城區(qū)人事局工作總結(jié)及思路
時(shí)間:2022-04-09 04:33:00
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20*年,我們?cè)趨^(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神,按照區(qū)委九屆五次全會(huì)提出的工作目標(biāo)和部署,把人事人才工作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)作為全部工作的重點(diǎn),在公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、規(guī)范工資管理、為非公經(jīng)濟(jì)提供人才服務(wù)、深化行政體制改革等工作中,取得了顯著的成績(jī),圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、20*年工作完成情況及取得的主要成績(jī)
(一)大力推進(jìn)依法行政,公務(wù)員隊(duì)伍的整體素質(zhì)明顯增強(qiáng)
按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定精神,切實(shí)加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè),以基層公務(wù)員隊(duì)伍為重點(diǎn),在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上,提出了加強(qiáng)基層公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn),不斷增強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍的生機(jī)和活力,大力推進(jìn)依法行政,提高了公共服務(wù)的質(zhì)量、水平和效率。
1、嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員管理制度,完善了公務(wù)員考核內(nèi)容
面向社會(huì)招考國(guó)家公務(wù)員是一項(xiàng)群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的敏感工作,為了保證公招工作的順利進(jìn)行,不斷提高“凡進(jìn)必考”工作的規(guī)范化水平,把好公務(wù)員進(jìn)口關(guān),我們成立了領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)了面試考官,制定了應(yīng)急預(yù)案,招考、招聘工作的每個(gè)環(huán)節(jié)都通過(guò)首都之窗網(wǎng)站、*網(wǎng)站向社會(huì)了公告,保證了公招工作的“公開(kāi)、公平、公正”。今年有39個(gè)部門(mén)88個(gè)職位面向社會(huì)公開(kāi)招考,共公招公務(wù)員90人,未出現(xiàn)一起違紀(jì)、違規(guī)現(xiàn)象。
在考核獎(jiǎng)勵(lì)工作中,明確了年度考核和行政獎(jiǎng)勵(lì)指標(biāo)向一線工作人員傾斜的要求;加大了平時(shí)考核比重,堅(jiān)持“優(yōu)中選優(yōu)”,杜絕了將考核和獎(jiǎng)勵(lì)作為福利搞論資排輩和照顧的現(xiàn)象;將區(qū)屬規(guī)范工資管理的單位全部納入了公務(wù)員考核獎(jiǎng)勵(lì)的范圍;明確了考核檔次之間的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),保證了獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制作用的發(fā)揮,全區(qū)參加考核公務(wù)員(含參照管理)3411人,其中優(yōu)秀等次499人,稱職2860人,基本稱職1人,未定等次40人,未參加考核11人;全區(qū)參加獎(jiǎng)勵(lì)評(píng)選公務(wù)員(含參照管理)3411人,其中嘉獎(jiǎng)594人,三等功78人,二等功10人。20*年政府督查考核工作在范圍上首次將工資規(guī)范的全額撥款事業(yè)單位納入了進(jìn)來(lái),在考核內(nèi)容上對(duì)各職能部門(mén)工作實(shí)施了年度目標(biāo)任務(wù)考核、專項(xiàng)任務(wù)考核、廉政建設(shè)考核,并把千家企業(yè)評(píng)政府結(jié)果及經(jīng)濟(jì)服務(wù)大廳考核結(jié)果列入考核內(nèi)容。同時(shí)結(jié)合群眾測(cè)評(píng)和區(qū)領(lǐng)導(dǎo)測(cè)評(píng)等方式對(duì)工作目標(biāo)實(shí)施情況進(jìn)行了綜合考評(píng),進(jìn)一步提高了督查考核工作的有效性和公正性,改進(jìn)了機(jī)關(guān)工作作風(fēng),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的落實(shí)。區(qū)統(tǒng)計(jì)局、地稅局等10個(gè)部門(mén)被評(píng)為優(yōu)秀部門(mén)。
