導(dǎo)語(yǔ)：政府工作計(jì)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

20*年是實(shí)施“**”計(jì)劃的關(guān)鍵之年，也是全面貫徹我市第四次黨代會(huì)精神、加快全市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的攻堅(jiān)之年。做好今年的工作，我們面臨著許多難得的機(jī)遇和有利條件，也需要靈活應(yīng)對(duì)宏觀環(huán)境方面復(fù)雜多變的各種因素。一是國(guó)家全面實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，繼續(xù)實(shí)行積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需，西部地區(qū)將會(huì)得到更多的支持。二是自治區(qū)對(duì)我市加快民展寄予殷切期望，提出了“兩增兩提”的要求，希望我們加快發(fā)展步伐，擴(kuò)張經(jīng)濟(jì)總量，力爭(zhēng)“**”期末人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到2萬(wàn)元，人均財(cái)政收入達(dá)到2000元，著力提高工業(yè)化、城市化水平，提高人民生活水平。三是我國(guó)正式入世，有利于我們積極吸引外資，擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)、特色工業(yè)產(chǎn)品的出口，進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)外開放力度。四是經(jīng)過(guò)近年來(lái)的改革、調(diào)整，我市發(fā)展步伐不斷加快，特別是2000年以來(lái)開工建設(shè)的項(xiàng)目投資近60億元，一批新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)正在形成，為進(jìn)一步加快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。此外，我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境還存在許多復(fù)雜和不確定的因素。尤其是世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)低迷，增長(zhǎng)速度趨緩，市場(chǎng)需求乏力，在經(jīng)濟(jì)全球化的大格局中，勢(shì)必給我們加快發(fā)展帶來(lái)消極影響。為此，我們一定要按照中央提出的“穩(wěn)定、安全、靈活、多元”的要求。統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，沉著應(yīng)對(duì)，趨利避害，穩(wěn)步健康地推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

今年政府工作的總體要求是：以鄧小平理論和同志“***”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委四屆二次全委（擴(kuò)大）會(huì)議精神，搶抓西部大開發(fā)和我國(guó)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇，以“兩增兩提”統(tǒng)攬全局，繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整力度，進(jìn)一步深化改革，擴(kuò)大開放，加速科技創(chuàng)新，加快生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)性建設(shè)和城市建設(shè)，推進(jìn)工業(yè)化、城市化、信息化、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，提高人民生活水平，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和民主法制建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。主要預(yù)期目標(biāo)是：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)51.2億元，增長(zhǎng)16％；財(cái)政收入完成50650萬(wàn)元，增長(zhǎng)14％；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資達(dá)到30億元，增長(zhǎng)47％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成15.9億元，增長(zhǎng)13.5％；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到5600元，增長(zhǎng)9.8％；農(nóng)牧民人均可支配收入達(dá)到2620元，增長(zhǎng)10.1％；人口自然增長(zhǎng)率控制在9.8‰以內(nèi)；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5％以內(nèi)。

為完成上述目標(biāo)，我們要著力抓好以下工作：

（一）調(diào)整優(yōu)化工業(yè)結(jié)構(gòu)，著力提高工業(yè)化水平。

繼續(xù)擴(kuò)張總量，估化結(jié)構(gòu)，深化改革，加強(qiáng)管理，努力提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的質(zhì)量和效益。全市工業(yè)增加值增速達(dá)到15％，工業(yè)產(chǎn)品銷售率達(dá)到96％。

壯大支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，促進(jìn)工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加快能源、化工、建材、冶金四個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施步伐，制定輕工業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)扶持新興支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)快速健康發(fā)展，促使其上規(guī)模、上檔次、上水平。加快工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善配套設(shè)施，重點(diǎn)解決供電、供水、通訊等問題。進(jìn)一步落實(shí)高載能工業(yè)區(qū)優(yōu)惠政策，嚴(yán)格新建項(xiàng)目的規(guī)模和環(huán)保要求，大力引進(jìn)新項(xiàng)目，抓緊完成在建及改擴(kuò)建項(xiàng)目，擴(kuò)大高載能工業(yè)總體規(guī)模，提高高載能工業(yè)在全市工業(yè)中的比重和對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。

