導(dǎo)語(yǔ)：發(fā)改委經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年，在中共*市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住發(fā)展這一根本要?jiǎng)?wù)，克服雪凝災(zāi)害、洪澇災(zāi)害以及農(nóng)作物病蟲害等自然災(zāi)害的影響，采取各種有效措施，保持了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的良好勢(shì)頭，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。20*年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃基本完成。

（一）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。全年生產(chǎn)總值完成168.99億元，比上年增長(zhǎng)8.1%,其中第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值36.58億元，比上年增長(zhǎng)6.5%；第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值65.22億元，比上年增長(zhǎng)6.7%，其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值52.87億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值12.35億元，比上年增長(zhǎng)9.5%；第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值67.19億元，比上年增長(zhǎng)10.1%。糧食實(shí)現(xiàn)豐收，糧食產(chǎn)量80.43萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)1.82%。工業(yè)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長(zhǎng)，全年納入地方統(tǒng)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值31.34億元，比上年增長(zhǎng)4.8%。

全市財(cái)政總收入完成26.42億元,同比增長(zhǎng)10.04%，其中地方財(cái)政收入完成16.13億元,同比增長(zhǎng)7.1%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到12249元，比上年提高1140元，實(shí)際增長(zhǎng)3.7%。農(nóng)民人均純收入2838元,比上年提高459元，實(shí)際增長(zhǎng)10.2%。全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到48.12億元，比上年增長(zhǎng)21.8%。全年全市居民消費(fèi)價(jià)格總指數(shù)累計(jì)為106.3%，高于上年同期水平0.8個(gè)百分點(diǎn)。

（二）“三農(nóng)”工作扎實(shí)推進(jìn)。一是加大對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。全市“三農(nóng)”投入共162350萬(wàn)元，比上年增加16693萬(wàn)元，增長(zhǎng)11.5%。解決12.2萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題，建設(shè)農(nóng)村沼氣池1.5萬(wàn)戶,實(shí)現(xiàn)易地扶貧搬遷2000人。建設(shè)通鄉(xiāng)油路12條260公里，新增10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)通瀝青或水泥路，建設(shè)通村公路1000公里，新增119個(gè)建制村通公路，建設(shè)農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站19個(gè)。改造農(nóng)村渡改橋2個(gè)，危橋改造2座。二是生態(tài)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程，完成營(yíng)造林任務(wù)12.*萬(wàn)畝，新建環(huán)城林帶1萬(wàn)畝，全市森林覆蓋率達(dá)到38%。啟動(dòng)6個(gè)縣區(qū)石漠化綜合治理試點(diǎn)工程，有序推進(jìn)關(guān)嶺、紫云、西秀區(qū)3個(gè)水土保持工程，治理水土流失面積52.8平方公里。在普定縣、西秀區(qū)重點(diǎn)退耕還林地區(qū)實(shí)施建設(shè)6660畝基本口糧田試點(diǎn)工程。三是各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策進(jìn)一步落實(shí)。全年共發(fā)放種糧補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、能繁母豬補(bǔ)貼等各種支農(nóng)惠農(nóng)補(bǔ)貼資金2.53億元。四是畜牧業(yè)快速增長(zhǎng)。畜牧業(yè)總產(chǎn)值24.61億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的42.5%。全年肉類總產(chǎn)量11.51萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)11.0%。

（三）經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件得到改善。20*年全市共安排重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目76個(gè)，其中收尾項(xiàng)目5個(gè)，續(xù)建項(xiàng)目16個(gè)，新開工項(xiàng)目39個(gè)，預(yù)備項(xiàng)目16個(gè)。20*年共爭(zhēng)取到中央和省預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目1249個(gè)，補(bǔ)助資金6.88億元，比2007年3.09億元增長(zhǎng)123%。其中新增1000億元中央預(yù)算內(nèi)資金，我市共獲得174個(gè)項(xiàng)目，獲中央補(bǔ)助資金2.72億元，占全省的12.3%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成68.39億元，同比下降14.7%，其中納入地方統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)完成投資54.92億元，同比增長(zhǎng)6.9%。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新成績(jī)。實(shí)施了黃果樹大街改造工程、中華東路改擴(kuò)建工程、開發(fā)區(qū)南馬廣場(chǎng)、*市城市生活污水處理工程、*市燃?xì)夤艿拦こ獭?市虹山環(huán)湖路工程、*市貫城河綜合治理二期工程等。水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)取得新進(jìn)展，實(shí)施鎮(zhèn)寧麻元、普定窄口和紫云三岔溝病險(xiǎn)水庫(kù)加固工程，治理病險(xiǎn)水庫(kù)9座，完成7.6萬(wàn)畝煙水配套工程，新增有效灌溉面積6.59萬(wàn)畝。

