導語：政府電子商務發(fā)展專項計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

當前，全球電子商務日趨活躍，業(yè)務模式不斷創(chuàng)新，我國電子商務正以前所未有的速度發(fā)展?！?*”期間，**電子商務應當順應這一發(fā)展趨勢，把握**經(jīng)濟結構調整及城市信息化發(fā)展的需要，在自覺服從國家戰(zhàn)略、主動服務**發(fā)展、貼近社會需求的過程中加快發(fā)展。

根據(jù)全國《電子商務發(fā)展“**”規(guī)劃》、《**市國民經(jīng)濟和社會信息化“**”規(guī)劃》確定的目標任務，在深入分析本市電子商務發(fā)展的現(xiàn)實基礎和發(fā)展趨勢的基礎上，編制本規(guī)劃。

一、現(xiàn)實基礎與發(fā)展趨勢

（一）現(xiàn)實基礎

“**”期間，**通過加快信息基礎設施建設、提升網(wǎng)絡通信服務水平、加快推進信息技術應用，有力支撐了電子商務的持續(xù)、快速發(fā)展。2005年，全市電子商務交易額達到1623億元，其中BtoB電子商務[1]交易額占交易總額的比重達到91.6%。同時，本市在電子商務支撐體系建設、應用普及、相關產業(yè)培育和環(huán)境營造等方面也取得了長足進步。電子商務在優(yōu)化產業(yè)結構、提高經(jīng)濟運行效率、方便市民生活等方面的作用日益顯現(xiàn)，全社會對電子商務的認知程度和應用水平明顯提高，為“**”期間電子商務的持續(xù)、健康、快速發(fā)展奠定了良好基礎。

1.支付、物流、信用、安全建設取得明顯進展，電子商務發(fā)展支撐體系初步形成。

電子支付環(huán)境日益改善，全社會對電子支付的接受度不斷提高。銀行卡跨行交易網(wǎng)絡逐步完善，銀行卡自動取款機（ATM）、銀行卡受理終端（POS）的跨行交易全面實現(xiàn)，網(wǎng)上銀行的服務功能進一步拓展，持卡消費比例處于全國領先水平；**口岸稅費電子支付系統(tǒng)初具規(guī)模，“付費通”支付系統(tǒng)為市民繳付各類公用事業(yè)費提供了便利的支付手段，一批為企業(yè)和個人提供第三方電子支付服務的機構陸續(xù)出現(xiàn)。

物流服務水平顯著提升，支撐電子商務應用發(fā)展的物流服務體系逐步形成?，F(xiàn)代物流業(yè)規(guī)模和效益不斷提高，物流支撐體系日漸完善，洋山港等一批綜合交通基礎設施建設取得重大突破；電子口岸等物流信息化建設不斷深化，口岸通關效率和物流信息服務水平明顯提高；重點物流園區(qū)建設取得階段性成果，支撐支柱產業(yè)和連鎖商業(yè)的現(xiàn)代物流配送體系逐漸形成，一批國內外知名的物流企業(yè)落戶**，多種所有制物流企業(yè)共同發(fā)展的格局基本形成。電子商務配套物流環(huán)境逐步完善。

社會誠信體系建設取得明顯進展，電子商務應用的信用環(huán)境逐步改善。以市場化、專業(yè)化為導向的個人與企業(yè)信用聯(lián)合征信系統(tǒng)相繼建立，初步營造了全社會知信用、守信用、用信用的良好環(huán)境；電子商務行業(yè)協(xié)會、投訴服務中心等中介組織的建立，促進了電子商務的行業(yè)監(jiān)督、行業(yè)自律、服務規(guī)范和誠信建設，初步建立了電子商務投訴服務、爭議解決機制。

安全認證服務體系基本建立，全社會信息安全意識普遍增強。信息安全測評、等級保護等制度逐步完善；數(shù)字證書、應急防范體系等信息安全基礎設施建設步伐加快；《**市數(shù)字認證管理辦法》，“**”期間**CA中心累計發(fā)放各類數(shù)字證書57萬張，在電子商務安全認證方面發(fā)揮了較大作用。