積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，限額以上企業(yè)都要儲(chǔ)備開發(fā)新產(chǎn)品項(xiàng)目和技術(shù)改造項(xiàng)目。用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，提高企業(yè)技術(shù)裝備水平，促進(jìn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓好今年安排的27項(xiàng)技術(shù)改造項(xiàng)目，其中完成在建技改項(xiàng)目12項(xiàng)，確保開工黃化集團(tuán)公司綜合技改、千鋼有限公司離心球墨鑄管、西水創(chuàng)業(yè)股份公司4＃窯配套改造等重點(diǎn)技改項(xiàng)目，全年技改投入要達(dá)到5億元。進(jìn)一步實(shí)施名牌戰(zhàn)略，擴(kuò)大名牌產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模，努力提高市場(chǎng)占有量。

加大企業(yè)改革力度，加強(qiáng)企業(yè)管理。深化大中型企業(yè)改革，促進(jìn)企業(yè)按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求規(guī)范運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略性改組步伐，以投資主體多無(wú)化為目標(biāo)，推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局和所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整。支持和引導(dǎo)有條件的企業(yè)加快上市融資工作。進(jìn)一步實(shí)施國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)責(zé)任制和經(jīng)營(yíng)年薪制。協(xié)調(diào)支持兩礦業(yè)公司三個(gè)礦井關(guān)閉破產(chǎn)工作，加強(qiáng)市礦聯(lián)合，逐步剝離企業(yè)辦社會(huì)職能，幫助其盡早實(shí)現(xiàn)脫困目標(biāo)。進(jìn)一步落實(shí)扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策措施，鼓勵(lì)支持小企業(yè)股權(quán)相對(duì)集中，使更多的小企業(yè)步入良性發(fā)展軌道。完成公益性企業(yè)和實(shí)行企業(yè)化管理的事業(yè)單位的改制工作。強(qiáng)化對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)調(diào)度，加強(qiáng)各項(xiàng)基礎(chǔ)性管理，深入推進(jìn)廠務(wù)公開，努力降低生產(chǎn)成本和經(jīng)營(yíng)成本，向市場(chǎng)和管理要效益。

（二）加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力提升城市化水平。

樹立經(jīng)營(yíng)城市的理念，按照政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、力量而行、適度超前的原則，將城市可以和能夠投入市場(chǎng)營(yíng)運(yùn)的有形、無(wú)形資產(chǎn)推向市場(chǎng)，走出一條以城建城的城建市場(chǎng)化道路。加快城市公用事業(yè)的改革步伐，市政、公交、供水等公用企事業(yè)單位，要實(shí)行政企分開、事企分開，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。規(guī)范土地管理，嚴(yán)格土地審批，從嚴(yán)控制土地一級(jí)市場(chǎng)。

對(duì)全市范圍內(nèi)的規(guī)劃實(shí)行統(tǒng)一管理，充分體現(xiàn)規(guī)劃的龍頭作用。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平地完成城市總體規(guī)劃調(diào)整工作，加快編制專業(yè)規(guī)劃，加強(qiáng)詳細(xì)規(guī)劃編制工作，詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面要達(dá)到建城區(qū)面積的60％。切實(shí)加強(qiáng)城市管理，進(jìn)一步明確和加強(qiáng)各區(qū)政府管理城市的責(zé)任，盡快實(shí)施城市管理綜合執(zhí)法試點(diǎn)工作。

加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，提高城市品位，完善城市功能。啟動(dòng)濱河大道建設(shè)，進(jìn)一步改造城區(qū)道路。建設(shè)市區(qū)污水處理工程，擴(kuò)建給水工程。繼續(xù)進(jìn)行城網(wǎng)、農(nóng)網(wǎng)改造，總投入要達(dá)到5億元。全面推動(dòng)舊城區(qū)開發(fā)改造，舊城改造面積力爭(zhēng)達(dá)到30萬(wàn)平方米。動(dòng)員社會(huì)力量參與綠化建設(shè)，提高綠化覆蓋率。繼續(xù)搞好城市美化、亮化工程和城市環(huán)境綜合整治工作，使城市面貌和管理水平有一個(gè)較大的改觀，加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，推進(jìn)村鎮(zhèn)建設(shè)步伐，做好社區(qū)服務(wù)示范點(diǎn)建設(shè)工作。