2、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),營(yíng)造服務(wù)型政府環(huán)境
構(gòu)建和諧社會(huì)首善之區(qū)的目標(biāo)對(duì)公務(wù)員隊(duì)伍的作風(fēng)提出了更高的要求,我們以“立黨為公,執(zhí)政為民”為切入點(diǎn),圍繞優(yōu)化我區(qū)發(fā)展環(huán)境的整體目標(biāo)和要求,通過(guò)舉報(bào)電話、網(wǎng)上信箱等方式,加大群眾對(duì)公務(wù)員工作作風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、工作效率等方面的監(jiān)督,有效的轉(zhuǎn)變了機(jī)關(guān)工作作風(fēng)。對(duì)全區(qū)公務(wù)員“四五”普法和依法行政培訓(xùn)教育進(jìn)行了全面考核和總結(jié),全區(qū)2547名公務(wù)員參加了考核驗(yàn)收,以此為契機(jī),在全區(qū)公務(wù)員中掀起了學(xué)習(xí)行政許可法、堅(jiān)持依法行政活動(dòng),我區(qū)公務(wù)員“四五”普法和依法行政培訓(xùn)工作得到了國(guó)家人事部和*市人事局的肯定,人事局被*市評(píng)為“四五”普法宣傳教育先進(jìn)單位。認(rèn)真做好人事信訪工作,研究出臺(tái)了《人事局信訪接待制度》、《人事局信訪處理實(shí)施辦法》等規(guī)定,成立了由局長(zhǎng)任組長(zhǎng)的信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組,從組織上、制度上保證了信訪工作的落實(shí)。一年來(lái),解決信訪17件次。根據(jù)市人事局安排,認(rèn)真做好我區(qū)“人民滿意公務(wù)員”集體和個(gè)人評(píng)選推薦工作,我區(qū)推薦2名公務(wù)員參加了全市評(píng)選。嚴(yán)格執(zhí)行工作無(wú)缺位和首問(wèn)責(zé)任制及全程服務(wù)等制度,提高了公務(wù)員的自律意識(shí),強(qiáng)化了公仆意識(shí)、服務(wù)意識(shí),確保了公務(wù)員隊(duì)伍的工作作風(fēng)有明顯改進(jìn)。
3、大規(guī)模開(kāi)展公務(wù)員培訓(xùn)工作,提高公務(wù)員隊(duì)伍的履職能力。
按照黨的十六大關(guān)于“大規(guī)模培訓(xùn)干部,大規(guī)模提高干部素質(zhì)”的要求,牢固樹(shù)立大教育、大培訓(xùn)觀念,把公務(wù)員培訓(xùn)教育工作作為優(yōu)化服務(wù)環(huán)境、提高政府工作效率和形象的重要環(huán)節(jié),著眼于建設(shè)一支適應(yīng)新形勢(shì)要求的高素質(zhì)公務(wù)員隊(duì)伍,不斷開(kāi)拓教育培訓(xùn)工作新局面,取得了良好成效。在培訓(xùn)內(nèi)容上將語(yǔ)言文字、法律知識(shí)、無(wú)主題討論、模擬操作、黨性觀念等內(nèi)容充實(shí)到公務(wù)員初任和任職培訓(xùn)中,增強(qiáng)了培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)用性,提高了公務(wù)員隊(duì)伍的崗位適應(yīng)能力,在完成公務(wù)員講英語(yǔ)工作的基礎(chǔ)上,建立了公務(wù)員英語(yǔ)人才庫(kù),通過(guò)專家層層考核,確定了80名公務(wù)員進(jìn)入英語(yǔ)人才庫(kù),并組織進(jìn)行了三期培訓(xùn),為政府對(duì)外交流儲(chǔ)備了英語(yǔ)人才;舉辦了三期科級(jí)任職培訓(xùn)班,125名科級(jí)干部參加了培訓(xùn),今年還首次將派秘書(shū)長(zhǎng)納入科級(jí)干部培訓(xùn)班,增進(jìn)了派與政府的溝通和了解;針對(duì)現(xiàn)代辦公和網(wǎng)絡(luò)知識(shí)的發(fā)展和更新,舉辦了10期計(jì)算機(jī)更新知識(shí)及數(shù)碼外設(shè)培訓(xùn)班,500名公務(wù)員參加了培訓(xùn),提高了全區(qū)公務(wù)員現(xiàn)代辦公知識(shí)的水平。積極開(kāi)展境外培訓(xùn),選派兩名公務(wù)員赴新加坡、一名赴美國(guó)、七名基層公務(wù)員赴歐洲培訓(xùn),開(kāi)拓了眼界,增長(zhǎng)了知識(shí)?!豆珓?wù)員法》公布后,將其作為培訓(xùn)的主要內(nèi)容,采取請(qǐng)進(jìn)來(lái)集中培訓(xùn)的方式,請(qǐng)市人事局局長(zhǎng)辛鐵墚為我區(qū)四套班子、中心組和全區(qū)各機(jī)關(guān)黨政一把手、主管干部人事工作的領(lǐng)導(dǎo)共260人做了《公務(wù)員法》輔導(dǎo)報(bào)告,加強(qiáng)公務(wù)員法的宣傳教育,提高了公務(wù)員對(duì)《公務(wù)員法》的理解和認(rèn)識(shí),增強(qiáng)了做好本職工作的責(zé)任感和使命感。
