導語：政府工作計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

新的一年，我們將迎來新中國成立60周年，也是“***”規(guī)劃承前啟后、加速推進的關鍵一年。國際金融危機帶來的巨大沖擊，使我區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定面臨新的挑戰(zhàn)和考驗。我們必須正確估計形勢，抓住經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾，緊緊把握國家政策導向和發(fā)展機遇，科學確定今年的工作思路和主要工作任務。2009年政府工作的總體思路是：以十七大和十七屆三中全會精神為指導，全面貫徹落實中央及省、市經(jīng)濟工作會議精神，按照區(qū)委十五屆四次全委（擴大）會議提出的目標和任務，牢牢抓住國家擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略機遇，始終堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，加強項目建設，推進新型工業(yè)化進程；始終堅持加快棚戶區(qū)改造和城鄉(xiāng)基礎設施建設，深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治，努力改善人居條件和生態(tài)環(huán)境；始終堅持以人為本，著力解決群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的問題，改善群眾生活，促進社會和諧；始終堅持節(jié)約發(fā)展，清潔發(fā)展，安全發(fā)展，努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展，為建設開放富裕、文明和諧滴道而努力奮斗！

2009年，全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展主要預期目標是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長12%，達到129400萬元；固定資產(chǎn)投資增長35%，達到26530萬元；社會銷售品零售總額增長15%，達到39330萬元；農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值增長10%，達到35000萬元；工業(yè)增加值增長12%，達到70840萬元；財政收入增長15%，達到20720萬元，其中一般預算收入增長12%，達到7286萬元；農(nóng)民人均純收入增長8%，達到5634元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%，達到8895元；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值綜合能耗、化學需氧量排放量、二氧化硫排放量分別下降6.8%、1.6%、0.4%。為實現(xiàn)上述目標，重點做好以下六項工作：

（一）抓住政策機遇，推進大項目建設取得實效

研究政策，謀劃項目。研究吃透國家關于擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟發(fā)展十項措施，結(jié)合滴道實際，用足用活國家政策，適時調(diào)整經(jīng)濟發(fā)展方向。成立大項目辦，按照“出手要快、出拳要重、措施要準、工作要實”的要求，統(tǒng)籌各條戰(zhàn)線，從確保民生、改善基礎設施、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、可持續(xù)發(fā)展、生態(tài)建設等各個方面，精心謀劃、篩選一批大項目，充實完善大項目庫。根據(jù)國家階段性工作重點，分批次做好項目的可研編制、上報等前期工作。

健全機制，爭取項目。積極主動與省、市有關部門溝通協(xié)調(diào)，及時掌握國家政策導向和投資重點，確保儲備的大項目第一時間上報，并爭取列入省或國家項目庫。對上報的項目實行專人負責，搞好上下銜接，力爭早立項、早審批、早實施。全力爭取國家和省的政策與資金支持，為加快發(fā)展贏得最大的主動。

加強服務，落實項目。提升在建項目推進速度，確保按計劃達產(chǎn)達效。認真落實籌建項目開工前的各項準備工作，爭取盡快開工建設。積極協(xié)調(diào)解決項目建設過程中的資金、土地、環(huán)保等問題，提高項目建設質(zhì)量。引導企業(yè)加快新產(chǎn)品開發(fā)，尤其是加快具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)品開發(fā)，增強企業(yè)發(fā)展后勁。加大服務扶持力度，規(guī)范行政執(zhí)法行為，努力創(chuàng)建優(yōu)良的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

