優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-03-20 09:26:00
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**省“**”規(guī)劃提出,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、努力縮小地區(qū)差距是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略任務(wù),要按照不同區(qū)域社會(huì)成員都享有均等化的公共服務(wù)的要求,賦予區(qū)域發(fā)展新的內(nèi)涵,形成區(qū)域之間協(xié)調(diào)發(fā)展的新格局。
按照全省產(chǎn)業(yè)布局的主框架,充分發(fā)揮各區(qū)域的比較優(yōu)勢(shì),**省提出要全面推進(jìn)沿江、沿滬寧線、沿東隴海線、沿海等區(qū)域發(fā)展,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。
發(fā)展沿江產(chǎn)業(yè)帶。發(fā)展大運(yùn)輸量、大進(jìn)大出的裝備制造、石化、冶金、物流等基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)集群,注重發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè),加快形成重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)基地和先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū),規(guī)劃建設(shè)好沿江城鎮(zhèn)帶和生態(tài)旅游帶,全力打造沿江內(nèi)灣型區(qū)域開發(fā)格局。到**年,沿江開發(fā)區(qū)域地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到14500億元,占全省的比重達(dá)到50%以上。
提升沿滬寧線產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展水平。重點(diǎn)發(fā)展資源消耗少、環(huán)境污染小、附加值高的電子信息產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),構(gòu)筑輻射面廣、影響力大的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高地,形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)帶。到**年,本區(qū)域高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到3500億元左右。
建設(shè)沿東隴海線產(chǎn)業(yè)帶。依托連云港港口優(yōu)勢(shì)和徐州區(qū)域性商貿(mào)中心的優(yōu)勢(shì),以勞動(dòng)密集型和資源加工型產(chǎn)業(yè)為主,重點(diǎn)發(fā)展資源加工、機(jī)械、化工、醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè)集群,積極發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),建設(shè)新興的加工業(yè)生產(chǎn)基地和內(nèi)外貿(mào)基地。連云港港口要建成上海和青島之間最重要的集裝箱干線大港。到**年,沿東隴海線地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到2300億元以上,占全省的比重上升到8%左右。
加快開發(fā)沿海產(chǎn)業(yè)帶。重點(diǎn)圍繞連云港港、灌河口港口群、濱海港、大豐港、洋口港、呂四港等深水港口的開發(fā)建設(shè),充分利用國(guó)際資源,重點(diǎn)發(fā)展新能源、化工、造船、林紙、物流等臨港產(chǎn)業(yè),培育臨港產(chǎn)業(yè)群。積極發(fā)展海洋食品、海產(chǎn)品加工、海洋化工、海洋醫(yī)藥等海洋產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)沿江地區(qū)的產(chǎn)業(yè)向資源環(huán)境具有比較優(yōu)勢(shì)的沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移,壯大沿?;A(chǔ)產(chǎn)業(yè)。開展沿海圍海造地建港工程的前期研究,創(chuàng)造條件打造大型產(chǎn)業(yè)、人口集聚空間,形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。到**年,沿海地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4400億元,占全省的比重為15%左右。
沿大運(yùn)河長(zhǎng)江以北區(qū)域和沿灌河區(qū)域,是**資源較為獨(dú)特、經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的區(qū)域?!?*”期間,要發(fā)揮沿大運(yùn)河、沿灌河的資源優(yōu)勢(shì),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)合理開發(fā),重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)產(chǎn)業(yè)、觀光旅游業(yè)及符合環(huán)保要求的加工產(chǎn)業(yè),切實(shí)保護(hù)運(yùn)河資源,加快構(gòu)建大運(yùn)河水系和灌河水系現(xiàn)代內(nèi)河航運(yùn)系統(tǒng),著力形成各具特色的產(chǎn)業(yè)集群。
按照“提升蘇南發(fā)展水平,促進(jìn)蘇中快速崛起,發(fā)揮蘇北后發(fā)優(yōu)勢(shì)”的分類指導(dǎo)方針,**省在“**”規(guī)劃中提出要加強(qiáng)區(qū)域分類指導(dǎo),進(jìn)一步推進(jìn)區(qū)域共同發(fā)展。
加快蘇北振興步伐。堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化,積極承接國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,把發(fā)達(dá)地區(qū)資本、技術(shù)、人才和管理方面的優(yōu)勢(shì)與蘇北的資源、成本和政策方面的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來,著力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)。利用農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì),進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),加快發(fā)展外向型農(nóng)業(yè),著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。發(fā)揮重要交通樞紐和港口對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐作用,進(jìn)一步帶動(dòng)蘇北經(jīng)濟(jì)發(fā)展。進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、財(cái)政、科技、勞動(dòng)力等四項(xiàng)轉(zhuǎn)移,加快農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)向二三產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)加大對(duì)蘇北的支持力度,重點(diǎn)加大對(duì)宿遷的扶持,下更大力氣幫助宿遷實(shí)現(xiàn)突破。改善政府服務(wù),培育市場(chǎng)主體,發(fā)展要素市場(chǎng),高度重視人力資源開發(fā),加快培育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的自主增長(zhǎng)機(jī)制。
推動(dòng)蘇中快速崛起。抓住沿江與沿海開發(fā)的重大機(jī)遇,積極接受國(guó)際國(guó)內(nèi)制造業(yè)的轉(zhuǎn)移,形成江海聯(lián)動(dòng)發(fā)展新局面,構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新優(yōu)勢(shì)。加快長(zhǎng)江過江通道建設(shè),優(yōu)化整合長(zhǎng)江兩岸港口資源,推進(jìn)生產(chǎn)要素的相互融通,促進(jìn)蘇南與蘇中聯(lián)動(dòng)開發(fā)。加強(qiáng)與蘇南及上海的區(qū)域合作,提升在長(zhǎng)三角地區(qū)中的地位。努力發(fā)揮承南啟北的紐帶作用,帶動(dòng)蘇北地區(qū)發(fā)展。
提升蘇南國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。以提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、科技競(jìng)爭(zhēng)力、環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo),強(qiáng)化蘇南發(fā)展的先導(dǎo)和帶動(dòng)作用。率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,率先推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,率先實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí),強(qiáng)化科技創(chuàng)新和自主品牌建設(shè),推進(jìn)制造業(yè)由加工制造型向自主創(chuàng)新型轉(zhuǎn)變,大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),提升服務(wù)業(yè)對(duì)制造業(yè)發(fā)展的支撐作用,推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端延伸,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新突破。積極推動(dòng)蘇南勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移,輻射帶動(dòng)蘇中、蘇北發(fā)展,推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化進(jìn)程,提高區(qū)域合作水平。
壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。堅(jiān)持工業(yè)化、城市化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化并舉,壯大縣域經(jīng)濟(jì)的整體實(shí)力。加快發(fā)展縣域工業(yè),著力培育特色產(chǎn)業(yè)集群,以工業(yè)集中區(qū)為主要依托,形成集群化發(fā)展。加快城市化進(jìn)程,有條件的縣城向中等城市發(fā)展。賦予縣級(jí)政府更大更多的經(jīng)濟(jì)、行政管理權(quán)限,實(shí)行省直接對(duì)縣的財(cái)政管理體制。加大對(duì)經(jīng)濟(jì)薄弱縣(市)的扶持力度,促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。