導(dǎo)語(yǔ)：街道辦國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃一一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

《**街道國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一五（**年至2010年）規(guī)劃》，是根據(jù)《**縣人民政府關(guān)于**縣國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》和**縣建設(shè)、交通、市政、貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、林業(yè)以及**縣《關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的意見》、《關(guān)于實(shí)施社會(huì)主義新農(nóng)村“133”工程的意見》等專業(yè)規(guī)劃而制定的，主要闡明**未來五年發(fā)展意圖，明確工作重點(diǎn)，引導(dǎo)市場(chǎng)主體行為，因此，本規(guī)劃對(duì)促進(jìn)**經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)具有十分重要的作用。

一、經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì)

1.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀

**街道辦事處成立于2002年7月，轄6個(gè)社區(qū)、6個(gè)行政村，總?cè)丝?.5萬(wàn)人，其中城鎮(zhèn)人口4.3萬(wàn)人。轄區(qū)幅員面積43.83平方公里，城區(qū)面積3.5平方公里，農(nóng)村耕地面積1911公頃，林地面積460公頃。

**街道自成立以來，堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，以“創(chuàng)**一流，爭(zhēng)渝西上游”為奮斗目標(biāo)，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城市化進(jìn)程，加快旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)大發(fā)展，全面加強(qiáng)執(zhí)政能力、精神文明、社會(huì)主義物質(zhì)文明和政治文明建設(shè)，推動(dòng)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，為“十一五”時(shí)期加速發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)

——綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)。處域經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。2005年，地區(qū)生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)74980萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15%；一、二、三產(chǎn)業(yè)同比增長(zhǎng)8%、16%和17.5%；實(shí)現(xiàn)財(cái)政總收入5800萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)15%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成30537萬(wàn)元，比上年增長(zhǎng)17%；固定資產(chǎn)投資達(dá)到7200億元。

——農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。2005年，第一產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到15228萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)8%；農(nóng)業(yè)區(qū)域布局明顯優(yōu)化，枇杷、冬菜、筍竹、瘦肉型豬“四大產(chǎn)業(yè)”化項(xiàng)目進(jìn)程加快，原也農(nóng)業(yè)觀光園區(qū)、**古寨生態(tài)園、寶林生態(tài)旅游區(qū)建設(shè)、南山植物園規(guī)劃等穩(wěn)步推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益初步顯現(xiàn)。

第二產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)較快。2005年，第二產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到22040萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)16%。其中工業(yè)增加值達(dá)到3306萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15%。入駐金笛管道等企業(yè)達(dá)6戶。

第三產(chǎn)業(yè)大幅攀升。2005年，第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到37712萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)17.5%；消費(fèi)日趨活躍，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到30537萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)17%。

——基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。主干道大安、大榮公路改擴(kuò)建工程竣工通車，鄉(xiāng)村公路硬化率加速推進(jìn)，城鄉(xiāng)公路網(wǎng)絡(luò)基本形成，交通運(yùn)輸營(yíng)運(yùn)能力顯著增強(qiáng)。郵電通信建設(shè)全面推進(jìn)，移動(dòng)通信信號(hào)實(shí)現(xiàn)區(qū)域全覆蓋。農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)與改造成效明顯，城鄉(xiāng)供電質(zhì)量顯著改善；天然氣民用工程穩(wěn)步推進(jìn)。**商城、**商貿(mào)中心、商業(yè)步行街、丁家坡農(nóng)貿(mào)超市等項(xiàng)目如期建成使用，**中心商貿(mào)區(qū)地位框架基本形成；城市基礎(chǔ)建設(shè)步伐加快，西門游園建設(shè)、西門舊城片區(qū)改造、城區(qū)自來水管網(wǎng)改造、瀨溪河整治工程基本竣工，城市衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)、龍宇麗景、南環(huán)二路**段開工和即將開工建設(shè)。退耕還林、生態(tài)家園富民工程、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、山平塘整治等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)整體推進(jìn)。國(guó)家生態(tài)示范區(qū)、國(guó)家衛(wèi)生縣城和市級(jí)山水園林城市效益在**顯著呈現(xiàn)。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。“科教興**、人才強(qiáng)**”規(guī)劃有效實(shí)施，科技工作不斷加強(qiáng)，科技推廣應(yīng)用取得顯著成效；教育管理體制進(jìn)一步理順，中、小學(xué)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，教育教學(xué)質(zhì)量明顯提高，各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展；人口與計(jì)劃生育工作成效明顯，醫(yī)療衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，公共衛(wèi)生應(yīng)急處理機(jī)制初步形成，文體廣電事業(yè)蓬勃發(fā)展。

——城鄉(xiāng)人民生活水平持續(xù)提高。2005年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入分別達(dá)到9774元和3395元，比上年增長(zhǎng)8%和6.01%；城鎮(zhèn)化率達(dá)到81.8%；居民消費(fèi)升溫升級(jí)，再就業(yè)工作成效明顯，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)，社會(huì)保險(xiǎn)體系進(jìn)一步完善。

——改革開放取得突破。經(jīng)濟(jì)體制改革不斷深化，投資主體多元化格局逐步形成；農(nóng)業(yè)稅全免政策得到落實(shí)，農(nóng)民負(fù)擔(dān)進(jìn)一步減輕；大服務(wù)格局進(jìn)一步增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)秩序明顯好轉(zhuǎn)。對(duì)外開放勢(shì)頭強(qiáng)勁，招商引資取得成效。