（四）大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。突出抓好工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加大重點(diǎn)領(lǐng)域的節(jié)能減排工作。重點(diǎn)耗能企業(yè)的主要能耗指標(biāo)普遍降低，萬(wàn)元GDP能耗同比下降4.41%，規(guī)模以上萬(wàn)元工業(yè)增加值能耗同比下降4.46%。循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，《*普定循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》通過了省發(fā)改委組織的專家評(píng)審。高技術(shù)產(chǎn)業(yè)取得新進(jìn)展。*市被批準(zhǔn)為4個(gè)民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地之一，《*省*市民用航空產(chǎn)業(yè)國(guó)家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展規(guī)劃》已通過省政府組織的審查并批準(zhǔn)。

（五）以旅游業(yè)為龍頭的第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展?！包S果樹”注冊(cè)商標(biāo)成為我國(guó)自然風(fēng)光景區(qū)唯一“中國(guó)馳名商標(biāo)”，鎮(zhèn)寧夜郎洞景區(qū)被評(píng)為國(guó)家4A級(jí)景區(qū)。通過成功舉辦黃果樹瀑布節(jié)、油菜花旅游節(jié)、格凸國(guó)際攀巖挑戰(zhàn)賽、清真飲食文化節(jié)等旅游節(jié)慶活動(dòng)和各種專項(xiàng)旅游產(chǎn)品的宣傳推介，有效拉動(dòng)了客源市場(chǎng)的持續(xù)增長(zhǎng)。全年接待游客1123萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入82.97億元，同比分別增長(zhǎng)17.1%和54.0%。旅游業(yè)的快速發(fā)展，有力地帶動(dòng)了住宿、餐飲、批發(fā)零售業(yè)等第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，全年社會(huì)消費(fèi)品零售總額48.12億元,同比增長(zhǎng)21.8%。

（六）重點(diǎn)領(lǐng)域改革順利推進(jìn)，對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平不斷提高。進(jìn)一步推進(jìn)*試驗(yàn)區(qū)配套改革。按照省人民政府《關(guān)于*多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃的批復(fù)》的要求，完成了《*多種經(jīng)濟(jì)成分共生繁榮改革試驗(yàn)區(qū)發(fā)展總體規(guī)劃實(shí)施方案》和相關(guān)部門的子方案。舉行了“‘回眸歷史·展望未來(lái)’----*改革試驗(yàn)區(qū)成立20周年座談會(huì)”等相關(guān)活動(dòng)。穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革改制工作。全市共完成企業(yè)改制157戶，占任務(wù)數(shù)的81.25%。轄區(qū)內(nèi)中行、建行、工行三家銀行在完成股份制改造的基礎(chǔ)上，正在向新的公司治理結(jié)構(gòu)推進(jìn)，農(nóng)行股份制改造前期準(zhǔn)備工作順利完成?；I建*市商業(yè)銀行工作取得新進(jìn)展，20*年3月27日，中國(guó)郵政儲(chǔ)蓄銀行*市分行掛牌成立。文化體制改革邁出重要步伐，組建黔中報(bào)業(yè)集團(tuán)有限公司。“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”改革穩(wěn)步推進(jìn)，全市87個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦中有52個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦推行了“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革試點(diǎn)，占鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦總數(shù)的59.8%?！按遑?cái)鄉(xiāng)管村用”試點(diǎn)西秀區(qū)的工作已取得初步成效。深化農(nóng)村稅費(fèi)改革，把種糧直補(bǔ)、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼等7項(xiàng)對(duì)農(nóng)民的直接補(bǔ)貼、補(bǔ)助納入農(nóng)民補(bǔ)貼網(wǎng)，并通過“一折通”的形式直接兌現(xiàn)到每個(gè)農(nóng)戶。全市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)均按照“依法、自愿、有償”的原則，推行*省制定的土地流轉(zhuǎn)合同格式文本。全市集體林權(quán)制度改革全面推進(jìn)。全市參與林改的1643個(gè)村全部制定了林改方案，共完成宗地勾繪39963宗，完成勾繪面積592.31萬(wàn)畝，占任務(wù)數(shù)的95%。對(duì)內(nèi)對(duì)外開放水平進(jìn)一步提高，全面加強(qiáng)與“珠三角”、“長(zhǎng)三角”地區(qū)和周邊城市的交流與協(xié)作。“九順合作”取得新進(jìn)展，江蘇雨潤(rùn)食品產(chǎn)業(yè)集團(tuán)屠宰和冷鮮肉加工等一批項(xiàng)目落戶*。全市招商引資到位資金45.21億元，同比增長(zhǎng)45.4%。