2.企業(yè)信息化水平普遍提升，電子商務應用基礎進一步夯實。

企業(yè)信息化意識增強，信息化投入力度逐步加大。辦公自動化、財務管理等基礎管理軟件在各類企業(yè)廣泛應用，計算機輔助設計(CAD)、企業(yè)資源計劃（ERP）、供應鏈管理（SCM）、客戶關系管理（CRM）等應用系統(tǒng)在大中型企業(yè)推廣應用，覆蓋了企業(yè)的產品設計、生產、銷售各環(huán)節(jié)。企業(yè)信息化的普及與深化，促進了企業(yè)電子商務應用的快速發(fā)展，BtoB電子商務交易額從**年的458億元增長到**年的1486億元，占全市電子商務交易總額的比例持續(xù)保持在90％以上。

3.電子商務應用領域不斷拓展，龍頭企業(yè)的主導作用日益顯現(xiàn)。

隨著各類電子商務運營企業(yè)不斷涌現(xiàn)和電子商務應用領域不斷拓展，網(wǎng)絡化的生產經(jīng)營與消費方式逐步形成。鋼鐵、機電、醫(yī)藥等行業(yè)BtoB電子商務平臺的建設帶動了大批企業(yè)的信息化建設與電子商務應用；在網(wǎng)上購物、數(shù)字娛樂、交易服務、旅游服務等領域涌現(xiàn)出一批知名的BtoC、CtoC電子商務運營企業(yè)，使電子商務逐步融入了市民的日常生活。

4.電子商務應用發(fā)展環(huán)境明顯改善，創(chuàng)新能力不斷增強。

貫徹落實國家關于加快電子商務發(fā)展的政策法規(guī)，積極推進地方立法研究，加強市場監(jiān)督與管理、建立統(tǒng)計與信息制度，電子商務政策法規(guī)環(huán)境建設取得初步進展。加快推進行業(yè)中介組織、企業(yè)信息化促進機構的建設，實施企業(yè)信息化示范工程，開展電子商務創(chuàng)業(yè)園試點和相關宣傳培訓，公共服務環(huán)境明顯改善。

在線交易、電子支付、電子認證等技術與產品在電子商務領域的研發(fā)與應用取得一定進展。面向行業(yè)、區(qū)域及中小企業(yè)的第三方電子商務交易與服務模式初步形成。電子商務產品與服務的創(chuàng)新能力逐步提升，自主發(fā)展態(tài)勢日漸顯現(xiàn)。

“**”期間**電子商務發(fā)展雖然取得階段性成果，但在促進城市服務功能提升、產業(yè)結構優(yōu)化升級等方面的作用尚未充分發(fā)揮，主要表現(xiàn)在：企業(yè)電子商務應用發(fā)展不平衡，普及與深化應用的水平亟待提高；以第三方服務為主的電子商務服務業(yè)態(tài)發(fā)展相對比較薄弱，尚未形成規(guī)模優(yōu)勢；電子商務支撐體系還不能全面滿足電子商務快速發(fā)展的需要，仍需進一步深化建設；電子商務發(fā)展的政策法規(guī)環(huán)境不夠健全，電子商務交易糾紛處理、消費者權益保護等公共服務尚需完善，監(jiān)管與服務的工作合力有待進一步增強。

（二）發(fā)展趨勢

1.互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和新興信息技術的應用，將為電子商務的創(chuàng)新發(fā)展帶來機遇。

隨著下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動通信、無線射頻識別（RFID）等關鍵技術的應用和普及，電子商務的技術支撐手段更趨豐富，將進一步降低電子商務的進入門檻和經(jīng)營成本，豐富電子商務的形式和內容，拓展電子商務的發(fā)展模式與創(chuàng)新空間，推動各類電子商務運營企業(yè)依托更先進的網(wǎng)絡基礎設施，提供高效、便捷、人性化的新型電子商務服務。

2.電子商務與產業(yè)發(fā)展深度融合，將加速形成服務經(jīng)濟新業(yè)態(tài)。

“**”期間，**將積極推動三二一產業(yè)共同發(fā)展，在加快服務業(yè)發(fā)展中推進結構調整，形成服務經(jīng)濟為主的產業(yè)結構。電子商務作為與經(jīng)濟全球化和全球信息化相適應的一種經(jīng)濟運行方式，與產業(yè)發(fā)展的融合不斷深化，將有效推動商貿流通等傳統(tǒng)產業(yè)的改造升級，支撐金融、貿易、物流等領域新業(yè)態(tài)的創(chuàng)新發(fā)展，促進社會經(jīng)濟活動向集約化、高效率、高效益、可持續(xù)的方向發(fā)展。

