導(dǎo)語：政府信息產(chǎn)業(yè)專項工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

為推進**信息產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展，促進信息技術(shù)在社會經(jīng)濟各領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用，按照全面落實科學(xué)發(fā)展觀，加快實現(xiàn)“四個率先”，全面推進“四個中心”建設(shè)的總體要求，結(jié)合信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢和本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實基礎(chǔ)，制定本規(guī)劃。

一、“**”回顧與“**”展望

（一）“**”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展主要特點

1．信息產(chǎn)業(yè)快速成長，對城市經(jīng)濟貢獻率不斷提高

“**”期間，**信息產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)出前所未有的高速增長態(tài)勢,一躍成為本市國民經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)，顯示出強大的生命力和發(fā)展?jié)摿?。信息產(chǎn)業(yè)增加值從**年的338億元增加到**年的1098億元,占全市GDP的比重由**年的7.4％提高至**年的12.0％，對城市經(jīng)濟貢獻率不斷提高。**年，**信息產(chǎn)業(yè)制造業(yè)銷售收入和服務(wù)業(yè)經(jīng)營收入更是歷史性地突破5000億元大關(guān)；**年末，信息產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達到45萬。

2.核心產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展，電子信息產(chǎn)業(yè)在全國的地位日益突出

（1）軟件業(yè)取得高速發(fā)展，帶動作用顯著

國務(wù)院**號文和市政府**號文頒布后，**軟件產(chǎn)業(yè)增速連創(chuàng)歷史新高，連續(xù)五年保持50％以上的增速。**年，軟件產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收入達到455億元，是**年48億元的9.5倍。

軟件產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，對國民經(jīng)濟具有明顯的帶動作用。據(jù)推測，每1元價值的軟件可直接帶動5-10元價值的關(guān)聯(lián)產(chǎn)品。軟件產(chǎn)業(yè)對促進**傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造，提高**城市管理水平做出了重大貢獻，提升了**城市綜合競爭能力。

（2）集成電路產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷完善，核心地位凸現(xiàn)

在國家和地方政策的推動下，集成電路產(chǎn)業(yè)取得高速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)銷售收入從**年的35億元增加到**年的303億元。**已成為我國集成電路產(chǎn)業(yè)規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)最完整、工藝裝備最先進、人才最集聚的產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。**的集成電路項目代表著當今世界較為先進的技術(shù)水平，將我國集成電路的總體水平帶上了高層次。

（3）電子信息產(chǎn)業(yè)在全國的地位日益突出

**電子信息產(chǎn)業(yè)不僅在本市經(jīng)濟中處于優(yōu)勢地位，而且在全國都具有較強的競爭力。程控交換機、大規(guī)模集成電路、光傳輸設(shè)備等主要電子信息產(chǎn)品產(chǎn)量在全國名列前茅；數(shù)字電視、通信、網(wǎng)絡(luò)游戲等發(fā)展迅速，在全國確立了優(yōu)勢地位。**年，**有9家企業(yè)進入全國電子信息百強。

3．信息產(chǎn)業(yè)出口快速增長，國際影響力逐漸擴大

**充分發(fā)揮地理位置和發(fā)展環(huán)境等方面的優(yōu)勢，注重與海內(nèi)外企業(yè)的合作交流，吸引了大批國內(nèi)外企業(yè)投資，目前已成為我國主要的信息產(chǎn)業(yè)投資基地。同時，**企業(yè)主動融入國際產(chǎn)業(yè)鏈，積極拓展海外市場，加快國際化步伐?！?*”期間，**信息產(chǎn)業(yè)出口增長迅猛，從**年的59億美元增加到**年的298億美元，占全市外貿(mào)出口額的比重提高到32.8%。**正在成為全球信息產(chǎn)業(yè)調(diào)整過程中的投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移重要地區(qū)之一。

4．產(chǎn)業(yè)布局集中，園區(qū)產(chǎn)業(yè)格局逐步形成，**成為全國信息產(chǎn)業(yè)重要基地

**堅持外向型、多功能、高科技的發(fā)展方向，先后建設(shè)了漕河涇、金橋、外高橋、張江、松江、紫竹等一批高科技園區(qū)，以良好的投資環(huán)境吸引了大批國內(nèi)外高科技企業(yè)，這些園區(qū)已成為**信息產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)、技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基地。在國家發(fā)展改革委、信息產(chǎn)業(yè)部、科技部的指導(dǎo)下，先后成立了國家微電子產(chǎn)業(yè)基地、國家集成電路設(shè)計**產(chǎn)業(yè)化基地、國家半導(dǎo)體照明工程產(chǎn)業(yè)化基地、國家信息安全成果產(chǎn)業(yè)化(東部)基地、國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地，進而構(gòu)成國家信息產(chǎn)業(yè)基地，成為技術(shù)創(chuàng)新和發(fā)展自主知識產(chǎn)權(quán)的重要載體。

（二）“**”期間信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢

展望“**”，我國信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境有一些新的變化。一是隨著第三代移動通信、數(shù)字電視地面?zhèn)鬏?、AVS等技術(shù)標準的出臺和包括開源軟件、微軟vista等新技術(shù)新產(chǎn)品的發(fā)展，信息產(chǎn)業(yè)將具有更廣闊的發(fā)展空間。二是隨著產(chǎn)業(yè)梯次進一步轉(zhuǎn)移，我國集成電路制造、光電子、平板顯示等產(chǎn)業(yè)仍將快速發(fā)展；歐美軟件外包業(yè)務(wù)重心正逐步由印度向我國轉(zhuǎn)移，且業(yè)務(wù)層次逐步提升。三是隨著國家經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，信息產(chǎn)業(yè)將在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變過程中發(fā)揮更大作用。

