導(dǎo)語：經(jīng)委半年總結(jié)半年計(jì)劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

今年以來，我委認(rèn)真貫徹市委、市政府的一系列工作部署，依照市委九屆四次全會(huì)和十四屆人大一次會(huì)議確定的2008年工作重點(diǎn)，按照市委、市政府“發(fā)展要有新思路，各項(xiàng)工作要有新舉措”的要求，結(jié)合我委工作職責(zé)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，帶領(lǐng)工業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部職工，克服歷史上罕見的冰雪天氣和原材料價(jià)格大幅上漲等諸多不利因素影響，全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的局面。

一、上半年主要目標(biāo)任務(wù)完成情況

1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值48.4億元，增長17%；累計(jì)完成現(xiàn)價(jià)工業(yè)產(chǎn)值144.9億多元，增長30.1%；實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值137.6億元，增長26.7%，工業(yè)產(chǎn)品銷售率為94.9%。全市完成工業(yè)投資38億元，同比增長42.0％。

預(yù)計(jì)上半年，全市規(guī)模以上工業(yè)可實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值60億元，增長17%；完成工業(yè)產(chǎn)值180億多元，增長28%，；全市完成工業(yè)投資48億元，增長35.1％。

截止五月底我市私營企業(yè)發(fā)展到6542戶，增長17.6%；個(gè)體工商戶發(fā)展到51532戶，增長12.3%；民營經(jīng)濟(jì)占GDP比重達(dá)到47%。

二、上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行主要特點(diǎn)

（一）輕、重工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，產(chǎn)品銷售穩(wěn)中有升

今年1—5月份，全市規(guī)模以上工業(yè)中，輕工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值87.2億元，增長28.4%，增速比去年同期提高9.5個(gè)百分點(diǎn)；重工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值57.8億元，增長32.7%，比去年同期提高17.5個(gè)百分點(diǎn)。輕、重工業(yè)比例為1.5：1，與去年同期基本持平，輕、重工業(yè)總體保持協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。全市規(guī)模以上工業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售增速比去年同期提高11個(gè)百分點(diǎn)，其中，當(dāng)月實(shí)現(xiàn)銷售產(chǎn)值32億元，同比增長42.9%，比去年同月提高20.2個(gè)百分點(diǎn)，當(dāng)月產(chǎn)銷率達(dá)97%，比去年同月產(chǎn)銷率提高5個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)銷銜接良好，工業(yè)產(chǎn)品銷售率比去年同期穩(wěn)中有升。

（二）裝備制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，占全市工業(yè)比重進(jìn)一步增大

1—5月份，裝備制造和汽車零部件產(chǎn)業(yè)累計(jì)完成工業(yè)產(chǎn)值24.9億元，占全市工業(yè)的17.2%，比重比去年同期提高2.1個(gè)百分點(diǎn)，增長47.9%，增速高于去年同期39.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，通用設(shè)備制造業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值3.9億元，增長56.8%；專用設(shè)備制造業(yè)完成產(chǎn)值2.1億元，增長40.6%；交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值16.8億元，增長43.9%；電氣機(jī)械及器材制造業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值2.2億元，增長78.4%，增速分別高于全市平均26.7、10.7、13.8和48.3個(gè)百分點(diǎn)。

（三）攻堅(jiān)克難，立足發(fā)展，重點(diǎn)骨干企業(yè)發(fā)展速度明顯加快

億元以上重點(diǎn)骨干企業(yè)是實(shí)施我市工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略的重要支撐，近年來骨干工業(yè)企業(yè)針對(duì)國際國內(nèi)的市場變化以及其他各種不利因素，不斷解放思想，開拓創(chuàng)新，立足發(fā)展，發(fā)展速度明顯加快。1—5月份，30戶億元以上重點(diǎn)骨干企業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值93.7億元，同比增長19.1%，比去年同期提高9.2個(gè)百分點(diǎn)；5月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值20.7億元，同比增長33.9%，高于去年同月增速38.4個(gè)百分點(diǎn)，比上月增速提高16.5個(gè)百分點(diǎn)。高于全市企業(yè)平均增速的有：方圓機(jī)電增長291.5%、豐原油脂增長121.5%、八一化工增長52.9%、海螺水泥增長45.5%、環(huán)球藥業(yè)增長34.3%、華光集團(tuán)增長32.6%、豐原生化增長32.3%。

三、上半年主要工作

(一)圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，強(qiáng)化宏觀調(diào)控與服務(wù)

一是按照市委、市政府的工作部署，制定了《**市2008年工業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃》，提出今年工業(yè)發(fā)展的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施，并將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)、各有關(guān)單位。

二是對(duì)2007年度縣區(qū)工業(yè)發(fā)展目標(biāo)完成情況和30戶重點(diǎn)骨干企業(yè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況進(jìn)行了考評(píng)，提出獎(jiǎng)懲意見，經(jīng)市委、市政府同意后，對(duì)獲得綜合考評(píng)前三名的縣區(qū)以及單項(xiàng)指標(biāo)考評(píng)第一名的縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)，在全市解放思想、加快發(fā)展大會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)，并將獎(jiǎng)懲決定在**日?qǐng)?bào)全文刊登。

