導(dǎo)語：委員為產(chǎn)權(quán)市場計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**進(jìn)行中，代表委員們紛紛為產(chǎn)權(quán)市場建言獻(xiàn)策，主要觀點集中在：首先，為12萬億元國有資產(chǎn)建設(shè)完善一個統(tǒng)一開放競爭有序的產(chǎn)權(quán)交易市場，仍然是代表委員們最為關(guān)心的話題。第二，在產(chǎn)權(quán)市場充分發(fā)揮其國資流轉(zhuǎn)職能的同時，更應(yīng)有效利用全國信息共享的優(yōu)勢，挖掘為廣大中小型企業(yè)融資提供渠道的功能。第三，增強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)意識，通過保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)提高自主創(chuàng)新能力。第四，鑒于圓明園“獸首”法國遭拍風(fēng)波，利用并創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易市場，豐富產(chǎn)權(quán)交易市場功能的同時嚴(yán)防國寶不再流失海外。

全國政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事長郭為建議：成立產(chǎn)業(yè)銀行，以解決IT行業(yè)中小企業(yè)的融資難題。郭為在提案中寫道，中小企業(yè)融資難已是事實，作為IT公司的主要資產(chǎn)是人、知識產(chǎn)權(quán)，固定資產(chǎn)很少，所以更難獲得銀行的貸款。郭為建議解決IT行業(yè)中小企業(yè)融資難這一提案的原因是，神州數(shù)碼的經(jīng)銷商網(wǎng)絡(luò)有數(shù)萬家，他們均屬于中小企業(yè)；且經(jīng)過幾年的實踐，神州數(shù)碼已經(jīng)找到了一條監(jiān)控經(jīng)銷商經(jīng)營風(fēng)險，進(jìn)而降低銀行壞賬風(fēng)險的方法。以產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合為出發(fā)點，建立基于行業(yè)的、由政府支持的商業(yè)化運(yùn)營法人主體，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)銀行，打通社會資金流通渠道；實現(xiàn)核心企業(yè)與金融體系的戰(zhàn)略性合作，是解決IT中小企業(yè)融資難題的另一個思路。無論搭建產(chǎn)業(yè)銀行平臺，還是采用銀企戰(zhàn)略合作方式，都必須在政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方達(dá)成共識。只有確立一個明確的責(zé)任主體，搭建一個新型的商業(yè)運(yùn)行模式，找到一個有效的風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制，在金融監(jiān)管體制取得突破的前提下，充分發(fā)揮三方優(yōu)勢，整合社會各方面資源，才能真正破解IT中小企業(yè)融資難題。

全國政協(xié)委員謝衛(wèi)說：融資問題是我國中小企業(yè)發(fā)展過程中長期面對的突出問題。在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，建議：一是鼓勵商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)大力開展中小企業(yè)融資方式創(chuàng)新；二是鼓勵中小企業(yè)借助資本市場獲得融資；三是探索以“訂單擔(dān)?！薄肮?yīng)鏈擔(dān)?！钡确绞綖橹鞯娜率谛拍Ｊ?，使處于大中型企業(yè)供應(yīng)鏈條之上的中小企業(yè)有可能分享大中型企業(yè)的信用支持；四是引導(dǎo)各類信貸資金和風(fēng)投資金以及理財產(chǎn)品投入中小企業(yè)；五是鼓勵民間資金進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，主要服務(wù)于地方中小企業(yè)的發(fā)展；六是對一些符合國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，成長性較好，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)進(jìn)行扶植，可以嘗試提供政府補(bǔ)貼，或以政府信用提供擔(dān)保。

民建中央提交《關(guān)于積極扶持中小企業(yè)走出金融危機(jī)困境的提案》的建議指出：目前我國中小企業(yè)受全球金融危機(jī)的影響面臨著前所未有的困難，主要來自生產(chǎn)成本升高、融資困難加劇、外貿(mào)出口受阻等三個方面。其中，我國中小企業(yè)貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款比重只有10%左右，中小企業(yè)發(fā)達(dá)的廣東有95%以上的中小企業(yè)缺乏資金。對此，我國在制定應(yīng)對金融危機(jī)的策略與措施中，應(yīng)積極扶持中小企業(yè)走出困境。而“進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易市場相關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)通過產(chǎn)權(quán)交易渠道以股權(quán)融資和項目融資等方式籌集民間或海外資金”成為該項提案的解決措施之一。