加大污染防治力度，在三個(gè)城區(qū)繼續(xù)實(shí)施“跨世紀(jì)藍(lán)天計(jì)劃”。海勃灣熱電聯(lián)供項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)配套，全面發(fā)電供熱。加快海勃灣城區(qū)煤氣入戶進(jìn)度，今年新增入戶2000戶。積極推進(jìn)烏達(dá)、海南城區(qū)集中供熱項(xiàng)目。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度，廣泛推行清潔生產(chǎn)，有效控制污染總量，嚴(yán)禁新污染源產(chǎn)生。

（三）突出增量擴(kuò)張，全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

抓好工業(yè)、交通、城建和其它重點(diǎn)項(xiàng)目，是關(guān)系烏海未來(lái)發(fā)展的大事，也是我們能否全面完成“**”計(jì)劃、實(shí)現(xiàn)“兩增兩提”目標(biāo)的關(guān)鍵。要舉全市之力，千方百計(jì)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。加快氯堿工程建設(shè)，電石項(xiàng)目在第一季度全面投產(chǎn)，燒堿、聚氯乙烯項(xiàng)目年內(nèi)完成設(shè)備安裝和調(diào)試。海電二期工程10月份實(shí)現(xiàn)一臺(tái)機(jī)組發(fā)電。西水創(chuàng)業(yè)股份公司、千鋼有限公司新型干法窯技改項(xiàng)目也要加快進(jìn)度，力爭(zhēng)第三季度前投產(chǎn)達(dá)效。切實(shí)做好海勃灣水利樞紐、駱駝山煤田綜合開發(fā)等重點(diǎn)工程的前期工作。加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭(zhēng)開工建設(shè)丹拉高速公路烏海段和109國(guó)道烏海段一級(jí)公路；開工建設(shè)烏海機(jī)場(chǎng)；充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)、村的作用，繼續(xù)抓好“村村通油路”工程。

建立和完善重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，落實(shí)項(xiàng)目法人制、工程招標(biāo)制、工程監(jiān)理制，不斷強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)管理的責(zé)任約束機(jī)制。逐步建立重點(diǎn)項(xiàng)目稽查制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資金和工程質(zhì)量的監(jiān)管。認(rèn)真研究國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作，儲(chǔ)備一批有利于發(fā)揮地區(qū)優(yōu)勢(shì)、形成特色產(chǎn)品的項(xiàng)目。積極主動(dòng)地做好項(xiàng)目的報(bào)批、爭(zhēng)取工作，加大資金爭(zhēng)取力度，擴(kuò)展社會(huì)投融資的渠道，爭(zhēng)取新開工一批重點(diǎn)項(xiàng)目。

促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。將非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為全市增量擴(kuò)張的一個(gè)重要方面，在政策、資金、運(yùn)輸?shù)确矫鎻?qiáng)化協(xié)調(diào)、支持，促使其不斷上水平、上規(guī)模，逐步提高在全市經(jīng)濟(jì)總量中的比重。重點(diǎn)抓好30個(gè)百萬(wàn)元以上的新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目，其中千萬(wàn)元以上項(xiàng)目達(dá)到10個(gè)。非公有制限上企業(yè)同口徑增長(zhǎng)速度達(dá)到15％以上，入庫(kù)稅金增長(zhǎng)13％以上。

