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政協(xié)工作計(jì)劃

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20*年是全面貫徹落實(shí)黨的***戰(zhàn)略部署的第一年，是實(shí)施"***"規(guī)劃承上啟下的一年，也是我區(qū)推進(jìn)城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)、整體推進(jìn)"一副三組團(tuán)"建設(shè)的重要之年。在新的一年里，區(qū)政協(xié)常委會(huì)工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹中共***精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)政協(xié)工作，在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，緊緊圍繞區(qū)委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的"城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)，一化帶四化同步發(fā)展"戰(zhàn)略，牢牢把握?qǐng)F(tuán)結(jié)和民主兩大主題，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，親民協(xié)政，履職為民，為構(gòu)建和諧余杭、為打造最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和最適宜居住的美麗之洲作出新的貢獻(xiàn)。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，20*年要重點(diǎn)做好以下五個(gè)方面的工作。

一、以學(xué)習(xí)為先導(dǎo)，增強(qiáng)做好新形勢(shì)下政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感

圍繞加強(qiáng)政協(xié)常委會(huì)履職能力建設(shè)，緊密結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際和政協(xié)工作特點(diǎn)，通過(guò)舉辦常委讀書班、講座等形式，深入學(xué)習(xí)貫徹中共***精神和中共中央關(guān)于加強(qiáng)人民政協(xié)工作的兩個(gè)5號(hào)文件精神，學(xué)習(xí)傳達(dá)好全國(guó)和省、市、區(qū)"兩會(huì)"精神，進(jìn)一步學(xué)習(xí)政協(xié)章程和有關(guān)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)理論知識(shí)，同時(shí)要注重現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)、科技、管理、法律等方面新理論、新知識(shí)、新技能的學(xué)習(xí)，努力用科學(xué)的理論指導(dǎo)政協(xié)工作，保持政協(xié)工作正確的政治方向，用豐富的知識(shí)為常委會(huì)履行職能提供智力支持。

政協(xié)機(jī)關(guān)要以不斷提高參謀、協(xié)調(diào)和服務(wù)水平為目標(biāo)，把學(xué)習(xí)貫穿于政協(xié)工作的全過(guò)程。堅(jiān)持機(jī)關(guān)政治學(xué)習(xí)制度，并通過(guò)理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)相結(jié)合，個(gè)人經(jīng)常性學(xué)習(xí)、組織集中學(xué)習(xí)和工作研討相結(jié)合等方式，落實(shí)全年學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力提高政協(xié)機(jī)關(guān)干部職工的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和履職能力。

大力倡導(dǎo)自我學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，把組織和推動(dòng)委員學(xué)習(xí)列入政協(xié)工作重要內(nèi)容。要為委員征訂、編發(fā)有關(guān)學(xué)習(xí)資料，適時(shí)舉辦專題報(bào)告會(huì)、政情通報(bào)會(huì)和組織學(xué)習(xí)交流等活動(dòng)，并把委員的學(xué)習(xí)與參觀考察、調(diào)研視察、協(xié)商監(jiān)督等經(jīng)常性活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，切實(shí)幫助委員了解形勢(shì)，熟悉政情，更新思想觀念，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，提高政策理論水平和參政議政能力，更好地適應(yīng)多領(lǐng)域、多渠道履行職能、發(fā)揮作用的需要。今年擬采取集中和分散相結(jié)合的形式舉辦***精神學(xué)習(xí)培訓(xùn)班。

圍繞充分履行政協(xié)職能，促進(jìn)余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開展專題研討，積極探索新時(shí)期政協(xié)履行職能的新思路、新途徑，使政協(xié)工作把握規(guī)律性、富有創(chuàng)造性、體現(xiàn)時(shí)代性。

二、以履行職能為核心，增強(qiáng)圍繞中心、服務(wù)大局的本領(lǐng)

政協(xié)工作要有作為，必須要在圍繞中心、服務(wù)大局、關(guān)注民生上謀思路、出實(shí)招、求實(shí)效。今年，政協(xié)要在以下方面作出努力。