——民主法制建設(shè)更加完善。執(zhí)政職能進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，廉政建設(shè)取得成效，部門和行業(yè)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。安全工作切實(shí)加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理成效明顯。**社會(huì)穩(wěn)定，發(fā)展環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。

2.經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的形勢(shì)

——困難與問題。**街道在實(shí)現(xiàn)較快發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中還存在一些突出問題：觀念、體制、機(jī)制不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；人才、資金、技術(shù)缺乏；經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性矛盾突出；有競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的龍頭企業(yè)偏少；公共服務(wù)不均，城鎮(zhèn)化水平低；發(fā)展環(huán)境依然不寬松；生態(tài)惡化、污染嚴(yán)重，可持續(xù)發(fā)展能力較弱；“三農(nóng)”問題突出，農(nóng)民和城鎮(zhèn)居民收入增長(zhǎng)緩慢，收入分配不均，社會(huì)利益關(guān)系處理難度加大；就業(yè)壓力增大，社會(huì)保障能力較弱。

——機(jī)遇與優(yōu)勢(shì)。“十一五”期間，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是**街道進(jìn)一步“打基礎(chǔ)、提速度、促和諧”的重要時(shí)期?？v觀國(guó)際局勢(shì)，和平、發(fā)展、合作仍是主流，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)深入發(fā)展，生產(chǎn)要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快；展望國(guó)內(nèi)形勢(shì)，全國(guó)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)，國(guó)家新農(nóng)村建設(shè)和西部大開發(fā)戰(zhàn)略縱身推進(jìn)，**直轄效應(yīng)更加明顯，渝西地區(qū)進(jìn)入**大都市圈規(guī)劃；縱觀**，縣城組團(tuán)城市加速推進(jìn)，南環(huán)二路已開工建設(shè)，城市衛(wèi)生垃圾填埋場(chǎng)緊鑼密鼓，國(guó)家園林縣城創(chuàng)建在即，**特色優(yōu)勢(shì)更加明顯，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化、旅游經(jīng)濟(jì)商貿(mào)圈、城市基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)，都將獲得重點(diǎn)支持。這一系列有利條件和機(jī)遇，為**“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的保障。

二、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指導(dǎo)思想與目標(biāo)

1.指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀，全面落實(shí)縣委、縣政府總體部署，按照“五個(gè)統(tǒng)籌”要求，建立社會(huì)主義新農(nóng)村長(zhǎng)效機(jī)制，認(rèn)真實(shí)施“結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、工業(yè)調(diào)強(qiáng)、商貿(mào)調(diào)活、城市調(diào)靚”目標(biāo)，加快推進(jìn)“打基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、治環(huán)境”三件大事，努力落實(shí)“農(nóng)業(yè)特色化、工業(yè)規(guī)?；?、科教興**、城鎮(zhèn)大擴(kuò)張、民營(yíng)大拉動(dòng)、旅游大帶動(dòng)”謀略，提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益，營(yíng)造良好的法制環(huán)境，健全社會(huì)服務(wù)體系，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、城市與農(nóng)村、人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高**街道人民的物質(zhì)文化生活水平和健康水平。

2.發(fā)展目標(biāo)

根據(jù)全面建設(shè)小康社會(huì)的總體要求和縣政府“十一五”規(guī)劃綱要目標(biāo)，**街道在“十一五”期間要努力實(shí)現(xiàn)以下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)：

——經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)既快又好。在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高效益、降低能耗基礎(chǔ)上，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)15%，2010年達(dá)到12億元；單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗低于全縣平均水平；三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例調(diào)整為15.0：49.0：36.0；財(cái)政總收入年均增長(zhǎng)18%以上，2010年達(dá)到1.1億元；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額、社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13%和16%以上，達(dá)到15261萬(wàn)元、64136萬(wàn)元。

——基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善。推進(jìn)和完善南環(huán)二路建設(shè)，城鎮(zhèn)道路、管網(wǎng)等市政設(shè)施更加完善，城鎮(zhèn)規(guī)模逐漸擴(kuò)大，城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程加快，城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%。交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等取得新進(jìn)展，城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約問題有效緩解，社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。

——社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本完善，社會(huì)公共服務(wù)基本均衡，社會(huì)發(fā)展滯后問題明顯好轉(zhuǎn)，學(xué)習(xí)型社會(huì)基本形成，人均受教育年限達(dá)到8.7年。文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得新成效，公共文化更加豐富。衛(wèi)生事業(yè)全面發(fā)展，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到80以上。人口結(jié)構(gòu)顯著改善，人口素質(zhì)和生殖健康水平普遍提高，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。社會(huì)保障體系比較健全，城鎮(zhèn)就業(yè)崗位不斷增加，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。

——城鄉(xiāng)人民生活水平普遍提高。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民發(fā)展和消費(fèi)水平全面提升，生活質(zhì)量普遍改善。城鎮(zhèn)居民可支配收入年均增長(zhǎng)8.0%，達(dá)到13297元；農(nóng)村居民人均純收入年均增長(zhǎng)6.0%，達(dá)到453元。程控電話、閉路電視普及率達(dá)到90%和95%以上。森林覆蓋率達(dá)到40%，空氣質(zhì)量力爭(zhēng)達(dá)到國(guó)家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，主要河流地表水質(zhì)量達(dá)到國(guó)家Ⅲ類水體標(biāo)準(zhǔn)。

