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20**年全省居民消費(fèi)價格總水平預(yù)期調(diào)控目標(biāo)為4%左右。價格工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹黨的十七大和十七屆三中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮價格職能在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和結(jié)構(gòu)調(diào)整中的作用，進(jìn)一步優(yōu)化有利于企業(yè)發(fā)展的價格和收費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)資源節(jié)約、治污減排和環(huán)境保護(hù)，著力解決涉及民生的突出價格和收費(fèi)問題，進(jìn)一步提高價格工作快速反應(yīng)能力，切實維護(hù)市場價格秩序，努力把價格總水平穩(wěn)定在合理區(qū)間，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展與和諧**建設(shè)。具體任務(wù)是：

一、發(fā)揮職能，優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境

（一）繼續(xù)開展收費(fèi)清理。加大涉企收費(fèi)清理力度，清理重點(diǎn)是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、項目投資建設(shè)、貸款融資過程中的收費(fèi)；鼓勵有條件的地方在一定時間內(nèi)減免對企業(yè)的各項行政事業(yè)性收費(fèi)或?qū)嵭小傲闶召M(fèi)”。進(jìn)一步清理省管及授權(quán)市、縣物價部門管理的經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)，修訂《經(jīng)營性服務(wù)收費(fèi)管理辦法》，研究制定收費(fèi)監(jiān)管長效機(jī)制。

（二）優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境。進(jìn)一步規(guī)范郵電行業(yè)收費(fèi)行為；規(guī)范有線數(shù)字電視收視費(fèi)及相關(guān)服務(wù)收費(fèi)。落實成品油稅費(fèi)改革政策。修訂完善《**省游覽參觀點(diǎn)門票價格管理辦法》，規(guī)范旅游景區(qū)及景區(qū)內(nèi)交通運(yùn)輸價格和服務(wù)性收費(fèi)，降低質(zhì)價不符、定價偏高的門票價格。規(guī)范人才交流和勞動職業(yè)介紹收費(fèi)，取消和降低不合理收費(fèi)，促進(jìn)返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大中專畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

（三）對服務(wù)業(yè)實行支持性價格政策。落實并完善與工業(yè)用電同價政策。盡快推進(jìn)對列入國家鼓勵類的服務(wù)業(yè)用水、用氣價格與工業(yè)用水、用氣同價政策。研究制定促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的價格政策。

二、服務(wù)“三農(nóng)”，完善農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)資價格政策

（一）穩(wěn)定糧食和化肥價格。加強(qiáng)市場糧價監(jiān)控，認(rèn)真落實糧食最低收購價政策；貫徹執(zhí)行化肥等農(nóng)資價格政策，繼續(xù)落實國家化肥、柴油等農(nóng)資價格與農(nóng)資綜合直補(bǔ)聯(lián)動機(jī)制。

（二）穩(wěn)定生豬等農(nóng)副產(chǎn)品價格。加強(qiáng)主要農(nóng)產(chǎn)品價格的監(jiān)測和調(diào)研，提高對農(nóng)產(chǎn)品價格走勢的預(yù)見性。繼續(xù)加強(qiáng)生豬屠宰收費(fèi)管理。密切關(guān)注生豬等主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格變化，落實國家防止生豬價格過度下跌工作預(yù)案。落實對鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸車輛免收車輛通行費(fèi)的規(guī)定，加強(qiáng)涉農(nóng)價費(fèi)監(jiān)管。

三、把握時機(jī)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)價格改革

（一）深化電價改革。適時疏導(dǎo)電價矛盾，完善電價形成機(jī)制。開展輸配電價格調(diào)研，加強(qiáng)輸配電價格監(jiān)管?？偨Y(jié)完善電價分類管理。落實差別電價政策，取消高耗能行業(yè)電價優(yōu)惠政策。完善小水電上網(wǎng)電價管理。實施促進(jìn)清潔能源、可再生能源發(fā)展的電價政策，鼓勵利用沼氣、風(fēng)能、秸稈等提供能源。

（二）理順成品油、天然氣價格。完善成品油價格形成機(jī)制改革，落實成品油價格政策。探索制定天然氣價格新思路，科學(xué)制定天然氣價格。推進(jìn)供熱價格改革，逐步實現(xiàn)按熱量計量收費(fèi)。

（三）推進(jìn)排污價格改革。繼續(xù)提高二氧化硫排污費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)，加大開征污水處理費(fèi)力度，嚴(yán)格執(zhí)行按用水量、起征點(diǎn)向居民和用水單位收取污水處理費(fèi)制度。積極推進(jìn)城市居民生活垃圾處理收費(fèi)制度，建立并完善科學(xué)有效的收取方式。加強(qiáng)排污費(fèi)等環(huán)保收費(fèi)的征收、使用、監(jiān)督和管理。

