市農(nóng)業(yè)局工作計劃
時間:2022-03-18 07:03:00
導(dǎo)語:市農(nóng)業(yè)局工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳,不代表本站觀點,若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師,歡迎參考。
根據(jù)中央和省、市委農(nóng)村工作會議精神,20*年農(nóng)業(yè)工作的指導(dǎo)思想是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的*、*屆六中全會及中央、省、市農(nóng)村工作會議精神,全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收為目標(biāo),務(wù)實創(chuàng)新,著力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè),著力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織,著力加強農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)和新型農(nóng)民培訓(xùn),著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè),促進全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟又好又快發(fā)展,農(nóng)民收入持續(xù)快速增長。
20*年農(nóng)業(yè)工作的主要目標(biāo)是:20*年全市農(nóng)業(yè)增加值達到80億元,同比增長4%。全市農(nóng)民人均純收入達到6000元,同比增長8%。全市糧食總產(chǎn)保持在140萬噸左右,油料總產(chǎn)16.5萬噸,蔬菜播種面積115萬畝,花卉苗木面積4.5萬畝,優(yōu)質(zhì)專用糧食作物面積240萬畝。水產(chǎn)種養(yǎng)殖面積16萬畝,水產(chǎn)品種養(yǎng)總產(chǎn)量25萬噸。建成18個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū),3個達到全省一流水平;新增加種植業(yè)無公害生產(chǎn)基地10萬畝;新增農(nóng)村戶用沼氣池5萬座;完成“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.3萬人。
要完成上述任務(wù),需要重點抓好以下工作:
(一)繼續(xù)優(yōu)化調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收
農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)工作的一個永恒的主題。改革開放以來,隨著農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的不斷深入,農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整已經(jīng)不再是單純地在面積增減上做文章,而是更加注重在提高效益、改善品質(zhì)、優(yōu)化布局上下功夫。圍繞今年中央一號文件提出的“開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,健全現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系”的目標(biāo),20*年我們要繼續(xù)大力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高農(nóng)業(yè)效益,增加農(nóng)民收入。
一是繼續(xù)深化種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以滿足市場優(yōu)質(zhì)化、專用化、多樣化的需求為目標(biāo),大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)專用農(nóng)作物生產(chǎn),優(yōu)化種植業(yè)品種、品質(zhì)結(jié)構(gòu);以玫瑰、蝴蝶蘭和蘭花等鮮切花和花卉苗木生產(chǎn)為重點,擴大規(guī)模,提高檔次,推進花卉產(chǎn)業(yè)再上新臺階。
二是加快發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。積極發(fā)展大蒜、石榴、櫻桃、葡萄、食用菌、金銀花、蘆筍等特色產(chǎn)業(yè),狠抓布局、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、加工等五個環(huán)節(jié),做大做強產(chǎn)業(yè),提高特色農(nóng)業(yè)的競爭力。繼續(xù)搞好以石榴為主的百里邙嶺林果產(chǎn)業(yè)示范帶開發(fā)。對沿邙嶺建立的10個石榴專業(yè)生產(chǎn)示范村,加強技術(shù)指導(dǎo),推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。
三是進一步發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)和櫻桃節(jié)、石榴節(jié)和大棗節(jié)等農(nóng)業(yè)節(jié)會,重點培育一批觀光旅游農(nóng)業(yè)景點。利用園區(qū)和節(jié)會的展示功能、示范功能、科普教育功能、體驗功能、回歸自然的生態(tài)功能和觀光休閑功能,吸引廣大居民和大、中、小學(xué)生到農(nóng)業(yè)景點進行觀光、休閑和體驗,積極開發(fā)農(nóng)業(yè)的多種功能。