——改革開放更加深入。行政職能有效轉(zhuǎn)變，行政、財(cái)政、農(nóng)村、社會(huì)事業(yè)改革跟家深入完善，市場(chǎng)的主體到位、市場(chǎng)秩序規(guī)范的新機(jī)制逐步形成，創(chuàng)新型社會(huì)發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，招商引資取得明顯成效，“十一五”末利用外資額達(dá)到30億元。

——民主法制建設(shè)繼續(xù)加強(qiáng)。科學(xué)決策、民主決策新機(jī)制不斷健全?！叭齻€(gè)文明建設(shè)”再上新臺(tái)階。社會(huì)治安和安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)，構(gòu)建和諧**取得新成效。

三、夯實(shí)建設(shè)新農(nóng)村基礎(chǔ)

堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為**各項(xiàng)工作的重中之重?！笆晃濉逼陂g，要按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明、管理民主”的建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村要求和堅(jiān)持“多予、少取、放活”的指導(dǎo)思想，以農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。

——加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。以整治山坪塘、小型病險(xiǎn)水庫(kù)、電力提灌站為重點(diǎn)，整治山坪塘120處，完成寶林水庫(kù)整治工作，完善上游水庫(kù)右干渠維修，修復(fù)電力提灌站8處，新修水泥預(yù)制板路40公里。提高人民征服自然和戰(zhàn)勝自然的能力，做到旱能灌、澇能排，為糧食豐收打下基礎(chǔ)。同時(shí)實(shí)施明星、累豐等村萬(wàn)畝綜合開發(fā)高效農(nóng)業(yè)工程。

——優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻、雜糧、水果、優(yōu)質(zhì)草食畜禽和無公害反季節(jié)蔬菜等，努力促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)換代升級(jí)。大力發(fā)展“四大產(chǎn)業(yè)”：即實(shí)施萬(wàn)畝枇杷、萬(wàn)畝筍竹、萬(wàn)頭瘦肉型豬和5000畝冬菜，“十一五”期間力爭(zhēng)建成和完善枇杷、筍竹、冬菜初加工企業(yè)。2010年糧經(jīng)作物比例由17：1調(diào)整為11：7。畜牧業(yè)純收入要占到農(nóng)民純收入的80%。

——實(shí)施集約化經(jīng)營(yíng)。打破傳統(tǒng)種養(yǎng)業(yè)“小、全、散”的格局，突出精品園區(qū)和重點(diǎn)基地建設(shè)，實(shí)施區(qū)域規(guī)模經(jīng)營(yíng)。一是大力推廣農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)。重點(diǎn)推廣微耕機(jī)、插秧機(jī)、收割機(jī)應(yīng)用，通過示范和專業(yè)戶帶動(dòng)，使每個(gè)社有微耕機(jī)、每個(gè)村有插秧機(jī)和收割機(jī)，2010年**農(nóng)業(yè)機(jī)械化率達(dá)到80%以上；二是建立萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)區(qū)，糧-菜-糧間作區(qū)，無公害（反季）蔬菜區(qū)以及枇杷、筍竹業(yè)、瘦肉型豬和冬菜基地。畜牧業(yè)重點(diǎn)實(shí)施畜禽良種工程，充分利用已建的蔬菜、冬菜、枇杷、筍竹專業(yè)合作社，努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷一體化。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、儲(chǔ)藏、保鮮、運(yùn)銷等行業(yè)，有效推進(jìn)農(nóng)民增收進(jìn)程。

——加快鄉(xiāng)村道路建設(shè)。以大安路、大榮路為依托，以各村級(jí)公路為樞紐，加快鄉(xiāng)村道路硬化工作。2010年，完善鄉(xiāng)村公路網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提高道路質(zhì)量。完成官峰、觀音巖村道硬化4.6公路，新建村道公路20公里，硬化30公里，“十一五”末力爭(zhēng)全處好路率達(dá)到90%以上。

——加速農(nóng)村能源建設(shè)。按照新農(nóng)村建設(shè)要求，鼓勵(lì)清潔能源的開發(fā)利用，加快推廣使用安全可靠、經(jīng)濟(jì)和清潔的能源，大力發(fā)展農(nóng)村沼氣。逐步在農(nóng)村實(shí)施以沼氣為重點(diǎn)的生態(tài)家園富民工程，發(fā)展省柴節(jié)煤爐灶，70%的農(nóng)戶完成“一建三改”（改廁、改圈、改廚），以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。新建沼氣池7000口，凈化沼氣池7700處，推廣省柴節(jié)煤灶7000戶，建設(shè)生態(tài)家園示范戶7000戶;進(jìn)一步完善輸變電設(shè)施和城鄉(xiāng)電網(wǎng)，提高供電質(zhì)量和可靠性;繼續(xù)推廣天然氣民用工程，提高天然氣民用普及率。

——大力推進(jìn)農(nóng)村康居工程建設(shè)。以改善農(nóng)村人居環(huán)境為主要內(nèi)容的農(nóng)村康居工程是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要基礎(chǔ)和載體，是新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容。