㈠拓展政治協(xié)商的新領(lǐng)域，在協(xié)商議政上求"深"。要按照黨的***"把政治協(xié)商納入決策程序"的要求，堅(jiān)持"協(xié)商在黨委決策之前、人大通過(guò)之前和政府實(shí)施之前"的"三在前"制度，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政治協(xié)商工作。

完善全委會(huì)整體協(xié)商形式，按照改進(jìn)全委會(huì)形式、提高全委會(huì)質(zhì)量的要求，在提高會(huì)前調(diào)研質(zhì)量和會(huì)中提案建言質(zhì)量的同時(shí)，組織開展好大會(huì)發(fā)言和政情協(xié)商活動(dòng)，同時(shí)要組織委員聽取區(qū)委、區(qū)政府工作情況通報(bào)，開展委員民主建言活動(dòng)，形成政府通報(bào)情況和委員各抒己見良性互動(dòng)的局面。要深化常委會(huì)議重點(diǎn)協(xié)商，將全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大問(wèn)題和事關(guān)民生的重點(diǎn)問(wèn)題列為常委會(huì)議的協(xié)商議題，聽取政府部門有關(guān)工作情況通報(bào)，力求提出有價(jià)值、有份量、有創(chuàng)意的意見和建議，供區(qū)委、區(qū)政府及有關(guān)部門決策參考。圍繞"清潔·綠化余杭"、創(chuàng)建省級(jí)示范文明城區(qū)和健康城區(qū)工作以及推進(jìn)城市化過(guò)程中的其他重大問(wèn)題，深入開展調(diào)研視察活動(dòng)，并通過(guò)主席會(huì)議或?qū)ｎ}協(xié)商會(huì)議協(xié)商討論，形成有前瞻性、科學(xué)性和可操作性的意見建議，為黨政決策服務(wù)。要扎實(shí)開展專委會(huì)對(duì)口協(xié)商，完善政協(xié)專委會(huì)與黨政部門對(duì)口聯(lián)系制度，加強(qiáng)與各有關(guān)部門的聯(lián)系溝通，為推進(jìn)部門重點(diǎn)工作建言獻(xiàn)策。要進(jìn)一步擴(kuò)大民主，確保市民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，政協(xié)全委會(huì)、常委會(huì)討論事關(guān)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題和關(guān)乎民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題時(shí)，可視情邀請(qǐng)市民列席旁聽。

㈡不斷深化專題調(diào)研的內(nèi)容，在開展調(diào)研上求"實(shí)"。調(diào)查研究是人民政協(xié)參政議政的主要手段，是政協(xié)工作的基本功。要按照"少而精，深而實(shí)"的要求，堅(jiān)持"小規(guī)模調(diào)研，大范圍論證"的方法，把課題調(diào)研的主要精力放在對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的把握上，放在對(duì)改革發(fā)展穩(wěn)定深層次矛盾的分析上，放在我區(qū)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)再一次跨越的宏觀性、戰(zhàn)略性、前瞻性問(wèn)題的思考上，放在黨委、政府關(guān)注的大事、難事的對(duì)策研究上，放在民生、民困、民憂問(wèn)題解決方案的探索上。今年要緊緊圍繞區(qū)委十二屆四次全體（擴(kuò)大）會(huì)議提出的"城市化工業(yè)化兩輪驅(qū)動(dòng)，一化帶四化同步發(fā)展"的戰(zhàn)略，就如何提升余杭現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、培養(yǎng)農(nóng)民市民意識(shí)和提升農(nóng)民素質(zhì)、整合余杭旅游資源提升旅游水平、撤村建居后社會(huì)管理體制和機(jī)制問(wèn)題、促進(jìn)發(fā)展壯大余杭中小型企業(yè)和"一副三組團(tuán)"空間布局下的小集鎮(zhèn)建設(shè)和管理等問(wèn)題，集中時(shí)間和精力開展專題調(diào)研活動(dòng)，在調(diào)研和論證的基礎(chǔ)上，力求寫出具有客觀性、前瞻性和可操作性的調(diào)研報(bào)告，為區(qū)委、區(qū)政府制定政策、科學(xué)決策提供有效的依據(jù)。同時(shí)要積極配合和參與全國(guó)和省、市政協(xié)在我區(qū)開展的調(diào)研視察活動(dòng)。各界別組、專業(yè)組、地區(qū)聯(lián)絡(luò)組全年要安排若干次視察調(diào)研和培訓(xùn)活動(dòng)，并向區(qū)政協(xié)報(bào)告活動(dòng)情況。