四是繼續(xù)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。通過調(diào)整現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)獎勵辦法,擴大獎勵面,調(diào)動廣大園區(qū)建設(shè)者的積極性,重點抓好新建示范園區(qū)建設(shè),增加園區(qū)數(shù)量,使園區(qū)建設(shè)由點到面延伸,進一步提升園區(qū)的建設(shè)檔次、技術(shù)含量,增強輻射帶動作用。
(二)大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社,提高農(nóng)業(yè)的組織化和市場化程度
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化抓了這么多年,說到底,就是要把一家一戶的小農(nóng)生產(chǎn)組織到產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)鏈條中,實現(xiàn)千家萬戶農(nóng)民與千變?nèi)f化市場有效對接。目前,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的模式很多,既有龍頭企業(yè)+農(nóng)戶的模式,也由龍頭企業(yè)+農(nóng)民專業(yè)合作組織+農(nóng)戶的模式,還有其它不同的模式。究竟哪一種最好,這要具體問題具體分析。不過有一點可以肯定,龍頭企業(yè)帶動和農(nóng)民專業(yè)合作組織是推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化和標(biāo)準(zhǔn)化的主要形式,需要大力扶持和引導(dǎo)。
1、培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈條,增強對農(nóng)戶的帶動能力。積極落實國家、省、市扶持發(fā)展龍頭企業(yè)的優(yōu)惠政策,支持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、市場競爭力強、輻射帶動面廣的龍頭企業(yè)做大做強,突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工型龍頭企業(yè)發(fā)展,鼓勵競爭優(yōu)勢明顯的產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。成立“*市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營龍頭企業(yè)協(xié)會”,進一步引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立規(guī)范的利益聯(lián)系機制,促進龍頭企業(yè)之間的交流與合作。20*年,市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)要突破200家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售收入達到140億元,建成龍頭企業(yè)農(nóng)產(chǎn)品基地170萬畝,帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶72萬戶。
2、切實加強對農(nóng)民專業(yè)合作社的引導(dǎo)扶持。按照“鞏固、完善、提高、發(fā)展”的總體思路,認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的意見》,把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社與社會主義新農(nóng)村建設(shè)有機地結(jié)合起來,重點在以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的示范村和整治村發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。加強政策和資金支持,著力提高農(nóng)民專業(yè)合作社的運行質(zhì)量和效益,增強其自我生存和自我發(fā)展的能力,引導(dǎo)全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范發(fā)展。
(三)以有效實施《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》為目標(biāo),切實提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管能力
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管是市四大班子都高度重視的“民心工程”、“德政工程”,近幾年取得了很大成績,走到了全國先進行列。這既是我們進一步做好工作的壓力,也是動力。20*年我局要繼續(xù)以農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作為主線,以貫徹實施《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》和《*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全條例》為契機,抓住農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié),完善管理制度,強化監(jiān)管措施,推動全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作再上新臺階。
