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2009年是縣委、縣政府努力消除世界金融危機影響、負重奮進的關(guān)鍵一年，也是我縣殘疾人事業(yè)在縣級殘聯(lián)換屆后再上新臺階的重要之年。做好今年的工作，對于深入推進我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，具有十分重要的意義。今年全縣殘疾人工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹縣委十二屆六次全體（擴大）會議精神，按照“保強創(chuàng)優(yōu)、走在前列”的要求，以貫徹落實中發(fā)[20*]7號和省委[2009]3號文件精神為動力，以加快殘疾人共享小康進程為目標(biāo)，堅持政府主導(dǎo)、廣泛動員社會，著力解決殘疾人最現(xiàn)實、最關(guān)心、最直接的利益問題，進一步解放思想、銳意進取，不斷完善服務(wù)機制、創(chuàng)新服務(wù)內(nèi)容、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，努力促進殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，為推進我縣社會主義和諧社會建設(shè)作出新的更大的貢獻。按照上述指導(dǎo)思想，2009年要重點抓好以下幾方面工作：

一、以殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”為目標(biāo)，全面提升康復(fù)服務(wù)水平

殘疾人康復(fù)工作是殘疾人事業(yè)的主題，是平等參與社會生活的前提和基礎(chǔ)。要按照殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的目標(biāo)，以縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心投入運行為契機，落實好功能定位，因地制宜，創(chuàng)建特色，健全網(wǎng)絡(luò)，建成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的全覆蓋康復(fù)服務(wù)體系。

1、建設(shè)完善縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心。縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心基建已完工，即將投入運行，要抓緊落實中心的運作體制和模式，確定康復(fù)服務(wù)重點，加快縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心的運作，盡快發(fā)揮中心的資源輻射和示范作用，以縣殘疾人康復(fù)服務(wù)中心為龍頭，各鎮(zhèn)街殘疾人康復(fù)服務(wù)中心為骨干，社區(qū)殘疾人康復(fù)服務(wù)站為基礎(chǔ)，建立完善縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，保障殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”的權(quán)利，不斷提升康復(fù)服務(wù)水平。

2、加大力度，著力推進社區(qū)殘疾人康復(fù)工作。社區(qū)康復(fù)是殘疾人康復(fù)工作的重點。要積極組織開展扶殘助殘“愛心社區(qū)（村）”創(chuàng)建活動，以創(chuàng)建活動為載體，進一步提高殘疾人社區(qū)康復(fù)服務(wù)質(zhì)量，深化康復(fù)工作內(nèi)涵，做到工作職責(zé)進社區(qū)，需求服務(wù)進家庭，滿足殘疾人的基本需求，推進“人人享有康復(fù)服務(wù)”，提高殘疾人就業(yè)、就學(xué)的能力，使他們走出社區(qū)、走出家庭，走向社會。積極組織有關(guān)殘疾人康復(fù)專家、技術(shù)人員對社區(qū)殘疾人康復(fù)醫(yī)生進行業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、對殘疾人用品用具進行使用指導(dǎo)，健全技術(shù)指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)，建立以康復(fù)技術(shù)指導(dǎo)組為指導(dǎo)，社區(qū)為基礎(chǔ)，家庭為依托的康復(fù)訓(xùn)練服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。此外，繼續(xù)以“助明、助行、助聽”等康復(fù)工程為載體，全面完成年度康復(fù)任務(wù)，使更多的殘疾人改善和彌補心理上、生理上的功能，克服障礙，更好地參與社會生活，共享社會文明成果。

3、繼續(xù)加強精神病防治康復(fù)工作。在做好對1600多名精神病患者免費服藥的同時，根據(jù)《關(guān)于對部分重癥精神病患者實施醫(yī)療救助的意見》，會同縣精防辦加強與有關(guān)精神衛(wèi)生醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)系，切實抓好對部分重癥精神病及躁狂癥患者的醫(yī)療救助工作，維護社會安定。

二、積極應(yīng)對全球金融危機影響，鼓勵扶持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，加強殘疾人就業(yè)保障

勞動就業(yè)是保障殘疾人基本生活的第一需要，充分實現(xiàn)殘疾人勞動就業(yè)，是改變殘疾人生活狀況，提高生存品質(zhì)，平等參與社會的重要標(biāo)志。面對全球金融危機，要積極應(yīng)對，完善政策，切實加強殘疾人就業(yè)保障。