㈢提升提案質(zhì)量，在提案工作上求"精"。認(rèn)真貫徹《政協(xié)全國(guó)委員會(huì)提案工作條例》，把提案工作作為一項(xiàng)全局性工作來(lái)抓，進(jìn)一步提高提案工作的整體質(zhì)量，力求使一個(gè)建議產(chǎn)生一項(xiàng)效果，一個(gè)意見改進(jìn)一項(xiàng)工作，一個(gè)批評(píng)促進(jìn)一項(xiàng)轉(zhuǎn)變。要努力提高提案質(zhì)量，引導(dǎo)和指導(dǎo)廣大政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位既要關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重大問(wèn)題，又要關(guān)注市民普遍反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；既要注重反映問(wèn)題的必要性，更要注重解決問(wèn)題的可行性，嚴(yán)格把好立案關(guān)，不斷強(qiáng)化精品意識(shí)，多出精品，促進(jìn)提案由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變。要努力提高辦理質(zhì)量，提高提案督辦運(yùn)作層次，加大提案督辦力度，對(duì)重點(diǎn)提案，實(shí)行區(qū)長(zhǎng)領(lǐng)辦、部門承辦、主席督辦機(jī)制，有效轉(zhuǎn)化提案和意見建議，促進(jìn)提案工作由辦理型向落實(shí)型轉(zhuǎn)變。要努力提高服務(wù)質(zhì)量，積極創(chuàng)新服務(wù)方式，通過(guò)溝通協(xié)調(diào)、專題座談、上門走訪、現(xiàn)場(chǎng)辦理、邀請(qǐng)?zhí)岚刚邊⑴c督辦以及宣傳報(bào)道辦理成效等方式，促進(jìn)提案工作由交辦型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。

㈣暢通反映社情民意的渠道，在反映社情民意上求"準(zhǔn)"。健全和完善社情民意收集、整理、傳遞、催辦、反饋等一整套運(yùn)作機(jī)制，充分發(fā)揮政協(xié)委員、政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)會(huì)員和各界人士聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，及時(shí)準(zhǔn)確地反映社會(huì)各界和人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的問(wèn)題，并促進(jìn)問(wèn)題的妥善解決，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)。

㈤探索民主監(jiān)督的新方法，在民主監(jiān)督上求"新"。選擇區(qū)委、區(qū)政府密切關(guān)注，人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，開展以協(xié)商討論和批評(píng)建議為主要形式的民主監(jiān)督活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)民主監(jiān)督工作的經(jīng)?；椭贫然⒎e極探索民主監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督相結(jié)合的新渠道和新形式，更好地發(fā)揮民主監(jiān)督的作用。要積極參與和認(rèn)真搞好區(qū)委安排的對(duì)全區(qū)重點(diǎn)工作的督查，繼續(xù)向行政執(zhí)法部門、行業(yè)主管部門和政法機(jī)關(guān)推薦特邀監(jiān)督員和行風(fēng)監(jiān)督員，支持擔(dān)任監(jiān)督員的政協(xié)委員認(rèn)真履行職責(zé)，積極參與區(qū)委、區(qū)政府和有關(guān)部門組織的黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)和執(zhí)法檢查等工作。

