和發(fā)展綠色市場(chǎng),堅(jiān)持政府推動(dòng)、政策引導(dǎo)、企業(yè)自愿的原則,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),廣泛宣傳動(dòng)員,加快創(chuàng)建進(jìn)程,積極申報(bào)認(rèn)證綠色市場(chǎng),在全市盡快形成具有保障食品衛(wèi)生質(zhì)量、符合環(huán)保要求的銷售網(wǎng)絡(luò)體系。到2010年,力爭(zhēng)使全市絕大多數(shù)農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、超市和生鮮食品超市基本達(dá)到綠色市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn),其中創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的綠色批發(fā)市場(chǎng)1個(gè)以上,綠色零售市場(chǎng)3個(gè)。
2007年工作計(jì)劃:根據(jù)整體創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù)和工作計(jì)劃,結(jié)合商務(wù)部正在實(shí)施的“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”和“雙百市場(chǎng)工程”工程,堅(jiān)持“擇優(yōu)推薦”的原則,對(duì)于區(qū)域帶動(dòng)能力強(qiáng)、設(shè)施設(shè)備、商品管理和市場(chǎng)管理等軟硬件相對(duì)完善,能夠有效促進(jìn)農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、保障食品安全的漢濱區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)培育推薦,擬創(chuàng)建通過(guò)國(guó)家認(rèn)證的農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)1個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)2個(gè);對(duì)于具有一定規(guī)模、軟硬件建設(shè)具有一定基礎(chǔ)的晶眾超市、海星超市,督促其抓緊改造改建,完善管理措施,加快申報(bào)步伐。
四、培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的工作重點(diǎn)
1、通過(guò)各種途徑廣泛宣傳食品安全法律法規(guī)知識(shí),積極引導(dǎo)消費(fèi)者樹立科學(xué)安全的消費(fèi)觀念,著力營(yíng)造“綠色消費(fèi)”的輿論氛圍。
2、有計(jì)劃、有重點(diǎn)地培育綠色市場(chǎng),組織創(chuàng)建企業(yè)對(duì)照《GB/T19220—2003農(nóng)副產(chǎn)品綠色批發(fā)市場(chǎng)》、《GB/T19221—2003農(nóng)副產(chǎn)品綠色零售市場(chǎng)》兩個(gè)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及審核細(xì)則,自查自測(cè),自我完善,促使其盡快達(dá)到或符合綠色市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn),通過(guò)國(guó)家認(rèn)證。
3、督促、指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)制定科學(xué)發(fā)展規(guī)劃,健全各種管理制度,完善市場(chǎng)軟、硬件建設(shè),提升市場(chǎng)整體交易功能和檔次,進(jìn)一步提高流通領(lǐng)域食品安全保障水平。
4、對(duì)擬創(chuàng)建的綠色市場(chǎng)建立動(dòng)態(tài)跟蹤、定期評(píng)估和信息上報(bào)制度,及時(shí)了解市場(chǎng)的工作進(jìn)展情況。
5、通過(guò)資產(chǎn)重組、兼并聯(lián)合等方式培育壯大一批經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、信譽(yù)好的龍頭企業(yè),引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過(guò)公司+基地+農(nóng)戶的模式,實(shí)行“場(chǎng)地掛鉤”的方式,統(tǒng)一采購(gòu),做大做強(qiáng),提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)的質(zhì)量安全保障能力。
6、抓好具有區(qū)域特色的市場(chǎng)建設(shè),圍繞我市中藥材、茶葉、蔬菜、土特產(chǎn)、生豬等特色產(chǎn)業(yè),積極引導(dǎo)興建各類農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)市場(chǎng),加快以農(nóng)副產(chǎn)品專業(yè)化市場(chǎng)為龍頭的市場(chǎng)體系建設(shè)。
7、加強(qiáng)對(duì)食品流通領(lǐng)域的監(jiān)督檢查力度,逐步建立食品安全可追溯體系、商品進(jìn)貨索證索票和商品購(gòu)銷臺(tái)帳、不合格食品退市等制度,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入,實(shí)行市場(chǎng)開辦者質(zhì)量安全責(zé)任制。
五、加強(qiáng)對(duì)綠色市場(chǎng)認(rèn)證工作的組織實(shí)施
培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)是實(shí)施三綠工程的核心,是創(chuàng)新我國(guó)食品安全管理方法的正確選擇,也是規(guī)范和樹立農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)零售企業(yè)良好形象、增強(qiáng)其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑,是一項(xiàng)切實(shí)提高老百姓飲食安全保障水平的惠農(nóng)政策,更是我們“做商務(wù)人,建和諧商務(wù)”的具體體現(xiàn)和重要職責(zé),我們必須從立黨為公、執(zhí)政為民和保障人民食品安全的高度,以向人民群眾負(fù)責(zé)的精神,緊緊圍繞我市培育和創(chuàng)建綠色市場(chǎng)的目標(biāo)任務(wù),積極參與創(chuàng)建綠色市場(chǎng)工作中,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),采取切實(shí)有效的措施抓好落實(shí),做出成績(jī)。同時(shí)積極主動(dòng)加強(qiáng)同衛(wèi)生、工商、食品藥品監(jiān)管、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等相關(guān)職能部門的合作和聯(lián)系,確保認(rèn)證工作能夠按照既定目標(biāo)圓滿完成,完善流通領(lǐng)域食品安全網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),實(shí)現(xiàn)食品安全經(jīng)營(yíng)、規(guī)范管理,引導(dǎo)綠色消費(fèi),提高人民群眾的生活質(zhì)量,取得經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的同步提高。
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