(二)進(jìn)一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)取得了新的成效
堅(jiān)持以專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),不斷優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,激勵(lì)、引進(jìn)和培養(yǎng)高層次人才,壯大人才隊(duì)伍,服務(wù)于我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展。
努力加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍建設(shè)。在充分調(diào)查研究我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上,制定出臺(tái)了《關(guān)于*區(qū)加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的若干意見(jiàn)》,從宏觀上加強(qiáng)了我區(qū)專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)的力度,促進(jìn)了專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍的發(fā)展;緊密結(jié)合專業(yè)技術(shù)人員實(shí)際,抓好繼續(xù)教育的針對(duì)性、實(shí)用性和先進(jìn)性,突出行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、崗位要求和專業(yè)技術(shù)人員的能力水平,重點(diǎn)開(kāi)展對(duì)學(xué)科與技術(shù)帶頭人、中青年學(xué)術(shù)技術(shù)骨干等高層次人才的繼續(xù)教育。舉辦了教育培訓(xùn)管理者培訓(xùn)班,區(qū)屬各單位30名同志參加培訓(xùn);組織全區(qū)公務(wù)員和專業(yè)技術(shù)人員、管理人員開(kāi)展了繼續(xù)教育公共課“落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建和諧社會(huì)”學(xué)習(xí)活動(dòng),2300名公務(wù)員、1682名專業(yè)技術(shù)人員參加了學(xué)習(xí)。切實(shí)做好享受政府特殊津貼專家的推薦上報(bào)工作,我區(qū)推薦的復(fù)興醫(yī)院主任醫(yī)師楊明、中醫(yī)醫(yī)院醫(yī)師王麗平、161中學(xué)高級(jí)教師馬靜、華嘉小學(xué)高級(jí)教師鄭乃強(qiáng)、中山研究院高級(jí)工程師趙夢(mèng)杰5人入選國(guó)務(wù)院享受政府特殊津貼專家,這是我區(qū)歷史上入選人數(shù)最多的一次。積極營(yíng)造“四個(gè)尊重”的氛圍,“兩節(jié)”期間在全區(qū)各系統(tǒng)開(kāi)展了慰問(wèn)有特殊貢獻(xiàn)專家活動(dòng)。
職稱改革繼續(xù)深化。按照*市有關(guān)職稱政策改革要求,積極探討以能力和業(yè)績(jī)?yōu)閷?dǎo)向的專業(yè)技術(shù)人才評(píng)價(jià)方式,進(jìn)一步規(guī)范了社會(huì)化評(píng)審的條件、程序和標(biāo)準(zhǔn),完善了專家?guī)欤e辦了職稱改革政策培訓(xùn)班。全區(qū)有174名專業(yè)技術(shù)人才經(jīng)過(guò)考核和評(píng)審進(jìn)入到高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍行列。完成了20*年度專業(yè)技術(shù)人員職稱備案工作,20*年專業(yè)技術(shù)人員16961人,其中高級(jí)2034人;中級(jí)6437人;初級(jí)7142人;未評(píng)聘1348人。