（四）加快水價改革步伐。進(jìn)一步推進(jìn)水資源費(fèi)和水價改革，適時調(diào)整水利工程供水價格，完善水資源費(fèi)征收辦法。繼續(xù)推行居民階梯式水價實施方案，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)自來水價格管理政策。

（五）推進(jìn)醫(yī)藥價格改革。逐步建立與醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革相適應(yīng)的醫(yī)藥價格形成機(jī)制。繼續(xù)嚴(yán)格控制新增醫(yī)療服務(wù)價格，理順醫(yī)療服務(wù)價格比價關(guān)系。加強(qiáng)醫(yī)用耗材價格管理，進(jìn)一步降低藥品價格。運(yùn)用價格杠桿，鼓勵低價藥品的生產(chǎn)和使用，支持我省醫(yī)藥業(yè)發(fā)展。進(jìn)一步完善社區(qū)農(nóng)村醫(yī)療和藥品價格管理。落實醫(yī)藥費(fèi)用一日清單制度，切實抓好醫(yī)藥費(fèi)用定點(diǎn)監(jiān)測工作。

四、以人為本，加大民生價格監(jiān)管力度

（一）規(guī)范教育收費(fèi)秩序。加強(qiáng)義務(wù)教育階段服務(wù)性收費(fèi)、代收費(fèi)監(jiān)管。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工子女在義務(wù)教育階段享受與所在城市學(xué)生同等收費(fèi)政策。在省定限額內(nèi)科學(xué)制定公辦幼兒園收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。繼續(xù)加強(qiáng)對中小學(xué)教材價格的管理，核定20**年春秋兩季教材價格。穩(wěn)定各級各類學(xué)校學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

（二）改進(jìn)房地產(chǎn)價格和收費(fèi)監(jiān)管。加強(qiáng)房地產(chǎn)價格監(jiān)測，密切關(guān)注房地產(chǎn)價格走勢。認(rèn)真落實商品房銷售“一價清”政策，開展商品房價格稅前認(rèn)證，規(guī)范商品房銷售價格行為。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和享受政府優(yōu)惠政策住房的價格管理，通過強(qiáng)化成本監(jiān)審，合理確定價格水平。認(rèn)真審核廉租住房租金。進(jìn)一步規(guī)范物業(yè)服務(wù)收費(fèi)行為。

（三）強(qiáng)化價格監(jiān)督檢查。繼續(xù)開展價格專項或重點(diǎn)檢查，主要是惠農(nóng)、環(huán)保、交通、中介組織、行業(yè)協(xié)會收費(fèi)及涉及民生的價格和收費(fèi)檢查。加強(qiáng)農(nóng)村客運(yùn)班車價格監(jiān)管及特別時期的應(yīng)急檢查。各地根據(jù)實際情況，因地制宜選擇、安排好各自的檢點(diǎn)。

（四）規(guī)范市場價格行為。加強(qiáng)市場價格監(jiān)管，建立節(jié)假日市場巡查制度。依法開展反價格壟斷執(zhí)法工作，嚴(yán)厲打擊低價傾銷、行業(yè)自律價、價格欺詐、價格串通等不正當(dāng)價格行為，集中力量查處影響重大的價格違法案件。健全應(yīng)對突發(fā)事件價格監(jiān)督檢查機(jī)制，對突發(fā)事件期間的違法價格行為，要做到從重、從快查處。結(jié)合“百城萬店無假貨”和“價格服務(wù)進(jìn)商場”活動，認(rèn)真落實明碼標(biāo)價制度，積極推進(jìn)價格誠信建設(shè)。

五、圍繞穩(wěn)定，加強(qiáng)和改進(jìn)價格調(diào)控

（一）完善價格監(jiān)測預(yù)警體系。根據(jù)形勢需要，適時調(diào)整監(jiān)測品種，提高價格監(jiān)測的針對性和有效性。進(jìn)一步完善應(yīng)對價格異常波動的應(yīng)急處理工作預(yù)案，逐步建立覆蓋生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等各個環(huán)節(jié)的價格監(jiān)測體系，準(zhǔn)確把握市場價格變動情況，對可能引發(fā)價格異常波動的傾向性、苗頭性問題及時預(yù)警。進(jìn)一步完善應(yīng)急監(jiān)測機(jī)制，加強(qiáng)價格預(yù)警能力建設(shè)，完善重要商品價格監(jiān)測報告制度，加強(qiáng)監(jiān)測分析，確保信息報送的及時和準(zhǔn)確。

（二）改進(jìn)價格調(diào)控。完善穩(wěn)定市場價格的應(yīng)急預(yù)案。積極協(xié)助有關(guān)部門健全糧食、豬肉、食用植物油、化肥等重要商品儲備制度，通過調(diào)節(jié)儲備和供應(yīng)，平衡市場供求，防止價格大起大落。加強(qiáng)對價格調(diào)節(jié)基金工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