3.電子商務服務業(yè)作為現(xiàn)代服務業(yè)的新興產業(yè)，將逐步成為**國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。

隨著信息技術的廣泛應用與社會專業(yè)化分工的不斷加速，企業(yè)的運作、管理模式和人們的工作、生活、思維方式都在發(fā)生巨大轉變，基于網(wǎng)絡的各類外包服務逐漸被企業(yè)廣泛接受，各類軟件企業(yè)、信息技術服務機構紛紛涉足電子商務服務，電子商務服務模式不斷創(chuàng)新與豐富，面向企業(yè)和消費者的電子商務服務范圍不斷拓展。隨著電子商務運營企業(yè)整體實力不斷增強，電子商務服務市場規(guī)模將不斷擴大，電子商務服務業(yè)將成為現(xiàn)代服務業(yè)的重要組成部分，呈現(xiàn)出廣闊的發(fā)展空間，促進**國民經(jīng)濟新一輪發(fā)展。

4.電子商務應用日趨普及和深化，政府在環(huán)境建設中的作用日益顯現(xiàn)。

隨著全社會對電子商務依賴程度的逐步提高，傳統(tǒng)商務環(huán)境下的企業(yè)運作、市場監(jiān)管、公共服務面臨新的挑戰(zhàn)，迫切需要加快改善電子商務的發(fā)展環(huán)境，特別是在交易規(guī)范、稅收征管、消費者權益保護等方面，亟需政府通過完善政策法規(guī)、加強示范引導等手段，健全管理制度，規(guī)范市場秩序，優(yōu)化支撐體系，完善公共服務，從而更好地保護和激發(fā)全社會應用電子商務的主動性與積極性。

二、發(fā)展思路和主要目標

（一）發(fā)展思路

“**”期間，**電子商務發(fā)展要以科學發(fā)展觀為指導，按照大力推進信息化與工業(yè)化融合的要求，圍繞貫徹“四個著力”、實現(xiàn)“四個率先”、建設“四個中心”和社會主義現(xiàn)代化國際大都市的目標，立足于提升城市服務功能、優(yōu)化產業(yè)結構、提高經(jīng)濟運行效率和質量，堅持以市場為導向，以企業(yè)和社會公眾為應用主體，以激發(fā)電子商務應用主體的積極性、培育電子商務市場需求為核心，以營造良好的電子商務發(fā)展環(huán)境為基礎，鼓勵發(fā)展第三方電子商務服務，積極促進電子商務的模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新，推動電子商務在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展各領域的廣泛應用，不斷壯大電子商務服務業(yè)，增強電子商務對**經(jīng)濟社會發(fā)展的促進、支撐和帶動作用。

（二）主要目標

到“**”期末，**電子商務發(fā)展繼續(xù)保持國內領先水平，電子商務年交易額超過3400億元，年均增長率達到16%以上。電子商務成為社會經(jīng)濟活動的重要方式，電子商務服務業(yè)成為新興的重要產業(yè)，以電子支付、現(xiàn)代物流、信用服務、安全保障為主要內容的應用支撐體系基本健全，以爭議解決、法律援助、市場監(jiān)管、第三方服務等為重點的公共服務體系基本完備，電子商務應用能級和企業(yè)信息化水平顯著提升，電子商務模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和技術創(chuàng)新的能力明顯增強，電子商務應用、產業(yè)和環(huán)境協(xié)調發(fā)展的格局基本形成，全社會普遍享受電子商務發(fā)展帶來的實惠與便利。

三、主要任務和重點引導工程

（一）主要任務

1.深化電子支付、現(xiàn)代物流、信用服務和安全保障體系建設，完善電子商務支撐環(huán)境

（1）完善電子商務支付體系。鼓勵銀行推廣和完善電子銀行服務業(yè)務，拓展在線服務功能，推廣電子錢包、手機支付等新型支付產品，形成由網(wǎng)上支付、移動支付、固話支付以及其他支付渠道構成的綜合支付體系，為社會公眾和企業(yè)提供更加安全、可信、便捷的電子支付服務。鼓勵第三方支付平臺的發(fā)展，充分利用“付費通”支付系統(tǒng)、**口岸電子支付系統(tǒng)等已有成果，培育以電子商務支付為主要業(yè)務的第三方服務機構，為個人、企業(yè)的電子商務活動提供“一站式”電子支付服務。