（七）社會(huì)事業(yè)發(fā)展步伐加快。一是教育事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展?！皟苫庇皣?guó)檢”工作取得階段性成效，農(nóng)村“普九”債務(wù)化解工作全面啟動(dòng)。各類教育建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展順利，65所“薄弱學(xué)校改造工程”全部完成，開工建設(shè)10所“西部農(nóng)村初中改造工程”。二是農(nóng)村衛(wèi)生工作加快推進(jìn)。新建、改擴(kuò)建3所縣醫(yī)院、15所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1所縣中醫(yī)院、2所婦幼保健機(jī)構(gòu)、315所村衛(wèi)生室。新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作實(shí)現(xiàn)全覆蓋，參合率達(dá)93.83%。積極推進(jìn)婦幼保健工作和社區(qū)衛(wèi)生工作，醫(yī)療服務(wù)水平進(jìn)一步提高。三是文化、體育、人口和計(jì)劃生育工作取得新成績(jī)。積極推進(jìn)農(nóng)村電影放映和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站工程建設(shè)，開工建設(shè)14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和37個(gè)農(nóng)民體育健身場(chǎng)地，積極推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)改革試點(diǎn)工作，全面開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)普查工作。人口和計(jì)劃生育綜合改革新機(jī)制建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)，預(yù)計(jì)20*年人口出生率為12.86‰，同比下降0.14個(gè)千分點(diǎn)。人口自然增長(zhǎng)率為6.2‰,同比下降0.2個(gè)千分點(diǎn)。四是就業(yè)和再就業(yè)工作順利開展。預(yù)計(jì)全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)14170人，為任務(wù)的118.1%，促進(jìn)下崗失業(yè)人員再就業(yè)4892人，為任務(wù)的116.5%，其中安排就業(yè)困難人員再就業(yè)1434人，為任務(wù)的143.4%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率4.2%，控制在目標(biāo)任務(wù)4.5%以內(nèi)。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)59056人，完成目標(biāo)任務(wù)的155.4%。

20*年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市各族干部群眾圍繞年初確定的奮斗目標(biāo)，努力克服各種不利因素，同心同德、頑強(qiáng)拼搏、銳意進(jìn)取，取得了抗擊50年不遇的雪凝災(zāi)害、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和大面積病蟲災(zāi)害的重大勝利，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)增長(zhǎng)、活力增強(qiáng)、民生改善、社會(huì)進(jìn)步的良好態(tài)勢(shì)，為我市實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的目標(biāo)打下了良好的基礎(chǔ)。在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的一些突出矛盾和問題依然未能得到很好解決，今年經(jīng)濟(jì)工作面臨更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。一是經(jīng)濟(jì)總量小的狀況仍未得到改變。二是結(jié)構(gòu)性矛盾依然突出，工業(yè)化發(fā)展速度仍不夠快，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平和農(nóng)產(chǎn)品商品率低，節(jié)能減排壓力較大，實(shí)現(xiàn)能耗水平持續(xù)降低的難度很大。三是投資總量仍然很小，投資增速仍低于全國(guó)和西部平均水平。投資主體單一,融資渠道不寬，確保投資合理增長(zhǎng)的機(jī)制亟待完善,保持投資增長(zhǎng)的壓力較大。四是“三農(nóng)”問題仍然突出，農(nóng)民增收難度大。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，農(nóng)民增收長(zhǎng)效機(jī)制尚待建立和完善，扶貧開發(fā)任務(wù)仍然十分艱巨。五是教育、衛(wèi)生、社保、住房等涉及民生的領(lǐng)域仍有不少亟待解決的問題。六是發(fā)展環(huán)境與加快發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中還有不少不確定因素。對(duì)此，我們要高度重視，采取有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、2009年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)和任務(wù)