（二）著力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快社會主義新農(nóng)村建設

發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。依托無公害和綠標品牌，抓好元蔥、番茄、水稻等綠色食品基地建設，綠色食品監(jiān)測面積達到3.5萬畝，無公害食品監(jiān)測面積達到3萬畝；加快俄羅斯域內(nèi)種植與進出口基地建設，帶動外向型農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。采取政府引導、政策扶持等措施，建設1個萬頭豬場，10個千頭豬場，5個千頭種豬繁育示范中心，全區(qū)生豬飼養(yǎng)量達到5.8萬頭以上；扶持大同鵝業(yè)公司發(fā)展，逐步實現(xiàn)孵化、飼養(yǎng)、加工、銷售一體化，大鵝飼養(yǎng)量達到15萬只以上；積極推廣無公害養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖技術，培育生態(tài)養(yǎng)殖大戶30戶以上。畜牧業(yè)總產(chǎn)值達到17300萬元。深入開展科普之冬、科技下鄉(xiāng)等活動，進一步提高農(nóng)業(yè)科技貢獻率。

繁榮農(nóng)村經(jīng)濟，拓寬農(nóng)民增收渠道。依托各村自身優(yōu)勢，切實加強項目建設。引導、鼓勵農(nóng)民組建各類專業(yè)合作社，積極擴大米、油、酒、菜等農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)規(guī)模。千方百計引進資金，大力發(fā)展立村企業(yè)，逐步壯大集體經(jīng)濟。堅持自愿、合法的原則，鼓勵、支持農(nóng)民進行土地流轉(zhuǎn)，促使農(nóng)田逐步向種植能手轉(zhuǎn)移，全年實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)1000畝以上。拓寬農(nóng)村勞動力輸出領域，全年輸出勞動力6000人以上。

加強農(nóng)業(yè)基礎項目建設，發(fā)展農(nóng)村公益事業(yè)。多種渠道爭取和籌措資金，抓好牤牛河堤防、農(nóng)村公路、新能源、土地整理等10個項目的推進和落實工作，鞏固農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎；加快實施小流域治理、中小水庫消險加固、人畜飲水工程、水土保持等7項農(nóng)田水利建設工程，提高農(nóng)業(yè)抵御自然災害能力。加強村級衛(wèi)生所（室）建設，為農(nóng)民群眾提供優(yōu)質(zhì)衛(wèi)生服務；建設兩鄉(xiāng)綜合文化站，完善村級“六位一體”活動場所；加大農(nóng)村義務教育投入，不斷改善辦學條件。

加強兩委班子建設，培育新型農(nóng)民。充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織政治核心和黨員先鋒模范帶頭作用，全面推行鄉(xiāng)、村政務、財務公開，對涉及村民切身利益的重大事項實行民主決策。大力宣傳普及農(nóng)業(yè)政策及法律、法規(guī)，提高農(nóng)民知法、學法、守法的自覺性。有計劃地開展科技知識、業(yè)務技能等各類培訓，提高農(nóng)民整體素質(zhì)和致富能力。

（三）依托園區(qū)上項目，做大做強工業(yè)經(jīng)濟

加快園區(qū)建設。積極協(xié)調(diào)省、市有關部門，盡快完成園區(qū)的各項審批手續(xù)，使入園企業(yè)早日享受國家、省、市優(yōu)惠政策；建立健全管理制度，促進園區(qū)經(jīng)濟規(guī)范運行；按照“五通一平”要求，完善供電、供水、排水、道路等基礎設施，科學調(diào)整園區(qū)用地規(guī)劃，增強園區(qū)配套服務功能。以園區(qū)為載體，充分利用哈洽會、海洽會等大型招商活動和中介組織、機構(gòu)、網(wǎng)絡手段，廣泛開展招商引資，逐步推動園區(qū)向招商引資外向化、煤電工業(yè)特色化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、項目建設規(guī)?；较蜻~進。全年招商引資到位資金達到2.4億元以上。

鞏固主導產(chǎn)業(yè)。嚴格按照標準化建設要求，切實做好擬保留的5處30萬噸礦井和25處15萬噸礦井的井型設計、增能擴儲和改擴建工作，全年原煤產(chǎn)量達到80萬噸以上。大力扶持東明、萬隆、林源、沃德、利豐、鼎勝等骨干企業(yè)提檔升級，使其在現(xiàn)有規(guī)模的基礎上，再有新發(fā)展和新貢獻；努力促進弘潤、源通、豐盛、豐躍等在建洗選加工企業(yè)達產(chǎn)達效，進一步壯大洗選加工業(yè)規(guī)模。充分發(fā)揮區(qū)域內(nèi)兩個戰(zhàn)略裝車點的重要作用，合理調(diào)配車皮，全年煤炭外運總量達到150萬噸以上。全力支持大唐熱電B廠建設和矸石電廠擴建工程的籌劃工作，盡快把滴道電力工業(yè)做大做強。著力抓實廟嶺水泥、東方化工、燒結(jié)磚等循環(huán)經(jīng)濟項目建設，積極開發(fā)下游產(chǎn)品，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條。

