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根據(jù)市委、市政府《關于制定實施〈迎世博**天行動計劃〉的指導意見》和本市迎世博各專項行動計劃綱要，結(jié)合口岸工作實際，制定《**口岸迎世博**天行動計劃》如下：

一、工作目標

認真貫徹黨的**和市第九次黨代會精神，全面落實科學發(fā)展觀，按照**口岸工作領導小組的部署要求，牢牢把握建設**國際航運中心這個大局，緊緊圍繞打造“便捷、高效、安全、法治”國際化一流口岸，抓住世博會籌辦這一重要契機，以深入開展同創(chuàng)共建“文明口岸”活動為重要抓手，堅持口岸文明共建活動與各項業(yè)務工作良性互動，不斷增強口岸工作合力，齊心協(xié)力做好服務世博、保障世博的各項工作。通過組織實施《**口岸迎世博**天行動計劃》，達到安全保障實、通關效率高、窗口服務佳、環(huán)境面貌優(yōu)、社會評價好的目標，為20**年**世博會的成功舉辦作出**口岸應有的貢獻，爭取使**口岸工作上一個新臺階。

二、主要任務

根據(jù)迎世博口岸工作任務重、要求高、范圍廣等特點，在總結(jié)、鞏固、完善、深化迎奧運各項有效措施的基礎上，進一步提升迎世博中的工作水平，著重做好口岸安全、口岸通關、口岸服務、口岸環(huán)境和口岸形象等五個方面工作。

1、以落實安全責任、健全協(xié)同工作機制為重點，確?？诎栋踩\行。圍繞世博期間口岸安全有序運行，會同口岸查驗單位和運營管理單位，在**落實“迎奧運安保工作方案”取得成功經(jīng)驗的基礎上，研究制定**口岸世博安保工作方案，按照“誰主管，誰負責”原則，明確各自責任，加強協(xié)同配合，完善處置預案，建立健全各類突發(fā)事件的快速反應機制；組織口岸查驗單位進行安全實戰(zhàn)演練，開展聯(lián)合專項活動，認真排查影響口岸安全的隱患，加強督促檢查，落實防范措施；運用多種手段，加強對進出境違禁品、反動宣傳品的查緝，加強世博知識產(chǎn)權海關保護，加強出入境檢驗檢疫和水上安全航行監(jiān)管，為世博會營造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境；建立健全反偷渡、打走私、防疫情和反恐安保等協(xié)同工作機制，嚴密防范和打擊各種違法犯罪活動，做到協(xié)同防控，“無縫銜接”，共同把好國門。

2、以落實世博通關便利措施、實現(xiàn)通關合作聯(lián)動為重點，提高口岸通關效率。針對世博會人員、貨物展品和交通運輸工具流量大、持續(xù)時間長的情況，借鑒吸取國外經(jīng)驗教訓，組織口岸查驗單位積極探索適應**世博會要求的通關監(jiān)管有效辦法，編寫、完善世博通關工作指南和通關須知；從保證世博快速通關要求出發(fā)，加強與有關方面溝通，做好口岸查驗設施配備和人員合理調(diào)配工作，爭取通關便利相關政策支持；根據(jù)世博物資進出境特點，設立世博物品申報專窗和專用通道，大力推行為世博會提供個性化服務、相關部門聯(lián)動的集約化“一站式”通關通檢模式，建立完善世博會參展者事務“一門式”服務平臺；進一步簡化空港口岸出入境旅客通關手續(xù)，在確保有效監(jiān)管的前提下，積極探索實施“通程聯(lián)運”中轉(zhuǎn)模式，實現(xiàn)國際旅客中轉(zhuǎn)托運行李直掛；推進口岸信息化建設，建立為世博會服務的展品、人員、物流專用信息平臺，加大口岸各單位的信息整合與互動溝通，做到資源共享、優(yōu)勢互補，充分發(fā)揮各單位的口岸監(jiān)管作用和服務職能；積極對應長三角和全國其他地區(qū)接軌、服務**世博會的需要，加強區(qū)域口岸合作，推動區(qū)域通關改革、電子信息平臺建設、港口物流體系建設等方面協(xié)作。

