導(dǎo)語(yǔ)：委員為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

**進(jìn)行中，代表委員們紛紛為產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)建言獻(xiàn)策，主要觀點(diǎn)集中在：首先，為12萬(wàn)億元國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)完善一個(gè)統(tǒng)一開(kāi)放競(jìng)爭(zhēng)有序的產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，仍然是代表委員們最為關(guān)心的話題。第二，在產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)充分發(fā)揮其國(guó)資流轉(zhuǎn)職能的同時(shí)，更應(yīng)有效利用全國(guó)信息共享的優(yōu)勢(shì)，挖掘?yàn)閺V大中小型企業(yè)融資提供渠道的功能。第三，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)，通過(guò)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)提高自主創(chuàng)新能力。第四，鑒于圓明園“獸首”法國(guó)遭拍風(fēng)波，利用并創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，豐富產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)功能的同時(shí)嚴(yán)防國(guó)寶不再流失海外。

全國(guó)政協(xié)委員、神州數(shù)碼董事長(zhǎng)郭為建議：成立產(chǎn)業(yè)銀行，以解決IT行業(yè)中小企業(yè)的融資難題。郭為在提案中寫(xiě)道，中小企業(yè)融資難已是事實(shí)，作為IT公司的主要資產(chǎn)是人、知識(shí)產(chǎn)權(quán)，固定資產(chǎn)很少，所以更難獲得銀行的貸款。郭為建議解決IT行業(yè)中小企業(yè)融資難這一提案的原因是，神州數(shù)碼的經(jīng)銷(xiāo)商網(wǎng)絡(luò)有數(shù)萬(wàn)家，他們均屬于中小企業(yè)；且經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，神州數(shù)碼已經(jīng)找到了一條監(jiān)控經(jīng)銷(xiāo)商經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)而降低銀行壞賬風(fēng)險(xiǎn)的方法。以產(chǎn)業(yè)與金融結(jié)合為出發(fā)點(diǎn)，建立基于行業(yè)的、由政府支持的商業(yè)化運(yùn)營(yíng)法人主體，創(chuàng)建產(chǎn)業(yè)銀行，打通社會(huì)資金流通渠道；實(shí)現(xiàn)核心企業(yè)與金融體系的戰(zhàn)略性合作，是解決IT中小企業(yè)融資難題的另一個(gè)思路。無(wú)論搭建產(chǎn)業(yè)銀行平臺(tái)，還是采用銀企戰(zhàn)略合作方式，都必須在政府、企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)三方達(dá)成共識(shí)。只有確立一個(gè)明確的責(zé)任主體，搭建一個(gè)新型的商業(yè)運(yùn)行模式，找到一個(gè)有效的風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制，在金融監(jiān)管體制取得突破的前提下，充分發(fā)揮三方優(yōu)勢(shì)，整合社會(huì)各方面資源，才能真正破解IT中小企業(yè)融資難題。

全國(guó)政協(xié)委員謝衛(wèi)說(shuō)：融資問(wèn)題是我國(guó)中小企業(yè)發(fā)展過(guò)程中長(zhǎng)期面對(duì)的突出問(wèn)題。在當(dāng)前金融危機(jī)的大背景下，建議：一是鼓勵(lì)商業(yè)銀行和非銀行金融機(jī)構(gòu)大力開(kāi)展中小企業(yè)融資方式創(chuàng)新；二是鼓勵(lì)中小企業(yè)借助資本市場(chǎng)獲得融資；三是探索以“訂單擔(dān)?！薄肮?yīng)鏈擔(dān)?！钡确绞綖橹鞯娜率谛拍Ｊ剑固幱诖笾行推髽I(yè)供應(yīng)鏈條之上的中小企業(yè)有可能分享大中型企業(yè)的信用支持；四是引導(dǎo)各類(lèi)信貸資金和風(fēng)投資金以及理財(cái)產(chǎn)品投入中小企業(yè)；五是鼓勵(lì)民間資金進(jìn)入村鎮(zhèn)銀行和小額貸款公司，主要服務(wù)于地方中小企業(yè)的發(fā)展；六是對(duì)一些符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，成長(zhǎng)性較好，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的中小企業(yè)進(jìn)行扶植，可以嘗試提供政府補(bǔ)貼，或以政府信用提供擔(dān)保。

民建中央提交《關(guān)于積極扶持中小企業(yè)走出金融危機(jī)困境的提案》的建議指出：目前我國(guó)中小企業(yè)受全球金融危機(jī)的影響面臨著前所未有的困難，主要來(lái)自生產(chǎn)成本升高、融資困難加劇、外貿(mào)出口受阻等三個(gè)方面。其中，我國(guó)中小企業(yè)貸款占全部金融機(jī)構(gòu)貸款比重只有10%左右，中小企業(yè)發(fā)達(dá)的廣東有95%以上的中小企業(yè)缺乏資金。對(duì)此，我國(guó)在制定應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的策略與措施中，應(yīng)積極扶持中小企業(yè)走出困境。而“進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)相關(guān)政策，引導(dǎo)中小企業(yè)通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易渠道以股權(quán)融資和項(xiàng)目融資等方式籌集民間或海外資金”成為該項(xiàng)提案的解決措施之一。