“十一五”期間，以翠屏、累豐、明星等自然村（社區(qū)）或農(nóng)民聚集點(diǎn)為單位，建成一批“規(guī)劃合理、適度集中、人畜分離、飲水安全、服務(wù)配套、村容整治、風(fēng)貌鮮明”的小康村和“合理規(guī)劃、安全用水、衛(wèi)生用廁、清潔用能、房屋安全、風(fēng)格協(xié)調(diào)”的康居示范戶。

——加速勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)工作。建立和完善勞動(dòng)力資源調(diào)查、技能培訓(xùn)、輸出服務(wù)三大系統(tǒng)，積極配合縣勞動(dòng)保障局就業(yè)培訓(xùn)中心、縣農(nóng)業(yè)局、縣職業(yè)技術(shù)教育中心和利用**農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心等優(yōu)勢(shì)，完善農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)體系，對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)行專題培訓(xùn)、現(xiàn)場(chǎng)示范，不斷提高農(nóng)民群眾的勞動(dòng)技能，努力促進(jìn)農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)積聚定居和向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)民增收提供堅(jiān)強(qiáng)的智力支撐。同時(shí)創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，著眼于年輕一代，培育有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民。

——健全服務(wù)體系。加強(qiáng)市場(chǎng)信息服務(wù)和良種良法、規(guī)范化栽培、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)推廣，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。發(fā)揮**農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和民間組織（專業(yè)合作社、協(xié)會(huì)）作用，建立信息、科技、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。培育農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，大力發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民按市場(chǎng)需求自主調(diào)整種植、養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)，不斷滿足農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)服務(wù)的需求。

四、全力打造都市商圈

引導(dǎo)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，以建設(shè)中心商圈、專業(yè)市場(chǎng)、專業(yè)特色商業(yè)街為重點(diǎn)，加快商貿(mào)流通業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建以城區(qū)、村社商業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，形成“布局合理、功能完善、層次分明、體系完備”的商貿(mào)流通格局。

——建設(shè)工業(yè)經(jīng)濟(jì)圈。做大做強(qiáng)**彩釉磚、金笛管道設(shè)備。2010年底前，在西禪社區(qū)4、5、6組建成占地500畝的工業(yè)輻射基地。擬招農(nóng)副產(chǎn)品精加工、農(nóng)機(jī)、石雕（刻）、包裝、印刷、服裝等行業(yè)入住。

——建立特色商貿(mào)圈。著力培育**商城、**商貿(mào)中心、新世紀(jì)超市、重客隆超市、唯一連鎖超市300米為半徑的商業(yè)購(gòu)物中心。建設(shè)以石雕藝術(shù)品、小五金產(chǎn)品為主導(dǎo)的旅游商品一條街，娛樂、消費(fèi)相配套的特色商業(yè)街。進(jìn)一步引進(jìn)商貿(mào)企業(yè)入駐**，發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)式賣場(chǎng)、大型零售商場(chǎng)等，促進(jìn)新型業(yè)態(tài)發(fā)展和商業(yè)經(jīng)營(yíng)管理上臺(tái)階。

——組建石雕旅游商品研發(fā)。借助**石刻旅游優(yōu)勢(shì)，迅速組織轄區(qū)內(nèi)的600余名石雕藝人，組建一個(gè)集生產(chǎn)、加工、銷售、設(shè)計(jì)、包裝于一體的石雕藝術(shù)品公司，弘揚(yáng)**石刻創(chuàng)建精神，爭(zhēng)創(chuàng)**旅游產(chǎn)品名牌。

——加快商貿(mào)流通信息平臺(tái)建設(shè)。充分發(fā)揮濃陰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、南門水果市場(chǎng)、西門農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、丁家農(nóng)貿(mào)坡超市區(qū)位優(yōu)勢(shì)，引進(jìn)先進(jìn)的物流管理技術(shù)和組織方式，加快物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，培育一批有競(jìng)爭(zhēng)力的大型物流企業(yè)。大力發(fā)展現(xiàn)代營(yíng)銷組織形式的連鎖店、超市、便民店、專賣店、專業(yè)店、加盟店、倉(cāng)儲(chǔ)式銷售，大力推進(jìn)物流配送，穩(wěn)步推進(jìn)電子商務(wù)。通過采用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和發(fā)展電子商務(wù)，逐步形成批發(fā)與零售、現(xiàn)貨與期貨、有形與無形市場(chǎng)相互銜接、競(jìng)爭(zhēng)有序、信息靈敏、協(xié)調(diào)發(fā)展的市場(chǎng)體系。

五、大力推進(jìn)城市擴(kuò)展

實(shí)施城市擴(kuò)展，必須以完善基礎(chǔ)設(shè)施為前提，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移為重點(diǎn)，把加速城鎮(zhèn)化和商業(yè)化有機(jī)結(jié)合起來，才能壯大城鎮(zhèn)規(guī)模，構(gòu)建以“二路一河”（南環(huán)二路**段、北環(huán)二路西段、瀨溪河整治開發(fā)）的級(jí)次分明、結(jié)構(gòu)合理、點(diǎn)軸相連、互動(dòng)并進(jìn)的城鎮(zhèn)化體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)人口和生產(chǎn)要素的積聚力，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程，形成以**街道辦公區(qū)為核心，以大安路、大榮路、南環(huán)二路、北環(huán)二路為支點(diǎn)的分工有序、功能互補(bǔ)、結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)的城市體系，力爭(zhēng)2010年城鎮(zhèn)化率達(dá)到37%。