（四）大力調(diào)整農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快生態(tài)和林業(yè)建設(shè)步伐，突出抓好生態(tài)、天然林保護(hù)、三北防護(hù)林四期和退耕還林四大工程，加強(qiáng)后期管護(hù)工作。完成黃河烏海段治理規(guī)劃，加快險(xiǎn)工險(xiǎn)段治理進(jìn)度。堅(jiān)持不懈地開展農(nóng)田草牧場(chǎng)水利建設(shè)，完成667公頃的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)任務(wù)，抓好海勃灣區(qū)節(jié)水增效示范項(xiàng)目。加快人畜飲水工程和貧困鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施好千村扶貧工程和扶貧移民工程。切實(shí)做好災(zāi)區(qū)生產(chǎn)自救工作，妥善安置受災(zāi)群眾。

加快農(nóng)牧業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。以擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)反季節(jié)蔬菜瓜果生產(chǎn)為重點(diǎn)，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，結(jié)構(gòu)調(diào)整比例不低于40％，大力發(fā)展保護(hù)地，新增保護(hù)地13公頃。加快葡萄等優(yōu)質(zhì)林果業(yè)的發(fā)展，新增優(yōu)質(zhì)葡萄種植200公頃。結(jié)合禁牧工作，推廣舍飼圈養(yǎng)，抓好六個(gè)種草養(yǎng)畜示范村建設(shè)，積極引進(jìn)新品種、新技術(shù)、充分發(fā)揮好高效農(nóng)業(yè)示范基地的作用。

積極推進(jìn)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。培育和扶持龍頭企業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展蔬菜、葡萄和畜產(chǎn)品加工業(yè)，健全中介組織，培育農(nóng)畜產(chǎn)品市場(chǎng)體系，搞活農(nóng)畜產(chǎn)品流通，逐步形成蔬菜、葡萄、畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化基本框架。發(fā)展無(wú)公害農(nóng)牧業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)畜產(chǎn)品檢疫檢測(cè)體系建設(shè)，確保農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。建立和完善農(nóng)牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，積極為農(nóng)戶和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)，提高訂單農(nóng)牧業(yè)的比重，千方百計(jì)增加農(nóng)牧民收入。

（五）以加入世貿(mào)組織為契機(jī)，全面加大地外開放力度。

突出抓好招商引資工作。充分發(fā)揮工業(yè)園區(qū)招商引資載體的作用，拓寬招商引資領(lǐng)域和范圍，抓好簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)，提高履約率。發(fā)揮“京烏經(jīng)濟(jì)科技研究推廣中心”等橫聯(lián)合作組織的作用，在經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作等方面要有所突破。靈活運(yùn)用各種招商引資方式，開辟招商引資新渠道，完成引進(jìn)國(guó)內(nèi)外資金7.2億元人民幣的招商引資任務(wù)。

努力改善投資環(huán)境。落實(shí)對(duì)外開放責(zé)任制，在健全和規(guī)范投資項(xiàng)目服務(wù)大廳的基礎(chǔ)上，組建行政服務(wù)中心，提高服務(wù)水平，促進(jìn)招商引資體制、方式與國(guó)際慣例接軌。加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，加緊培養(yǎng)、引進(jìn)專業(yè)人才，適應(yīng)入世和參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)。

全力推進(jìn)外經(jīng)貿(mào)工作，實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額1500萬(wàn)美元的目標(biāo)。重點(diǎn)扶持金屬鈉、硅鐵、電石、煤焦等產(chǎn)品的出口貿(mào)易，培育出口優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品。支持有條件的企業(yè)積極爭(zhēng)取進(jìn)出口自營(yíng)權(quán)。開展國(guó)際市場(chǎng)調(diào)研，拓寬自營(yíng)出口渠道，擴(kuò)大外貿(mào)出口規(guī)模。

