市國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展計(jì)劃
時(shí)間:2022-11-05 10:47:00
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各縣區(qū)人民政府,市府各部門,市直各單位:
**年**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃已經(jīng)市五屆人大四次會(huì)議審議批準(zhǔn),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
**年是“十一五”規(guī)劃的開局之年,是全力實(shí)施率先崛起戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年,也是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展切實(shí)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的重要一年。各地、各部門要按照市五屆人大四次會(huì)議的要求和部署,圍繞增強(qiáng)實(shí)力、激發(fā)活力、彰顯魅力,進(jìn)一步解放思想、振奮精神、創(chuàng)新破難,加快調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式,扎實(shí)推進(jìn)改革開放和統(tǒng)籌發(fā)展,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又快又好發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。
**年**市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:
——地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12.5%;
——財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入按可比口徑計(jì)算分別增長(zhǎng)14%和15%;
——全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)15%左右,其中地方工業(yè)性投入增長(zhǎng)12%;
——社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%以上;
——外貿(mào)出口增長(zhǎng)20%;
——新增城鎮(zhèn)就業(yè)崗位3.5萬(wàn)個(gè),城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以內(nèi);
——萬(wàn)元生產(chǎn)總值綜合能耗下降3%以上,其中規(guī)模以上工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗下降8%以上;
——城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)7%;
——居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)控制在102以內(nèi);
——人口自然增長(zhǎng)率控制在2.5‰以內(nèi)。
按照上述要求和目標(biāo),各地、各部門要在今年的計(jì)劃安排和組織實(shí)施過(guò)程中扎實(shí)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一、大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)
1.加快結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)實(shí)施工業(yè)經(jīng)濟(jì)“六大工程”,積極推進(jìn)“二三三”結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快改造提升紡織、建材兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),做大做強(qiáng)金屬材料、機(jī)電制造、現(xiàn)代輕工三大特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),培育發(fā)展電子信息、生物醫(yī)藥、環(huán)保節(jié)能三大高技術(shù)產(chǎn)業(yè),加快打造四大先進(jìn)制造業(yè)基地和十個(gè)全國(guó)先進(jìn)制造中心。優(yōu)化高新技術(shù)投資和創(chuàng)業(yè)環(huán)境,力爭(zhēng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重超過(guò)25%。堅(jiān)決淘汰落后生產(chǎn)能力,完成淘汰12條水泥機(jī)立窯、32座粘土磚瓦窯的年度目標(biāo)任務(wù)。
2.加快產(chǎn)業(yè)集聚。加強(qiáng)規(guī)劃銜接,加快標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),提升開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)和工業(yè)功能區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚承載水平。延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈,加強(qiáng)配套建設(shè),提升工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。加快主體工業(yè)園建設(shè),著力培育一批大企業(yè)、大集團(tuán)和明星企業(yè),年銷售收入超10億元企業(yè)達(dá)到15家以上。大力發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì),促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。加快行業(yè)技術(shù)檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、金融服務(wù)、信息共享和培訓(xùn)交流等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