2009年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)、省第十次黨代會(huì)、省委十屆四次全會(huì)和中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展歷史性跨越的奮斗目標(biāo)，以抓項(xiàng)目、強(qiáng)基礎(chǔ)、促發(fā)展為首要任務(wù)，以改善民生、促進(jìn)社會(huì)和諧為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為主攻方向，以進(jìn)一步深化改革開放為動(dòng)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)興盛、政治昌明、文化繁榮、社會(huì)和諧、人民幸福的新*。

今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：（1）生產(chǎn)總值增長(zhǎng)10%以上；（2）納入地方統(tǒng)計(jì)的固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)18%以上；（3）財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)10%以上；（4）社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%以上；（5）城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)8%以上；（6）農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)8%以上；（7）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi)；（8）人口出生率和人口自然增長(zhǎng)率分別控制在13‰和6.7‰以內(nèi)；（9）單位生產(chǎn)總值能耗比上年降低4.3%以上，主要污染物排放減少達(dá)到排放要求。

圍繞上述目標(biāo)，今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要著力抓好以下六個(gè)方面的工作。

（一）抓好項(xiàng)目建設(shè)，確保固定資產(chǎn)投資較快增長(zhǎng)

第一，全力以赴抓好新增投資項(xiàng)目工作。一是要打破常規(guī)，采取一切可能采取的措施，動(dòng)用一切可以動(dòng)用的手段，切實(shí)加快新增投資項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，形成盡可能多的實(shí)物工作量。二是要千方百計(jì)落實(shí)地方配套資金，竭盡全力確保新增中央投資項(xiàng)目的地方配套資金按時(shí)足額到位。

第二，進(jìn)一步加大前期工作力度。按照中長(zhǎng)期規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃以及省政府關(guān)于貫徹落實(shí)中央十項(xiàng)措施決定重點(diǎn)抓好的十項(xiàng)工作的要求，緊緊圍繞國(guó)家提出的保障性安居工程、農(nóng)村民生工程和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)、生態(tài)環(huán)境工程、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面的建設(shè)內(nèi)容，積極開展項(xiàng)目前期工作。建立項(xiàng)目前期工作責(zé)任制，做深做細(xì)前期工作。

第三，加強(qiáng)協(xié)調(diào)服務(wù)，努力化解項(xiàng)目建設(shè)資金瓶頸。加大招商引資力度，進(jìn)一步引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，拓寬投融資渠道，促進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)。加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的銜接和溝通，努力擴(kuò)大銀行貸款規(guī)模。充分運(yùn)用財(cái)政補(bǔ)助、貼息、價(jià)格等扶持政策，發(fā)揮政府對(duì)投資的引導(dǎo)作用，促進(jìn)社會(huì)資金投向自主創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)等領(lǐng)域，形成固定資產(chǎn)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)的后續(xù)機(jī)制。

第四，加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。交通建設(shè)方面：配合做好長(zhǎng)沙至昆明鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快開工建設(shè)；繼續(xù)配合做好黃織鐵路建設(shè)各項(xiàng)工作，加快黃織鐵路建設(shè)進(jìn)度。抓住全省高速公路網(wǎng)布局規(guī)劃調(diào)整的機(jī)遇，加快普定至*高速公路、長(zhǎng)順經(jīng)紫云到貞豐高速公路開工前的準(zhǔn)備工作，力爭(zhēng)年內(nèi)開工。配合做好鎮(zhèn)勝公路壩陵河大橋、廈蓉高速平壩段的建設(shè)協(xié)調(diào)工作。開工建設(shè)軍工企業(yè)進(jìn)廠公路。完成163公里通鄉(xiāng)油路和26.1公里通村油路建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路或水泥路，所有行政村通公路。加快黃果樹機(jī)場(chǎng)道面改造工程建設(shè)進(jìn)度。水利建設(shè)方面：配合做好黔中水利樞紐一期工程在境內(nèi)的開工建設(shè)工作。實(shí)施好油菜河水庫(kù)、魯嘎水庫(kù)和格八水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程等水利項(xiàng)目。抓好農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，解決11萬(wàn)農(nóng)村人口飲水安全問題。實(shí)施好安西灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造、小型農(nóng)田水利建設(shè)等工程。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人口人均半畝基本口糧田建設(shè)規(guī)劃。能源建設(shè)方面：繼續(xù)配合做好光照、董箐、馬馬崖電站建設(shè)工作，積極做好安電三期前期工作。做好*北部礦區(qū)煤炭資源勘查規(guī)劃和礦權(quán)設(shè)置方案工作，推進(jìn)*北部礦區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)規(guī)劃礦井的前期工作，爭(zhēng)取開工建設(shè)。啟動(dòng)*南部礦區(qū)總體規(guī)劃編制工作。