（2）優(yōu)化電子商務物流服務體系。積極發(fā)展以電子商務為導向的城市配送物流，結合重點物流園區(qū)和專業(yè)物流基地的建設，合理布局建立公共配送中心和配送網(wǎng)點，進一步優(yōu)化中心城區(qū)物流的交通組織和管理，逐步形成區(qū)域配送和集中配送相結合的城市配送物流網(wǎng)絡體系。重點發(fā)展以第三方物流為標志的制造業(yè)物流，運用電子商務手段促進物流外包，實現(xiàn)社會化、專業(yè)化的配套物流服務，提高制造業(yè)物流效率。大力發(fā)展口岸物流，深化電子口岸建設，逐步規(guī)范物流各環(huán)節(jié)公共信息交換標準，促進各類多式聯(lián)運物流信息資源的整合，拓展口岸物流服務腹地，提高口岸物流效率和競爭力。發(fā)揮電子商務與現(xiàn)代物流的整合優(yōu)勢，支撐和拓寬電子商務的應用。

（3）構建電子商務信用服務體系。在全市社會誠信體系建設整體框架內，探索建立電子商務信用服務數(shù)據(jù)共享機制。以醫(yī)藥、汽配、食品等行業(yè)的電子商務信用服務為試點，鼓勵行業(yè)電子商務平臺運營企業(yè)建立內部交易信用管理制度，鼓勵行業(yè)協(xié)會探索建立行業(yè)交易信用服務系統(tǒng)并逐步加以完善。倡導電子商務交易的實名登記制度，推廣信用產品在電子商務交易活動中的應用，防范交易風險。

（4）健全電子商務安全保障體系。在全市信息安全保障體系框架內，積極引導電子商務企業(yè)強化安全防范意識，健全信息安全管理制度與評估機制，加強網(wǎng)絡與信息安全防護，提高電子商務系統(tǒng)的應急響應、災難備份、數(shù)據(jù)恢復、風險監(jiān)控等能力，確保業(yè)務和服務的連續(xù)性與穩(wěn)定性。完善數(shù)字認證、密鑰管理等電子商務安全服務功能，進一步規(guī)范電子認證服務，促進異地認證、交叉認證，推廣數(shù)字證書、數(shù)字簽名的應用。按照信息安全等級保護的要求，加強重點領域電子商務應用的安全監(jiān)管，以及重要系統(tǒng)的風險評估和安全測評。

2.普及深化電子商務應用，加快電子商務服務業(yè)發(fā)展

（5）深入推進以中小企業(yè)為重點的企業(yè)信息化建設，不斷提升企業(yè)信息化水平。按照工業(yè)向園區(qū)集中、產業(yè)向園區(qū)集聚的思路，以園區(qū)為載體，全面推進園區(qū)管理信息化，帶動園區(qū)企業(yè)信息化建設。推動全市國家級開發(fā)區(qū)和市級工業(yè)園區(qū)全面實現(xiàn)信息化管理，分階段推進各類產業(yè)園區(qū)的信息化建設。繼續(xù)實施制造業(yè)信息化示范工程，帶動全市制造業(yè)信息化建設。制定企業(yè)信息化指導規(guī)范和配套促進措施，引導各類中小企業(yè)及信息化水平較低的傳統(tǒng)企業(yè)合理配置信息化資源，積極推行信息化服務外包模式，降低應用成本。

（6）加強骨干企業(yè)電子商務應用，帶動相關產業(yè)的電子商務應用。鼓勵電子信息、汽車、精品鋼材、石油化工、裝備制造、生物醫(yī)藥等領域的骨干企業(yè)在加快企業(yè)信息化建設的基礎上，深化電子商務應用，拓展國際經(jīng)貿交往與技術合作，開拓國際市場。充分發(fā)揮骨干企業(yè)在采購、銷售等方面的帶動作用，以產業(yè)鏈為基礎、以供應鏈管理為重點，促進上下游關聯(lián)企業(yè)間的業(yè)務協(xié)同，提高產業(yè)的市場反應能力和綜合競爭力。