3.加快項(xiàng)目推進(jìn)。重點(diǎn)抓好省市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、100項(xiàng)先進(jìn)制造業(yè)基地重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、投資3000萬(wàn)元以上項(xiàng)目,確保工業(yè)性投入達(dá)到235億元。深入開展“企業(yè)服務(wù)年活動(dòng)”,強(qiáng)化企業(yè)服務(wù),優(yōu)化投資環(huán)境,增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),創(chuàng)新服務(wù)方式,為企業(yè)營(yíng)造更好的發(fā)展環(huán)境。
二、加快建設(shè)現(xiàn)代化大城市
1.進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。根據(jù)我市高等級(jí)對(duì)外交通網(wǎng)絡(luò)逐步形成的新格局,加強(qiáng)市縣中心城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的完善與銜接,制定中心城市分區(qū)規(guī)劃和控制性詳規(guī),加強(qiáng)重點(diǎn)街區(qū)、地段、景觀、建筑的城市設(shè)計(jì)。特別是做好西南分區(qū)和太湖旅游度假區(qū)的規(guī)劃調(diào)整,完善西山景區(qū)、環(huán)城河景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)方案,加快啟動(dòng)建設(shè),形成新的特色和亮點(diǎn)。
2.進(jìn)一步完善城市功能。深入開展“項(xiàng)目推進(jìn)年”活動(dòng),強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)“六大百億”工程建設(shè),建成申蘇浙皖高速公路**段,加快申嘉湖(杭)高速公路**段、二環(huán)東路、三環(huán)北路西延一期、老虎潭水庫(kù)、南太湖垃圾焚燒發(fā)電廠、天然氣管網(wǎng)等重點(diǎn)工程建設(shè),確保完成基礎(chǔ)設(shè)施投入150億元。加快市縣舊城改造,加大中心城區(qū)“中間整治”和綠化、潔化、美化、亮化的力度,推進(jìn)中心城市仁皇山公園建設(shè),啟動(dòng)人民路拓寬工程,積極開展“城中村”、城郊結(jié)合部的改造。大力推進(jìn)市縣城市園林綠化、人行道改造和社區(qū)環(huán)境整治等工作。
3.進(jìn)一步完善管理體制。鞏固四城聯(lián)創(chuàng)成果,進(jìn)一步完善城市管理機(jī)制,不斷提高管理水平。加快市政公用行業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程,提高市政設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平,加大市容市貌、環(huán)衛(wèi)保潔和巡查力度,加強(qiáng)城區(qū)內(nèi)河水環(huán)境治理。優(yōu)先發(fā)展城市公共交通,加強(qiáng)出租車管理,完善城鄉(xiāng)公交一體化體系。抓好城管執(zhí)法隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè),綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段,切實(shí)提高城市管理效能。
三、加快發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)
1.提高吸引外資的質(zhì)量和水平。堅(jiān)持招商引資“一號(hào)工程”,開展多種形式的源頭招商、專業(yè)化招商和委托招商,進(jìn)一步探索“以民引外”、“以外引外”舉措。積極參與省里組織的美國(guó)、歐盟等**周活動(dòng),舉辦“南太湖—****•港澳經(jīng)貿(mào)活動(dòng)周”。不斷健全重點(diǎn)外商投資項(xiàng)目綠色通道制度,建立和完善外商生活便利綠卡制度。努力引進(jìn)一批戰(zhàn)略投資者和“大、高、優(yōu)”項(xiàng)目。全年合同利用外資18億美元以上,確保實(shí)到外資7億美元,力爭(zhēng)8億美元。堅(jiān)持內(nèi)外并舉,加大對(duì)市外內(nèi)資的招商力度。確保引進(jìn)內(nèi)資65億元,力爭(zhēng)70億元。
2.轉(zhuǎn)變外貿(mào)增長(zhǎng)方式。在鞏固傳統(tǒng)市場(chǎng)的基礎(chǔ)上,努力開拓外貿(mào)新興市場(chǎng),重點(diǎn)開拓東盟、拉美、非洲市場(chǎng)。鼓勵(lì)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)品牌,提高出口產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值,力爭(zhēng)有更多的企業(yè)和品牌進(jìn)入省、國(guó)家出口名牌行列。大力發(fā)展加工貿(mào)易,優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。外貿(mào)進(jìn)出口力爭(zhēng)突破30億美元。積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,鼓勵(lì)更多的企業(yè)到境外投資辦廠,支持企業(yè)參加各種貿(mào)易展覽會(huì)、交易會(huì),設(shè)立境外窗口和加工生產(chǎn)基地。
3.全方位推進(jìn)接軌上海。精心組織“’**接軌上海系列活動(dòng)周”,強(qiáng)化與在滬高校、科研機(jī)構(gòu)、金融機(jī)構(gòu)和大企業(yè)大集團(tuán)的合作,在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、服務(wù)世博經(jīng)濟(jì)、引進(jìn)急需人才等方面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