（六）全力抓好財(cái)稅金融工作，努力提高人民生活水平。

按照完善和穩(wěn)定稅制、加強(qiáng)征管的要求，嚴(yán)格依法治稅。對(duì)全市各類稅源進(jìn)行摸底調(diào)查，突出重點(diǎn)，兼顧一般，加強(qiáng)監(jiān)控，加大稽查力度。進(jìn)一步加強(qiáng)民政福利企業(yè)管理，規(guī)范企業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，大力清理欠稅，嚴(yán)厲打擊偷、逃、抗、騙稅行為，積極組織財(cái)政收入，同時(shí)做好社會(huì)保障各項(xiàng)費(fèi)用的征繳工作。繼續(xù)調(diào)整支出結(jié)構(gòu)，節(jié)約開支，努力保障工資發(fā)放、社保經(jīng)費(fèi)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)支出需要。充分運(yùn)用積極財(cái)政政策，爭(zhēng)取中央和自治區(qū)資金支持，強(qiáng)化項(xiàng)目資金管理。

按照建立公共財(cái)政的要求，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)政體制改革。建立會(huì)計(jì)核算中心，進(jìn)一步規(guī)范政策休購(gòu)制度和動(dòng)作程序，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算外資金“收支兩條線”的管理辦法，積極推行部門預(yù)算，強(qiáng)化財(cái)政管理和監(jiān)督。繼續(xù)深入貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》，加大對(duì)各類企業(yè)和行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊做假賬行為。強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。

支持金融部門處理好發(fā)展經(jīng)濟(jì)和防范金融風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)系，積極籌措資金，增加信貸投入，努力解決各類企業(yè)合理的資金需求。正確處理政企、銀企關(guān)系，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí)，提高信用等級(jí)，創(chuàng)造良好的社會(huì)信用環(huán)境。積極籌建烏海市商業(yè)銀行。

千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道。引導(dǎo)就業(yè)觀念轉(zhuǎn)變，完善就業(yè)服務(wù)體系。啟動(dòng)就業(yè)援助工程，盡可能為下崗職工、失業(yè)人員，特別是兩礦業(yè)公司的下崗失業(yè)人員提供更多的就業(yè)崗位。依法擴(kuò)大養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋面，加快社保資產(chǎn)變現(xiàn)，進(jìn)一步做好社會(huì)化服務(wù)工作。加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察工作，規(guī)范用工行為，維護(hù)職工的合法權(quán)益。

把發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)特別是服務(wù)業(yè)作為提高群眾生活水平、擴(kuò)大就業(yè)的重點(diǎn)來(lái)抓，運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式和服務(wù)技術(shù)，加快對(duì)交通運(yùn)輸、商貿(mào)流通、公用事業(yè)等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)的改組改造，積極發(fā)展房地產(chǎn)、物業(yè)管理、特色旅游、社區(qū)服務(wù)業(yè)、教育培訓(xùn)、文化體育等需求潛力大的新興服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展并依法規(guī)范金融、會(huì)計(jì)、保險(xiǎn)、信息咨詢、法律服務(wù)、科技服務(wù)等中介服務(wù)組織。

（七）深入實(shí)施科教興市戰(zhàn)略，加快各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展

深化科技體制改革，實(shí)現(xiàn)科技與生產(chǎn)緊密結(jié)合。充分發(fā)揮企業(yè)技術(shù)開發(fā)機(jī)構(gòu)的作用，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力。加快技術(shù)市場(chǎng)建設(shè)，完善科技中介服務(wù)體系，大力推廣先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，促進(jìn)科研成果的轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)與大專院校和科研院所的合作，研究開發(fā)科技含量高和附加值高的產(chǎn)品，重點(diǎn)抓好蒙利中蒙制藥、無(wú)土栽培、增雨防雹氣象火箭等新技術(shù)項(xiàng)目。積極扶持、發(fā)展民營(yíng)科技企業(yè)。建立選才、聚才、育才的合理機(jī)制，在留住、用好現(xiàn)有人才的基礎(chǔ)上，吸引各類人才以多種形式為我市服務(wù)，發(fā)揮發(fā)好政府專家顧問組的積極作用。

加快基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展步伐，全面推進(jìn)素質(zhì)教育，提高教育教學(xué)質(zhì)量。進(jìn)一步鞏固“兩基”達(dá)標(biāo)成果，切實(shí)改善薄弱學(xué)校辦學(xué)條件。繼續(xù)調(diào)整優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)布局，加快推進(jìn)普及高中階段教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育和成人教育，鼓勵(lì)和規(guī)范多種形式的社會(huì)力量辦學(xué)。深化學(xué)校人事制度改革，全面實(shí)行教師資格制度，推行校長(zhǎng)、教師聘任制。