六、強(qiáng)化服務(wù)，大力推進(jìn)價格公共服務(wù)

（一）改進(jìn)價格服務(wù)方式。圍繞保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長、擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)增收減負(fù)，繼續(xù)深入開展價格服務(wù)進(jìn)萬家活動，擴(kuò)大服務(wù)面，完善價格和收費(fèi)公示制度。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開，加強(qiáng)價格服務(wù)績效考核，構(gòu)建價格服務(wù)長效機(jī)制，推動價格服務(wù)工作持久開展。

（二）繼續(xù)推進(jìn)價格舉報建設(shè)。完善價格舉報管理信息系統(tǒng)建設(shè)，充分發(fā)揮系統(tǒng)功能。強(qiáng)化重點(diǎn)案件跟蹤督辦力度，切實提高價格舉報案件的辦結(jié)時效和質(zhì)量。

（三）加大實施價格補(bǔ)助措施的聯(lián)動力度。加強(qiáng)對低收入群體消費(fèi)品價格的監(jiān)測工作，科學(xué)測算因價格調(diào)整給低收入群體造成的影響。適時啟動保障低收入群體生活的價格補(bǔ)助聯(lián)動機(jī)制。

（四）加強(qiáng)價格信息和宣傳工作。加強(qiáng)價格政策和信息采編、報送、工作。進(jìn)一步加強(qiáng)《物價局專報》工作，辦好《物價情況》。加強(qiáng)**物價網(wǎng)站的開發(fā)建設(shè)，逐步建立融價格監(jiān)測、數(shù)據(jù)處理、實時預(yù)警、信息查詢、信息為一體的價格信息服務(wù)平臺，增強(qiáng)網(wǎng)站的服務(wù)功能，拓展信息傳導(dǎo)渠道。緊緊圍繞社會關(guān)注的熱點(diǎn)價格問題，廣泛開展宣傳活動。繼續(xù)做好優(yōu)秀調(diào)研成果評選工作，加強(qiáng)價格超前性研究，為價格管理和價格改革提供理論支持。

七、夯實基礎(chǔ)，全面提升價格工作水平

（一）完善價格法規(guī)體系。加快《**省價格管理條例》的立法進(jìn)程；頒布《**省定價目錄》；出臺《**省涉案財產(chǎn)價格鑒定條例實施細(xì)則》，修訂完善《**省涉案財產(chǎn)價格鑒定文書格式》和《**省價格行政許可文書格式》。建立健全規(guī)范性文件的定期清理制度。

（二）加強(qiáng)學(xué)習(xí)。按照黨委、政府的統(tǒng)一部署，深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動。抓好五五普法規(guī)劃的年度計劃的組織實施，堅持干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度。采取多種形式，分層分批加強(qiáng)價格干部的理論和業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

（三）推進(jìn)依法行政。加強(qiáng)和改進(jìn)重要商品和服務(wù)價格調(diào)定價的可行性論證工作；開展收費(fèi)年審、收費(fèi)許可證及收費(fèi)統(tǒng)計工作；組織系統(tǒng)行政執(zhí)法檢查，強(qiáng)化執(zhí)法資格認(rèn)證和崗位培訓(xùn)；加強(qiáng)行政復(fù)議和行政訴訟工作，切實提高依法行政的水平。

（四）強(qiáng)化成本調(diào)查和監(jiān)審工作。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品常規(guī)調(diào)查、直報調(diào)查和專項調(diào)查；進(jìn)一步提高成本資料的分析質(zhì)量和參考價值；做好重要商品和服務(wù)定調(diào)價的成本審核和監(jiān)審工作。

（五）繼續(xù)推進(jìn)價格認(rèn)證工作。充分發(fā)揮價格鑒證、價格認(rèn)證“服務(wù)司法、服務(wù)政府、服務(wù)社會、服務(wù)系統(tǒng)”的積極作用，繼續(xù)拓展價格鑒定、認(rèn)證、評估業(yè)務(wù)新領(lǐng)域，進(jìn)一步提高涉案財產(chǎn)價格鑒定水平。

（六）加強(qiáng)系統(tǒng)隊伍建設(shè)。加強(qiáng)對縣級業(yè)務(wù)指導(dǎo)，進(jìn)一步下放價格管理權(quán)限，充實縣級價格工作職能。研究建立縣級價格部門爭先創(chuàng)優(yōu)機(jī)制，及時總結(jié)推廣縣級價格工作的先進(jìn)經(jīng)驗。加強(qiáng)縣級價格隊伍建設(shè)，給予縣級價格主管部門力所能及地幫助。繼續(xù)發(fā)揮價格協(xié)會、價格鑒證協(xié)會的積極作用，服務(wù)價格整體工作。