（7）深化服務領域的電子商務應用，促進現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。以20**年北京奧運會和20**年**世博會的舉辦為契機，引導金融、物流、商貿、旅游、會展、信息服務等行業(yè)發(fā)展面向企業(yè)、消費者的電子商務應用，加快推進生產性服務業(yè)開展電子商務，鼓勵移動商務、在線娛樂等電子商務新型服務模式的發(fā)展。充分利用社會保障卡、公共交通卡、付費通、市民信箱、公共信息亭、社區(qū)信息苑等已有成果，拓展電子商務應用范圍和服務內容，營造社會公眾應用電子商務的便利環(huán)境，帶動服務業(yè)電子商務應用的深化。

（8）積極推進農業(yè)與農村電子商務應用，助推社會主義新農村建設。全面實施“為農綜合信息服務千村通工程”，基本實現(xiàn)為農綜合信息服務網(wǎng)絡和相關服務設施在行政村的全覆蓋，方便廣大農民獲取涉農服務信息、開展電子商務活動。積極開展農村信息化普及培訓，培育和建設一支農村信息員隊伍，普遍提高廣大農民的電子商務應用技能。積極搭建農產品網(wǎng)上交易平臺，鼓勵農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農民專業(yè)合作社及農業(yè)經(jīng)營大戶利用網(wǎng)絡全面、快捷地供求信息，引導農民以市場為導向生產優(yōu)質農產品，開展網(wǎng)上交易。

（9）強化政府電子商務應用，促進電子政務與電子商務協(xié)調發(fā)展。加快電子政務建設，重點推進直接面向企業(yè)和公眾服務的電子政務應用，帶動企業(yè)信息化和電子商務應用。在政府采購、重大工程招標等領域率先應用電子商務，逐步提高政府部門應用電子商務的廣度和深度，發(fā)揮政府的示范帶動作用。積極倡導政府部門采用基于網(wǎng)絡的業(yè)務外包服務、信息技術外包服務，帶動電子商務服務業(yè)的發(fā)展。

（10）加快推動行業(yè)電子商務應用，推廣第三方電子商務交易與服務模式。在先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)的重點領域，按照政府引導、企業(yè)主導、社會參與、市場運作的模式，扶持一批沿產業(yè)鏈、供應鏈展開，為中小企業(yè)服務的第三方行業(yè)電子商務平臺的發(fā)展，促進行業(yè)信息資源共享，有效降低行業(yè)內中小企業(yè)的技術和投資風險以及電子商務應用成本，帶動行業(yè)電子商務應用普及，提高行業(yè)電子商務應用的整體水平。

（11）加快發(fā)展電子商務服務業(yè)，形成**國民經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。扶持一批在國內具有一定領先優(yōu)勢的電子商務運營企業(yè)進一步做大做強。鼓勵電信運營商、軟件企業(yè)、計算機信息系統(tǒng)集成商轉變服務模式，發(fā)展新型的電子商務增值服務。吸引國內外電子商務運營企業(yè)特別是總部型的電子商務運營企業(yè)落戶**，努力使**成為中外電子商務運營企業(yè)的總部集聚地和營運中心。促進基于網(wǎng)絡的交易服務、業(yè)務外包服務、信息技術外包服務等電子商務服務業(yè)態(tài)的加快發(fā)展，提升本市電子商務服務業(yè)的整體競爭力。形成電子商務服務業(yè)與電子商務應用相互促進、協(xié)調發(fā)展的良好局面。

3.加強電子商務創(chuàng)新能力建設，優(yōu)化電子商務公共服務體系

（12）提高電子商務創(chuàng)新能力。積極引進、消化、吸收國外先進適用的電子商務應用技術、商務模式、管理經(jīng)驗，集成各種相關資源，建立以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研用相結合的技術研發(fā)與應用創(chuàng)新機制，提高集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新能力，加強電子商務模式創(chuàng)新、管理創(chuàng)新與技術創(chuàng)新的融合。