1．集成電路產(chǎn)業(yè)

預(yù)計未來十年內(nèi)，全球集成電路產(chǎn)業(yè)年平均增長率將達到10%-15%，到2010年全球集成電路市場年銷售額可達6000億-8000億美元，將支持4萬億-5萬億美元的電子裝備市場。從集成電路產(chǎn)業(yè)的國際分工和分布上看，由于中國等新興市場需求所占的市場份額越來越大，集成電路產(chǎn)業(yè)向中國等新興市場轉(zhuǎn)移的速度將進一步加快。同時，產(chǎn)業(yè)鏈的專業(yè)化分工與整合將繼續(xù)促進集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展。從集成電路產(chǎn)品的技術(shù)發(fā)展來看，由于3C合一將繼續(xù)主導(dǎo)市場發(fā)展方向，集成電路輕薄短小仍將是發(fā)展的主流，SoC成為未來設(shè)計發(fā)展趨勢。從工藝技術(shù)發(fā)展來看，摩爾定律仍將發(fā)揮作用，線寬將進一步縮小。

2.光電子產(chǎn)業(yè)

光電子產(chǎn)業(yè)是近十年來迅速發(fā)展的一個備受矚目的新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。光通信已成為通信產(chǎn)業(yè)的一個重要分支；光顯示和光傳感等器件是當前微機械加工、工業(yè)儀器儀表制造、國防軍事遙測遙感中的關(guān)鍵元器件；半導(dǎo)體照明在LED顯示屏、燈光景觀、交通信號、汽車燈光、照明光源等方面的應(yīng)用將引發(fā)傳統(tǒng)照明工業(yè)第二次產(chǎn)業(yè)革命。

3.通信產(chǎn)業(yè)

隨著網(wǎng)絡(luò)融合不斷加快，通信產(chǎn)業(yè)正在進入新一輪的發(fā)展階段。電信業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展和電信運營市場的全業(yè)務(wù)競爭，將推進通信行業(yè)持續(xù)高速增長。雖然外資企業(yè)具有技術(shù)標準領(lǐng)先等先發(fā)優(yōu)勢，但是隨著第三代移動通信、下一代網(wǎng)絡(luò)的試驗和應(yīng)用，民族通信制造業(yè)將繼產(chǎn)業(yè)整體突破之后，憑借其得天獨厚的市場服務(wù)優(yōu)勢，占據(jù)較大的國內(nèi)市場份額。

4．信息家電產(chǎn)業(yè)

信息家電產(chǎn)業(yè)正在成為信息產(chǎn)業(yè)新的增長點。在國內(nèi)市場需求增加、出口擴大和國際消費電子產(chǎn)業(yè)向中國深層次轉(zhuǎn)移的驅(qū)動下，眾多高科技企業(yè)紛紛涉足消費電子產(chǎn)業(yè)，預(yù)計未來幾年消費電子產(chǎn)業(yè)將保持快速增長態(tài)勢，數(shù)字音視頻、數(shù)字電視、顯示技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)將得到長足發(fā)展。隨著新型產(chǎn)品的不斷涌現(xiàn)，品牌戰(zhàn)略和反傾銷將成為主要競爭手段。

5．信息服務(wù)業(yè)

全球信息產(chǎn)業(yè)逐步向“服務(wù)化”方式轉(zhuǎn)變，一方面是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)服務(wù)化，在信息產(chǎn)業(yè)中，服務(wù)業(yè)的地位不斷提升，逐漸占據(jù)產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)化趨勢。**信息服務(wù)業(yè)在信息產(chǎn)業(yè)中的比重已從“**”初的18％提高到“**”末的23％。另一方面是生產(chǎn)企業(yè)的服務(wù)化。一些信息產(chǎn)品制造業(yè)領(lǐng)域中的知名企業(yè)，已將IT服務(wù)作為重點發(fā)展方向。如IBM、惠普等國際企業(yè)通過并購的方式，實現(xiàn)了從傳統(tǒng)硬件制造商向軟件與服務(wù)企業(yè)的轉(zhuǎn)型，由此引發(fā)了全球信息產(chǎn)業(yè)跨國企業(yè)間新一輪的兼并與聯(lián)合。

從技術(shù)層面來看，信息服務(wù)將變得更寬（寬帶網(wǎng)絡(luò)）、更快（高速網(wǎng)絡(luò)）、更便捷（隨時隨地）、更精彩（內(nèi)容豐富）。特別是無線通信、第三代移動通信以及信息技術(shù)和管理技術(shù)的混合運用，將有力推動信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展。電信網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)與廣播電視網(wǎng)三網(wǎng)融合所形成的服務(wù)，在國外已呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。我國目前已經(jīng)出現(xiàn)了一些融合性的新業(yè)務(wù)，如IPTV、三重業(yè)務(wù)(TriplePlay)等。在融合業(yè)務(wù)的研發(fā)、推廣和應(yīng)用過程中，從技術(shù)創(chuàng)新、運營方式變革到營銷手段的更新，都會對當前的信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)模式帶來一系列的挑戰(zhàn)。近年來，數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)的崛起引人矚目，其年平均增長率達30%，正在成為信息服務(wù)業(yè)內(nèi)部的核心主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

6．軟件業(yè)