全國(guó)政協(xié)副主席、民革中央常務(wù)副主席厲無(wú)畏指出：大力發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，一是將發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家創(chuàng)新計(jì)劃；二是盡快成立全國(guó)性創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)，整合社會(huì)各界力量，協(xié)助政府推進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；三是制定促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括促進(jìn)建立投融資與風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的機(jī)制，重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)作，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。

全國(guó)人大代表、中星微電子董事局主席鄧中翰將在**提交議案：分別為建議制定《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)法》及《中國(guó)人民共和國(guó)技術(shù)創(chuàng)新法》。他認(rèn)為，目前我國(guó)在集成電路布圖設(shè)計(jì)方面的條例和法規(guī)缺乏系統(tǒng)性，在法律效力和立法層次上均處于較低水平，無(wú)法為集成電路行業(yè)發(fā)展提供有效的法律和制度保障?；谶@一現(xiàn)狀，建議盡快制訂《集成電路布圖設(shè)計(jì)保護(hù)法》，為集成電路產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新提供強(qiáng)有力法律保障。這一法律的制定，將極大鼓舞集成電路行業(yè)以自主創(chuàng)新作為核心競(jìng)爭(zhēng)力，保持可持續(xù)發(fā)展，從而促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和綜合國(guó)力的持續(xù)提升。另外，我國(guó)正致力于“創(chuàng)新型國(guó)家”的建設(shè)，但是我們還沒(méi)有一整套與增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新性國(guó)家戰(zhàn)略相適應(yīng)的法律、制度和政策。企業(yè)和政府在應(yīng)對(duì)自主創(chuàng)新中遇到的矛盾和困難時(shí)，也缺乏有效的法律和制度保障?；谶@一現(xiàn)狀，建議盡快制訂《中華人民共和國(guó)技術(shù)創(chuàng)新法》，為技術(shù)創(chuàng)新體系的有效運(yùn)行創(chuàng)造出必要而規(guī)范的環(huán)境條件，依法保障科技強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施。這一法律的制定，對(duì)我國(guó)提高科技創(chuàng)新能力，增強(qiáng)國(guó)家綜合國(guó)力有著重要的意義。

全國(guó)政協(xié)常委、江西省政協(xié)副主席陳清華提出：為如圓明園“獸首”這樣的國(guó)寶不再流失海外，應(yīng)修改《文物法》，建立國(guó)家文物產(chǎn)權(quán)交易所，利用市場(chǎng)手段找到散落民間的文物。這樣不僅有利于保護(hù)文物，還將啟動(dòng)除股市、房市以外的第三大投資市場(chǎng)：文物藝術(shù)品。這對(duì)拉動(dòng)內(nèi)需將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響。

他建議，修改現(xiàn)行《文物法》限制文物交易的條款，同時(shí)頒布特赦令。只要按特赦令的要求，在特定時(shí)間特定地點(diǎn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記的將作為主動(dòng)獻(xiàn)寶處理，并進(jìn)入國(guó)家指定的產(chǎn)權(quán)交易所進(jìn)行市場(chǎng)定價(jià)后交易。成交后，獻(xiàn)寶者可以獲得成交價(jià)的50%獎(jiǎng)勵(lì)。而對(duì)于拒不執(zhí)行者，國(guó)家將加大處罰力度并保留追溯權(quán)。這樣一來(lái)，文物的產(chǎn)權(quán)還是歸屬?lài)?guó)家，但卻通過(guò)市場(chǎng)的手段將文物的去向、歸屬弄得一清二楚。

點(diǎn)評(píng)

我國(guó)擁有國(guó)有企業(yè)近19萬(wàn)戶，其中大型企業(yè)8000多戶，中小型企業(yè)18萬(wàn)多戶，涉及需要調(diào)整的資產(chǎn)超過(guò)12萬(wàn)億元。要實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)行業(yè)控制力之外的國(guó)退民進(jìn)與國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，市場(chǎng)化才是出路，在第一輪、第二輪乃至第三輪的國(guó)資改革過(guò)程中，看似簡(jiǎn)單的公開(kāi)、公正、公平六個(gè)大字卻預(yù)示著我國(guó)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)的任重而道遠(yuǎn)。

20**年至今，產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)創(chuàng)新頻頻，股權(quán)交易、林權(quán)交易、排污權(quán)交易、礦權(quán)交易、技術(shù)交易、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易等等，今天更有文物交易的奇思妙想。而所有這些創(chuàng)新，都依托于切合實(shí)際的需求和產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)的能力范疇，研究市場(chǎng)需求，拓寬交易功能，推廣創(chuàng)新成果，事實(shí)證明通過(guò)產(chǎn)權(quán)交易可以解決許多疑難問(wèn)題，**的提案反映了市場(chǎng)的需求,更證明了產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)正積極展現(xiàn)其在我國(guó)多層次資本市場(chǎng)中的重要意義。