事業(yè)單位改革穩(wěn)步實(shí)施。下發(fā)了關(guān)于我區(qū)事業(yè)單位補(bǔ)充人員實(shí)行公開(kāi)招聘有關(guān)問(wèn)題的通知,對(duì)事業(yè)單位公開(kāi)招聘的范圍、對(duì)象、程序等作出了明確規(guī)定,嚴(yán)把進(jìn)口關(guān),初步建立了事業(yè)單位公開(kāi)招聘制度。事業(yè)單位錄用人員首次實(shí)施了面向社會(huì)公開(kāi)招聘,20個(gè)事業(yè)單位67個(gè)職位面向社會(huì)公開(kāi)招聘,經(jīng)過(guò)筆試、面試有29人被錄用。公開(kāi)招聘打破了以往延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的傳統(tǒng)進(jìn)人方式,確立了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)人力資源的配置方式,規(guī)范了用人秩序,有力配合了事業(yè)單位的人事制度改革。認(rèn)真做好聘用合同續(xù)簽、鑒證和人事?tīng)?zhēng)議仲裁工作,在全市首次將風(fēng)險(xiǎn)提示引入人事?tīng)?zhēng)議仲裁,暢通人事權(quán)利救濟(jì)渠道,有效維護(hù)了單位和個(gè)人雙方的利益,有針對(duì)性的舉辦了三期人事政策培訓(xùn)班,提高了全區(qū)人事工作者的政策水平。處理解決人事?tīng)?zhēng)議糾紛6期。對(duì)全區(qū)事業(yè)單位的人員編制、單位職能和級(jí)別進(jìn)行了調(diào)查,初步摸清了我區(qū)事業(yè)單位的基本情況,為深化事業(yè)單位改革打下了良好的基礎(chǔ)。
積極做好應(yīng)屆畢業(yè)生接收和人才引進(jìn)工作。我區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展凸現(xiàn)出對(duì)人才的強(qiáng)烈需求,20*年,我區(qū)接收應(yīng)屆畢業(yè)生1395人,其中本科生449人,博士研究生2人,碩士研究生15人,雙學(xué)士2人,??粕?16人,中專生309人,引進(jìn)非*生源畢業(yè)生143名,碩士研究生以上學(xué)歷占54.5%;組織56個(gè)單位參加了市人事局舉辦的“20*年*地區(qū)畢業(yè)生招聘月”活動(dòng),提供就業(yè)崗位1500多個(gè),接待參會(huì)畢業(yè)生4000余人。積極用好人才引進(jìn)“綠色通道”,辦理《*工作居住證》單位注冊(cè)177個(gè),辦理居住證411冊(cè),辦理工作居住證成為我區(qū)主要引才方式,為我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展提供了有力的人才保證。
高度重視企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。軍隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)干部上訪以成為目前信訪工作的一個(gè)突出問(wèn)題,為了摸清我區(qū)在企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的總體情況,有的放矢的做好維穩(wěn)工作,我們深入街道、企業(yè)、人才中心、職介等單位進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查摸底,掌握了我區(qū)企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的現(xiàn)狀,建立了企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部數(shù)據(jù)庫(kù),為做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部的穩(wěn)定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)組織召開(kāi)了20*年度自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部政策通報(bào)會(huì),向自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部發(fā)放了服務(wù)手冊(cè),通報(bào)了相關(guān)政策,解答了疑問(wèn),受到了軍轉(zhuǎn)干部的好評(píng);積極克服區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革給軍轉(zhuǎn)安置工作帶來(lái)的困難,采取突出重點(diǎn)、預(yù)留崗位、指令性安置與雙向選擇相結(jié)合等方法,并對(duì)擬進(jìn)入機(jī)關(guān)的軍轉(zhuǎn)干部進(jìn)行資格考試等方法,確保安置工作的公開(kāi)、公平、公正,逐步實(shí)現(xiàn)了軍轉(zhuǎn)安置工作由政策性安置向合理配置人才資源轉(zhuǎn)變,由被動(dòng)接收向主動(dòng)開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)變,圓滿完成了20*年194名計(jì)劃安置軍轉(zhuǎn)干部任務(wù)。
(三)強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持