加快信息化建設(shè)步伐，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，資源共享的原則，加強(qiáng)現(xiàn)代信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和市區(qū)寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加快政府行政管理、社會(huì)公共服務(wù)和經(jīng)濟(jì)、科技、教育等重點(diǎn)領(lǐng)域的信息化步伐。完成政府專網(wǎng)建設(shè)，努力把烏海政府網(wǎng)建成自治區(qū)具有影響力的盟市級(jí)網(wǎng)站。繼續(xù)抓好企業(yè)上網(wǎng)工程，提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的現(xiàn)代化水平。

發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步。深化文化體制改革，鼓勵(lì)社會(huì)力量發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)基層文化陣地建設(shè)，積極發(fā)展各具特色的社區(qū)文化、企業(yè)文化、校園文化。繼續(xù)推進(jìn)書法城建設(shè)，開展對(duì)卓子山巖畫等文化遺產(chǎn)的開發(fā)與保護(hù)。進(jìn)一步深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加快實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃。逐步改善廣播電視設(shè)施，提高節(jié)目制作和播出質(zhì)量。廣泛開展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育水平，力爭(zhēng)在自治區(qū)“十運(yùn)會(huì)”和“民運(yùn)會(huì)”上取得好成績(jī)。穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)。繼續(xù)做好審計(jì)、僑務(wù)、民政、人防、檔案、防震減災(zāi)、地方志、民兵預(yù)備役、科普、殘疾人事業(yè)等各項(xiàng)工作。

（八）加強(qiáng)精神文明和民主法制建設(shè)，保持社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持用“***”重要思想武裝干部和群眾，深入持久地開展愛國(guó)主義、集體義和社會(huì)義義教育。采取多種形式，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，倡導(dǎo)愛國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的社會(huì)公德、職業(yè)道德和家庭美德。發(fā)揚(yáng)“團(tuán)結(jié)、奉獻(xiàn)、創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)先”的烏海精神，提高人民群眾的思想道德素質(zhì)和文明水平。

加強(qiáng)民主法制建設(shè)。各級(jí)政府要主動(dòng)接受人大及其常委會(huì)、人民政協(xié)和各派的監(jiān)督，發(fā)揮好工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真執(zhí)行市人大及其常委會(huì)的決議、決定，切實(shí)辦理好人大代表建議、議案和政協(xié)委員提案，不斷提高辦結(jié)效率和質(zhì)量。健全決策研究、咨詢制度，提高政府決策的民主化、科學(xué)化水平。全面推行行政執(zhí)法責(zé)任制和作風(fēng)評(píng)議制。堅(jiān)持依法治市、依法行政。以各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法、用法為重點(diǎn)，全面開展“四五”普法工作。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督檢查，提高執(zhí)法水平。促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)，發(fā)展民族特色經(jīng)濟(jì)。依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，堅(jiān)決打擊和取締非法宗教活動(dòng)。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主的方針，抓好社會(huì)治安綜合治理，繼續(xù)開展“嚴(yán)打”斗爭(zhēng)，堅(jiān)決掃除黃賭毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，凈化社會(huì)環(huán)境。認(rèn)真處理群眾來(lái)信來(lái)訪，著力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，努力調(diào)處和化解各類社會(huì)矛盾。

（九）切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷提高施政水平。

以建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效的政府為目標(biāo)，抓緊完成政府機(jī)構(gòu)改革工作。合理劃分事權(quán)，理順市、區(qū)政府管理體制。深化行政審批制度改革，大力減少行政審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化審批程序。強(qiáng)化政務(wù)公開工作，進(jìn)一步擴(kuò)大政務(wù)公開范圍。調(diào)整優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，努力建設(shè)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍。加快事業(yè)單位改革，實(shí)現(xiàn)政事分開。