（二）加快自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整

第一，著力推進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。優(yōu)化發(fā)展能源、原材料工業(yè)。加大煤礦整合力度，鼓勵(lì)各類煤礦聯(lián)合、兼并、重組，優(yōu)化布局。以優(yōu)強(qiáng)企業(yè)為龍頭，加快高耗能工業(yè)的整合與重組，引導(dǎo)高耗能工業(yè)向集約化、清潔化方向發(fā)展。依托骨干企業(yè)，大力扶持肉牛、優(yōu)質(zhì)茶葉、優(yōu)質(zhì)米、油菜籽、飼料及民族制藥等農(nóng)產(chǎn)品精深加工。大力振興裝備制造業(yè)。全力以赴抓好航空產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)，重點(diǎn)發(fā)展30座級(jí)以下通用飛機(jī)、航空零部件轉(zhuǎn)包、航空發(fā)動(dòng)機(jī)及大型成套產(chǎn)品，加快形成完整的通用飛機(jī)工業(yè)、營(yíng)運(yùn)業(yè)、維修培訓(xùn)和綜合保障等三條產(chǎn)業(yè)鏈。加快完善配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為企業(yè)入駐創(chuàng)造良好條件。加大招商力度，爭(zhēng)取引進(jìn)更多的企業(yè)入駐航空產(chǎn)業(yè)基地。認(rèn)真抓好工業(yè)園區(qū)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)企業(yè)進(jìn)園區(qū)，工業(yè)園區(qū)化，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。積極扶持一批新的工業(yè)項(xiàng)目投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)，重點(diǎn)抓好煙葉薄片和茄尼醇、普定超宇水泥、平壩昌興水泥、關(guān)嶺水泥等一批項(xiàng)目的實(shí)施。積極扶持西秀區(qū)、平壩縣、鎮(zhèn)寧自治縣加快發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)。抓好百靈集團(tuán)上市的指導(dǎo)和幫扶，進(jìn)一步提高民族藥產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。

第二，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，把技術(shù)的引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的中心環(huán)節(jié)，加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)自主創(chuàng)新成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)換，認(rèn)真組織實(shí)施好優(yōu)質(zhì)雜交新品種“順單6號(hào)”產(chǎn)業(yè)化、波音737系列飛機(jī)固定前緣絞鏈肋組件產(chǎn)業(yè)化、金圣方復(fù)合微生物肥菌劑產(chǎn)業(yè)化等高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化示范工程。

第三,著力推進(jìn)草地畜牧業(yè)加快發(fā)展。一是扎實(shí)推進(jìn)草地生態(tài)畜牧業(yè)推進(jìn)行動(dòng)。完善獸防體系，新建、改擴(kuò)建22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧業(yè)管理設(shè)施，實(shí)施好普定縣昌偉養(yǎng)殖場(chǎng)生豬擴(kuò)繁場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目、*市柳江畜禽有限公司種雞場(chǎng)改擴(kuò)建項(xiàng)目和29個(gè)生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）項(xiàng)目建設(shè)。二是在鞏固烤煙、油菜等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)作物生產(chǎn)的基礎(chǔ)上，大力發(fā)展茶葉、水果、中藥材、花卉、辣椒等優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品。做大做強(qiáng)蔬菜產(chǎn)業(yè)和優(yōu)質(zhì)油菜產(chǎn)業(yè)，加快優(yōu)勢(shì)蔬菜產(chǎn)業(yè)帶和規(guī)模化蔬菜基地和優(yōu)質(zhì)油菜基地建設(shè)。