一是加強生產(chǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加快推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),按照《*市人民政府關(guān)于大力推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》要求,健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程,依托龍頭企業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等,推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范縣(市)和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機食品生產(chǎn)示范園區(qū)建設(shè)。同時,繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)投入品源頭整治,嚴(yán)格農(nóng)藥及農(nóng)藥殘留、水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)管,嚴(yán)防國家禁止使用的農(nóng)藥或其他化學(xué)物質(zhì)進入農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)。普及化肥、農(nóng)藥、施藥機具和植物生長調(diào)節(jié)劑等農(nóng)業(yè)投入品的安全使用知識,指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)用藥、合理施肥,防止生產(chǎn)源頭污染。
二是繼續(xù)完善“兩級三層”的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測體系。重點是加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心項目建設(shè)進度,保證20*年10月投入使用。
三是加強行政管理、檢驗檢測和執(zhí)法監(jiān)督能力建設(shè)。認(rèn)真實施基地監(jiān)測通報制、農(nóng)產(chǎn)品銷售攤位(專柜)公示制、抽檢督察制、市場準(zhǔn)入制。強化全市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)和質(zhì)量安全監(jiān)管,市檢測中心每月要保證組織一次對各縣(市)、區(qū)基地的抽檢通報。強化市場執(zhí)法和監(jiān)督抽查,嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗檢測,確保人民群眾的身體健康和生命安全。在鞏固完善蔬菜、豬肉和水產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度基礎(chǔ)上,充分做好前期準(zhǔn)備工作,確保*年水果市場準(zhǔn)入制度順利啟動實施。
四是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略。完善對無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品認(rèn)證的獎勵機制,選擇一批品牌基地,重點給予扶持。*年全市認(rèn)證無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品至少要達到10個。加強認(rèn)證標(biāo)識的管理,強化對認(rèn)證產(chǎn)品的監(jiān)督檢查,保證認(rèn)證產(chǎn)品的質(zhì)量水平和信譽。
(四)切實加大農(nóng)業(yè)科技推廣和培訓(xùn)力度,強化農(nóng)業(yè)技術(shù)和人才支撐
20*年我們要按照一號文件要求,堅持實施科教興農(nóng)戰(zhàn)略,以培養(yǎng)新型農(nóng)民,提高農(nóng)民科技文化素質(zhì)為核心,加大農(nóng)業(yè)實用技術(shù)的研發(fā)和推廣力度,以科技進步促進農(nóng)民收入的增加和農(nóng)業(yè)增長方式的轉(zhuǎn)變。
一是加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化推廣力度。整合農(nóng)科所和蔬菜所現(xiàn)有的技術(shù)資源,創(chuàng)新科研機制,建立新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用體系,積極爭取科研項目,申報科技成果,加快科技成果轉(zhuǎn)化。加大農(nóng)作物良種引進推廣力度,加大植物疫病防控等新技術(shù)、新成果的轉(zhuǎn)化和推廣能力,建立健全病蟲監(jiān)測預(yù)警體系,力爭將重大有害生物災(zāi)害的危害損失率控制在3%以下。擴大“沃土工程”實施規(guī)模和測土配方施肥面積,重點做好中牟縣耕地地力分等定級和質(zhì)量評價。
二是進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系建設(shè)。完善市級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn)中心和優(yōu)質(zhì)小麥良種繁育中心建設(shè)。按照“公益性、區(qū)域性、綜合性、層次性”的原則,深化基層農(nóng)技服務(wù)推廣體系改革,進一步完善區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心站建設(shè)。