四、扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
1.大力發(fā)展高效生態(tài)農(nóng)業(yè)。積極實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌戰(zhàn)略,吸引工商資本投資農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,大力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),加快建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品基地,新增省級(jí)以上農(nóng)產(chǎn)品名牌、著名商標(biāo)、國(guó)家綠色食品15只以上,新增省以上無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地25萬(wàn)畝,新增投資超千萬(wàn)元的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)10家、“億千”企業(yè)5家。全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量體系建設(shè),建立健全農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力,擴(kuò)大養(yǎng)殖、園藝等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品和綠色食品的生產(chǎn)。實(shí)施“種子種苗”工程,加強(qiáng)資源節(jié)約、綠色安全和加工增值技術(shù)的推廣應(yīng)用。
2.加快建設(shè)農(nóng)村新社區(qū)。進(jìn)一步完善村莊布局和中心鎮(zhèn)、中心村建設(shè)規(guī)劃,加快建設(shè)農(nóng)村供水、供電、信息、排污、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施,大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè),促進(jìn)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸,城市公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,城市現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射。深入推進(jìn)“百村示范、千村整治”工程,村莊整治受益面達(dá)到72%以上,建成15個(gè)市級(jí)以上示范村。加快推進(jìn)中心村建設(shè),建立農(nóng)民宅基地流轉(zhuǎn)機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)居向新社區(qū)集中。高度重視農(nóng)村教育,認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)的有關(guān)政策規(guī)定。加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),建立健全新型農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系、新型農(nóng)村醫(yī)療保障體系,提高農(nóng)民健康素質(zhì)。加快發(fā)展農(nóng)村文化事業(yè),扎實(shí)開展“雙建設(shè)、雙整治”活動(dòng),豐富農(nóng)民精神文化生活。
3.積極推進(jìn)農(nóng)村綜合改革。穩(wěn)定、完善、強(qiáng)化各項(xiàng)行之有效的惠農(nóng)支農(nóng)政策,防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈。推進(jìn)農(nóng)村股份合作制改革,改善農(nóng)村金融服務(wù),發(fā)展農(nóng)業(yè)信用擔(dān)保公司,開展農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。深入實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)村勞動(dòng)力技能培訓(xùn)”工程,完成培訓(xùn)10萬(wàn)人。積極構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力加快轉(zhuǎn)移。
五、著力提高自主創(chuàng)新能力
1.推進(jìn)創(chuàng)新體系建設(shè)。著力做強(qiáng)科技創(chuàng)新平臺(tái),加快**高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、南太湖科技創(chuàng)新中心建設(shè),積極引進(jìn)“大院大所”和國(guó)內(nèi)外研發(fā)機(jī)構(gòu),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作,開展重大關(guān)鍵技術(shù)和共性技術(shù)攻關(guān)。大力整合科技資源,完善科技和產(chǎn)業(yè)服務(wù)支撐體系。
2.提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力。積極運(yùn)用財(cái)稅、金融等政策手段,支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新中心,鼓勵(lì)企業(yè)增加研發(fā)投入。組織實(shí)施重點(diǎn)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目50項(xiàng),開發(fā)省級(jí)以上新產(chǎn)品500項(xiàng)。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作,扶持企業(yè)創(chuàng)建名牌產(chǎn)品、國(guó)家免檢產(chǎn)品和馳名商標(biāo)。大力支持企業(yè)申報(bào)專利、注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)名牌,新增省名牌、著名商標(biāo)各10個(gè)。