三、以團(tuán)結(jié)和民主為主題，增強(qiáng)社會(huì)各界和衷共濟(jì)促發(fā)展、謀和諧的合力

認(rèn)真落實(shí)中共中央兩個(gè)5號(hào)文件精神，充分發(fā)揮各派和政協(xié)各參加單位的作用，通過(guò)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立健全政協(xié)與各派、各參加單位的工作溝通、信息互通等制度，積極支持各黨派、團(tuán)體、各界別、各專委會(huì)在政協(xié)會(huì)議上發(fā)表意見和主張，提出提案，自主開展調(diào)查研究等活動(dòng)，充分發(fā)揮它們?cè)谡f(xié)工作中的獨(dú)特作用。

積極開展同各界人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼和對(duì)外聯(lián)系交往。主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和社會(huì)階層構(gòu)成的新變化，擴(kuò)大團(tuán)結(jié)面，增強(qiáng)包容性。注重做好派人士、非黨知識(shí)分子、非公經(jīng)濟(jì)代表人士、港澳臺(tái)僑人士、宗教界人士的聯(lián)絡(luò)聯(lián)誼工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政協(xié)在社會(huì)上的影響，發(fā)揮更好的作用。要繼續(xù)開展委員走訪活動(dòng)，聽取對(duì)政協(xié)工作的意見建議，了解委員履職情況，關(guān)心委員的工作和生活，增強(qiáng)政協(xié)的凝聚力，激發(fā)委員的參政熱情，提高議政水平。通過(guò)一定方式加強(qiáng)與在全國(guó)各地及國(guó)外創(chuàng)業(yè)的余杭籍人士的聯(lián)系，通報(bào)家鄉(xiāng)有關(guān)情況，激發(fā)他們的家鄉(xiāng)情結(jié)和關(guān)心、支持家鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的熱情。重視和支持區(qū)政協(xié)之友聯(lián)誼會(huì)、政協(xié)藝術(shù)團(tuán)、政協(xié)書畫院等團(tuán)體的工作，更好地發(fā)揮政協(xié)外圍組織在參政議政、團(tuán)結(jié)聯(lián)誼、文化建設(shè)等方面的作用。要進(jìn)一步加強(qiáng)與上級(jí)政協(xié)的聯(lián)系聯(lián)絡(luò)工作，積極開展與全國(guó)各地政協(xié)的交流與合作。

充分發(fā)揮政協(xié)團(tuán)結(jié)各界、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，協(xié)助黨委、政府多做宣傳引導(dǎo)、解疑釋惑、協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作，多做順應(yīng)民心、體察民情、集中民智、鼓舞民心的工作。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和政協(xié)機(jī)關(guān)要扎實(shí)有效地開展聯(lián)點(diǎn)幫扶工作，努力把各方面的智慧和力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，推動(dòng)和促進(jìn)區(qū)委、區(qū)政府重大部署和重大決策的落實(shí)。

進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政協(xié)文史工作，致力于建立以專委會(huì)為主導(dǎo)，以社會(huì)各界熟悉情況、熱心政協(xié)文史工作的人士為基礎(chǔ)的政協(xié)文史工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作和有關(guān)人士的聯(lián)系，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開展史料征集工作。在繼續(xù)做好西溪濕地文化資源挖掘整理的同時(shí)，今年重點(diǎn)要配合余杭南湖開發(fā)和大運(yùn)河申遺，做好南湖文化和大運(yùn)河余杭段史料的征集和編纂工作。

要切實(shí)加強(qiáng)政協(xié)宣傳工作，加強(qiáng)與新聞媒體的聯(lián)系和溝通，加大對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的宣傳，加強(qiáng)對(duì)政協(xié)重要會(huì)議、重大活動(dòng)和委員先進(jìn)事跡的宣傳報(bào)道力度。繼續(xù)辦好《余杭政協(xié)動(dòng)態(tài)》和《余杭政協(xié)網(wǎng)》，增加信息量，增強(qiáng)時(shí)效性，擴(kuò)大政協(xié)工作的宣傳面和社會(huì)影響力。