——突出組團(tuán)城市發(fā)展。按照建設(shè)富有特色的“山水園林城市、生態(tài)經(jīng)濟(jì)城市”發(fā)展要求，嚴(yán)格實(shí)施《縣城總體規(guī)劃》，建設(shè)輻射全縣的商貿(mào)中心、金融中心、科技文化中心、交通和通信樞紐、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地為核心內(nèi)容的**—棠香—龍水組團(tuán)城市。

——加速房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)。以**坤冒房地產(chǎn)開發(fā)有限公司投資近1個(gè)億、占地70畝，開發(fā)北禪二、三社中高檔住宅小區(qū)為龍頭，帶動(dòng)西門片區(qū)舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)。2010年城區(qū)面積達(dá)到6平方公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)人口增長(zhǎng)6萬(wàn)人。

二、三社中高檔住宅小區(qū)為龍頭，帶動(dòng)西門片區(qū)舊城改造和新區(qū)開發(fā)建設(shè)。2010年城區(qū)面積達(dá)到6平方公里，實(shí)現(xiàn)城區(qū)人口增長(zhǎng)6萬(wàn)人。

——加速城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以鞏固市級(jí)衛(wèi)生縣城爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家衛(wèi)生縣城為契機(jī)，完成西門廣場(chǎng)、游園、大灣垃圾填埋場(chǎng)、機(jī)械化屠宰場(chǎng)建設(shè)任務(wù)并投入使用。繼續(xù)加快瀨溪河整治工作，盡快實(shí)施南環(huán)二路**段、北環(huán)二路西段8公里等級(jí)公路及配套設(shè)施建設(shè)。建成占地3600畝的**市高等級(jí)公路投資集房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資等工程項(xiàng)目和西南地區(qū)高速公路管理中心。

——努力提高城市管理水平。加強(qiáng)城市生態(tài)、人文培育，完善街道、河岸、居民小區(qū)綠化、路燈、消防、公共衛(wèi)生等設(shè)施建設(shè)，切實(shí)整治和解決城市垃圾、污水等“臟、亂、差”問題，新建公廁、垃圾站12座，增設(shè)不銹鋼果皮箱600個(gè)，添置垃圾車5輛，灑水車2輛，吸塵車2輛，掃地車1輛。加速雙塔路、北環(huán)西路、南環(huán)二路東段、西段等綠化、美化、亮化進(jìn)程，切實(shí)改善人居環(huán)境。加強(qiáng)對(duì)城市廣告、經(jīng)營(yíng)業(yè)主行為的規(guī)范管理。加強(qiáng)居民的公共道德教育，引導(dǎo)形成良好的社會(huì)公共行為。同時(shí)，加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，使社區(qū)形成自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治組織。

——推進(jìn)農(nóng)民新村建設(shè)。推廣農(nóng)房標(biāo)準(zhǔn)化新村建設(shè)，每年規(guī)劃按標(biāo)準(zhǔn)圖集建設(shè)2個(gè)農(nóng)民新村，散居農(nóng)民新建、改建房屋使用標(biāo)準(zhǔn)圖集達(dá)到95%。確保市級(jí)新農(nóng)村建設(shè)村——明星推進(jìn)村建設(shè)任務(wù)圓滿完成。

——建立多元化投融資體制。樹立“你發(fā)財(cái)、我發(fā)展”的觀念，積極拓寬融資渠道，建立多元化的城市建設(shè)投入機(jī)制。力爭(zhēng)“十一五”末引資和吸引社會(huì)和民間資金達(dá)到5000萬(wàn)元。

六、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營(yíng)企業(yè)家是中國(guó)特色社會(huì)主義的建設(shè)者。要采取有效措施，從體制、政策、環(huán)境等方面大力扶持和鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

——繼續(xù)改善民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境。放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入領(lǐng)域，凡國(guó)家不限制的行業(yè)民營(yíng)企業(yè)均可進(jìn)入。改善民營(yíng)企業(yè)生產(chǎn)條件，將其所需場(chǎng)地、水、電、氣、路、通訊等納入建設(shè)規(guī)劃。改善融資條件，扶持壯大各類信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)。嚴(yán)格依法行政，簡(jiǎn)化辦事程序，保護(hù)民營(yíng)企業(yè)合法權(quán)益。制定優(yōu)惠政策，引導(dǎo)科研人員、大中專畢業(yè)生到民營(yíng)企業(yè)工作。通過報(bào)紙、電視等新聞媒體營(yíng)造民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展輿論環(huán)境。

——加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)引導(dǎo)。新上項(xiàng)目要符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)兼并、租賃、承包、參股、購(gòu)買集體企業(yè)；鼓勵(lì)優(yōu)秀民營(yíng)經(jīng)濟(jì)按規(guī)定冠街道等名稱；鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從單一、分散型向聯(lián)合和混合型轉(zhuǎn)移，從流通服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)型轉(zhuǎn)移；鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)跨行業(yè)、跨地域經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)辦企業(yè)集團(tuán)。

——規(guī)范民營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理。引導(dǎo)其企業(yè)創(chuàng)新機(jī)制，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)和管理水平。按國(guó)家政策規(guī)定，建立健全財(cái)務(wù)、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量、環(huán)保、勞動(dòng)、安全等制度，合法經(jīng)營(yíng)，依法納稅。