三是積極培育新型農(nóng)民。繼續(xù)以實施“新型農(nóng)民培養(yǎng)工程”、“綠色證書”培訓(xùn)工程、實用技術(shù)培訓(xùn)和科技入戶工程等為重點,開展多層次、多形式的農(nóng)民科技和技術(shù)推廣培訓(xùn)。加大對“陽光工程”等農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的支持力度,擴大培訓(xùn)規(guī)模,提高培訓(xùn)質(zhì)量,促進農(nóng)村勞動力向城市和二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。全年完成“陽光工程”農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)1.3萬人,科技入戶工程培訓(xùn)2000戶,新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程培訓(xùn)8000人,綠色證書工程培訓(xùn)2萬人,實用技術(shù)培訓(xùn)15萬人。
(五)繼續(xù)擴大農(nóng)業(yè)對外開放,加快發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)
一是加快發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。落實《*市人民政府關(guān)于加快發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)的意見》(鄭政〔2006〕21號文)精神,編制《20*-2010年*市創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》,做好20*年度實施計劃。支持出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè),重點扶持4-5個出口生產(chǎn)基地,提高生產(chǎn)水平;引導(dǎo)扶持4-6個出口創(chuàng)匯龍頭企業(yè),壯大出口規(guī)模;扶持2-3個行業(yè)協(xié)會組織,開展出口農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、貿(mào)易規(guī)則等方面的技術(shù)培訓(xùn);組織參加2-3次境外農(nóng)產(chǎn)品展(銷)會,開拓國際市場,力促我市農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯和招商引資工作再上新臺階。
二是加快實施農(nóng)業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。積極準(zhǔn)備做好在非洲喀麥隆等國家或地區(qū)開展農(nóng)業(yè)資源開發(fā)和技術(shù)輸出、技術(shù)援助項目的前期工作。
三是加強農(nóng)業(yè)對外經(jīng)濟技術(shù)合作。配合省農(nóng)業(yè)廳做好亞行貸款北方旱作農(nóng)業(yè)項目的各項準(zhǔn)備工作。繼續(xù)做好“海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)”及“臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園”項目的申報工作。
四是抓住機遇多渠道爭取農(nóng)業(yè)項目和資金。發(fā)揮省會農(nóng)業(yè)部門優(yōu)勢,抓住機遇,用足用活國家、省、市各級政府和有關(guān)部門支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)的各種支農(nóng)政策,全方位爭取農(nóng)業(yè)項目和資金,促進事業(yè)發(fā)展。
(六)加快水產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,提高水產(chǎn)品市場競爭力
20*年的水產(chǎn)工作要以產(chǎn)業(yè)化、安全化、生態(tài)化為方向,加大無公害、綠色水產(chǎn)品的開發(fā)力度,培育漁業(yè)市場主體和水產(chǎn)品品牌,全面提高我市水產(chǎn)品市場競爭力。重點做好五個方面的工作:
一是加快水產(chǎn)新品種引進,擴大優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品的養(yǎng)殖比例。二是加強水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,全面推進標(biāo)準(zhǔn)化無公害水產(chǎn)養(yǎng)殖基地標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),面積達到養(yǎng)殖基地的5%。三是加強我市漁業(yè)資源的保護和利用工作,做好漁業(yè)資源普查和黃河鯉魚種質(zhì)資源保護。四是加強包括水產(chǎn)苗種、技術(shù)服務(wù)、市場流通、魚病防治等的漁業(yè)支撐體系建設(shè)。
(七)加強依法治農(nóng),提高農(nóng)業(yè)法制化水平
一是加強農(nóng)業(yè)普法教育法制宣傳。去年下半年以來,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》和《*市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理條例》相繼頒布實施,今年要以認(rèn)真宣傳實施上述農(nóng)業(yè)法律法規(guī)為契機,全面加強農(nóng)業(yè)法規(guī)的學(xué)習(xí),嚴(yán)格執(zhí)行各項法律制度,正確履行法律賦予農(nóng)業(yè)部門的各項職能,做到不違規(guī)、不越權(quán)、不失職。