3、以規(guī)范窗口服務標準、創(chuàng)新便民利民舉措為重點，提升口岸服務水平。牢固樹立“以人為本”理念，正確處理嚴格把關與優(yōu)質(zhì)服務的關系，制定完善各類服務標準，切實兌現(xiàn)各項服務承諾，不斷推出新的便民利民舉措；從公眾最關心、發(fā)展最迫切、現(xiàn)實最需要的問題入手，制定落實有關整改措施，健全便利旅客通關的聯(lián)系協(xié)調(diào)機制，不斷完善口岸服務工作體系；著力打造一流服務窗口，制定推廣《口岸文明服務用語手冊》，規(guī)范服務行為，在航空、鐵路和水運口岸等出入境旅客集中的口岸區(qū)域，積極推出各種特色服務，組織開展志愿者活動，培育一批優(yōu)質(zhì)服務品牌；大力推進口岸政務信息公開，加大社會公眾對口岸政務信息知曉度和參與度，在口岸通關現(xiàn)場以公告欄、電子觸摸屏等形式公布檢查檢驗流程，完善網(wǎng)上服務功能，充分發(fā)揮網(wǎng)上信息查詢、在線辦事、交流互動等作用。

4、以改善口岸環(huán)境面貌、加強口岸秩序整治為重點，努力優(yōu)化口岸環(huán)境。按照設置合理、方便群眾、有利管理的原則，健全口岸各類引導標識，規(guī)范通關窗口布置，完善口岸公共服務設施，各行業(yè)、單位要建立標準的視覺識別系統(tǒng)，樹立規(guī)范的對外形象；針對口岸環(huán)境面貌存在的薄弱環(huán)節(jié)，切實落實工作責任制，加大環(huán)境治理整頓力度，加強督促檢查，為世博會營造整潔優(yōu)美的口岸服務環(huán)境和工作環(huán)境；按照合作推進口岸誠信體系要求，積極開展“共筑誠信”活動，推行風險管理機制，全面實施通關分類管理，引導企業(yè)誠實經(jīng)營、守信服務；加強口岸區(qū)域治安管理和公共秩序管理，通過管理、教育和引導，使出入境旅客、從事進出口業(yè)務的工作人員自覺遵守社會公德，維護口岸正常的工作秩序和社會秩序。

5、以提升人員綜合素質(zhì)、規(guī)范執(zhí)法行為為重點，著力展示口岸整體形象。注重精神引領，抓好職業(yè)素養(yǎng)教育，加強各種業(yè)務培訓和文明禮儀培訓，廣泛開展崗位練兵，努力提升口岸工作人員的政治、業(yè)務素質(zhì)；加強執(zhí)法規(guī)范化管理，督促口岸執(zhí)法人員嚴守行為規(guī)范，嚴肅工作紀律，切實做到文明、規(guī)范執(zhí)法；加強口岸管理單位廉政建設的協(xié)作配合，聯(lián)手開展反腐倡廉宣傳教育活動，針對口岸管理和查驗監(jiān)管中需要共同引起注意的情況，做到互相溝通，及時通報；強化社會監(jiān)督，認真作好投訴處理工作，健全并公開社會監(jiān)督的各類渠道，形成、完善受理社會各方面意見或建議的工作機制。

三、具體措施

圍繞**口岸迎世博**天行動計劃提出的目標和各項任務落實和推進，充分發(fā)揮口岸同創(chuàng)共建活動平臺的作用，通過這一有效載體，加強協(xié)同配合，形成工作合力，為**口岸迎世博各項工作的順利開展提供良好的環(huán)境和氛圍。

1、認真抓好組織保障工作。按照分工負責，分層實施、點面結(jié)合，條塊聯(lián)動的要求，充分發(fā)揮市文明辦和**口岸辦的牽頭組織和協(xié)調(diào)指導作用，充分發(fā)揮**口岸同創(chuàng)共建“文明口岸”活動領導小組成員單位和各口岸區(qū)域牽頭組織單位在組織實施中的責任主體作用，真正做到各司其職、各負其責，互相配合、聯(lián)手推進，從組織上保證各項任務的落實。

根據(jù)加強組織領導，健全工作機制的總體要求，各口岸單位和口岸區(qū)域要明確牽頭負責人，確定專人負責和對口聯(lián)系相關工作。同時，運用好**口岸迎世博工作組工作機制，保持口岸各單位之間、口岸與中央有關部委、**世博會展機構等方面的聯(lián)系，及時溝通情況，協(xié)調(diào)解決有關問題。

2、認真抓好分階段實施工作。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施的要求，扎實、穩(wěn)步、有序地推進**口岸迎世博各階段工作。