——改進(jìn)招商方式。**有得天獨(dú)厚的人文地理優(yōu)勢(shì)和深厚的文化底蘊(yùn)。要采取多種方式如網(wǎng)上、旅游、文化等，提高招商的靈活性和成功率。加強(qiáng)與縣內(nèi)外、市內(nèi)外乃至國(guó)外的友好城市的往來，尋求新的發(fā)展機(jī)遇。

七、推動(dòng)**信息化進(jìn)程

以建設(shè)“**信息港”為目標(biāo)，大幅度提高信息化程度，以信息化促進(jìn)我處經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。主要工作方向是：積極配合電信、移動(dòng)、有線電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司等單位，加快信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，普及通信數(shù)字化、綜合化、寬帶化、智能化與個(gè)人化，為**信息化提供功能強(qiáng)大、運(yùn)行高效的基礎(chǔ)通信平臺(tái)。農(nóng)村實(shí)現(xiàn)戶戶通程控（移動(dòng)）電話和開通閉路電視。

加快信息基礎(chǔ)建設(shè)。逐步實(shí)現(xiàn)政務(wù)、商貿(mào)、企業(yè)、科教、統(tǒng)計(jì)等領(lǐng)域計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)本地互聯(lián)。大力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企業(yè)、學(xué)校和城鄉(xiāng)家庭上網(wǎng)。

大力開發(fā)信息資源。堅(jiān)持聯(lián)合共建、突出重點(diǎn)的原則，建設(shè)一批面向政府、市場(chǎng)及公眾的有一定規(guī)模的數(shù)據(jù)庫(kù)，促進(jìn)信息服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。加快信息技術(shù)在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)中的推廣作用，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。依托農(nóng)村中介組織，建立信息化服務(wù)體系。普及信息化知識(shí)和技能，各級(jí)各類學(xué)校要積極推廣計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)教育。加快社區(qū)信息化建設(shè)，鼓勵(lì)更多的家庭使用計(jì)算機(jī)。

八、努力推進(jìn)科教行動(dòng)計(jì)劃

樹立人力資源是第一資源的觀念，堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，完善技術(shù)創(chuàng)新體系和人才發(fā)展機(jī)制，促進(jìn)人口資源向人力資源轉(zhuǎn)變，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供技術(shù)、智力、人才支撐。

——加強(qiáng)基礎(chǔ)教育不放松。整合教育資源，調(diào)整各村基礎(chǔ)教育的網(wǎng)點(diǎn)布局，2010年，建成城鎮(zhèn)學(xué)校2所，村級(jí)小學(xué)6所，村級(jí)幼兒園6所、中學(xué)1所、城鎮(zhèn)幼兒園2所的辦學(xué)格局，同時(shí)擬建渝西地區(qū)殘疾人培訓(xùn)中心；是實(shí)施名校工程，打造品牌學(xué)校。**年，力爭(zhēng)實(shí)驗(yàn)小學(xué)、西禪小學(xué)、明星小學(xué)、城西中學(xué)達(dá)縣級(jí)示范學(xué)校；2007年，實(shí)驗(yàn)小學(xué)、西城小學(xué)達(dá)市級(jí)示范校，城西中學(xué)達(dá)縣級(jí)重點(diǎn)初級(jí)中學(xué)。同時(shí)，大力發(fā)展成人教育，構(gòu)建終身教育體系。加強(qiáng)校長(zhǎng)、教師兩支隊(duì)伍建設(shè)和中、小學(xué)繼續(xù)教育，造就一批高素質(zhì)的中小學(xué)教師隊(duì)伍。加強(qiáng)校園網(wǎng)建設(shè)，積極發(fā)展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育，100%的學(xué)校實(shí)現(xiàn)校校通，努力提高教育素質(zhì)和辦學(xué)效益。

——加快科技進(jìn)步與創(chuàng)新。大力實(shí)施水稻、枇杷、西瓜、筍竹、冬菜、PIC豬“六大良種工程”。推廣普良種良法、規(guī)范化栽培、畜禽養(yǎng)殖、疫病防治等先進(jìn)實(shí)用技術(shù)。加大與大專院校、科研院所的合作與交流，建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體，作為企業(yè)的技術(shù)依托。采用新的生產(chǎn)方式和經(jīng)營(yíng)管理模式，推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)科技人員把實(shí)用的經(jīng)濟(jì)、科技信息帶到企業(yè)、農(nóng)村，與業(yè)主形成經(jīng)濟(jì)共同體。實(shí)施民營(yíng)科技發(fā)展工程，使其成為發(fā)展科技事業(yè)和高新技術(shù)的重要力量。加大科普宣傳，努力提高公眾科普素養(yǎng)，利用就近的縣圖書館、文化館、青少年宮、縣農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校的優(yōu)勢(shì)，為科普工作造良好的基礎(chǔ)條件。

——發(fā)展科技中介服務(wù)業(yè)。推進(jìn)建設(shè)各類技術(shù)評(píng)估、技術(shù)服務(wù)、管理咨詢、技術(shù)認(rèn)證、專利、律師服務(wù)等科技服務(wù)體系。積極開展科技培訓(xùn)、中介、咨詢、交流合作，組織新技術(shù)、新工藝、新材料的應(yīng)用開發(fā)、示范和推廣。