隨著社會信息化的發(fā)展，全球軟件業(yè)在保持高速增長的同時，呈現(xiàn)出網(wǎng)絡(luò)化、國際化和服務(wù)化的發(fā)展趨勢。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，軟件研究、開發(fā)、測試和經(jīng)營的傳統(tǒng)模式正在發(fā)生改變，面向網(wǎng)絡(luò)的跨平臺軟件開發(fā)和應(yīng)用技術(shù)迅速崛起，新一代軟件將以網(wǎng)絡(luò)為中心實現(xiàn)各種復(fù)雜的分布式應(yīng)用；加入世界貿(mào)易組織后，軟件產(chǎn)業(yè)通過全球性的競爭與整合，形成了以發(fā)達國家為主導(dǎo)的國際產(chǎn)業(yè)分工格局。我國軟件企業(yè)在承接軟件外包業(yè)務(wù)的同時，也將圍繞與軟件相關(guān)的新技術(shù)、新產(chǎn)品及其應(yīng)用與軟件發(fā)達國家展開激烈的競爭；開放的軟件市場和開源軟件的流行，改變了現(xiàn)有的軟件授權(quán)、開發(fā)、維護方式。以用戶為中心的軟件服務(wù)化為軟件產(chǎn)業(yè)開辟新的獲利途徑，將成為軟件業(yè)發(fā)展的新趨勢。

（三）存在的主要問題

信息技術(shù)自主創(chuàng)新能力不足，對外依存度較大，擁有的核心技術(shù)和自主品牌不多，技術(shù)研發(fā)能力偏弱，整體能級偏低，不能在國際產(chǎn)業(yè)鏈上占據(jù)高端；核心軟件、芯片等高技術(shù)產(chǎn)品的瓶頸依然制約著產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)方面，高端產(chǎn)品少，基礎(chǔ)類產(chǎn)品（如集成電路、基礎(chǔ)軟件等）研發(fā)能力弱。有利于原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進吸收消化再創(chuàng)新相結(jié)合、相促進的機制與環(huán)境還未很好建立。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化，信息服務(wù)業(yè)規(guī)模較小，對現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)的支撐作用不夠。信息服務(wù)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，與發(fā)達國家還有一定差距，如產(chǎn)業(yè)鏈的完整性、產(chǎn)業(yè)鏈中各個環(huán)節(jié)的合作關(guān)系、產(chǎn)業(yè)鏈中上游環(huán)節(jié)的價值貢獻率等，還受到現(xiàn)行管理體制、產(chǎn)業(yè)配套環(huán)境和居民消費水平等因素的制約。

信息產(chǎn)業(yè)全球競爭日益激烈。發(fā)達國家掌握絕大部分核心技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)和標準制定的主動權(quán)，對關(guān)鍵技術(shù)向國外轉(zhuǎn)移依舊采取分類限制。國際貿(mào)易壁壘、技術(shù)壁壘和綠色壁壘等貿(mào)易保護方式日益增多，對我國信息產(chǎn)品出口造成一定影響。

二、指導(dǎo)思想和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想

全面落實科學(xué)發(fā)展觀，認真貫徹國家信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)方針，堅持優(yōu)先發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)和“以信息化帶動工業(yè)化、以工業(yè)化促進信息化”的國家戰(zhàn)略，堅持信息產(chǎn)業(yè)國際化、規(guī)模化、專業(yè)化、自主創(chuàng)新的發(fā)展思路。圍繞加快實現(xiàn)“四個率先”、全面推進“四個中心”建設(shè)的發(fā)展目標，以技術(shù)創(chuàng)新和集成應(yīng)用為主線，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，創(chuàng)新發(fā)展模式，提高發(fā)展質(zhì)量。把握國際制造業(yè)和服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢，依托骨干企業(yè)、基地園區(qū)和行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮政策措施、標準規(guī)范、知識產(chǎn)權(quán)的支撐作用，處理好規(guī)模擴大與效益提升、總量增長與結(jié)構(gòu)優(yōu)化、政策導(dǎo)向與市場配置、自主發(fā)展與對外合作、技術(shù)進步與增加就業(yè)、競爭機制和公共服務(wù)的關(guān)系，努力提升信息產(chǎn)品制造業(yè)水平，推動信息技術(shù)在經(jīng)濟社會各領(lǐng)域廣泛應(yīng)用，擴大信息服務(wù)業(yè)市場規(guī)模，打造國際知名品牌和企業(yè)，加速新業(yè)態(tài)的形成和壯大。

（二）發(fā)展思路

1.聚焦產(chǎn)業(yè)重點——重點發(fā)展軟件、集成電路、新型元器件三大核心產(chǎn)業(yè)，進一步壯大通信、信息家電、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模。把握好“優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要發(fā)展、均勢產(chǎn)業(yè)要穩(wěn)定、劣勢產(chǎn)業(yè)要淘汰”的原則，合理配置資源，走出一條穩(wěn)定、健康和可持續(xù)發(fā)展之路。

2.提高創(chuàng)新能力——堅持原創(chuàng)思維，將國內(nèi)市場需求與原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新有機結(jié)合起來，重點突破一批關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和拳頭產(chǎn)品，推動一批新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的競爭能力，從而在獲得高增長的同時，不斷積蓄下一步發(fā)展的潛在優(yōu)勢。

3.加強產(chǎn)業(yè)輻射——促進信息技術(shù)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，在提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)能級的同時，形成信息產(chǎn)業(yè)新的增長點。通過信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)的發(fā)展、擴散、集成、整合，促進不同產(chǎn)業(yè)之間的相互滲透和交融，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快新技術(shù)的應(yīng)用，加快產(chǎn)業(yè)化的步伐，加快新業(yè)態(tài)的形成，構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)體系。