1、完善政策，推動殘疾人創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。要按照國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》的要求，積極制定政策，對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)實施貸款貼息扶助，扶持殘疾人自強創(chuàng)業(yè)。同時，會同有關(guān)部門對殘疾人個體工商戶參加基本養(yǎng)老保險情況進行調(diào)查登記，對個體就業(yè)殘疾人參加社會保險實施補貼政策，鼓勵殘疾人個體就業(yè)。

2、努力發(fā)展壯大種養(yǎng)業(yè)扶貧基地。鞏固完善現(xiàn)有農(nóng)村殘疾人種養(yǎng)業(yè)扶貧基地，不斷摸索經(jīng)驗，創(chuàng)新方式方法，協(xié)調(diào)各鎮(zhèn)街擴大扶貧基地分布面，使更多勞動技能相對比較差的殘疾人在扶貧基地安置就業(yè)。今年要新建成8個縣級扶貧基地，爭創(chuàng)2個市級扶貧基地。

3、不斷開發(fā)公益性崗位。在現(xiàn)有社區(qū)殘疾人專職委員和經(jīng)濟薄弱村清潔工崗位的基礎(chǔ)上，繼續(xù)實行“殘保金”購買公益性崗位方式，拓展就業(yè)渠道，開辟就業(yè)途徑，將公益性崗位滲透到更多的行業(yè)領(lǐng)域，幫助殘疾人得到更合適的就業(yè)崗位。在推進城鄉(xiāng)一體化進程中，促進城鄉(xiāng)殘疾人多元化就業(yè)。

三、大力推進共享小康工程，改善殘疾人生活條件和發(fā)展環(huán)境

殘疾人共享小康工程是一項重要民生工程，是履行政府公共服務(wù)職能的實際行動，也是新形勢下殘疾人工作的重要著力點。

1、及時出臺政策，實施托（安）養(yǎng)工程。積極開展調(diào)查研究，全面了解掌握重度殘疾人及其家庭的實際困難和現(xiàn)實需求，按省殘聯(lián)等有關(guān)部門的總體部署，汲取試點經(jīng)驗，及時制定出臺《重度殘疾人托（安）養(yǎng)工程實施辦法》，著力解決重度殘疾人的基本照料問題。

2、實施殘疾人基本生活保障工程。根據(jù)《*縣殘疾人基本生活保障工程實施方案》，協(xié)助民政部門，認真把好審查關(guān)，確保600多名重度殘疾人及時拿到補助金，保障他們的基本生活。

3、組織實施殘疾人康復(fù)工程。根據(jù)《*縣殘疾人康復(fù)工程實施辦法（試行）》，在去年啟動的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)經(jīng)驗，創(chuàng)新工作方法，免費為貧困白內(nèi)障患者施行復(fù)明手術(shù)100例，為聽力殘疾人驗配助聽器100臺，為低視力者驗配助視器50臺，為下肢缺失殘疾人安裝假肢10條，并及時將有關(guān)資料錄入數(shù)據(jù)庫。

四、堅持政府主導(dǎo)，創(chuàng)新服務(wù)載體，進一步推進殘疾人各項服務(wù)工作

在堅持政府主導(dǎo)的前提下，認真謀劃，不斷創(chuàng)新，扎實推進殘疾人各項業(yè)務(wù)工作。

1、組織換發(fā)好第二代殘疾人證。根據(jù)中殘聯(lián)《關(guān)于制發(fā)第二代〈中華人民共和國殘疾人證〉的通知》（殘聯(lián)發(fā)[20*]10號）文件精神，取得衛(wèi)生部門的支持配合，盡早部署，落實專門人員，集中時間和精力，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作，全面完成15474名持證殘疾人的第二代殘疾人證換發(fā)工作，及時將有關(guān)資料錄入數(shù)據(jù)庫。同時，要加強管理并做好殘疾人情況的動態(tài)分析。