——造就人才新優(yōu)勢(shì)。大力開發(fā)人才資源，切實(shí)用好人才，努力留住和積極吸引人才。加快人事、勞動(dòng)和分配制度改革，建立公開、公正、公平、擇優(yōu)的選人用人機(jī)制，使優(yōu)秀人才脫穎而出。大力發(fā)展人才市場(chǎng)，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制在人才資源配置中的基礎(chǔ)作用。按照“不求所有，但求所用”的原則，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造良好的人才環(huán)境。加大人才引進(jìn)力度，建立人才引進(jìn)基金，獎(jiǎng)勵(lì)和吸引高級(jí)人才，重點(diǎn)引進(jìn)“三高”、“兩缺”人才，即高層次的專家、高水平的學(xué)科帶頭人、高精產(chǎn)品的開發(fā)人員和具有戰(zhàn)略眼光與管理才能的企業(yè)家。

九、努力構(gòu)建和諧**

以人為本，大力促進(jìn)勞動(dòng)力就業(yè)，優(yōu)化收入分配機(jī)制，加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè)，加強(qiáng)民主法制建設(shè)，營(yíng)造社會(huì)誠(chéng)信氛圍，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，努力構(gòu)建和諧新**。

——千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)渠道。圍繞“崗位開發(fā)、就業(yè)援助、素質(zhì)提升、勞務(wù)輸出、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)”五大就業(yè)工程，努力做好農(nóng)村勞動(dòng)力和再就業(yè)培訓(xùn)，2010年培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力1.5萬(wàn)人，下崗失業(yè)人員3500人。大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)和各類勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)以及為高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)配套的新興服務(wù)業(yè)。發(fā)揮城鄉(xiāng)個(gè)體、私營(yíng)等非公有制經(jīng)濟(jì)在吸納勞動(dòng)力就業(yè)方面的作用，創(chuàng)造更多的就業(yè)崗位，滿足日益增長(zhǎng)的就業(yè)需求。2010年，轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力1萬(wàn)人，增加城市就業(yè)崗位3000個(gè)。

——完善社會(huì)保障制度。完善基本養(yǎng)老金制度，城市各類企業(yè)全部納入統(tǒng)籌范圍；完善失業(yè)保險(xiǎn)制度，督促和加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理；完善城市居民最低生活保障制度，將應(yīng)保人員全部納入保障范圍；探索農(nóng)村居民最低生活保障制度建設(shè)；完善優(yōu)撫安置保障制度，建立優(yōu)撫標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，發(fā)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)等社會(huì)保障事業(yè)。

——發(fā)展公共衛(wèi)生事業(yè)。進(jìn)一步改善城鄉(xiāng)衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施，把醫(yī)療衛(wèi)生工作的重點(diǎn)放在農(nóng)村，繼續(xù)加強(qiáng)處衛(wèi)生院和農(nóng)村合作醫(yī)療站建設(shè)；繼續(xù)改善安全衛(wèi)生飲水和環(huán)衛(wèi)設(shè)施；大力開展全民愛國(guó)衛(wèi)生、健康教育、普及衛(wèi)生知識(shí)活動(dòng)。

——推進(jìn)精神文明建設(shè)。堅(jiān)持“以科學(xué)的理論武裝人，以正確的輿論引導(dǎo)人，以高尚的情操塑造人，以優(yōu)秀的作品鼓舞人”。堅(jiān)持不懈地進(jìn)行黨的基本理論和基本路線以及形勢(shì)教育。深入開展“三個(gè)代表”重要思想、保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育。加強(qiáng)公民道德建設(shè)，大力推進(jìn)以德治處，倡導(dǎo)社會(huì)公德、家庭美德和職業(yè)道德教育。大力開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)。加強(qiáng)青少年思想政治和道德品質(zhì)教育，重視婦女兒童工作。加強(qiáng)國(guó)防教育，搞好國(guó)防后備建設(shè)，積極開展雙擁和軍民共建活動(dòng)。

——發(fā)展民主政治。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作、政治協(xié)商制度，全面貫徹黨和國(guó)家的民族和宗教政策。密切人民代表與人民的聯(lián)系，推進(jìn)決策科學(xué)化、民主化。加強(qiáng)群眾自治性組織建設(shè)。完善村民自治，加強(qiáng)社區(qū)民主建設(shè)。繼續(xù)擴(kuò)大基層民主，實(shí)行政務(wù)、村務(wù)公開。充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群眾組織的作用。

——加強(qiáng)法治建設(shè)。努力推進(jìn)**工作法制化，嚴(yán)格依法行政，依法治處，不斷提高全社會(huì)的法制水平。進(jìn)一步加強(qiáng)廉政建設(shè)，深入持久地開展反腐敗斗爭(zhēng)，搞好民主監(jiān)督、法律監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督。深入持久地開展社會(huì)主義法制教育，推進(jìn)“五五”普法規(guī)劃的實(shí)施。認(rèn)真研究新時(shí)期社會(huì)穩(wěn)定面臨的新情況、新問題，強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理，依法打擊邪教組織，嚴(yán)厲懲治各類違法犯罪行為，堅(jiān)決掃除黃、賭、毒等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，預(yù)防和減少青少年犯罪，為改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造更加美好的社會(huì)治安環(huán)境。