（13）優(yōu)化市民網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)服務環(huán)境。積極宣傳電子商務經(jīng)營理念，廣泛開展面向市民的電子商務創(chuàng)業(yè)技能培訓，鼓勵市民進行網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)。積極引導和鼓勵電子商務平臺運營企業(yè)提供網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)崗位，豐富市民的創(chuàng)業(yè)就業(yè)渠道。繼續(xù)推進電子商務創(chuàng)業(yè)園建設，為入駐園區(qū)的網(wǎng)上創(chuàng)業(yè)者提供配套齊全、服務便捷的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

（14）健全電子商務專業(yè)化咨詢服務體系。支持專業(yè)咨詢服務機構的發(fā)展，積極開展電子商務應用規(guī)劃、需求分析、技術選型、投資評估、應用培訓、項目監(jiān)理、績效評價等服務，形成一批覆蓋各行業(yè)、多層次的電子商務應用，貫穿整個應用實施過程的專業(yè)化咨詢服務隊伍。鼓勵企業(yè)結合行業(yè)特點和應用需求，積極采用專業(yè)化咨詢服務，增強企業(yè)電子商務應用的科學性，提高項目實施的成功率。

（15）完善電子商務糾紛解決服務機制。充分發(fā)揮電子商務行業(yè)組織的作用，切實加強行業(yè)自律，形成公平交易、誠實守信的行業(yè)規(guī)范。積極開展電子商務活動中知識產權保護的研究，加強相關的法律服務。逐步建立以電子商務投訴服務、法律援助、爭議調解、失信懲戒為核心的電子商務糾紛解決服務機制，營造電子商務投訴便捷、處理高效的服務環(huán)境。

（16）推動電子商務公共服務平臺建設。依托現(xiàn)有信息化建設成果，推動BtoC（含CtoC）電子商務公共服務平臺建設，為企業(yè)和消費者提供實名認證、電子支付、電子交易數(shù)據(jù)保存、信用服務等各類公共第三方專業(yè)化服務，結合爭議調解、先行賠付等電子商務糾紛解決服務機制建設，為企業(yè)開展電子商務應用提供便捷的服務支撐，降低企業(yè)應用成本，增強消費者應用電子商務的信心，并為政府實施行業(yè)服務與監(jiān)管提供技術支撐。

（17）加強電子商務市場監(jiān)管。發(fā)揮公安、工商、稅務、文化、信息化、通信管理等政府部門在電子商務活動中的監(jiān)管職能，研究制定電子商務監(jiān)督管理規(guī)范，建立協(xié)同監(jiān)管機制，加強對電子商務從業(yè)人員、企業(yè)、相關機構的管理，加大對網(wǎng)絡經(jīng)濟活動的監(jiān)管力度，維護電子商務活動的正常秩序。

（二）重點引導工程

1.電子商務支撐體系建設引導工程

支持電子支付、電子認證、交易數(shù)據(jù)保存等電子商務關鍵環(huán)節(jié)第三方服務平臺的建設；支持以電子口岸平臺、陸上貨運公共信息平臺等建設成果為基礎，以物流信息共享交換為核心的現(xiàn)代物流公共信息服務平臺的建設；支持專業(yè)化服務機構開展電子商務信用服務試點，探索政府部門、征信機構、電子商務交易服務平臺間的電子商務信用數(shù)據(jù)共享與服務的實現(xiàn)形式，逐步建立電子商務信用服務模型。

2.電子商務創(chuàng)新發(fā)展引導工程

支持無線射頻識別（RFID）、加密與電子認證、移動支付等新技術在電子商務領域的應用以及電子商務服務模式的創(chuàng)新；支持基礎電信運營商、電信增值業(yè)務服務商、內容服務提供商和金融服務機構等相互合作，開展移動電子商務應用，發(fā)展面向不同類型客戶群體的新型服務模式。

3.第三方電子商務專項引導工程

支持具有一定規(guī)模的專業(yè)化第三方行業(yè)電子商務平臺建設，支持服務于中小企業(yè)電子商務應用的第三方ASP（應用服務提供）平臺建設，同時鼓勵大企業(yè)自營的電子商務平臺發(fā)展成為面向本行業(yè)的、獨立的第三方平臺，鼓勵條件較好的電信運營商、軟件供應商、計算機信息系統(tǒng)集成商開展第三方電子商務服務。