把為非公經(jīng)濟(jì)服務(wù)作為人事人才工作的重點(diǎn),努力為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才和智力支持。認(rèn)真落實(shí)*市《關(guān)于支持非公有制組織人才隊(duì)伍建設(shè)的通知》精神,不斷擴(kuò)大與非公經(jīng)濟(jì)組織的聯(lián)系與溝通。按照市發(fā)改委等四部門(mén)下發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)首都金融產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》,針對(duì)*區(qū)國(guó)家金融管理中心的功能定位,出臺(tái)了《駐區(qū)金融行業(yè)人才引進(jìn)辦法》,積極為駐區(qū)金融企業(yè)人才引進(jìn)提供政策支持;建立與駐區(qū)非公經(jīng)濟(jì)企業(yè)的常態(tài)聯(lián)系制度,定期征求意見(jiàn)、互通情況、座談交流,邀請(qǐng)他們參加區(qū)人事人才工作的相關(guān)會(huì)議和活動(dòng),營(yíng)造了服務(wù)型政府的良好形象;對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織繼續(xù)推行了人才免費(fèi)推薦、免費(fèi)測(cè)評(píng)、免費(fèi)培訓(xùn)、免費(fèi)刊登人才招聘信息的“四免”政策,使區(qū)域人才發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。把人才服務(wù)及時(shí)跟進(jìn)“一園一街”,不斷充實(shí)和完善*區(qū)人才交流服務(wù)中心德勝科技園分中心的服務(wù)項(xiàng)目和內(nèi)容,全年辦理人才服務(wù)616人次;堅(jiān)持人才服務(wù)“周五走訪制”,通過(guò)開(kāi)展人才需求調(diào)查、召開(kāi)人事人才政策座談會(huì)、人才培訓(xùn)等工作,為駐區(qū)企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一年來(lái),為非公經(jīng)濟(jì)組織高層次引進(jìn)人才27人,接收非*生源畢業(yè)生72人,辦理*市工作居住證293冊(cè)。
(四)以規(guī)范工資收入為重點(diǎn),加強(qiáng)工資收入管理
今年是機(jī)關(guān)實(shí)施規(guī)范工資收入的第一年,為了加大規(guī)范工資的力度,鞏固工資收入規(guī)范成果,加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)各單位工資收入的監(jiān)管,建立了嚴(yán)格的工資收入監(jiān)督制約機(jī)制和責(zé)任追究制度。按照市人事局關(guān)于對(duì)規(guī)范管理工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查的工作部署,我區(qū)在各單位自檢自查的基礎(chǔ)上,會(huì)同紀(jì)委、審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)對(duì)12個(gè)黨政機(jī)關(guān)的工資收入規(guī)范落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。通過(guò)檢查,樹(shù)立了典型,糾正了存在的問(wèn)題,促進(jìn)了制度的落實(shí),鞏固了工資收入規(guī)范成果;嚴(yán)格按政策做好規(guī)范收入后加班費(fèi)和值班費(fèi)審批工作,針對(duì)部分單位在加班費(fèi)、值班費(fèi)審報(bào)中存在的問(wèn)題和模糊認(rèn)識(shí),深入調(diào)研,提出了我區(qū)加班工資和值班補(bǔ)助分類管理辦法,進(jìn)一步規(guī)范完善了我區(qū)工資收入分配制度。
(五)認(rèn)真落實(shí)城管工作會(huì)議精神,不斷深化行政管理體制改革
按照綜合管理、專業(yè)管理、協(xié)助管理的要求,積極構(gòu)建“條專塊統(tǒng)、條專雙強(qiáng)”的城市管理新格局。針對(duì)我區(qū)城市管理體制中存在的問(wèn)題,在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),科學(xué)論證,制定了*區(qū)功能街區(qū)管理體制改革方案,將六個(gè)功能街區(qū)的管理機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了整合,成立了*區(qū)功能街區(qū)建設(shè)管理領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室及西單地區(qū)管理辦公室等機(jī)構(gòu),對(duì)調(diào)整后的區(qū)發(fā)改委“三定”規(guī)定進(jìn)行了審定;配合區(qū)建委,完成了國(guó)土資源和房屋管理局的分離重組工作,組建了*市國(guó)土資源局*分局和*區(qū)房屋管理局,理順了國(guó)土資源和房屋管理的體制。