發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)。堅持以市場為導向，擴大以金龍、天陽制管為重點的管材業(yè)生產(chǎn)規(guī)模；續(xù)建奇泰石墨、四環(huán)節(jié)能水泵等6個科技型項目，提高產(chǎn)品科技含量和市場競爭力；依托兩個電廠，發(fā)展以工業(yè)硅、炭化硅為重點的非金屬冶煉業(yè)，逐步將產(chǎn)品優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力構(gòu)建多業(yè)并舉、多元發(fā)展的工業(yè)經(jīng)濟新格局。同時，加強區(qū)、礦、廠在人才、技術、管理及招商引資上項目等方面的合作，縱深推進區(qū)域經(jīng)濟一體化進程。

（四）加強城鄉(xiāng)建設與管理，增強綜合服務功能

科學制定城市和農(nóng)村建設規(guī)劃。按照《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的要求，結(jié)合棚戶區(qū)改造計劃，以中心地區(qū)、滴道礦地區(qū)和大通溝地區(qū)為重點，高質(zhì)量、高標準、高起點地制定城市整體建設規(guī)劃，使城市辦公區(qū)、工業(yè)區(qū)、生活區(qū)和其他功能區(qū)合理布局。以完善農(nóng)村服務功能，提高農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量為重點，制定小城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，促進農(nóng)村城鎮(zhèn)化。堅持先規(guī)劃、后建設的原則，嚴格按照規(guī)劃要求，認真組織實施城鄉(xiāng)建設工程，堅決維護城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴肅性、連續(xù)性和權(quán)威性。

全面推進棚戶區(qū)改造工程。把棚戶區(qū)改造作為建設和諧滴道的“一號工程”，全面抓推進、促落實。利用電視、標語、宣傳單等各種方式，把棚改政策宣傳到每家每戶，消除群眾思想和政策誤區(qū)。以單體和戶型設計為點，以綠化美化亮化為線，以小區(qū)整體規(guī)劃為面，突出特色化、功能化、實用化，高標準、高質(zhì)量地規(guī)劃建設各個小區(qū)，使每個小區(qū)都成為新城區(qū)建設的亮點。嚴格工程招投標制度，在設計、勘察、施工、監(jiān)理等方面層層建立責任制，強化工程質(zhì)量監(jiān)管，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程。按照建管并舉的原則，強化小區(qū)物業(yè)管理，建立健全各種便民、為民服務措施，構(gòu)建文明和諧小區(qū)。配套建設廉租房，滿足特困群眾上樓愿望。規(guī)范建設社區(qū)用房，改善社區(qū)辦公條件。充分發(fā)揮城開公司的作用，做好土地、商服、廣告等后續(xù)經(jīng)營，進一步拓寬經(jīng)營城市領域。