4.激發(fā)有效需求——營造良好的市場氛圍，持續(xù)推進信息化，使全社會都能充分感覺、認識、理解信息產(chǎn)品和信息服務(wù)，從而激發(fā)興趣和形成有效需求，拉動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.機制體制創(chuàng)新——從資本投入發(fā)展逐步轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展。堅持制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新協(xié)同推進，敢于突破、善于突破，形成有利于轉(zhuǎn)變增長方式、促進可持續(xù)發(fā)展的協(xié)調(diào)機制，大力推進“產(chǎn)、學(xué)、研、用”戰(zhàn)略聯(lián)盟，加快完善信息產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系，為信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供相適應(yīng)的保障體系；推進政府職能轉(zhuǎn)變和管理創(chuàng)新，做好引導(dǎo)、規(guī)范、監(jiān)管和服務(wù)；提高政策推動效用，形成推動信息產(chǎn)業(yè)新一輪發(fā)展的新模式、新舉措，為產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。

6.堅持外向經(jīng)濟——加強對國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢的分析和研究，找準產(chǎn)業(yè)突破口，實現(xiàn)吸引外資方式由“被動式”向“主動式”的轉(zhuǎn)化。吸引全球信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先企業(yè)的地區(qū)總部和運行中心聚集本市，用活國內(nèi)外的資源和市場，努力將**建設(shè)成為國際技術(shù)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的中心。

（二）發(fā)展目標

重點實施“3689”電子強市發(fā)展計劃。實現(xiàn)軟件、集成電路、新型元器件三大核心產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)的重大突破；扶持集成電路研發(fā)、軟件開發(fā)測試、新型元器件、數(shù)字內(nèi)容、寬帶無線通信、汽車電子等六個公共開發(fā)平臺和工程研發(fā)中心的建設(shè)，形成集成電路、軟件、新型元器件、新一代移動通信、數(shù)字音視頻、汽車電子、半導(dǎo)體照明、數(shù)字內(nèi)容等八大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建設(shè)微電子、軟件、新型元器件、數(shù)字內(nèi)容、通信設(shè)備、半導(dǎo)體照明、數(shù)字音視頻、汽車電子和計算機九大產(chǎn)業(yè)基地。繼續(xù)鼓勵資源消耗少、環(huán)境污染低、經(jīng)濟效益高，有助于擴大就業(yè)、增加稅收的信息產(chǎn)品制造業(yè)的引進與發(fā)展。繼續(xù)保持信息產(chǎn)業(yè)作為本市基礎(chǔ)性、支柱性、先導(dǎo)性和戰(zhàn)略性的產(chǎn)業(yè)地位。

在“**”期間，信息產(chǎn)業(yè)的年平均增長速度達到17%左右。到**年，信息產(chǎn)業(yè)的總體規(guī)模突破1萬億元，增加值占全市GDP的比重達到15%。其中信息產(chǎn)品制造業(yè)的銷售收入達到7700億元；信息服務(wù)業(yè)的經(jīng)營收入達到2300億元。

進一步強化企業(yè)的創(chuàng)新主體地位，建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合的科技創(chuàng)新體系。到2010年，產(chǎn)業(yè)研究與發(fā)展經(jīng)費支出（R&D）占增加值的比例達到6%，信息產(chǎn)品和制造裝備的自主研發(fā)能力明顯增強，產(chǎn)品技術(shù)含量和產(chǎn)業(yè)技術(shù)能級明顯提高，企業(yè)創(chuàng)新動力和能力明顯增強。

促進信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，擴大信息技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)領(lǐng)域，提高信息技術(shù)的應(yīng)用服務(wù)水平。形成信息產(chǎn)業(yè)集群、配套發(fā)展的格局，培育一批具有較強國際競爭能力的著名企業(yè)和跨國公司，把**打造成我國信息產(chǎn)業(yè)的重要生產(chǎn)基地。

三、主要任務(wù)、發(fā)展重點

（一）主要任務(wù)

按照“擴大規(guī)模、提升能級；自主創(chuàng)新、開放合作；產(chǎn)業(yè)融合、產(chǎn)用結(jié)合；人才興業(yè)、依法治業(yè)”的原則，重點推進五方面工作：

1．完善技術(shù)創(chuàng)新體系，形成自主知識產(chǎn)權(quán)

推動企業(yè)加強技術(shù)中心、研發(fā)中心、中央研究院的建設(shè)，深化體制、機制改革；加大技術(shù)開發(fā)投入，改善技術(shù)創(chuàng)新環(huán)境；擴大對外交流合作，提高技術(shù)創(chuàng)新能力；增強技術(shù)引進消化吸收能力，加速形成自主知識產(chǎn)權(quán)；強化對關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)的開發(fā)，提升技術(shù)創(chuàng)新水準；逐步完善技術(shù)創(chuàng)新體系，形成一批自主知識產(chǎn)權(quán)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)支撐和保障。

2．加快產(chǎn)業(yè)化進程，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈

促進企業(yè)加強產(chǎn)品開發(fā)，抓好產(chǎn)品中試和產(chǎn)業(yè)化的中間環(huán)節(jié)，克服產(chǎn)業(yè)化的技術(shù)難點，加快產(chǎn)業(yè)化的進程；重視應(yīng)用開發(fā)，提高產(chǎn)品技術(shù)功能，增強產(chǎn)品技術(shù)的適用性，擴大應(yīng)用范圍；按照產(chǎn)業(yè)整體發(fā)展要求，注重上、下游產(chǎn)業(yè)和配套產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的態(tài)勢，加速形成完整產(chǎn)業(yè)鏈，增強產(chǎn)業(yè)的整體實力。

3.抓好關(guān)鍵項目和重大項目建設(shè)，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)