完成了街道編制的重新核定;完成了街道城管分隊(duì)的垂直管理相關(guān)工作,在現(xiàn)有編制不動(dòng)的基礎(chǔ)上,將全區(qū)的城管隊(duì)伍由原來(lái)的六科一室、十個(gè)分隊(duì)一個(gè)直屬隊(duì)調(diào)整為現(xiàn)在的六科二室、十二個(gè)分隊(duì),剝離了街道對(duì)城管分隊(duì)的管理,實(shí)行了垂直管理,并對(duì)“三定”規(guī)定進(jìn)行了重新修訂。實(shí)施相對(duì)集中行政處罰權(quán)制度后,城管大隊(duì)的行政處罰權(quán)由5項(xiàng)94種案由增加到14項(xiàng)310種案由,同時(shí)將市容環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化方面的全部處罰權(quán),城市規(guī)劃管理方面對(duì)無(wú)證違法建設(shè)的處罰權(quán),道路交通秩序管理方面對(duì)違法占路的處罰權(quán)和工商行政管理方面對(duì)無(wú)照商販的處罰權(quán)等五個(gè)方面劃轉(zhuǎn)外,又進(jìn)一步擴(kuò)大集中行使的行政處罰權(quán)有市政管理、公共事業(yè)管理、城市節(jié)水管理、停車管理、園林綠化管理、環(huán)境保護(hù)管理、施工現(xiàn)場(chǎng)管理(含拆遷工地管理)、城市河湖管理等八個(gè)方面也一并劃入城管執(zhí)法范疇。并按照條塊結(jié)合,以條為主的原則,對(duì)全區(qū)的城市管理綜合行政執(zhí)法工作負(fù)全責(zé),嚴(yán)格按照職能職責(zé)開(kāi)展行政執(zhí)法工作,確保了職能履行到位。城管執(zhí)法體制的改革,適應(yīng)了城市建設(shè)和管理的需要,形成了以重點(diǎn)地區(qū)為中心、覆蓋*區(qū)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的監(jiān)控管理網(wǎng)絡(luò),既保證了人員的合理調(diào)配,又提高了執(zhí)法人員的到崗率和執(zhí)法自覺(jué)性,達(dá)到了體制改革的目地。
根據(jù)中共*市委辦公廳*市政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《市委宣傳部市編辦關(guān)于建立文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的實(shí)施方案意見(jiàn)》(京辦發(fā)〔20*〕2號(hào))和《關(guān)于組建區(qū)縣文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)文化領(lǐng)域行政執(zhí)法工作的通知》(京編辦發(fā)〔20*〕5號(hào))文件中按照決策、執(zhí)行和監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求,改革了區(qū)文化行政執(zhí)法體制,將分散設(shè)置的文化行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)和職能進(jìn)行了調(diào)整歸并,建立了相對(duì)統(tǒng)一的文化行政執(zhí)法隊(duì)伍。調(diào)整后區(qū)文化執(zhí)法隊(duì)將依照法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定和程序,以區(qū)文化委員會(huì)名義行使文化、新聞出版(版權(quán))、廣播電視、文物等行政主管部門(mén)的行政處罰及相關(guān)的行政強(qiáng)制、監(jiān)督檢查職能。
(六)認(rèn)真開(kāi)展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不斷提高人事干部的整體素質(zhì)
在全黨開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),是黨中央深入研究新時(shí)期的形勢(shì)、任務(wù)以及黨員隊(duì)伍狀況,審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮作出的重大決策,是提高黨的執(zhí)政能力的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作,也是貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神的一個(gè)重要舉措。