二是提高依法行政水平。進一步深化農(nóng)業(yè)行政審批制度改革,規(guī)范行政許可行為,嚴(yán)格辦事程序,提高辦事效率。按照規(guī)定對行政許可事項進行審批,規(guī)范性文件審核備案率要達到100%。
三是加強對農(nóng)資市場的監(jiān)管。深入開展農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品市場的整頓與規(guī)范工作,強化執(zhí)法手段,嚴(yán)格執(zhí)法程序,嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣商品等違法犯罪活動,切實維護經(jīng)營者和消費者的合法權(quán)益,確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全,為農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。重點在春、秋兩季集中開展種子市場檢查行動,確保用種高峰期農(nóng)民用種安全。堅持開展經(jīng)常性的農(nóng)藥市場打假活動。重點在春耕和“三夏”農(nóng)藥用藥高峰期,組織力量進行大規(guī)模的農(nóng)藥市場專項治理活動。
(八)加快農(nóng)村沼氣建設(shè),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境
農(nóng)村沼氣建設(shè)是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,提高農(nóng)民生活質(zhì)量,推進社會主義新農(nóng)村的主要內(nèi)容。今年市委、市政府連續(xù)第三年把沼氣建設(shè)列入十件實事內(nèi)容。同前兩年相比,今年一些縣(市)區(qū)的工作積極性可能不如往年,我們工作的難度可能要大一些,對此,我們要有清醒的認(rèn)識。要采取積極有效的措施,充分調(diào)動各方面的積極性,克服困難,圓滿完成市委、市政府下達的5萬個農(nóng)村戶用沼氣池建設(shè)任務(wù)。同時,加大生態(tài)家園富民工程實施力度,完成30座大中型沼氣池建設(shè)任務(wù)。
(九)加快農(nóng)業(yè)機械化和信息化步伐,提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平
設(shè)施裝備是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志,也是提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力重要內(nèi)容,亟待加強。從實際出發(fā),重點是加強農(nóng)業(yè)機械化和信息化建設(shè)。
農(nóng)業(yè)機械化工作要圍繞推廣先進適用的新機械,拓寬農(nóng)機服務(wù)領(lǐng)域,強化農(nóng)機安全管理,提高農(nóng)機新技術(shù)應(yīng)用水平和農(nóng)機社會化服務(wù)水平的工作目標(biāo),重點做好五個方面的工作:一是做好20*年度的購機補貼工作。二是積極爭取項目資金。20*年爭取新機具新技術(shù)示范推廣項目3—5個,爭取各級財政投入500萬元,引導(dǎo)社會投資8000萬元。三是培植農(nóng)機大戶。對各縣(市)區(qū)農(nóng)機大戶進行普查,建檔歸類,發(fā)揮其在優(yōu)化配置農(nóng)機資源和農(nóng)機專業(yè)服務(wù)中的骨干和示范作用。四是繼續(xù)組織好“三夏”“三秋”農(nóng)機跨區(qū)作業(yè)。五是抓好農(nóng)機安全監(jiān)理,確保農(nóng)機作業(yè)安全。
農(nóng)業(yè)信息化工作的主要任務(wù)是加強信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施和平臺建設(shè),整合涉農(nóng)信息資源,創(chuàng)新服務(wù)模式,健全農(nóng)業(yè)信息收集和制度,加快推進信息進村入戶。一是完善農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡(luò),健全農(nóng)業(yè)信息平臺。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè),完善基層農(nóng)業(yè)信息服務(wù)站(點);健全市、縣兩級信息中心平臺,使之具備多類媒體、多種系統(tǒng)、多元信息的處理能力。二是開發(fā)*市農(nóng)業(yè)管理綜合信息系統(tǒng)。今年初步實現(xiàn)全市農(nóng)業(yè)基本情況、農(nóng)業(yè)資源、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)技術(shù)與項目、農(nóng)村經(jīng)濟與農(nóng)民收入、龍頭企業(yè)與示范園區(qū)等方面管理的電子化、網(wǎng)絡(luò)化。三是強化農(nóng)業(yè)信息服務(wù)。繼續(xù)做好商都農(nóng)網(wǎng)等涉農(nóng)網(wǎng)站信息,提高農(nóng)業(yè)信息服務(wù)的多樣性、針對性和覆蓋面。
(十)抓好農(nóng)村經(jīng)營管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理,維護農(nóng)民合法權(quán)益
農(nóng)經(jīng)工作的重點是落實黨在農(nóng)村的各項方針政策,完善土地承包合同管理,加強農(nóng)村財務(wù)管理和農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管。這些都是維護農(nóng)民合法權(quán)益的基礎(chǔ)性工作,必須常抓不懈,抓緊抓好。