3.營(yíng)造科技創(chuàng)新良好氛圍。加大人才培養(yǎng)和引進(jìn)力度,力爭(zhēng)培養(yǎng)和引進(jìn)人才各1萬(wàn)名,重點(diǎn)加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。充分發(fā)揮政策性風(fēng)險(xiǎn)投資資金的作用,完善科技投融資體制,進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新環(huán)境。
六、全面提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平
1.做大做強(qiáng)旅游業(yè)。加快景區(qū)景點(diǎn)建設(shè),整合各類旅游資源,提升檔次品位。進(jìn)一步打響“太湖、竹鄉(xiāng)、古鎮(zhèn)、名山、濕地、古生態(tài)”六大特色旅游品牌,提高**“中國(guó)優(yōu)秀旅游城市”的知名度。進(jìn)一步拓寬旅游客源市場(chǎng),聯(lián)合蘇錫常,共打太湖牌,吸引京津魯、珠三角等地的長(zhǎng)途客源。進(jìn)一步推進(jìn)“現(xiàn)代農(nóng)莊”、“農(nóng)家樂(lè)”、“漁家樂(lè)”等生態(tài)休閑旅游業(yè)態(tài)健康發(fā)展。全年實(shí)現(xiàn)旅游總收入73億元,增長(zhǎng)15%以上。
2.改造提升商貿(mào)物流業(yè)。加快市縣商貿(mào)中心建設(shè),啟動(dòng)中心城市步行街區(qū)和專業(yè)特色街建設(shè),打造多業(yè)態(tài)、多功能、高品位的區(qū)域特色商貿(mào)區(qū)。大力推動(dòng)商貿(mào)企業(yè)規(guī)?;?、集團(tuán)化發(fā)展,著力培育“十大現(xiàn)代商貿(mào)旗艦”,重點(diǎn)培育50家商貿(mào)流通骨干企業(yè)。建設(shè)和培育專業(yè)市場(chǎng),提升商品交易批發(fā)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理水平,重點(diǎn)做好南潯建材市場(chǎng)、織里童裝市場(chǎng)、中心城區(qū)西南市場(chǎng)群、杭嘉湖家居大市場(chǎng)、長(zhǎng)興金陵商城和農(nóng)副產(chǎn)品綜合市場(chǎng)、安吉轉(zhuǎn)椅市場(chǎng)等專業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和培育工作。大力發(fā)展新型業(yè)態(tài),加快發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真落實(shí)鼓勵(lì)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)的政策措施和物流發(fā)展規(guī)劃的要求,重點(diǎn)培育和發(fā)展3家以上市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模合理、技術(shù)裝備和管理水平較高的第三方物流企業(yè)。積極引導(dǎo)工商企業(yè)運(yùn)用先進(jìn)物流技術(shù)改善內(nèi)部管理,提高企業(yè)物流管理水平。
3.積極發(fā)展其他服務(wù)業(yè)。積極發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)和社區(qū)、中介服務(wù)業(yè),大力發(fā)展信息、創(chuàng)意等新興服務(wù)業(yè)。深入開展“金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)推進(jìn)年”和“外匯服務(wù)推進(jìn)年”活動(dòng),提高金融服務(wù)水平,加大信貸有效投放,加快信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭(zhēng)新增存款90億元,新增本地貸款70億元,新增異地銀行融資50億元。
七、加快建設(shè)文化大市
1.發(fā)展文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)。認(rèn)真落實(shí)《中共**市委關(guān)于加快文化大市建設(shè)的決定》,全力抓好文明素質(zhì)等“八大工程”。深入實(shí)施群眾文化“十百千萬(wàn)”工程,豐富群眾精神文化生活。繼續(xù)開展文化先進(jìn)縣、東海明珠工程創(chuàng)建活動(dòng)。深化文化體制改革,引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資本興辦文化企業(yè)。加快建設(shè)市體育中心、市民健身中心和南太湖全民健身活動(dòng)基地。
2.加快教育現(xiàn)代化。全面推進(jìn)素質(zhì)教育,鞏固和完善“以縣為主”的基礎(chǔ)教育管理體制,提升高標(biāo)準(zhǔn)“普九”的整體水平,義務(wù)教育主要質(zhì)量指標(biāo)高于全省平均水平。加強(qiáng)高中教育,確保初中升學(xué)率達(dá)到88%以上,優(yōu)質(zhì)高中招生比例達(dá)到80%以上。全市高考上線率繼續(xù)保持省內(nèi)領(lǐng)先地位。大力發(fā)展職業(yè)與成人教育,加強(qiáng)職業(yè)教育專業(yè)建設(shè)。新建2個(gè)省級(jí)示范性專業(yè),建成4-6所區(qū)域性中心成校。抓緊實(shí)施中心城區(qū)第二輪高中段學(xué)校建設(shè)規(guī)劃,加快高校東擴(kuò)和**信息工程學(xué)校、**藝術(shù)與設(shè)計(jì)學(xué)校等易地新建。
3.大力發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。統(tǒng)籌發(fā)展城鄉(xiāng)衛(wèi)生事業(yè),建立健全新型公共衛(wèi)生體系,形成“六位一體”的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)格局。加強(qiáng)禽流感等重點(diǎn)傳染病和職業(yè)病、地方病的防治工作,建成市傳染病醫(yī)院和市公共衛(wèi)生中心。完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,全面實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)小額補(bǔ)助、縣區(qū)大病統(tǒng)籌和困難群眾救助“三條醫(yī)療保障線”,全市人均籌資水平達(dá)到50元以上。落實(shí)人口與計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制,計(jì)劃生育率保持在96%以上。