全國政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席厲無畏指出：大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一是將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入國家創(chuàng)新計劃；二是盡快成立全國性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會，整合社會各界力量，協(xié)助政府推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是制定促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括促進(jìn)建立投融資與風(fēng)險分擔(dān)的機(jī)制，重視知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

全國人大代表、中星微電子董事局主席鄧中翰將在**提交議案：分別為建議制定《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)法》及《中國人民共和國技術(shù)創(chuàng)新法》。他認(rèn)為，目前我國在集成電路布圖設(shè)計方面的條例和法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，在法律效力和立法層次上均處于較低水平，無法為集成電路行業(yè)發(fā)展提供有效的法律和制度保障?；谶@一現(xiàn)狀，建議盡快制訂《集成電路布圖設(shè)計保護(hù)法》，為集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力法律保障。這一法律的制定，將極大鼓舞集成電路行業(yè)以自主創(chuàng)新作為核心競爭力，保持可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國力的持續(xù)提升。另外，我國正致力于“創(chuàng)新型國家”的建設(shè)，但是我們還沒有一整套與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新性國家戰(zhàn)略相適應(yīng)的法律、制度和政策。企業(yè)和政府在應(yīng)對自主創(chuàng)新中遇到的矛盾和困難時，也缺乏有效的法律和制度保障?；谶@一現(xiàn)狀，建議盡快制訂《中華人民共和國技術(shù)創(chuàng)新法》，為技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行創(chuàng)造出必要而規(guī)范的環(huán)境條件，依法保障科技強(qiáng)國戰(zhàn)略的實施。這一法律的制定，對我國提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國家綜合國力有著重要的意義。

全國政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席陳清華提出：為如圓明園“獸首”這樣的國寶不再流失海外，應(yīng)修改《文物法》，建立國家文物產(chǎn)權(quán)交易所，利用市場手段找到散落民間的文物。這樣不僅有利于保護(hù)文物，還將啟動除股市、房市以外的第三大投資市場：文物藝術(shù)品。這對拉動內(nèi)需將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

他建議，修改現(xiàn)行《文物法》限制文物交易的條款，同時頒布特赦令。只要按特赦令的要求，在特定時間特定地點進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的將作為主動獻(xiàn)寶處理，并進(jìn)入國家指定的產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行市場定價后交易。成交后，獻(xiàn)寶者可以獲得成交價的50%獎勵。而對于拒不執(zhí)行者，國家將加大處罰力度并保留追溯權(quán)。這樣一來，文物的產(chǎn)權(quán)還是歸屬國家，但卻通過市場的手段將文物的去向、歸屬弄得一清二楚。

點評

我國擁有國有企業(yè)近19萬戶，其中大型企業(yè)8000多戶，中小型企業(yè)18萬多戶，涉及需要調(diào)整的資產(chǎn)超過12萬億元。要實現(xiàn)重點行業(yè)控制力之外的國退民進(jìn)與國有資產(chǎn)的保值增值，市場化才是出路，在第一輪、第二輪乃至第三輪的國資改革過程中，看似簡單的公開、公正、公平六個大字卻預(yù)示著我國產(chǎn)權(quán)交易市場的任重而道遠(yuǎn)。

20**年至今，產(chǎn)權(quán)市場創(chuàng)新頻頻，股權(quán)交易、林權(quán)交易、排污權(quán)交易、礦權(quán)交易、技術(shù)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等等，今天更有文物交易的奇思妙想。而所有這些創(chuàng)新，都依托于切合實際的需求和產(chǎn)權(quán)市場的能力范疇，研究市場需求，拓寬交易功能，推廣創(chuàng)新成果，事實證明通過產(chǎn)權(quán)交易可以解決許多疑難問題，**的提案反映了市場的需求,更證明了產(chǎn)權(quán)市場正積極展現(xiàn)其在我國多層次資本市場中的重要意義。