在整個(gè)教育活動(dòng)中,我們按照區(qū)委《關(guān)于在全區(qū)黨員中開(kāi)展以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》的要求,緊緊圍繞“三個(gè)代表”的重要思想,緊密聯(lián)系人事人才工作和全局黨員隊(duì)伍建設(shè)實(shí)際,認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議、整改提高三個(gè)階段的各項(xiàng)工作,使全局黨員學(xué)習(xí)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的自覺(jué)性、堅(jiān)定性進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)新時(shí)期保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的要求進(jìn)一步明確,理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定,先鋒模范作用進(jìn)一步發(fā)揮。針對(duì)存在的問(wèn)題,黨員撰寫(xiě)整改措施57份,黨組和支部也制定了整改措施。黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),不僅有效地增強(qiáng)了局黨組和黨支部的凝聚力、吸引力、戰(zhàn)斗力,而且進(jìn)一步提高了人事干部的整體素質(zhì),推動(dòng)了人事人才工作的全面發(fā)展。20*年,人事局被*市評(píng)為人事系統(tǒng)先進(jìn)單位和*市“四五”普法宣傳教育先進(jìn)單位,有一名同志被評(píng)為全國(guó)人事系統(tǒng)先進(jìn)個(gè)人。
二、20*年工作中存在的主要問(wèn)題
20*年人事人才工作在局黨組的領(lǐng)導(dǎo)下,認(rèn)真研究新形勢(shì)下人事人才工作的新方法、新路子和新途徑,各項(xiàng)工作取得了一定的成績(jī),但也存在一些不足:一是對(duì)一些工作所取得的經(jīng)驗(yàn)和成績(jī)?cè)诳偨Y(jié)和宣傳的力度上還不夠,好經(jīng)驗(yàn)、好舉措不能得到推廣和宣傳,不能提煉出經(jīng)驗(yàn)性的成果,在面上鋪開(kāi);二是創(chuàng)造性開(kāi)展工作的意識(shí)不強(qiáng),缺乏創(chuàng)新的精神和勇氣。這些問(wèn)題需要在今后的工作中加以改進(jìn)和克服;三是職能轉(zhuǎn)變及能力建設(shè)還需加強(qiáng),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)還待加強(qiáng)。
三、2006年工作重點(diǎn)和思路
2006年是全面落實(shí)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃和《公務(wù)員法》的起步之年,人事人才工作的任務(wù)依然很艱巨,我們要以黨的十六屆五中全會(huì)精神為指導(dǎo),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái),緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的工作部署,以創(chuàng)新的工作意識(shí),務(wù)實(shí)的工作態(tài)度,勤奮的工作精神,高質(zhì)量的完成各項(xiàng)人事人才工作。2006年人事人才工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神,按照區(qū)委九屆七次全會(huì)提出的各項(xiàng)工作目標(biāo)和要求,自覺(jué)地以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事人才工作,大力弘揚(yáng)“公務(wù)員精神”,在落實(shí)“十一五”人才發(fā)展規(guī)劃和《公務(wù)員法》、加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)、優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)事業(yè)單位改革等工作中,開(kāi)拓創(chuàng)新,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作的新局面。
(一)以實(shí)施《公務(wù)員法》為契機(jī),進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員建設(shè)