——加強(qiáng)計(jì)劃生育工作。鼓勵(lì)優(yōu)生優(yōu)育，提高人口素質(zhì)。堅(jiān)持“三為主”、“三結(jié)合”，突出重點(diǎn)，分類指導(dǎo)。加強(qiáng)農(nóng)村和流動(dòng)人口計(jì)劃生育的管理，強(qiáng)化計(jì)劃生育宣傳教育、綜合治理和法制建設(shè)。“十一五”末，符合政策生育率達(dá)98%以上，人口自然增長(zhǎng)率控制在3‰以內(nèi)。同時(shí)，搞好生殖健康服務(wù)出生人口缺陷干預(yù)工程，建立獎(jiǎng)勵(lì)與扶持的社會(huì)保障機(jī)制，努力營(yíng)造新的婚育觀念和生育文化。

——合理保護(hù)和開發(fā)自然資源。貫徹保護(hù)耕地的基本國(guó)策，認(rèn)真實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，嚴(yán)格土地用途管制制度，有效保護(hù)基本農(nóng)田，實(shí)施耕地總量動(dòng)態(tài)平衡，不斷提高土地利用率。加強(qiáng)中低產(chǎn)田改造，努力實(shí)現(xiàn)耕地質(zhì)量逐步提高。適當(dāng)擴(kuò)大林地、牧地面積。城市、鄉(xiāng)村及企業(yè)用地向集約化轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)水資源的保護(hù)和利用，采取有效措施，開發(fā)利用空中水資源，最大限度地蓄住天然來水，以解決人畜飲水和基本口糧田的灌溉需要。

——加大環(huán)境污染治理。在協(xié)助建設(shè)好**垃圾填埋場(chǎng)的基礎(chǔ)上，積極配合縣環(huán)保、建設(shè)、市政等部門，嚴(yán)格實(shí)行污染物排放總量控制，確保污染物達(dá)標(biāo)排放，確保瀨溪河水清岸綠。進(jìn)一步加大城市環(huán)境綜合治理力度，切實(shí)改善城市環(huán)境質(zhì)量，采取有效措施鞏固提高國(guó)家衛(wèi)生縣城水平。

——積極推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。以建設(shè)綠化南、北二山為重點(diǎn)，鞏固提高生態(tài)質(zhì)量，推進(jìn)南山植物園建設(shè)，全面實(shí)施退耕還林工程，鞏固長(zhǎng)江防護(hù)林工程和天然林保護(hù)工程。進(jìn)一步做好野生動(dòng)植物保護(hù)工作。

——做好減災(zāi)防災(zāi)工作。完善落實(shí)各類應(yīng)急預(yù)案預(yù)報(bào)、預(yù)防、應(yīng)急救援三大工作體系。

十、保障規(guī)劃實(shí)施機(jī)制

規(guī)劃是履行職責(zé)的重要依據(jù)，對(duì)實(shí)現(xiàn)宏觀調(diào)控職能具有十分重要是作用。依法辦事，依規(guī)劃辦事，是轉(zhuǎn)變行政職能的重要途徑和根本保證。

——嚴(yán)格按規(guī)劃辦事。按照經(jīng)濟(jì)和法律手段為主導(dǎo)、行政手段為輔的原則，正確處理市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府調(diào)控的關(guān)系。合理利用土地、財(cái)稅、環(huán)保等政策，調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向與進(jìn)程。做好與上級(jí)各專業(yè)規(guī)劃的銜接和協(xié)調(diào)，嚴(yán)格依規(guī)劃辦事。**各部門要分解制定出切實(shí)可行的年度發(fā)展目標(biāo)任務(wù)和具體措施，確保本規(guī)劃任務(wù)圓滿完成。

——建立規(guī)劃執(zhí)行評(píng)估機(jī)制。建立規(guī)劃中期和后期執(zhí)行評(píng)估制度，是對(duì)規(guī)劃實(shí)施進(jìn)行全面的科學(xué)總結(jié)，可以準(zhǔn)確掌握規(guī)劃實(shí)施取得的實(shí)效，正確認(rèn)識(shí)規(guī)劃編制、實(shí)施中存在的問題，為今后編制和實(shí)施規(guī)劃提供借鑒。一是邀請(qǐng)縣人大常委會(huì)、轄區(qū)人大代表、政協(xié)委員進(jìn)行監(jiān)督檢查；二是分階段組織自查，針對(duì)問題研究提出對(duì)策措施和解決方案。

——努力爭(zhēng)取各級(jí)支持。解決**的問題，加快**的發(fā)展，需要全體**人民艱苦奮斗，負(fù)重自強(qiáng)，開拓創(chuàng)新，形成合力，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、高速和健康發(fā)展。加快**經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)入良性循環(huán)發(fā)展軌道，離不開市、縣的大力支持。針對(duì)資源缺乏、社會(huì)事業(yè)發(fā)展緩慢、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題，要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)資金扶持。針對(duì)特色產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境等問題，主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)政策支持。要把爭(zhēng)取政策和資金支持作為“十一五”發(fā)展目標(biāo)的重要手段，全力以赴，為加快**發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

宏偉的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，美好的前景展現(xiàn)在眼前。全體**兒女要堅(jiān)持在中共**縣委、**縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在**縣人大常委會(huì)、**縣政協(xié)的監(jiān)督和支持下，振奮精神，扎實(shí)工作，銳意進(jìn)去，開拓創(chuàng)新，經(jīng)過五年的努力，**街道辦事處將會(huì)更加繁榮昌盛，人民群眾的生活將會(huì)更加幸福美滿！