各級(jí)政府和廣大公務(wù)員應(yīng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新形勢(shì)新任務(wù)的要求。要樹立搶抓機(jī)遇的發(fā)展觀念，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，提高資源的開發(fā)利用水平和企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展。要樹立開放競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)觀念，以我國(guó)加入世貿(mào)組織為契機(jī)，不斷強(qiáng)化市場(chǎng)意識(shí)，積極主動(dòng)地適應(yīng)和開拓國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)，引進(jìn)資金、技術(shù)、品牌、人才等要素，從市場(chǎng)中尋求機(jī)遇和發(fā)展。要樹立與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新觀念，面對(duì)復(fù)雜的形勢(shì)和繁重的任務(wù)，必須解放思想，以開拓創(chuàng)新的思想觀念和奮發(fā)有為的精神狀態(tài)開展工作。

今年是中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年和調(diào)查研究年。各級(jí)政府及全體公務(wù)員要認(rèn)真貫徹黨的**屆六中全會(huì)精神，按照“八個(gè)堅(jiān)持、八個(gè)反對(duì)”的要求，牢固樹立中心意識(shí)、大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作質(zhì)量和效率。堅(jiān)持務(wù)實(shí)從政，反對(duì)一切形式主義，不做嘩眾取寵的表面文章，不做只圖虛名不見實(shí)效的事情。進(jìn)一步精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)會(huì)風(fēng)和文風(fēng)，深入實(shí)際、深入群眾、深入基層調(diào)查研究，注重解決實(shí)際問題，在狠抓落實(shí)上下功夫。

全體公務(wù)員特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要筑嚴(yán)思想政治防線，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀。各級(jí)政府要加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐斗爭(zhēng)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，綜合治理，加大從源頭上預(yù)防和治理腐敗的力度，認(rèn)真糾正部門和行業(yè)不正之風(fēng)，搞好專項(xiàng)治理和行風(fēng)評(píng)議。充分發(fā)揮監(jiān)督部門的作用，切實(shí)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，反對(duì)以權(quán)謀私，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，樹立公正廉潔的政府形象。

牢固樹立宗旨意識(shí)和公仆意識(shí)，努力做到在思想上尊重群眾，行動(dòng)上深入群眾，工作上依靠群眾，生活上關(guān)心群眾，為群眾多辦實(shí)事，把好事干實(shí)，實(shí)事干好。今年，市政府要繼續(xù)為人民群眾辦好十件實(shí)事：開工建設(shè)烏海機(jī)場(chǎng)；開工建設(shè)市文體中心和博物館，續(xù)建書畫院；啟動(dòng)濱河大道建設(shè)；新建、改造海勃灣區(qū)建設(shè)路、海達(dá)街和烏達(dá)區(qū)解放南路、海南區(qū)東山大街、緯一街等部分街路；開工建設(shè)市區(qū)污水處理工程，擴(kuò)建給水工程；建設(shè)市職高實(shí)驗(yàn)樓，一通廠學(xué)校、海南區(qū)三小、烏達(dá)區(qū)二小教學(xué)樓，啟動(dòng)遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)；建成災(zāi)區(qū)新村和新村學(xué)校；啟動(dòng)市120急救中心；新建市婦幼保健院住院樓和市中心血站；完成黃河下海勃灣控導(dǎo)二期工程、巴音陶亥鄉(xiāng)補(bǔ)水工程和曙光村干渠襯砌工程。

各位代表?？缛胄率兰o(jì)，在實(shí)現(xiàn)第三步戰(zhàn)略目標(biāo)的重要?dú)v史時(shí)期，烏海的發(fā)展充滿蓬勃生機(jī)，建設(shè)團(tuán)結(jié)、富裕、文明的新烏海前景光明。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論偉大旗幟，努力實(shí)踐“***”，同心同德，振奮精神，勵(lì)精圖治，抓住新機(jī)遇，迎接新挑戰(zhàn)，開創(chuàng)新局面，以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新成就，迎接黨的***勝利召開！