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一、肯定成績，進一步增強新形勢下搞好綠化工作的責任感和使命感

過去的一年，在市委、市政府的領導下，各地各部門緊緊圍繞創(chuàng)建“國家園林城市”和“生態(tài)市”建設的總體要求，統(tǒng)一思想，積極行動，大力組織開展植樹造林、綠化美化環(huán)境工作，全市綠化事業(yè)取得了新的突破、新的成績。主要表現(xiàn)在：一是全民義務植樹運動深入開展。去年我市共有63.9萬人參加了全民義務植樹活動，義務植樹盡責率達到了82.7%；二是城鎮(zhèn)綠化有了較大發(fā)展。積極組織和實施了一系列重點綠化工程，建成了一批如吳興大道、導流東大堤等綠化精品。全市全年城鎮(zhèn)擴綠面積達288.96萬平方米，創(chuàng)歷史新高。綠化工作涌現(xiàn)了一批新亮點、新景觀，綠化工作在注重綠化的同時，美化效果進一步凸現(xiàn)。三是綠化造林與產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營緊密結(jié)合，發(fā)展效益林業(yè)步伐不斷加快。各地把大力發(fā)展效益林業(yè)作為造林綠化的工作重點，去年全市林業(yè)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達161.9億元，效益林業(yè)已成為我市山區(qū)農(nóng)民脫貧致富奔小康的重要途徑。四是綠化示范村建設活動穩(wěn)步推進。為推進建設社會主義新農(nóng)村，各地廣泛開展了“綠化示范村”創(chuàng)建活動，通過編制村莊綠化規(guī)劃，結(jié)合村莊環(huán)境整治，積極實施村莊綠化，涌現(xiàn)出一批綠化先進村。去年全市有18個村被省政府授予“省綠化示范村”稱號，累計獲此稱號的村已有23個村。五是高標準平原綠化建設取得成效。繼德清縣率先達標后，去年，長興縣、吳興區(qū)和南潯區(qū)也通過了省綠委組織的高標準平原綠化達標考核驗收，平原綠化工作走在全省前列。六是部門綠化工作進一步加強。各部門綠化意識不斷增強，工作力度不斷加大，新成果不斷呈現(xiàn)。

在肯定成績的同時，也必須清醒地認識到我市的綠化工作還存在許多問題。比較突出的有整體綠化特別是城鎮(zhèn)綠化和平原綠化水平不高，綠化工作開展不平衡，向缺乏科學規(guī)劃等等。因此，我們必須要站在改善生態(tài)環(huán)境、提高人民群眾生活質(zhì)量，推進城鄉(xiāng)一體化，加快社會主義新農(nóng)村建設的高度，進一步認識綠化造林的重要意義，增強緊迫感和責任感，廣泛動員干部群眾，加快建設山川秀美、綠色湖州的建設步伐。

二、突出重點，努力實現(xiàn)綠化事業(yè)新跨越

今年是開展全民義務植樹運動的第25個周年，也是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年，全面建設社會主義新農(nóng)村的關鍵之年。各地要認真貫徹落實省綠委會全會精神，按照“增強三力、率先崛起”的要求，在組織開展好多種形式的全民義務植樹運動同時，全力抓好山區(qū)造林、平原綠化、城鎮(zhèn)綠化以及水系綠化工作，使全市國土綠化工作再上一個新臺階。重點要抓好以下三方面工作：

(一)進一步加快林業(yè)生態(tài)體系建設步伐。一是以跡地更新為重點，不斷加快綠化造林進程。今年我市跡地更新任務7000畝，占全市造林任務的53%，這是綠化造林的重點，也是工作的難點。各地要按照因地制宜、適地適樹、分類指導、確保成效的要求，加強調(diào)研，制定規(guī)劃，認真做好技術(shù)指導和種苗調(diào)劑等工作，大力倡導闊葉樹造林和針闊混交林模式。各級林業(yè)部門要進一步完善跡地更新工作機制，加強督促和檢查，確保跡地更取得新成效。二是以生態(tài)公益林改造為契機，提高闊葉林比重。目前，全市已界定生態(tài)公益林175.8萬畝，在全市森林資源分布中具有重要地位。從今年開始，各地要積極開展生態(tài)公益林改闊工程，不斷提高闊葉林的比重，改善林分質(zhì)量，降低火災安全隱患，消除松材線蟲病的危害。三是以提高盡責率為目標，深入開展全民義務植樹運動。義務植樹工作開展25年來，我市累計參加1085萬人次，植樹3807萬株。各地要進一步總結(jié)經(jīng)驗要，研究新情況，破解新難題，積極探索新形勢下義務植樹的組織體制、運行機制和管理方式，為公民履行植樹義務創(chuàng)造條件，切實提高公民植樹盡責率。要充分發(fā)揮各級領導的帶頭作用，組織好各級領導的義務植樹活動；要充分發(fā)揮新聞媒體作用，加強宣傳教育，各地要緊緊抓住3月份有利時機，大力宣傳綠色文明和生態(tài)文化，進一步增強公民的生態(tài)觀念和綠化意識，引導全社會參與國土綠化建設；要全面實行義務植樹登記卡制度和以資代勞制度，創(chuàng)新工作機制和管理方法；要充分發(fā)揮各級綠委的組織協(xié)調(diào)作用，激發(fā)各部門和全社會綠化植樹的積極性，營造全民綠化的氛圍。四是以綠化示范村建設為抓手，提高鄉(xiāng)村綠化水平。村莊綠化是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設的必然需求，也是實施“百千”工程的重要內(nèi)容。各地要切實轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新理念，加強規(guī)劃，按照城市綠化標準，以創(chuàng)建省綠化示范村為契機，著力推動鄉(xiāng)村綠化由單一綠化向美化、彩化、闊葉化和生態(tài)化轉(zhuǎn)變，提高村莊綠化檔次和水平，使我市的村莊綠化工作繼續(xù)走在全省的前列。