第四，大力促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。一是大力發(fā)展旅游業(yè)。圍繞中國(guó)優(yōu)秀旅游城市建設(shè)，進(jìn)一步深化黃果樹、龍宮、格凸河、夜郎洞四個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)，提升旅游景區(qū)的品位。充分利用國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需的機(jī)會(huì)，完善我市重點(diǎn)旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)真實(shí)施好黃果樹半邊街搬遷工程。做好屯堡文化旅游景區(qū)、關(guān)嶺國(guó)家地質(zhì)公園--花江大峽谷申報(bào)國(guó)家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)工作。推進(jìn)旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)現(xiàn)有旅游資源進(jìn)行分類整合，增強(qiáng)吸引力,推動(dòng)觀光旅游向休閑度假、科考探險(xiǎn)旅游轉(zhuǎn)變，積極發(fā)展紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游，增加游客停留時(shí)間，把*打造成旅游目的地。二是大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。借助旅游帶來(lái)的巨大人流、物流、資金流、信息流和技術(shù)流，積極發(fā)展服務(wù)業(yè)。加快發(fā)展市政公用事業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)服務(wù)業(yè)，引進(jìn)酒店娛樂業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等方面的項(xiàng)目進(jìn)入*，改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。大力開發(fā)特色旅游商品，加快發(fā)展會(huì)展、物流、中介、商務(wù)、金融、信息等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，促進(jìn)交通、運(yùn)輸、郵電、通信、保險(xiǎn)等第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,使*成為西部商貿(mào)物流中心。三是加快“數(shù)字*”建設(shè)。完成縣城有線電視網(wǎng)絡(luò)升級(jí)改造和3萬(wàn)戶有線電視數(shù)字化轉(zhuǎn)換。

（三）扎實(shí)推進(jìn)“三農(nóng)”工作

第一，努力穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。認(rèn)真落實(shí)中央提出的較大幅度提高糧食最低收購(gòu)價(jià)水平和較大幅度提高農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、購(gòu)買農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的政策，穩(wěn)定播種面積，確保雜交水稻、雜交玉米面積分別達(dá)80萬(wàn)畝和60萬(wàn)畝以上，脫毒馬鈴薯面積達(dá)20萬(wàn)畝以上；強(qiáng)化科技推廣，提高單產(chǎn)水平，大力推廣糧食增產(chǎn)適用技術(shù)，努力抓好防災(zāi)減災(zāi)和病蟲害防控工作，切實(shí)加強(qiáng)田間管理，確保糧食產(chǎn)量達(dá)到78萬(wàn)噸以上。

第二，繼續(xù)加大扶貧開發(fā)力度。調(diào)整和完善扶貧開發(fā)思路，不斷完善扶貧方式，將扶貧開發(fā)和生態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在全面落實(shí)農(nóng)村低保的基礎(chǔ)上，實(shí)施好貧困村“整村推進(jìn)”，建立和完善扶貧工作考核機(jī)制，積極整合扶貧資源和支農(nóng)資金配套投入。在全面落實(shí)農(nóng)村低保的基礎(chǔ)上，減少農(nóng)村貧困人口3.86萬(wàn)人。加大勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)，大力實(shí)施“雨露計(jì)劃”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村貧困人口就業(yè)轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.42萬(wàn)人，轉(zhuǎn)移輸出率80%以上。加快實(shí)施易地扶貧搬遷工程，完成易地扶貧搬遷安置1000人。

第三，進(jìn)一步加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。認(rèn)真實(shí)施好農(nóng)村飲水安全、煙水配套和“三小”水利建設(shè)工程，解決農(nóng)村2.5萬(wàn)戶、11萬(wàn)人飲水困難和飲水安全問題。完成8.5萬(wàn)畝煙水配套工程，新增旱地澆灌8.5萬(wàn)畝。實(shí)施農(nóng)村通村公路工程，改善農(nóng)村出行條件。積極推廣使用沼氣，新增使用沼氣農(nóng)戶2萬(wàn)戶，帶動(dòng)改圈、改廁、改廚等工作，促進(jìn)農(nóng)村清潔化。