4.電子商務公共服務引導工程

支持行業(yè)組織建立電子商務投訴服務網(wǎng)絡和信息系統(tǒng),規(guī)范投訴服務流程，建立配套保障制度，開展電子商務先行賠付試點；支持BtoC電子商務公共服務平臺建設；支持行業(yè)組織、成熟的行業(yè)電子商務平臺運營企業(yè)結合行業(yè)特點和應用需求，合作開展面向企業(yè)的“行業(yè)電子商務應用培訓與體驗”活動、面向市民的“電子商務進我家”活動。

5.政府電子采購平臺建設引導工程

研究制定政府電子采購管理辦法，加快建設集中采購、分級管理的全市統(tǒng)一政府電子采購平臺，覆蓋市、區(qū)兩級，涵蓋政府采購預算、審批、交易、支付、征信等各環(huán)節(jié)，實現(xiàn)政府采購部門、采購機構、供應商、銀行、財政、稅務、工商、監(jiān)管機構之間的信息共享和業(yè)務協(xié)同，為各級政府部門提供采購信息、交易、支付、信用、監(jiān)管等服務，逐步擴大政府電子采購范圍。

四、主要保障措施

（一）建立電子商務協(xié)同推進工作機制

在市國民經(jīng)濟和社會信息化領導小組的領導下，建立完善由市信息化職能部門統(tǒng)籌協(xié)調，各相關部門各司其職、共同參與的電子商務推進機制，協(xié)調推動本市電子商務又好又快地發(fā)展。各區(qū)縣政府應結合本地區(qū)實際情況，建立相應工作機制，積極推進區(qū)域內電子商務發(fā)展。

（二）加強電子商務政策法規(guī)的配套完善

積極開展電子憑證、電子合同、交易安全、信用服務、規(guī)范經(jīng)營等方面相關政策法規(guī)的研究、制定工作，探索建立電子商務發(fā)展狀況評估體系，完善電子商務統(tǒng)計制度。

促進又快研究制定應用信息技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)的扶持政策，經(jīng)認定符合條件的電子商務運營企業(yè)，可享受本市鼓勵軟件產業(yè)和高新技術企業(yè)發(fā)展的相關扶持政策；加大在電子商務應用關鍵環(huán)節(jié)和重點領域的投入，保障對重點引導工程的資金支持；鼓勵和吸引境內外投資機構加大對本市電子商務運營企業(yè)的投資力度，拓寬電子商務投融資渠道。

（三）加大電子商務標準體系建設力度

鼓勵企業(yè)、相關行業(yè)組織、高校及科研機構積極參與國際、國內標準的制修訂，加強在線支付、安全認證、電子單證、現(xiàn)代物流等電子商務配套技術地方標準和行業(yè)規(guī)范的研究、制定工作，建立標準符合性測試和評估機制，加大標準和規(guī)范的應用推廣力度。

（四）加強電子商務宣傳和人才培養(yǎng)

充分利用各種媒體，多途徑、多形式地加大對電子商務的宣傳力度，增強企業(yè)和公眾的電子商務應用意識。廣泛開展電子商務知識普及和應用技能培訓，完善各類電子商務繼續(xù)教育和在職培訓機構，引進優(yōu)秀培訓項目，提高全社會電子商務應用能力。完善電子商務相關學科建設，鼓勵各類教育機構與成熟的電子商務運營企業(yè)合作開展教學實踐，多渠道培養(yǎng)適應電子商務發(fā)展的各類高級專業(yè)人才和復合型人才。

（五）開拓電子商務領域的國內外交流與合作

加強長三角地區(qū)電子商務領域的交流與合作，逐步形成區(qū)域電子商務發(fā)展協(xié)調合作機制，建立健全政府部門間、行業(yè)組織間、企業(yè)間的全方位協(xié)調溝通平臺，推進數(shù)字認證、電子支付、信用服務、物流信息共享、糾紛解決服務等在長三角地區(qū)的跨省市協(xié)作和應用。開展各種形式的國內、國際研討與交流，支持各類企業(yè)加強國內外業(yè)務合作，引進先進技術和新型商務模式開展電子商務活動，開拓國內外市場，不斷拓寬電子商務發(fā)展空間。