以提高公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)為目標(biāo),把實(shí)施公務(wù)員法作為提高公務(wù)員隊(duì)伍依法執(zhí)政、依法行政能力的新起點(diǎn),把公務(wù)員登記作為加強(qiáng)公務(wù)員思想作風(fēng)教育的新契機(jī),把確定職務(wù)與級(jí)別作為優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)的新抓手,努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定,業(yè)務(wù)精湛,作風(fēng)過(guò)硬、人民滿意的公務(wù)員隊(duì)伍。一是做好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)宣傳工作。主要是組織好公務(wù)員隊(duì)伍的全員培訓(xùn),完成現(xiàn)有公務(wù)員的輪訓(xùn),加強(qiáng)骨干培訓(xùn)及科處級(jí)干部的培訓(xùn);二是確定范圍,逐人進(jìn)行公務(wù)員登記工作。在市、區(qū)核定的行政編制內(nèi),按照規(guī)定的資格、條件、方法、步驟和標(biāo)準(zhǔn),重新確定公務(wù)員和參照單位的范圍,開(kāi)展公務(wù)員登記工作;三是確定職務(wù)、級(jí)別和工資套改。在規(guī)定的編制和職數(shù)內(nèi)合理設(shè)置職位,根據(jù)公務(wù)員法和有關(guān)文件確定公務(wù)員的職務(wù)和級(jí)別,然后按照公務(wù)員工資制度改革的實(shí)施辦法進(jìn)行套改。
(二)按照*市部署,積極穩(wěn)妥推進(jìn)事業(yè)單位改革,進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)干部隊(duì)伍建設(shè)
一是在完成事業(yè)單位基本情況調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總分析,明確現(xiàn)狀和問(wèn)題,按照事業(yè)單位分類改革的要求,研究提出*區(qū)事業(yè)單位分類改革的基本思路,為推進(jìn)事業(yè)單位分類改革做好準(zhǔn)備;二是總結(jié)事業(yè)單位推行聘用合同制工作的情況,取得經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,不斷完善。進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理、考核評(píng)價(jià)、收入分配、職稱制度等項(xiàng)改革;三是認(rèn)真總結(jié)環(huán)衛(wèi)、園林、房管等系統(tǒng)進(jìn)行事業(yè)單位管理及機(jī)制改革工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn),為在區(qū)內(nèi)全面啟動(dòng)事業(yè)單位改革提供可借鑒的經(jīng)驗(yàn)。
(三)實(shí)施*區(qū)人才發(fā)展規(guī)劃,建立落實(shí)人才規(guī)劃的工作機(jī)制,把各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處
一是研究制定人才工作機(jī)制,落實(shí)責(zé)任制。把人才發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)、責(zé)任分解到每一位領(lǐng)導(dǎo)和主管科室,建立日常協(xié)調(diào)溝通機(jī)制,加強(qiáng)督促檢查和考核評(píng)價(jià);二是明確任務(wù)和目標(biāo),提出實(shí)現(xiàn)的措施辦法。首先是研究提出加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)、專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)及年度工作計(jì)劃。其次是研究提出優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)、加大人才引進(jìn)工作的意見(jiàn)。再次是研究提出進(jìn)一步加強(qiáng)人才市場(chǎng)建設(shè)意見(jiàn),充分發(fā)揮人才市場(chǎng)在人才資源開(kāi)發(fā)與利用上的基礎(chǔ)性作用。
(四)轉(zhuǎn)變職能,加強(qiáng)公共服務(wù),進(jìn)一步改變?nèi)瞬虐l(fā)展環(huán)境
貫徹落實(shí)區(qū)政府關(guān)于促進(jìn)金融產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的意見(jiàn),為入駐金融街、中關(guān)村科技園德勝科技園企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。進(jìn)一步發(fā)揮人才引進(jìn)政策、工作居住證政策的導(dǎo)向作用,為區(qū)屬、區(qū)域企業(yè)引進(jìn)高端、高層次人才。
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