組織企業(yè)建設(shè)一批對產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重大影響的關(guān)鍵項目和重大項目，確保項目所需的人力、財力和物力投入，加強項目質(zhì)量和進度的控制；發(fā)揮關(guān)鍵項目和重大項目對產(chǎn)業(yè)的帶動作用，搞好產(chǎn)業(yè)的布局工作，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的同步發(fā)展，形成產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，締造產(chǎn)業(yè)價值鏈，增強市場競爭能力。

4．改善產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，形成公共服務(wù)體系

促進產(chǎn)業(yè)基地和特色園區(qū)搞好規(guī)劃工作和功能建設(shè)，加強基礎(chǔ)設(shè)施投入和信息化建設(shè)，提高服務(wù)能力，吸引更多的企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)從事信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展工作；加強公共研發(fā)機構(gòu)、咨詢評估機構(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)、教育培訓(xùn)機構(gòu)、市場營銷機構(gòu)建設(shè)，形成完善的公共服務(wù)體系，營造良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展氛圍。

5.擴大國際合作交流，形成內(nèi)外互動發(fā)展格局

鼓勵企業(yè)多層次、多渠道地開展國際合作交流，引進必要的技術(shù)、裝備和產(chǎn)業(yè)項目，吸引海外的資金和人才；加強與跨國公司的合作合資，做大做強本地企業(yè)，增強企業(yè)的整體實力；積極拓展海外市場，利用海外資源，建立海外研發(fā)機構(gòu)、生產(chǎn)基地和營銷機構(gòu)，形成海內(nèi)外互動發(fā)展格局。鼓勵企業(yè)抓住國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，發(fā)揮本土優(yōu)勢，積極參與國際競爭，融入全球產(chǎn)業(yè)鏈，成為推動全球信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。

（二）產(chǎn)業(yè)重點

在“**”期間，堅持第二、第三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展；堅持發(fā)展兩個優(yōu)先戰(zhàn)略中的重點產(chǎn)業(yè)，推動信息產(chǎn)品制造業(yè)和信息服務(wù)業(yè)穩(wěn)定、健康、可持續(xù)發(fā)展。

1.信息產(chǎn)品制造業(yè)

堅持以市場為導(dǎo)向，以技術(shù)創(chuàng)新為突破，促進新技術(shù)、新產(chǎn)品的廣泛應(yīng)用，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，提升產(chǎn)業(yè)能級，增強核心競爭力，使**信息產(chǎn)品制造業(yè)更強、更大、更實。

（1）集成電路

堅持制造業(yè)、設(shè)計業(yè)并重發(fā)展。以國家微電子產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展為抓手，加強政策引導(dǎo)和扶持，建立自主創(chuàng)新體系，努力實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈全面突破，使**成為全球有影響力的集成電路產(chǎn)業(yè)基地之一。

在設(shè)計業(yè)方面，以市場應(yīng)用為導(dǎo)向，提升**IC設(shè)計企業(yè)的設(shè)計開發(fā)能力和市場應(yīng)對能力。在通用CPU、通用DSP等高端芯片領(lǐng)域取得一定突破；在移動通信、數(shù)字音視頻、電源管理、平板顯示、信息安全等應(yīng)用領(lǐng)域形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重點產(chǎn)品；在SoC設(shè)計技術(shù)研究和應(yīng)用、工藝IP庫建設(shè)等方面取得重大進展。鼓勵設(shè)計企業(yè)資源整合，向規(guī)?；较虬l(fā)展。

在制造業(yè)方面，形成90納米為主流技術(shù)的產(chǎn)業(yè)化能力，具有65納米共性工藝技術(shù)的研發(fā)能力，并逐步向生產(chǎn)轉(zhuǎn)移；加強共性工藝技術(shù)的研發(fā)，強化知識產(chǎn)權(quán)保護；開發(fā)適合各種集成電路產(chǎn)品加工的特色工藝模塊，提高國內(nèi)集成電路制造企業(yè)承接新產(chǎn)品加工的能力，基本跟上國際主流技術(shù)的工藝水平；新建2-3條12英寸生產(chǎn)線，形成相當于年產(chǎn)500萬片8英寸晶圓生產(chǎn)能力。

在封裝測試方面，大力發(fā)展WLCSP、BGA等先進封裝技術(shù)，鼓勵發(fā)展獨立的測試業(yè)務(wù)，積極提升為國內(nèi)集成電路設(shè)計企業(yè)提供專業(yè)封裝測試服務(wù)的能力。

積極推動高密度等離子刻蝕機、大角度離子注入機等集成電路關(guān)鍵設(shè)備的研制和產(chǎn)業(yè)化，加強高端硅基材料的研制和產(chǎn)業(yè)化工作，鼓勵國際著名設(shè)備和材料廠商來滬設(shè)立研發(fā)、生產(chǎn)基地。

（2）新型元器件

根據(jù)新型元器件片式化、微型化、集成化和高性能的發(fā)展趨勢，加強傳統(tǒng)元器件產(chǎn)業(yè)的改造和新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的開發(fā)，以滿足數(shù)字技術(shù)、微電子技術(shù)的特性和要求，滿足成套化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求。

圍繞新一代通信、數(shù)字音視頻、高性能計算機等產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，加快高性能阻容器件、顯示器件、發(fā)光器件、電力電子器件、高頻聲表面波器件、高性能電池、新型傳感器等新型元器件的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，鼓勵采用綠色環(huán)保生產(chǎn)工藝和環(huán)保型電子元器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。形成新型元器件與整機產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展的機制，力爭成為我國重要的研發(fā)、生產(chǎn)和應(yīng)用基地。

（3）通信產(chǎn)業(yè)