加強城鄉(xiāng)基礎設施建設。突出重點，解決難點，集中力量組織實施好9項重點工程。①新建30萬平方米棚戶區(qū)安置樓，棚改總量突破60萬平方米，安置戶數(shù)達到8000戶以上。②建設一處占地面積18000平方米，集休閑、健身、娛樂為一體的文化休閑廣場，提高城市品位，豐富群眾業(yè)余生活。③修建外環(huán)路3公里，實現(xiàn)重型車輛繞城通行，減輕中心地區(qū)交通負荷，保證行車通暢。④實施建筑面積2000平方米的東興社區(qū)衛(wèi)生服務中心建設工程，為百姓提供方便、快捷、優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生醫(yī)療服務。⑤完成建筑面積15000平方米的第五中學教學樓建設工程，對礦區(qū)和中心地區(qū)的中小學實行九年一貫制集中辦學，整合教育資源，改善辦學條件。⑥加強法院、公安局、交警隊等政法機關基礎設施改造和建設，夯實硬件基礎，營建良好的辦公服務環(huán)境。⑦推進農(nóng)村公路建設，形成優(yōu)質(zhì)便捷的鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡，為農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活創(chuàng)造良好的交通環(huán)境。⑧按照市政府統(tǒng)籌安排，有序推進“供水、供熱、供氣”和“污水處理廠”、“垃圾填埋場”建設工程，不斷增強城市整體服務功能。⑨分期分批對礦區(qū)和中心地區(qū)的37棟舊住宅樓進行改造，保證居住安全，提高居住質(zhì)量。

依法加強城鄉(xiāng)管理。規(guī)范整治“四堆八亂”，堅決拆除違規(guī)占道、超越紅線等違章建筑。依法治理企業(yè)排污和城市低空污染，促進節(jié)能減排。強化房地產(chǎn)市場監(jiān)管，促進房地產(chǎn)業(yè)規(guī)范運行。落實保潔責任，清潔城鄉(xiāng)衛(wèi)生環(huán)境。加強水源和供水管網(wǎng)建設與管理，努力實現(xiàn)中心地區(qū)樓房全天候供水。將礦區(qū)和中心地區(qū)樓房統(tǒng)一納入物業(yè)公司管理，理順管理體制，完善監(jiān)管機制，提高物業(yè)管理和服務水平。

（五）切實做好財稅工作，增強對國民經(jīng)濟和社會事業(yè)的支撐能力

強化稅收征管，拓寬聚財渠道。精心組織稅源調(diào)查、分析和預測，準確掌握稅源結(jié)構(gòu)和總量。引導、幫助重點財源企業(yè)挖潛增效，鞏固壯大基礎財源。引進、扶持一批產(chǎn)業(yè)鏈條長、稅收貢獻大的工業(yè)項目，培育新財源。加大征管和稽查力度，做到大小稅并舉，整零稅齊抓，確保應收盡收和均衡入庫。積極向上爭取項目和資金，增加區(qū)級可用財力。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，增強用財效益。堅持“保工資、保運轉(zhuǎn)、保重點、保穩(wěn)定”的原則，強化預算約束，嚴格控制預算外支出。調(diào)整和優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，控制和壓縮一般性支出，重點向公共領域傾斜，進一步改善民生。及時足額兌現(xiàn)第三次津補貼。

加強財政監(jiān)管，提高理財水平。嚴格財務管理、票據(jù)管理和收支兩條線管理，堅決杜絕小金庫和坐收坐支現(xiàn)象。不斷完善國庫集中收付制度，統(tǒng)籌利用全區(qū)財力，努力提高資金使用效益。強化審計監(jiān)督，規(guī)范財務管理。建立健全公共財政管理體系，逐步向部門和綜合預算方向發(fā)展。

（六）高度關注民生民計，加快建設文明和諧社會

抓好安全穩(wěn)定工作。落實落靠安全生產(chǎn)主體責任，加強煤礦現(xiàn)場管理和技術服務，嚴防事故發(fā)生。加快標準化建設速度，保留礦井三級以上標準化率達到100％。積極協(xié)調(diào)省、市有關部門，做好全區(qū)煤礦的資源劃界和擴儲工作。同時，著力抓好非煤礦山、建筑施工及交通、森防、消防、防汛等安全工作。建立健全信訪工作機制，強化信訪責任，認真抓好基層和部門信訪工作，努力把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。堅持打防結(jié)合、預防為主的方針，大力加強城鄉(xiāng)社會治安防控體系建設，始終保持打擊各類犯罪活動的高壓態(tài)勢，努力維護全區(qū)政治安定和社會穩(wěn)定。