第一階段，20**年8月底前，認真抓好工作部署。按照市委、市政府要求，結(jié)合口岸實際，在走訪口岸相關單位，廣泛征求意見的基礎上，制定完善《**口岸迎世博**天行動計劃》，通過口岸同創(chuàng)共建活動平臺進行部署。同時，引導和督促口岸各查驗單位、運營管理單位和各口岸區(qū)域，根據(jù)**口岸迎世博**天行動計劃，結(jié)合各自工作職責和實際情況，研究細化具體實施方案和相關措施。

第二階段，20**年9月到20**年12月，認真抓好各項任務的落實推進。會同口岸相關單位按照行動計劃，認真組織實施，切實落實好各項工作。各口岸單位和口岸區(qū)域要把組織實施迎世博行動計劃作為推動口岸發(fā)展的重大機遇，結(jié)合形勢任務和各自實際，積極組織開展形式多樣、富有實效的主題活動，不斷豐富工作載體，拓展工作內(nèi)涵，擴大工作效應。

第三階段，20**年1月到20**年4月底，認真抓好各項工作的深化提高和全面落實。緊緊圍繞世博會會期舉辦工作要求，組織協(xié)調(diào)口岸相關單位鞏固已有成果，交流推廣經(jīng)驗，加強全面檢查。針對投入試運營發(fā)現(xiàn)的問題，及時做好堵漏補缺工作，確?？诎队啦└黜椚蝿盏玫饺媛鋵崱８骺诎秵挝缓涂诎秴^(qū)域要對照各自工作方案，抓好各項工作的最后沖刺，為迎接世博會做好全面充分的準備。

3、認真抓好宣傳鼓動工作。為努力營造人人參與世博、奉獻世博的良好氛圍，要加強宣傳發(fā)動工作，加大對實施迎世博**天行動計劃和開展同創(chuàng)共建活動的宣傳報道力度，充分發(fā)揮“**口岸網(wǎng)”、《**口岸信息》刊物和各口岸相關單位等宣傳載體的作用，增設互動性強、受眾面廣、廣泛聯(lián)系社會的欄目和內(nèi)容，并通過各種渠道，與主流媒體和有關政府門戶網(wǎng)站連接。

圍繞口岸迎世博**天行動計劃的推進落實，加強各單位之間工作的交流，組織口岸相關單位溝通信息，及時總結(jié)、推廣好的做法和經(jīng)驗，促進互相學習和借鑒，不斷推進口岸迎世博**天行動計劃和同創(chuàng)共建活動向縱深發(fā)展。

根據(jù)**口岸同創(chuàng)共建《評選辦法》，結(jié)合迎奧運、迎世博工作的情況，組織開展“文明口岸示范區(qū)”、“文明口岸示范窗”、“文明口岸示范崗”評選表彰活動，舉辦反映口岸戰(zhàn)線先進事跡報告會，充分發(fā)揮先進典型的示范引領作用。

4、認真抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和督促檢查工作。在組織實施口岸迎世博**天行動計劃過程中，**口岸辦作為口岸綜合管理部門，要努力發(fā)揮牽頭組織、協(xié)調(diào)推進、檢查督促、服務保障的作用。各口岸單位要根據(jù)自己在落實迎世博工作中所承擔的各項任務，做到統(tǒng)籌安排，并在工作推進中注意與相關單位之間的協(xié)調(diào)互動。為加強工作中的溝通聯(lián)絡，利用**口岸同創(chuàng)共建活動平臺，建立口岸迎世博**天行動聯(lián)絡工作機制，加強工作中的交流、協(xié)調(diào)和督促檢查。整個工作期間，**口岸辦將適時會同有關部門和單位，對各項任務的推進、落實情況進行督促檢查，并通過適當方式進行通報。

圍繞口岸迎世博**天行動計劃各項任務的落實和推進，認真組織開展口岸巡訪評議活動，通過集中巡訪與常態(tài)隨訪等方式，及時發(fā)現(xiàn)問題，提出整改建議，促使工作改進，努力提高社會各界對口岸工作的認可度和滿意度。按照對口岸工作評價最終要以群眾評判、社會評議和科學數(shù)據(jù)評定的要求，研究制定科學的口岸工作考核評價指標體系，對迎世博的各項任務進行定期評估，組織專項評比活動，形成激勵制度，不斷增強工作的成效。