以第三代移動通信和下一代網(wǎng)絡(luò)為突破口，大力開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭能力。

抓住第三代移動通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大機遇，加速符合三大國際標準（TD-SCDMA、WCDMA、CDMA**）產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化進程，重點支持芯片、嵌入式軟件的研發(fā)和公共檢測平臺、開放實驗室平臺的建設(shè)。

發(fā)展光纖接入網(wǎng)設(shè)備和無線接入網(wǎng)相關(guān)設(shè)備；重點發(fā)展NGN(下一代網(wǎng)絡(luò))，支持MSTP（基于光傳輸?shù)亩鄻I(yè)務(wù)傳送平臺）、高端路由器等技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。

建立多個商用POS機、稅控機、定位導(dǎo)航終端以及時尚化、個性化多功能終端（手機、PDA、掌上電視）等產(chǎn)品的生產(chǎn)基地。

（4）信息家電

加快3C融合進程，加快AVS自主開發(fā)和應(yīng)用，以數(shù)字電視終端產(chǎn)業(yè)為重點，以創(chuàng)新為龍頭，抓應(yīng)用、促發(fā)展、上規(guī)模、創(chuàng)品牌、占市場，以TFT-LCD產(chǎn)業(yè)帶動全行業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，使信息家電產(chǎn)業(yè)成為**信息產(chǎn)業(yè)的重要支柱之一。

以發(fā)展交互數(shù)字電視、高清電視為切入點，提升產(chǎn)品質(zhì)量和功能，實現(xiàn)產(chǎn)品升級，抓住數(shù)字電視國家標準出臺的機遇，形成數(shù)字電視終端和機頂盒產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

利用寬帶有線電視網(wǎng)和集互聯(lián)網(wǎng)、多媒體、通訊等多種技術(shù)于一體的新技術(shù)，加快IPTV和移動電視的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

以平面顯示為重點，發(fā)展數(shù)字音視頻產(chǎn)業(yè)，新建2-3條五代以上TFT-LCD和PDP生產(chǎn)線，加強技術(shù)引進和自主創(chuàng)新，帶動其上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推進LCOS等新型顯示關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。

開展藍光DVD等新一代光存儲系統(tǒng)的研發(fā)，攻克關(guān)鍵技術(shù)，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)以及關(guān)鍵件開發(fā)和生產(chǎn)能力，紅光及藍光影碟機和光盤產(chǎn)業(yè)處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。

加大家庭網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)，形成較完整的家庭網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品。開發(fā)數(shù)碼相機高倍變焦、高像素、防抖技術(shù)，形成數(shù)碼相機及攝像機規(guī)模生產(chǎn)制造能力。

（5）光電子

聚焦平板顯示和半導(dǎo)體照明兩個重點產(chǎn)業(yè)，推動特種光電子材料、光纖傳感器、光存儲和激光及其應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

以世博會為契機，重點發(fā)展半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)，以汽車照明、新型光源和景觀照明等為切入點，在半導(dǎo)體發(fā)光器件的材料（包括外延材料）制備、芯片結(jié)構(gòu)、封裝模塊設(shè)計技術(shù)和產(chǎn)業(yè)化能力上實現(xiàn)突破。降低半導(dǎo)體照明關(guān)鍵器件成本，爭取早日進入百姓家庭。

以應(yīng)用推動產(chǎn)業(yè)，進一步發(fā)展光纖傳感器、特種光電子材料、光存儲、激光等產(chǎn)業(yè)，完善產(chǎn)業(yè)開發(fā)、制造和應(yīng)用體系。

（6）汽車電子

堅持以自主知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向，自主開發(fā)與技術(shù)引進相結(jié)合，鼓勵原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，鼓勵新技術(shù)引進吸收和應(yīng)用；以應(yīng)用為目標，研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化相結(jié)合；以市場為導(dǎo)向，以轎車需求為重點，兼顧貨車和大客車的需求。

到**年，在產(chǎn)品開發(fā)與技術(shù)上，形成主要產(chǎn)品門類基本齊全、結(jié)構(gòu)基本合理、與應(yīng)用緊密結(jié)合的汽車電子產(chǎn)業(yè)體系，部分關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)獲得突破，接近或達到國際先進水平。

重點發(fā)展電子控制單元(ECU)、傳感器、執(zhí)行器、總線系統(tǒng)等汽車電子基礎(chǔ)器件及機電一體化零部件產(chǎn)品、車載信息系統(tǒng)、車載網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、車載多媒體系統(tǒng)和與清潔能源相關(guān)的汽車電子產(chǎn)品。

2.信息服務(wù)業(yè)

大力培育市場機制，以需求為導(dǎo)向，促進業(yè)務(wù)經(jīng)營的多元化和行業(yè)服務(wù)的外包化，打破行業(yè)壟斷，實現(xiàn)公平競爭，使信息服務(wù)貼近人民生活，貼近企業(yè)，貼近社會，最大限度地服務(wù)于本市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各個方面的需求，服務(wù)于長江三角洲、長江流域和中西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展。

（1）軟件產(chǎn)業(yè)

依托國家軟件產(chǎn)業(yè)基地、國家軟件出口基地和市級軟件產(chǎn)業(yè)基地，以提高自主創(chuàng)新能力為主線，加快建設(shè)規(guī)?；浖a(chǎn)平臺，重點推廣應(yīng)用基礎(chǔ)軟件，大力發(fā)展大型行業(yè)應(yīng)用軟件、嵌入式軟件和軟件出口，形成基本適應(yīng)經(jīng)濟社會需求的自主軟件產(chǎn)品體系?！?*”期末，軟件產(chǎn)業(yè)年經(jīng)營收入力爭達到1200億元，軟件出口20億美元，從業(yè)人員達到20萬。