健全社會保障體系。加強職業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，全年完成培訓1200人以上，新增就業(yè)3600人以上，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6％以內(nèi)。完善養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險制度，參保人數(shù)增加21%以上。鞏固“新農(nóng)合”成果，參合率保持在95%以上。按照相關要求，提高城鄉(xiāng)低保和企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標準，并保證及時發(fā)放。對婦兒工委成員單位實行目標管理，切實維護婦兒合法權(quán)益。

加強精神文明和民主法制建設。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，爭創(chuàng)文明城市、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明單位。自覺接受人大法制監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，認真辦理代表建議和委員提案。深入開展“五五”普法，不斷推進依法治區(qū)進程。大力加強執(zhí)法隊伍建設，努力提高執(zhí)法隊伍整體素質(zhì)。進一步完善村規(guī)民約，依法加強村民自治。積極支持武裝和法院、檢察院工作。

協(xié)調(diào)發(fā)展社會各項事業(yè)。推廣和普及適用科學技術，進一步提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。加大教育投入，優(yōu)化配置師資隊伍，統(tǒng)籌發(fā)展學前教育、義務教育和高中教育；積極與職業(yè)技術學校對接，實行聯(lián)合辦學，發(fā)展職業(yè)教育；做好“雙高普九”迎檢準備工作。加快發(fā)展文化體育事業(yè)，精心組織好滴道地區(qū)第三屆運動大會。積極推行政府購買社區(qū)衛(wèi)生服務，覆蓋率達到90%以上；加強各級醫(yī)院管理，整頓和規(guī)范醫(yī)療市場，提高醫(yī)療和服務水平。重視人口和計劃生育工作，人口自然增長率控制在2‰以內(nèi)，保持全市一檔水平。

三、加強政府自身建設，努力建設人民滿意政府

面對新形勢、新任務，我們將按照“為民、務實、清廉、誠信”的要求，全面提高政府行政能力和管理水平，努力建設對人民負責、讓人民滿意的政府。

建設法治政府。認真落實《行政許可法》，嚴格按照法定職責和程序行政，保證政府行為合法適當。完善行政管理決策機制，健全重大決策公示、聽證制度，促進決策民主化和科學化。大力推進政務公開，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。進一步健全工作推進機制，全面落實首問負責、服務承諾、限時辦結(jié)等制度，切實提高政府的執(zhí)行力。

建設為民政府。真正把群眾利益放在高于一切、重于一切、先于一切的位置，時刻謹守為民之責，多謀富民之策，多做愛民之舉，實實在在解決好群眾最關心、最現(xiàn)實、最直接的生產(chǎn)生活問題，讓最困難的群眾看到希望，讓每一個人都分享到改革發(fā)展的成果。對各項關注民生的政策措施，實行專項效能監(jiān)察，確保不折不扣地落實到最需要的群眾身上，切實提高政府的親和力。

建設務實政府。嚴格做到言必信，行必果，用實際行動取得群眾信任。不爭權(quán)力大小，不爭角色輕重，不爭功過是非，想干事，會干事，干成事，不出事。樹立正確的政績觀和科學的發(fā)展觀，不急功近利，不好大喜功，埋頭苦干，求真務實，切實提高政府的公信力。

建設廉潔政府。堅持施教于先，立制于前，監(jiān)督于實，懲治于嚴，引導廣大公務員嚴格執(zhí)行黨風廉政建設責任制，倡導勤儉節(jié)約，反對享受擺闊，杜絕鋪張浪費，保持清廉政風，為人民謀求更大的福祉，切實提高政府的感召力。

各位代表，站在新起點，爭創(chuàng)新優(yōu)勢，謀求新跨越，是歷史賦予我們的光榮使命。讓我們在區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)人大、區(qū)政協(xié)和全區(qū)人民的監(jiān)督支持下，以昂揚向上的斗志，奮勇拼搏的精神，扎實苦干的作風，解放思想，搶抓機遇，干事創(chuàng)業(yè)，加快發(fā)展，把建設開放富裕、文明和諧滴道的宏偉事業(yè)不斷推向前進！