（四）進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，著力推進(jìn)節(jié)能減排

加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)。堅(jiān)持生物措施和工程措施并舉，全面推進(jìn)石漠化綜合治理試點(diǎn)工作，治理水土流失面積100平方公里。加快推進(jìn)天然林保護(hù)、珠江防護(hù)林工程和退耕還林工程建設(shè)，完成營(yíng)造林14萬(wàn)畝以上，確保我市森林覆蓋率提高1個(gè)百分點(diǎn)。加強(qiáng)重大地質(zhì)災(zāi)害和已開采礦區(qū)的生態(tài)恢復(fù)和治理，依法督促企業(yè)足額繳存并切實(shí)用好礦山治理恢復(fù)保證金。加強(qiáng)以農(nóng)村沼氣池建設(shè)為重點(diǎn)的農(nóng)村能源建設(shè)工作，加大“改廚、改廁、改圈”工程建設(shè)力度，改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。

繼續(xù)加大節(jié)能減排工作力度，進(jìn)一步提高資源綜合開發(fā)利用水平。落實(shí)節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任制，將節(jié)能減排目標(biāo)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系。進(jìn)一步強(qiáng)化工業(yè)、公共機(jī)構(gòu)、建筑、交通、商業(yè)等領(lǐng)域節(jié)能工作。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝、技術(shù)和設(shè)備。發(fā)展農(nóng)村清潔能源，大力推進(jìn)農(nóng)村沼氣建設(shè)，開展煤層氣、煤矸石、礦井水綜合開發(fā)利用等循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

（五）以深化試驗(yàn)區(qū)改革開放為動(dòng)力，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展活力

第一，進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制改革。一是圍繞建設(shè)服務(wù)型政府的目標(biāo)，全面完成市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革，形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)管理，提高素質(zhì)，營(yíng)造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。二是深化投融資體制改革。充分挖掘和盤活國(guó)有資產(chǎn)，進(jìn)一步做大市級(jí)融資平臺(tái)，增強(qiáng)融資能力。完成*市商業(yè)銀行組建工作，爭(zhēng)取5月份掛牌開業(yè)。支持百靈集團(tuán)加快上市步伐。三是深化國(guó)有企業(yè)改革。加快建立規(guī)范的現(xiàn)代企業(yè)制度，完善公司治理結(jié)構(gòu)，建立和完善國(guó)有資本有進(jìn)有退、合理流動(dòng)的機(jī)制，基本完成國(guó)有企業(yè)改制任務(wù)。四是繼續(xù)深化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化、社會(huì)保障、社會(huì)管理等方面的體制改革。五是大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的宏觀指導(dǎo)，完善信貸、稅收、融資等方面的扶持政策。

第二，大力推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。一是進(jìn)一步推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革；建立和完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是切實(shí)搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)財(cái)務(wù)管理體制改革。三是穩(wěn)定并完善以家庭承包為基礎(chǔ)、統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營(yíng)體制。四是全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革，深化農(nóng)村金融體制改革。

第三，加大招商引資力度，提高對(duì)外開放水平。加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，開展招商項(xiàng)目推進(jìn)活動(dòng)，使招商引資成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。充分發(fā)揮政府駐外辦事機(jī)構(gòu)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)和中介組織在招商引資和對(duì)外經(jīng)濟(jì)協(xié)作中的“窗口”、“橋梁”和“紐帶”作用，積極推動(dòng)“以商引商”。建立健全招商引資項(xiàng)目跟蹤落實(shí)責(zé)任制和督促檢查工作機(jī)制，幫助投資者協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，切實(shí)做到引得來(lái)、留得住、能發(fā)展。實(shí)行招商引資項(xiàng)目幫辦制度，進(jìn)一步完善和規(guī)范招商引資鼓勵(lì)、獎(jiǎng)勵(lì)、考核等政策措施，調(diào)動(dòng)社會(huì)各界參與招商的積極性。進(jìn)一步擴(kuò)大開放，堅(jiān)持“走出去”與“引進(jìn)來(lái)”相結(jié)合，抓住貴廣快速大通道建設(shè)和發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極擴(kuò)大與珠三角、長(zhǎng)三角、西南六省區(qū)市特別是與對(duì)口幫扶城市、友好合作城市的交流與合作。積極融入貴陽(yáng)城市經(jīng)濟(jì)圈，加強(qiáng)與畢水興經(jīng)濟(jì)帶、黔北綜合經(jīng)濟(jì)帶、東南部特色經(jīng)濟(jì)帶的產(chǎn)業(yè)對(duì)接與合作。充分利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，積極引進(jìn)各類投資者到我市投資發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力。