集中力量支持關(guān)鍵基礎(chǔ)軟件產(chǎn)品和技術(shù)的自主研發(fā)，以及核心技術(shù)和重大產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化。建立基于國產(chǎn)軟件的大型應(yīng)用示范項目，整體推進具有自主知識產(chǎn)權(quán)的國產(chǎn)基礎(chǔ)軟件的應(yīng)用和發(fā)展。

以政策為引導(dǎo)，加快軟件產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的融合，開拓并營造良好的軟件應(yīng)用市場環(huán)境。積極發(fā)展大型行業(yè)應(yīng)用軟件，重點發(fā)展面向農(nóng)業(yè)、金融、物流、電力、通信、智能交通等領(lǐng)域的應(yīng)用軟件。積極推動嵌入式軟件發(fā)展，重點發(fā)展嵌入式基礎(chǔ)軟件平臺和開發(fā)工具，以及面向智能終端設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)通信、汽車電子、信息家電等領(lǐng)域的嵌入式應(yīng)用。

以信息系統(tǒng)集成和服務(wù)外包為重點，大力發(fā)展軟件服務(wù)和軟件出口，加快**軟件產(chǎn)業(yè)的國際化進程。加強**軟件品牌建設(shè)，繼續(xù)鞏固對日軟件出口的規(guī)模優(yōu)勢，積極開拓歐美軟件外包市場。

構(gòu)建軟硬件結(jié)合的安全網(wǎng)絡(luò)體系，攻克安全接口等關(guān)鍵技術(shù)，加快安全軟件與產(chǎn)品的大發(fā)展，使安全防護軟件、安全網(wǎng)關(guān)、安全認證、安全數(shù)據(jù)庫、安全綜合監(jiān)管軟件、數(shù)據(jù)挖掘與分析和反恐、應(yīng)急協(xié)同指揮調(diào)度軟件等處于國內(nèi)領(lǐng)先水平。在信息安全領(lǐng)域推動服務(wù)外包的發(fā)展。

加強國際合作，大力推動開源社區(qū)建設(shè)；加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在發(fā)展以PC為計算平臺的同時，大力發(fā)展以移動多媒體終端為計算平臺的軟件；鼓勵業(yè)界資源整合，培育優(yōu)勢骨干企業(yè)，促進企業(yè)規(guī)?；蛧H化發(fā)展。

（2）數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)

充分挖掘**深厚的海派文化底蘊，鼓勵自主創(chuàng)新，積極推動原創(chuàng)。以動漫、影視制作和互動娛樂為突破口，將數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)建設(shè)成具有國際領(lǐng)先水平、有持續(xù)發(fā)展能力的高端產(chǎn)業(yè)。扶持一批具有相當規(guī)模的內(nèi)容研發(fā)企業(yè)，重點建設(shè)徐匯、張江、華師大、長寧、閘北、虹口、閔行等特色數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步形成“研發(fā)、培訓(xùn)、孵化、交易、展示”五大功能，力爭將**建成創(chuàng)新、健康、滿足多樣需求的數(shù)字內(nèi)容產(chǎn)業(yè)基地。

建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大，社會效益明顯的應(yīng)用項目。建設(shè)具有國際水平的數(shù)字電視播出平臺，開展數(shù)字視頻、數(shù)字音頻、數(shù)據(jù)信息服務(wù)等多種業(yè)務(wù)，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，豐富市民娛樂生活。建設(shè)寬帶多媒體平臺、移動通信平臺，推進信息資源的數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和商品化，推動網(wǎng)絡(luò)教育、互動娛樂、數(shù)字音視頻和商業(yè)信息等多媒體內(nèi)容的制作和經(jīng)營。

(3)電信服務(wù)業(yè)

進一步完善TD-SCDMA產(chǎn)業(yè)鏈，加快產(chǎn)品成熟進程，為商用網(wǎng)建設(shè)提供有力支撐。

發(fā)展手機媒體，促進通信與文化產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。建設(shè)移動視頻業(yè)務(wù)試驗基地，完善移動媒體平臺，推動建立移動媒體服務(wù)領(lǐng)域運營業(yè)、軟件業(yè)、終端業(yè)、應(yīng)用集成業(yè)的發(fā)展聯(lián)盟，促進基于無線網(wǎng)絡(luò)的內(nèi)容服務(wù)產(chǎn)業(yè)和多媒體終端設(shè)備制造業(yè)發(fā)展。

推進企業(yè)信息化。按照以信息化帶動工業(yè)化的要求，建立“商務(wù)領(lǐng)航”等企業(yè)信息化公共服務(wù)平臺和電子商務(wù)平臺，為企業(yè)提供一站式綜合信息服務(wù)，提供供應(yīng)鏈管理、客戶關(guān)系管理、企業(yè)辦公管理等各類應(yīng)用解決方案，提升企業(yè)信息化應(yīng)用水平。同時，通過積極開發(fā)網(wǎng)上金融、網(wǎng)絡(luò)支付等業(yè)務(wù)，支撐和促進電子商務(wù)發(fā)展。

積極開展關(guān)系產(chǎn)業(yè)發(fā)展全局的重大問題研究。加強電信網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)演進、互聯(lián)網(wǎng)對傳統(tǒng)電信經(jīng)營模式的影響、WiMAX、WiFi、NGN、HSDPA以及3G與WiMAX的關(guān)系等問題的跟蹤研究。加強對正在試點或商用試驗的VoIP、數(shù)字集群、多方通信等相關(guān)技術(shù)和業(yè)務(wù)的跟蹤監(jiān)測，推動新技術(shù)新業(yè)務(wù)的商用進程。探討建立網(wǎng)絡(luò)資源充分利用、信息資源充分共享的機制和途徑，推進“三網(wǎng)融合”進程。