四、以自身建設(shè)為保障，提高政協(xié)履行職能的水平

要加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)。積極創(chuàng)造條件，拓寬委員知情問(wèn)政渠道，激勵(lì)委員踴躍參政議政。督促委員按時(shí)參加政協(xié)的會(huì)議和活動(dòng)，抓好委員培訓(xùn)工作，加強(qiáng)委員動(dòng)態(tài)管理。吸收委員參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)和講座，進(jìn)一步發(fā)揮委員的主體作用和人才優(yōu)勢(shì)，提高建言獻(xiàn)策和參政議政水平。以"增強(qiáng)委員履職責(zé)任感和社會(huì)責(zé)任感，樹委員新形象"為內(nèi)容，繼續(xù)在委員隊(duì)伍中開展"寫一件提案、提一條合理化建議、反映一條社情民意、參加一次視察、為群眾辦一件實(shí)事"的"五個(gè)一"活動(dòng)和爭(zhēng)創(chuàng)"雙好委員"活動(dòng)。

加強(qiáng)政協(xié)組織建設(shè)。強(qiáng)化大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和表率意識(shí)，進(jìn)一步提高常委會(huì)的集體領(lǐng)導(dǎo)作用，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，以新的實(shí)踐、新的作為推進(jìn)政協(xié)事業(yè)的新進(jìn)展。充分發(fā)揮專委會(huì)在政協(xié)各項(xiàng)活動(dòng)中的基礎(chǔ)性作用。立足于政協(xié)工作的拓展延伸和政協(xié)組織的整體聯(lián)動(dòng)，通過(guò)健全工作制度和考核制度，充分彰顯政協(xié)特色，更加有效地發(fā)揮政協(xié)界別的獨(dú)特作用。加強(qiáng)專委會(huì)與各界別、各專業(yè)組、鎮(zhèn)鄉(xiāng)聯(lián)絡(luò)組的聯(lián)系，及時(shí)進(jìn)行工作指導(dǎo)。

加強(qiáng)政協(xié)制度建設(shè)。按照政協(xié)工作"制度化、規(guī)范化、程序化"要求，健全完善與民主政治建設(shè)要求相適應(yīng)、與政協(xié)章程相配套的規(guī)章制度和履職形式。修訂完善全委會(huì)、常委會(huì)、主席會(huì)議、黨組會(huì)議、委員管理等工作制度和政協(xié)機(jī)關(guān)管理有關(guān)制度，為政協(xié)履行職能提供制度保證。

加強(qiáng)政協(xié)機(jī)關(guān)建設(shè)。圍繞建設(shè)"學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、效能性、節(jié)約型、和諧型"機(jī)關(guān)的目標(biāo)，堅(jiān)持"講政治、講質(zhì)量、講效率、講規(guī)范、講協(xié)作、講廉潔"的原則，鞏固和深化作風(fēng)教育成果，通過(guò)制定和完善內(nèi)部管理制度，建立規(guī)范、高效的運(yùn)行機(jī)制和井然有序的工作氛圍。加強(qiáng)政協(xié)干部的教育、培養(yǎng)和交流力度，促使政協(xié)工作隊(duì)伍充滿生機(jī)和活力。要進(jìn)一步發(fā)揮政協(xié)黨組的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和機(jī)關(guān)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，促進(jìn)機(jī)關(guān)建設(shè)向更高的目標(biāo)發(fā)展。進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)離退休干部的各項(xiàng)服務(wù)工作。

各位委員、同志們，讓我們高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為總書記的黨中央周圍，在中共余杭區(qū)委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹中共***精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，發(fā)揚(yáng)民主，增進(jìn)團(tuán)結(jié)，致力發(fā)展，關(guān)注民生，認(rèn)真履行職能，扎實(shí)開展工作，為促進(jìn)余杭經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，為共建共享生活品質(zhì)新余杭、打造最適宜創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和最適宜居住的美麗之洲作出新的更大貢獻(xiàn)！