社會發(fā)展計劃
時間:2022-02-07 11:43:00
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20*年是“**”計劃的最后一年,也是我區(qū)提升執(zhí)政能力,落實科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康潯陽的開局之年。一年來,全區(qū)上下堅持以鄧小平理論和“***”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的***和***四中、五中全會精神,按照省、市工作要求與統(tǒng)一部署,高揚“和諧、發(fā)展”兩面旗幟,做好“美麗、穩(wěn)定”兩篇文章,全區(qū)國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出增長較快、效益較好、活力增強的態(tài)勢,社會各項事業(yè)也取得了長足的發(fā)展,較好地完成了區(qū)七屆人大三次會議確定的目標任務(wù)。
一、立足城區(qū)謀發(fā)展,國民經(jīng)濟繼續(xù)保持良好的發(fā)展態(tài)勢
今年,全區(qū)上下牢固樹立“和諧、發(fā)展”的工作理念,以科學(xué)發(fā)展觀推進國民經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展。全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值132億元,比上年增長15.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)1200萬元,第二產(chǎn)業(yè)78億元,第三產(chǎn)業(yè)53.88億元;固定資產(chǎn)投資14.6億元,較上年增長84%;積極發(fā)展以財政增收為目標的城區(qū)經(jīng)濟,著力拓寬財源增收新領(lǐng)域,全力打造財政增收新亮點,財政收入連續(xù)四年保持20%以上的增長幅度,達3.3億元,在全市各縣(區(qū))中率先突破3億元大關(guān),比上年增長26.2%,位居全市各縣(區(qū))財政收入首位。
二、打好項目攻堅戰(zhàn),重大項目建設(shè)進展順利
為積極跟進市委、市政府提出的“三百工程”建設(shè),年初,我區(qū)結(jié)合區(qū)情確立了潯陽區(qū)2005年度重點建設(shè)的26個經(jīng)濟社會發(fā)展項目,26個項目中有13個經(jīng)濟發(fā)展項目,13個社會發(fā)展項目,其中經(jīng)濟類項目有9個入選市政府100個重大建設(shè)項目行列。為全力推進重大項目的建設(shè),我區(qū)研究制定了具體實施意見,成立了項目攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組和重點項目建設(shè)辦公室,負責全區(qū)重大項目建設(shè)的跟蹤問效和協(xié)調(diào)、服務(wù)工作。通過建立健全各項規(guī)章制度,認真落實各項獎懲機制,我區(qū)重大項目建設(shè)進展順利,成果顯著:中石化公司100萬噸延遲焦化項目、120萬噸加氫裝置項目已完成年計劃的113%,400萬噸/年輸油管道項目已建成,并順利通江;遠洲國際大酒店已建成并投入使用,經(jīng)營狀況良好;金鑫有色金屬公司已投產(chǎn),產(chǎn)品試銷對路;豐源·金廬廣場、濱江生態(tài)園、潯陽江畔商住樓、麗景·半島大酒店等項目均已開工并在順利建設(shè)之中。水產(chǎn)品商貿(mào)大市場和九江國際工貿(mào)物流港項目已進入前期的立項審批、規(guī)劃申報、可研報告的制作及融資程序;大龍科技、保得科技、德國ALV等項目仍在與投資方保持密切聯(lián)系之中。我區(qū)社會類重大項目建設(shè)順利推進:人大、政協(xié)辦公樓改造工程已基本完成,使兩套班子多年來辦公條件簡陋的狀況得以改善;金雞坡街道“村村通”已完成5條道路硬化工程,硬化路面9公里,較好地解決了當?shù)乩习傩粘鲂须y的問題;社區(qū)服務(wù)大樓、區(qū)幼教中心、區(qū)少兒活動中心、垃圾中轉(zhuǎn)臺與公廁建設(shè)等功能性固定資產(chǎn)投資項目,報批工作已完成,部分項目已開工興建;金雞坡醫(yī)院已建成并投入使用,三里村建設(shè)文明示范村已初見成效。
三、招商引資工作排難而進,民營經(jīng)濟發(fā)展迅速
招商引資工作是我區(qū)發(fā)展開放型經(jīng)濟的突破口。區(qū)委、區(qū)政府對招商引資工作極為重視,通過下發(fā)《中共潯陽區(qū)委、潯陽區(qū)人民政府2005年招商引資工作的實施意見》等文件,進一步完善招商目標責任制、項目跟蹤制和首問責任制等工作機制,全區(qū)上下形成了迎難而上抓招商的喜人局面。全年新上內(nèi)資項目72個,實際進資13.4億元人民幣,其中超億元項目3個,5000萬元—1億元項目1個,500—5000萬元項目48個。新上內(nèi)資項目中,工業(yè)項目7個,實際進資5.79億元。新批外資企業(yè)5家,實際利用外資1508萬美元。民營經(jīng)濟是潯陽經(jīng)濟發(fā)展的生力軍,優(yōu)化投資環(huán)境,主攻民營經(jīng)濟,進一步推動經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展是我區(qū)經(jīng)濟工作的中心任務(wù)。年初以來,我區(qū)通過在民營企業(yè)中啟動“誠信工程”,為民營企業(yè)完善信用擔保機制,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)重點幫扶等辦法,促進了全區(qū)民營經(jīng)濟的迅猛發(fā)展:2005年,全區(qū)民營經(jīng)濟總量達10144家,其中個體工商戶9820家,較上年凈增661家,民營企業(yè)290家,較上年凈增38家,港澳臺、外資企業(yè)34家,民營經(jīng)濟納稅2.08億元,占財政總收入的63%。