推動互聯(lián)網(wǎng)可管理可運營技術(shù)的跟蹤研究和推廣應(yīng)用，加強對互聯(lián)網(wǎng)上Web2.0、P2P、流媒體、視頻搜索等技術(shù)業(yè)務(wù)的研究。積極探索適合我國國情的互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)盈利模式，積極參與世界各國和有關(guān)國際組織在互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展、資源分配與管理、互聯(lián)網(wǎng)治理等方面的交流與合作。

四、政策措施

（一）加強政策法規(guī)建設(shè)，加快政府職能轉(zhuǎn)變

按照產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求和國際法則，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)政策，適時調(diào)整政策支持的方向、重點和力度，體現(xiàn)出政策對產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和調(diào)控作用。在信息服務(wù)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)信息化改造等方面強化法制建設(shè)，加強立法、執(zhí)法力度，積極營造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好的法制環(huán)境，適時修訂現(xiàn)有的法規(guī)和建立新的法規(guī)，真正做到有法可依、執(zhí)法必嚴，體現(xiàn)出法制的保障作用，使產(chǎn)業(yè)能夠得到健康、穩(wěn)定的發(fā)展。進一步完善政府支持信息產(chǎn)業(yè)的機制和投入渠道，依法確保對信息產(chǎn)業(yè)重大項目的政策支持和必要投入；建立政府主導(dǎo)的公共技術(shù)服務(wù)平臺，形成技術(shù)鏈、人才鏈、資金鏈和產(chǎn)業(yè)鏈相互支撐的格局。按照信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢和目標要求，制定信息產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的發(fā)展導(dǎo)向目錄，提出需要重點突破的技術(shù)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)瓶頸,實行公開招標、聯(lián)合攻關(guān)。創(chuàng)新重點項目的產(chǎn)業(yè)化推動模式。通過搭建產(chǎn)業(yè)化平臺，組織產(chǎn)業(yè)鏈上各環(huán)節(jié)企業(yè)及相關(guān)科研院所形成聯(lián)合體，共同推進產(chǎn)業(yè)化進程。

（二）加強自主創(chuàng)新的支持力度，培育產(chǎn)業(yè)核心競爭力

提高企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新意識和能力。支持企業(yè)集團建立科研開發(fā)機構(gòu)和開展技術(shù)創(chuàng)新活動；加速固定資產(chǎn)折舊；對具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品給予資金、稅收等方面的優(yōu)惠。在技術(shù)創(chuàng)新上，發(fā)揮科研院所、大專院校的科技優(yōu)勢，加強產(chǎn)學(xué)研一體化體系的建設(shè)，支持產(chǎn)學(xué)研合作的技術(shù)創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)化和技術(shù)改造工作。加強數(shù)字內(nèi)容、軟件和集成電路設(shè)計等方面的知識產(chǎn)權(quán)的培育和保護工作，建立知識產(chǎn)權(quán)交易體系、保護體系和服務(wù)體系。推廣具有自主知識產(chǎn)權(quán)的軟硬件產(chǎn)品，在政府部門優(yōu)先應(yīng)用。在符合WTO規(guī)則的前提下，加大對國產(chǎn)電子信息產(chǎn)品的政府采購政策支持力度，建立健全相關(guān)法律制度。

（三）以區(qū)域優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)聚集

利用**建設(shè)國際化城市的機遇，抓好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和布局工作，建立信息傳遞通暢、生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度緊密、配套能力強大、產(chǎn)業(yè)服務(wù)發(fā)達的信息產(chǎn)業(yè)聚集地，使**成為全球舉足輕重的信息產(chǎn)業(yè)基地。利用市區(qū)工業(yè)向郊區(qū)轉(zhuǎn)移擴散的機會，加強統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，根據(jù)不同區(qū)域的優(yōu)勢條件，合理布點，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，改進生產(chǎn)方式，提升產(chǎn)業(yè)能級，形成集聚效應(yīng)。

（四）加強人才隊伍建設(shè)，形成人才高地

以推動信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為核心，全力推進產(chǎn)業(yè)人才隊伍建設(shè)，形成促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大機制，即與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配的人才供求平衡機制、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)的人才結(jié)構(gòu)調(diào)整機制、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求相符合的人才流動機制、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢相吻合的人才培養(yǎng)體制和與信息產(chǎn)業(yè)全球化趨勢相適應(yīng)的人才發(fā)展機制。重點打造領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵技術(shù)人才，營造適宜領(lǐng)軍人才和關(guān)鍵技術(shù)人才成長和發(fā)展的產(chǎn)業(yè)環(huán)境和公共服務(wù)環(huán)境，完善人才開發(fā)機制，形成人才高地。積極從國外引進高級綜合性人才，充分利用國家和**已經(jīng)出臺的有關(guān)政策，從國外引進大量急需的復(fù)合型、綜合型人才。加快高級人才的培養(yǎng)，發(fā)揮**豐富的教育資源和科研資源優(yōu)勢，制定分類開發(fā)計劃，針對信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的特點，開展多層次的教育培訓(xùn)，造就一批有專長、善經(jīng)營、懂管理的領(lǐng)軍人才。強化對高級人才的激勵，根據(jù)企業(yè)特點，采取股權(quán)激勵、收益分成、個人所得稅減免等激勵措施，加大激勵強度，充分發(fā)揮骨干人才的積極性。