2、繼續(xù)實施并完善扶助救助政策。一是繼續(xù)做好特困殘疾人經(jīng)濟補助工作，并按照標(biāo)準(zhǔn)、堅持原則、加強監(jiān)督，確保2200多名特困殘疾人能及時享受補助金。二是分期分批組織實施特困殘疾人家庭危房改造工程，完成50戶改造任務(wù)，同時，啟動第六批特困殘疾人家庭危房改造工作。三是認真做好對因病、因災(zāi)而致貧的殘疾人的救助工作，把好執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范操作程序，及時組織發(fā)放救助金。四是努力做好對殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭子女的助學(xué)工作。

3、進一步推進基層殘疾人文體工作。加大殘疾人文體人才儲備、培養(yǎng)力度，積極開展殘疾人群眾性文體活動。組隊參加*市首屆殘疾人運動會，力爭取得優(yōu)異成績。

4、加強培訓(xùn)宣傳有關(guān)工作。一是利用勞動就業(yè)培訓(xùn)中心等各類培訓(xùn)基地，結(jié)合殘疾人特點和勞動力市場的需求，免費對500名殘疾人進行勞動技能培訓(xùn)，努力幫助他們掌握一技之長。二是認真組織第十九次“全國助殘日”等殘疾人重大節(jié)日活動，突出主題，形成規(guī)模，使之既深入人心，又給殘疾人以切實幫助。三是大力宣傳優(yōu)秀殘疾人典型和扶殘助殘先進集體與個人，組織開展殘疾人事業(yè)“十佳好新聞”、“十佳愛心記者”等評選活動。四是建設(shè)好縣殘聯(lián)門戶網(wǎng)站，加強殘疾人事業(yè)信息化管理和殘疾人事業(yè)宣傳力度。五是認真接待來信來訪，盡力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)，切實做好穩(wěn)定工作。六是定期開展殘疾人狀況監(jiān)測，認真做好有關(guān)臺賬的記錄和數(shù)據(jù)的收集上報工作。

五、注重學(xué)習(xí)教育，切實改進作風(fēng)，進一步加強殘疾人組織自身建設(shè)

在新的一年里，工作任務(wù)十分繁重，只有進一步加強學(xué)習(xí)，切實改進作風(fēng)，才能不斷提高我們的工作水平，不斷優(yōu)化對殘疾人的服務(wù)。

1、加強縣殘聯(lián)機關(guān)隊伍建設(shè)。要認真學(xué)習(xí)黨的*三中全會精神和科學(xué)發(fā)展觀理論，開展“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻”的職業(yè)道德教育，抓好法律知識的學(xué)習(xí)，努力掌握與本崗位工作密切相關(guān)的法律、法規(guī)等知識，健全完善崗位目標(biāo)責(zé)任制和效能考核制，切實改進工作作風(fēng)，不斷增強全體機關(guān)干部的事業(yè)心、責(zé)任心和進取心，大力發(fā)揚“八小時內(nèi)拼命干，八小時外多奉獻”的精神，全力干事創(chuàng)業(yè)，勇于爭先創(chuàng)優(yōu)，滿腔熱情投入工作，精益求精對待工作，立說立行落實工作，建設(shè)一支對殘疾人充滿愛心、誠心、公心，具有創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力、攻堅克難的能力、服務(wù)高效的機關(guān)干部隊伍。

2、強化鎮(zhèn)（街道）和社區(qū)（村）殘疾人組織建設(shè)。進一步完善鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)的工作標(biāo)準(zhǔn)，建立健全基層殘疾人組織網(wǎng)絡(luò)。以崗位目標(biāo)管理為抓手，加強對鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)理事長和社區(qū)（村）殘疾人工作者的培訓(xùn)，按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和社區(qū)殘疾人工作“五個有”的有關(guān)要求，努力使全縣鎮(zhèn)（街道）殘聯(lián)達到規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化社區(qū)（村）殘疾人組織的功能，發(fā)揮系統(tǒng)整體合力，進一步提升為殘疾人服務(wù)的質(zhì)量。

3、繼續(xù)推進協(xié)會工作制度化、規(guī)范化。充分發(fā)揮各類殘疾人專門協(xié)會的橋梁和紐帶作用，幫助定期開展活動，促進殘疾人自我管理、自我教育，努力提高廣大殘疾人的整體素質(zhì)，有效發(fā)揮殘疾人在推進殘疾人事業(yè)中的主體作用。