（六）大力推進(jìn)社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展

進(jìn)一步落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略。把發(fā)展職業(yè)教育作為教育發(fā)展的重點(diǎn)，繼續(xù)實(shí)施職業(yè)教育基礎(chǔ)能力建設(shè)工程，大力發(fā)展中等職業(yè)教育，推進(jìn)面向農(nóng)村學(xué)生的職業(yè)教育發(fā)展專項(xiàng)建設(shè)計(jì)劃。加快中小學(xué)布局調(diào)整，加快二中新校區(qū)建設(shè),加強(qiáng)薄弱學(xué)校建設(shè)，完成51所“中西部農(nóng)村義務(wù)教育階段薄弱學(xué)校改造工程”。提高高中階段入學(xué)率。完善*學(xué)院配套設(shè)施，進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)條件，提升辦學(xué)質(zhì)量。

加強(qiáng)公共衛(wèi)生建設(shè)。進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制體系和醫(yī)療救助體系，健全突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，加快我市城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)。鞏固新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率。切實(shí)抓好農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和縣級(jí)人民醫(yī)院的建設(shè)，完成21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和17個(gè)村衛(wèi)生室建設(shè)工程。

加快農(nóng)村公共文化設(shè)施建設(shè)步伐,完成20戶以上新一輪村村通廣播電視工程，完成22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)。加快實(shí)施黃果樹及屯堡文化自然遺產(chǎn)保護(hù)工程。積極推進(jìn)文化體制改革，大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，培育市場(chǎng)主體，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。深入開展全民健身運(yùn)動(dòng)，完成74個(gè)農(nóng)民體育健身工程。

扎實(shí)做好民政、人口和計(jì)劃生育工作。一是推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助和福利體系建設(shè)，進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)低保制度，落實(shí)農(nóng)村低保政策，促進(jìn)社會(huì)慈善事業(yè)發(fā)展。二是加強(qiáng)計(jì)劃生育管理服務(wù)，以縣級(jí)和中心鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)站建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)基層計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

切實(shí)做好民生工作。一是千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)，全面落實(shí)積極的就業(yè)政策，逐步建立和完善促進(jìn)就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制，著力幫助零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)。加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)者的職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)和再就業(yè)培訓(xùn)。完成城鎮(zhèn)就業(yè)1.25萬(wàn)人，其中，下崗失業(yè)人員再就業(yè)4300人，就業(yè)困難人員就業(yè)2100人，確保就業(yè)形勢(shì)基本穩(wěn)定。二是全面推進(jìn)農(nóng)村危房改造擴(kuò)大試點(diǎn)工作，著力解決農(nóng)村困難群眾住房安全問題，確保在4月底前完成2815戶試點(diǎn)任務(wù)。三是進(jìn)一步健全和完善社會(huì)保障體系。積極抓好城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)工作，進(jìn)一步提高農(nóng)民工醫(yī)療保險(xiǎn)參保率，認(rèn)真做好服務(wù)行業(yè)農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。切實(shí)保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活，認(rèn)真解決失地農(nóng)民、庫(kù)區(qū)移民、農(nóng)村受災(zāi)人員和城鄉(xiāng)生活無(wú)助人員等特殊群體的社會(huì)保障問題，切實(shí)維護(hù)合法權(quán)益。四是抓好保障性住房建設(shè)工作，規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)，完成廉租住房建設(shè)8.2萬(wàn)平方米，繼續(xù)抓好廉租房“租售并舉”工作，著力解決城鎮(zhèn)低收入家庭住房困難。

做好今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展工作，任務(wù)艱巨，意義重大。讓我們?cè)谥泄?市委的領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住國(guó)家實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的重大機(jī)遇，堅(jiān)定信心，團(tuán)結(jié)一致，奮發(fā)圖強(qiáng)，扎實(shí)工作，為圓滿完成今年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展而努力奮斗！