四、以和諧發(fā)展為主題,各項社會事業(yè)全面進步
今年我區(qū)高揚“和諧、發(fā)展”兩面旗幟,積極做好“美麗、穩(wěn)定”兩篇文章,從人民群眾最關(guān)心,最直接,最現(xiàn)實的利益問題入手,把握大局、突出重點、統(tǒng)籌兼顧,全區(qū)各項社會事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展:一是加強公共衛(wèi)生服務(wù)建設(shè),進一步健全和完善區(qū)、街、社區(qū)公共衛(wèi)生網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)功能。白水湖街道和金雞坡街道社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心相繼建成并投入使用;二是傾力打造“全國養(yǎng)老社會示范區(qū)”,福利院二期工程愛心樓已開工建設(shè);三是社區(qū)建設(shè)進一步深化。開通了居民求助熱線8228890,為提升社區(qū)服務(wù)水平建立了有效載體,這一開創(chuàng)性做法已得到了上級有關(guān)部門的肯定;四是強化居民群眾的科技意識。廣泛利用社區(qū)“三欄一室”,加大科技知識宣傳力度,創(chuàng)建湖濱科技宣傳示范區(qū),成立社區(qū)科技學(xué)校,營造社區(qū)居民群眾愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的氛圍;五是抓好基礎(chǔ)教育,不斷提高辦學(xué)水平。全區(qū)教育系統(tǒng)積極推行課改實驗工作,廣泛開展校本教研、培訓(xùn)活動,有效促進了學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的提高;六是進一步加大市容環(huán)衛(wèi)工作的投入。在去年投入200萬元的基礎(chǔ)上,今年又追加投入200萬元用于市容基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新增購買了35輛人力三輪保潔車和35輛人力運輸板車,改建公共廁所一座,在城區(qū)主干道安裝了440個美觀耐用的果殼箱,成為潯城街頭一道亮麗的風(fēng)景線,全區(qū)600名環(huán)衛(wèi)工人統(tǒng)一著裝上崗,提高了城區(qū)市容品位;七是計生工作常抓不懈,低生育水平繼續(xù)得到穩(wěn)定。通過在全區(qū)范圍內(nèi)開展流動人口的“市民化”管理,建立和完善計劃生育利益導(dǎo)向機制,全區(qū)人口自然增長率控制在4.52‰。
五、完善社會保障體系,人民生活水平不斷提高
今年,我區(qū)進一步建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系,合理確定保障標準和方式。通過研究制定《關(guān)于建立健全社會救助體系的意見》,建立了以最低生活保障為基礎(chǔ),醫(yī)療、教育等專項救助為輔助的社會救助體系。安排社會救助專項基金100萬元,對城區(qū)困難群體、特困家庭、城市“三無”人員實施集中供養(yǎng),提供上學(xué)、就業(yè)等方面的援助。目前,全區(qū)低保對象3463戶9057人,累計發(fā)放低保金740萬元;多渠道籌措社會保障基金,完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療保險制度,企業(yè)退休職工養(yǎng)老保險金社會化發(fā)放率達100%;我區(qū)全年新增就業(yè)人員2682人,失業(yè)率控制在4%以內(nèi);人民生活水平進一步提高,全區(qū)社會消費品零售總額43.1億元,較去年增長14%,在崗職工年平均工資12000元,較去年增長6%;扎實推進新農(nóng)村建設(shè),積極調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu),合理轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式,農(nóng)民年人均純收入繼續(xù)增長,達5488元,較上年增長12%。
一年來,我區(qū)經(jīng)濟形勢運行平穩(wěn)、有序,社會事業(yè)發(fā)展健康、和諧,人民生活水平進一步提高,總體形勢較好。但也必須清醒地認識到,我們前進的道路上仍面臨著許多的困難和挑戰(zhàn),經(jīng)濟增長支點匱乏、經(jīng)濟運作空間狹窄、稅源后勁不足、引進外資工作相對困難等現(xiàn)實問題,一定時期內(nèi)仍將困擾我區(qū)經(jīng)濟健康、快速、高效的發(fā)展。因此,我們一定要有高度的緊迫感和責任感,認清形勢,理清思路,迎難而上,扎實苦干,跳出潯陽看潯陽,立足城區(qū)謀發(fā)展,在商貿(mào)、物流、樓宇經(jīng)濟等方面動腦筋,想辦法,全力推進潯陽經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。
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