八、扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)市建設(shè)
1.推進(jìn)資源節(jié)約和合理高效利用。大力節(jié)約能源,優(yōu)化能源結(jié)構(gòu),組織實(shí)施一批重大節(jié)能工程,抓好重點(diǎn)耗能行業(yè)、企業(yè)的節(jié)能,推進(jìn)清潔能源的開發(fā)與應(yīng)用,加快開發(fā)利用可再生能源和新能源。加強(qiáng)水資源保護(hù)和綜合利用,節(jié)約用水。節(jié)約和集約利用土地,努力保障重點(diǎn)急需項(xiàng)目用地。實(shí)施“1036”工程,全市年內(nèi)完成土地整理10萬(wàn)畝,土地開發(fā)和建設(shè)用地復(fù)墾3萬(wàn)畝,優(yōu)質(zhì)園地建設(shè)劃歸基本農(nóng)田6萬(wàn)畝。
2.積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。積極推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)“3911”行動(dòng)計(jì)劃、農(nóng)業(yè)“4612”行動(dòng)計(jì)劃、服務(wù)業(yè)“3551”行動(dòng)計(jì)劃,構(gòu)建企業(yè)、園區(qū)、社會(huì)等三個(gè)層面的循環(huán)經(jīng)濟(jì)框架,培育一批清潔生產(chǎn)示范企業(yè),實(shí)施一批節(jié)能和資源綜合利用技術(shù)改造規(guī)劃項(xiàng)目。
3.加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)。以水、大氣、噪聲、固體廢物、環(huán)境輻射等污染整治為重點(diǎn),深入推進(jìn)“811”環(huán)境污染整治行動(dòng)。積極開展河道清淤,全面加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)流域的環(huán)境綜合整治,切實(shí)保護(hù)飲用水源。全面推進(jìn)生態(tài)葬法。發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),逐步推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化進(jìn)程。加快公益林體系建設(shè),加強(qiáng)濕地保護(hù),構(gòu)筑生態(tài)屏障體系。強(qiáng)化生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè),積極開展創(chuàng)建綠色學(xué)校、綠色社區(qū)、綠色飯店、綠色企業(yè)等系列創(chuàng)建活動(dòng),安吉縣力爭(zhēng)成為全國(guó)首批生態(tài)縣。
九、不斷深化各項(xiàng)改革
1.加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)企業(yè)投資體制改革,進(jìn)一步放寬民營(yíng)企業(yè)投資領(lǐng)域,引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)制度、管理、技術(shù)創(chuàng)新。大力發(fā)展社會(huì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu),積極構(gòu)建面向廣大中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)、投資服務(wù)體系等公共服務(wù)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)兼并、收購(gòu)、聯(lián)合等方式做大做強(qiáng),發(fā)展成為主業(yè)突出、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的大公司大集團(tuán)。
2.健全現(xiàn)代市場(chǎng)體系。加快現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),推進(jìn)企業(yè)股份制改造,鼓勵(lì)企業(yè)多渠道、多形式上市,力爭(zhēng)全年新組建股份有限公司6家以上,上市融資有新的進(jìn)展。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序,加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量、安全監(jiān)管,依法打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng),營(yíng)造有序競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和誠(chéng)實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境。
3.實(shí)施社會(huì)事業(yè)和財(cái)稅改革。深入實(shí)施事業(yè)單位分類改革,做好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)類、中介服務(wù)類單位的轉(zhuǎn)體改制工作。創(chuàng)新社會(huì)事業(yè)投資體制、管理制度和運(yùn)行模式,形成以政府為主、各方參與的社會(huì)事業(yè)發(fā)展的新機(jī)制。加快構(gòu)建公共財(cái)政體系,進(jìn)一步深化征管、部門預(yù)算和國(guó)庫(kù)集中支付改革。深入推行政府采購(gòu)制度,逐步建立財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)制度,積極防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)基礎(chǔ)性管理,進(jìn)一步加大監(jiān)管力度,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。