一是做好農(nóng)村土地承包管理工作。繼續(xù)加大對農(nóng)村土地承包糾紛案件的查處力度,做好農(nóng)村土地承包糾紛信訪接待和案件查處工作;抓好農(nóng)村土地承包糾紛仲裁工作,維護農(nóng)村社會穩(wěn)定;對涉及農(nóng)村土地承包案件實行責(zé)任追究,建立健全監(jiān)督約束機制;做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證書管理工作和補換發(fā)工作。
二是做好農(nóng)村集體財務(wù)管理及集體資產(chǎn)管理工作。積極開展農(nóng)村財務(wù)管理規(guī)范化建設(shè)試點,做好農(nóng)村財務(wù)執(zhí)法檢查和村干部任期及離任經(jīng)濟責(zé)任專項審計工作,開展清理化解村級債務(wù)工作,制止產(chǎn)生新的債務(wù)。
三是做好農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理工作。完善農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督體系,全面推行農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡和農(nóng)民負(fù)擔(dān)群眾監(jiān)督員制度。加強對農(nóng)民負(fù)擔(dān)工作的監(jiān)管力度,對農(nóng)民負(fù)擔(dān)重、問題多、上訪多的縣(市)區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行重點監(jiān)控。強化農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項審計工作,擴大審計的范圍和對象。
(十一)加強新農(nóng)村建設(shè)工程管理,扎實推進新農(nóng)村建設(shè)
一是在市新農(nóng)村建設(shè)工程指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和安排下,認(rèn)真履行綜合協(xié)調(diào)和日常管理職責(zé)。研究制定《*市新農(nóng)村建設(shè)工程20*年實施方案》,明確工作目標(biāo)和工作重點,確定實施步驟和推進措施,確保新農(nóng)村建設(shè)工程順利推進。深入基層調(diào)查研究,及時發(fā)現(xiàn)、總結(jié)新農(nóng)村建設(shè)工作中出現(xiàn)的新情況、新問題、新典型,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供參謀。
二是引導(dǎo)扶持示范村培育壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)局的技術(shù)、項目和人才優(yōu)勢,引導(dǎo)扶持已經(jīng)選準(zhǔn)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)并制定產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的93個示范村,培育農(nóng)民專業(yè)合作組織,積極推進農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),提升主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。指導(dǎo)幫助其余示范村盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加快培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
三是加強對新農(nóng)村建設(shè)工程的督查考核。完善考核辦法,加強對各村示范村新農(nóng)村建設(shè)項目的動態(tài)管理,并列入年終目標(biāo)考核,年底前組織人員對各項目的進展情況進行考核。
三、團結(jié)奮進,務(wù)實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)農(nóng)業(yè)工作新局面
20*年的中央、省、市三級農(nóng)村工作會議都已經(jīng)開過了,明確指出了今年農(nóng)業(yè)工作的方向和任務(wù),今天我們又把重點工作進行了安排,如何把今年的工作目標(biāo)和工作任務(wù)落到實處,并抓出成效、抓出亮點,抓出經(jīng)驗,需要從以下六個方面努力。
(一)加強黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè),努力構(gòu)建和諧機關(guān)
3月23日我們已經(jīng)開會對今年的黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進行了全面部署,這是我們做好全年各項工作的政治保障和組織保障。結(jié)合今年的重點工作落實我再強調(diào)幾點要求。
一是加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。要認(rèn)真組織領(lǐng)導(dǎo)班子,加強對科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會理論的學(xué)習(xí),黨的十七大召開后,要重點抓好十七大精神學(xué)習(xí),研究制定貫徹落實的具體措施,把廣大黨員干部的思想統(tǒng)一到十七大精神上來。要抓好后備干部隊伍建設(shè),建立后備干部定期考察、動態(tài)管理制度,擴大后備干部隊伍,做好青年干部、女干部的培養(yǎng)選拔工作。要結(jié)合開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動,重點加強干部作風(fēng)建設(shè),特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)是思想意識的反映,是精神狀態(tài)的表現(xiàn),是工作風(fēng)格的體現(xiàn)。領(lǐng)導(dǎo)干部的作風(fēng),不僅是其個人的修養(yǎng)和素質(zhì)的表現(xiàn),更因其上行下效的示范效應(yīng),影響甚至決定了一個單位的工作氛圍、風(fēng)氣和凝聚力,成為事業(yè)成敗的關(guān)鍵。