(二)進一步加快效益林業(yè)建設步伐。興林富民是市里提出的建設社會主義新農(nóng)村的“十大工程”內(nèi)容之一。各地要密切聯(lián)系實際，從低效竹林改造以及特色干鮮果基地、特色花木基地、生態(tài)休閑旅游建設開發(fā)等方面著手，切實把綠化與生態(tài)林建設有機地結(jié)合起來。一要堅持生態(tài)環(huán)境建設和林業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設同步發(fā)展。要根據(jù)林業(yè)生態(tài)和產(chǎn)業(yè)兩大體系建設同步的要求，統(tǒng)籌兼顧，相互促進，既實現(xiàn)環(huán)境的優(yōu)化，又實現(xiàn)經(jīng)濟效益的提高。二要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，以市場為導向，科技為支撐，以經(jīng)濟林建設為突破口，實行區(qū)域化布局，特色化經(jīng)營，規(guī)?；a(chǎn)，合理調(diào)整林種樹種結(jié)構(gòu)，引進推廣優(yōu)良品種，提高質(zhì)量效益，努力實現(xiàn)從量的擴張向質(zhì)的提高轉(zhuǎn)變。三要強化服務，積極提供市場信息和技術(shù)指導。根據(jù)當?shù)貎?yōu)勢，各級政府和有關部門要指導確立主導產(chǎn)品，積極建設高效示范基地；扶持龍頭企業(yè)，為農(nóng)民提供產(chǎn)、供、銷一條龍的服務；抓好種子種苗工程，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)種苗基地和良種基地，為綠化造林提供質(zhì)優(yōu)量足、品種對路的種子種苗，提高綠化造林的質(zhì)量。

(三)進一步加大依法治林力度。要強化森林采伐消耗限額管理，加強“源頭”管理，實行憑證運輸，加強森林資源監(jiān)測，堅決遏制森林資源超限額消耗的勢頭；要堅持預防和除治并重的方針，加強對病蟲害的治理，特別是松材線蟲病，要通過林相改造，做到有蟲不成災，從根本上達到除治并重的目的；要加強森林火災的綜合治理，清明節(jié)將到，各地要加大宣傳力度，切實落實好森林防火的各項工作措施，著力降低森林火災的發(fā)生率和損失率；要嚴格按國家有關規(guī)定進行征占用審批，加強對林地和綠地的保護管理；要加大對破壞森林和綠化案件的查處力度，做到發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，重點處理一批大案要案，以震懾犯罪，教育群眾，鞏固綠化成果。

三、加強領導，確保我市各項綠化工作措施落到實處

植樹造林、綠化祖國，是造福當代、蔭及子孫的偉大事業(yè)。加快綠化造林步伐，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的環(huán)境基礎，是社會文明進步的象征，也是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。綠化造林是一項系統(tǒng)性工程，是一項公益性事業(yè)，需要各級各部門以及全社會的共同支持和努力。各級各部門要堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領綠化工作，切實加強對綠化工作的領導力度和投入力度，做到思想不松，力度不減，目標明確，措施有力，真正做到認識到位、領導到位、措施到位、工作目標到位。各有關部門要進一步明確責任，密切配合，齊心協(xié)力，圍繞市里提出的工作目標，不斷創(chuàng)新工作機制，探索工作路子，狠抓工作落實。各級綠委辦要繼續(xù)積極主動為政府做好參謀服務工作，加強指導和督查，確保綠化工作的順利開展。