二是加強精神文明建設(shè)。以扎實開展“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動為動力,全面提升全局干部職工和領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念、宗旨意識和道德修養(yǎng),做名副其實的省級文明單位。繼續(xù)深化“道德規(guī)范進萬家、誠實守信萬人行”活動,努力爭創(chuàng)職業(yè)道德建設(shè)十佳單位和十佳標(biāo)兵。充分發(fā)揮工會、婦聯(lián)、共青團的作用,開展健康向上的有益活動,增強組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。努力做好的老干部工作。積極組織豐富多彩、科學(xué)、健康的文化健身活動,鼓勵支持離退休干部為我市農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)獻計獻策、發(fā)揮余熱。
三是深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點是加強和完善相關(guān)制度建設(shè),通過制度的完善和規(guī)范,加強對重點單位、重點崗位的約束和監(jiān)督。特別是要加強對干部考查、提拔任用的監(jiān)督;加強對落實財務(wù)制度、政府項目資金投入、辦公用品采購、車輛管理使用和維修等方面的監(jiān)督,盡量減少產(chǎn)生腐敗的土壤和條件。把過去局里制定的一整套機關(guān)管理制度拿出來,根據(jù)實際需要進行修訂完善,印發(fā)給每個單位,在全局開展一次規(guī)范化、制度化管理教育,讓每個干部職工都明白遇上事情該如何去運行,要走哪些程序,遵守哪些規(guī)定,經(jīng)過那些審核審批,等等,用制度來管事,用制度來管人,減少領(lǐng)導(dǎo)的個人隨意性,建立起通暢、穩(wěn)定、高效的工作秩序。
(二)加強學(xué)習(xí),形成人人奮發(fā)努力、積極向上的工作氛圍
前幾年領(lǐng)導(dǎo)干部搞“三講”教育,首先講的就是學(xué)習(xí)。這次“講正氣、樹新風(fēng)”活動,端正學(xué)風(fēng)也是活動的重要內(nèi)容。上次開會我已經(jīng)就學(xué)習(xí)問題講了一些意見,今天我還要再強調(diào)一下。要知道,學(xué)習(xí)不僅是獲得知識的根本途徑,更是進步的基礎(chǔ),創(chuàng)新的前提;學(xué)習(xí)不僅是對提高機關(guān)人員素質(zhì)的必然要求,也是增強競爭優(yōu)勢的力量之源。當(dāng)今時代,世界在飛速變化,新情況、新問題層出不窮,知識更新的速度大大加快。沒有知識的更新和補充,光靠吃老本,是會被淘汰的??陀^形勢要求我們必須適應(yīng)不斷發(fā)展變化的實際,把學(xué)習(xí)由過去的單純求知變?yōu)橐环N生存方式,把終身學(xué)習(xí)作為自我發(fā)展和自我完善的內(nèi)在要求和必然選擇,作為自己一生的不變信念和自覺行動。今年中央一號文件的主題是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),提出了不少新思想、新理念,如果不深入學(xué)習(xí),就很難正確理解和把握住當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向和重點,很難適應(yīng)新形勢要求創(chuàng)造性地開展工作。近來一批同志提拔到了中層崗位,更要根據(jù)履行崗位職責(zé)的需要,努力學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟工作相關(guān)的理論知識,不斷完善知識結(jié)構(gòu),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),成為勝任工作的行家里手。總之,希望借助這次“講正氣、樹新風(fēng)”主題教育活動,進一步提高大家對學(xué)習(xí)重要性和迫切性的認(rèn)識,自覺加強對政治理論、業(yè)務(wù)知識、政策法規(guī)等知識的學(xué)習(xí),并在全局上下形成良好的學(xué)習(xí)風(fēng)氣:認(rèn)真看書學(xué)習(xí)的時間多一些,忙著應(yīng)酬的時間少一些;自覺學(xué)習(xí)研究的人多一些,無事消磨時間的人少一些;積極為工作獻計獻策的人多一些,按部就班被動工作的人少一些。
(三)加強作風(fēng)建設(shè),養(yǎng)成真抓實干,務(wù)求實效的工作作風(fēng)
工作靠抓,事業(yè)靠干。無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是專業(yè)技術(shù)人員,都要養(yǎng)成“真抓實干、務(wù)求實效”的工作作風(fēng),在增強工作執(zhí)行力上狠下功夫。真抓,就是抓矛盾、抓問題;實干,就是克服困難、解決問題。我們不能以文件貫徹文件,以會議貫徹會議,以講話貫徹講話。必須把中央和省、市委的精神貫穿在具體工作之中,把措施落實到工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面,從影響本單位的難點問題入手,查找原因,做認(rèn)真的而不是敷衍的、深入的而不是膚淺的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上,研究對策,對癥下藥,解決矛盾。是不是真抓實干,是態(tài)度問題、思想問題、事業(yè)心問題;能不能真抓實干,是能力問題、水平問題、方式方法問題。因此,我們既要端正態(tài)度,提高覺悟,增強事業(yè)心、責(zé)任感;又要提高理論水平,掌握科學(xué)方法,具有真才實學(xué)。只有這樣,真抓實干才能富有成效。同時,“真抓實干、務(wù)求實效”還要堅持和完善抓落實的機制,強化工作執(zhí)行力,每一項重點工作都要明確責(zé)任單位和責(zé)任人,細(xì)化分解措施,跟蹤督促檢查。
(四)加強激勵,充分發(fā)揮每個干部職工的工作積極性和創(chuàng)造性
目前,機關(guān)干部中不少人存在著思想上安于現(xiàn)狀,工作中得過且過,工作責(zé)任心不強、辦事效率低、亂用職權(quán)、服務(wù)態(tài)度差等現(xiàn)象。這固然與管理機制、自身修養(yǎng)、職業(yè)道德,以及職業(yè)的低風(fēng)險性有關(guān),但缺乏有效的激勵機制是問題根本之所在。全體干部職工和專業(yè)技術(shù)人員是農(nóng)業(yè)局各項工作的主體,組織、人事等部門要抓緊時間研究建立完善旨在充分調(diào)動大家的工作積極性和創(chuàng)造性的激勵機制,加強對干部職工的教育引導(dǎo)和激勵推動。包括能夠嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行的公平、公正的考核晉級提升制度;給大家提供參與決策的機會,讓大家因受到信任受到鼓勵的民主決策制度;以及表彰獎勵、推薦、選送進修學(xué)習(xí)、休假考察等物質(zhì)和精神方面的激勵制度等。在適當(dāng)?shù)臅r機,要實行競爭上崗和輪崗制度,使德才兼?zhèn)涞膬?yōu)秀人才在公開、平等、競爭擇優(yōu)中能夠脫穎而出,使其個人潛力得到充分發(fā)揮,最大限度地調(diào)動其工作積極性和創(chuàng)造性,提高工作質(zhì)量和工作效率??傊?,要通過激勵制度的建立和完善,營造奮發(fā)向上、你追我趕的良好氛圍,提高農(nóng)業(yè)局的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
(五)加強農(nóng)業(yè)宣傳和調(diào)查研究,營造良好的輿論氛圍和工作環(huán)境
加強農(nóng)業(yè)宣傳,是擴大農(nóng)業(yè)對外開放,爭取全社會了解農(nóng)業(yè)、支持農(nóng)業(yè)、投資農(nóng)業(yè)的重要措施。近兩年,我們的農(nóng)業(yè)宣傳工作搞得有聲有色,發(fā)揮了積極作用。20*年,我們要繼續(xù)加強農(nóng)業(yè)宣傳工作,提高宣傳水平,為大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)營造良好的輿論環(huán)境和工作氛圍。
一是明確宣傳重點。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)是今年農(nóng)業(yè)工作的重點,要圍繞重點工作和中心任務(wù),做好新聞宣傳報道,及時宣傳我局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和新農(nóng)村建設(shè)工作的突出成績、經(jīng)驗和亮點,增強工作活力和動力。二是加強與市委、市政府信息處溝通,及時報送信息,為市領(lǐng)導(dǎo)提供工作動態(tài)和參考資料。編發(fā)好《*農(nóng)業(yè)信息》。在保證每周一期的基礎(chǔ)上,進一步提高信息的質(zhì)量。三是加強專題調(diào)研和信息收集、整理、分析和交流。要大興調(diào)查研究之風(fēng),要深入了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)工作中的前沿問題、焦點問題、難點問題以及領(lǐng)導(dǎo)和農(nóng)民最關(guān)切的問題,用做學(xué)問的態(tài)度研究問題,提出解決問題的對策,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。要注意發(fā)揮中部六省和周邊省會城市信息交流機制的作用,加強橫向交流,積極學(xué)習(xí)吸收兄弟城市的先進經(jīng)驗,促進我們的工作。
(六)加強考核督察,確保全年各項工作任務(wù)落到實處
全面完成全年的各項工作任務(wù),重點在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子對今年的重點工作,要認(rèn)真籌劃,精心組織,要深入一線,真抓實干,務(wù)求取得實實在在的效果和成績。要進一步增強全局觀念、大局意識,工作中要密切配合,相互支持,形成既職責(zé)明確、分工合作,又齊抓共管、扎實推進的工作格局。要嚴(yán)格落實責(zé)任制,加強督促檢查。為確保20*年全局各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成,局黨委已將目標(biāo)任務(wù)分解下達各縣(市)區(qū),并與局屬各處室和局屬各單位簽定目標(biāo)責(zé)任書,進一步落實今年的目標(biāo)任務(wù)、重點工作以及為確保全年目標(biāo)任務(wù)完成采取的工作措施。同時,進一步加大督察力度,由局屬有關(guān)單位組成督察組,定期對年度責(zé)任目標(biāo)完成情況開展督察,及時總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)問題,明確方向,確保20*年各項目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。