三是圍繞著重點(diǎn)骨干企業(yè)的發(fā)展，強(qiáng)化服務(wù)，定期召開生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析會(huì)。組織三個(gè)調(diào)研組，由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入到重點(diǎn)企業(yè)調(diào)研，了解企業(yè)全年計(jì)劃安排情況，幫助企業(yè)解決運(yùn)行中的困難。針對(duì)企業(yè)反映的困難和問題，進(jìn)行專題研究，通過梳理分析，具體分類，報(bào)請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)有關(guān)部門深入企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場辦公，幫助企業(yè)解決存在問題。

四是認(rèn)真做好電力調(diào)控工作，制訂了迎峰度冬和迎峰度夏電力調(diào)控工作方案，采取各種有效措施，加強(qiáng)電力調(diào)控工作，較好地完成了雪災(zāi)期間的電力調(diào)控工作，沒有出現(xiàn)拉閘限電現(xiàn)象，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民生活未受到影響。

五是積極做好今年的春運(yùn)協(xié)調(diào)工作。尤其是雪災(zāi)期間，委里專門成立了委防凍抗雪救災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全委科以上干部分三個(gè)工作組（即生產(chǎn)運(yùn)行組、春運(yùn)指導(dǎo)組和電力調(diào)控組），分別由委領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)深入企業(yè)、車站調(diào)查了解防災(zāi)救災(zāi)情況，協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題。針對(duì)雪災(zāi)期間運(yùn)輸不暢的問題，專門組織了召開重點(diǎn)企業(yè)貨物運(yùn)輸工作協(xié)調(diào)會(huì)，并根據(jù)今年返鄉(xiāng)民工集中回鄉(xiāng)的情況，協(xié)調(diào)相關(guān)運(yùn)輸單位開通了公鐵聯(lián)運(yùn)的綠色通道，保障了今年春運(yùn)工作和工業(yè)生產(chǎn)的平穩(wěn)有序。

（二）深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展

一是圍繞著市委、市政府關(guān)于深入實(shí)施全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)的總體要求，組織起草了《**市2008年全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)實(shí)施計(jì)劃》，明確了今年全民創(chuàng)業(yè)的主要目標(biāo)、工作重點(diǎn)和保障措施，并將有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各縣區(qū)、各有關(guān)單位。二是組織開展了2008年度全民創(chuàng)業(yè)的考核評(píng)比和創(chuàng)業(yè)之星的評(píng)選表彰活動(dòng)，在全市解放思想、加快發(fā)展大會(huì)上進(jìn)行了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。三是出臺(tái)了《**市全民創(chuàng)業(yè)考核辦法（暫行）》、《2008年全民創(chuàng)業(yè)目標(biāo)管理考核細(xì)則》等文件，完成了《**市全民創(chuàng)業(yè)專項(xiàng)資金使用管理辦法》（討論稿），改稿已印發(fā)到市全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進(jìn)行討論。四是積極搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，爭取新建創(chuàng)業(yè)基地，指導(dǎo)各縣區(qū)建立中小企業(yè)服務(wù)中心（創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心）。組織縣區(qū)積極申報(bào)省創(chuàng)業(yè)基地、創(chuàng)業(yè)園區(qū)，爭取上級(jí)部門的支持。

（三）抓好項(xiàng)目服務(wù)，提升發(fā)展后勁

1．加強(qiáng)重點(diǎn)技改項(xiàng)目調(diào)度，提高建成投產(chǎn)率。對(duì)在手的工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行梳理，排出150個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，加強(qiáng)調(diào)度，將其中2008年計(jì)劃竣工投產(chǎn)的50個(gè)千萬元以上項(xiàng)目作為重點(diǎn)，及時(shí)跟蹤、服務(wù)，幫助協(xié)調(diào)在項(xiàng)目建設(shè)中出現(xiàn)的問題，促進(jìn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)，為工業(yè)的發(fā)展增強(qiáng)后勁。

2．認(rèn)真開展項(xiàng)目謀劃工作，壯大工業(yè)項(xiàng)目庫規(guī)模。下發(fā)了《關(guān)于編制上報(bào)省2008－2012年企業(yè)技術(shù)改造暨市工業(yè)投資項(xiàng)目庫項(xiàng)目的通知》，組織縣區(qū)和企業(yè)積極開展項(xiàng)目謀劃工作，努力形成謀劃一批、實(shí)施一批、儲(chǔ)備一批的滾動(dòng)發(fā)展格局。目前市工業(yè)投資項(xiàng)目庫入庫項(xiàng)目共470項(xiàng)，總投資686.2億元。其中當(dāng)年新入庫項(xiàng)目198項(xiàng)，新增投資儲(chǔ)備125.1億元。

3．認(rèn)真做好項(xiàng)目服務(wù)，積極宣傳國家產(chǎn)業(yè)政策和稅收優(yōu)惠政策。上半年，分別幫助豐原生化、天潤化工、環(huán)球藥業(yè)、日月科技企業(yè)辦理了項(xiàng)目備案以及國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)新增所得稅和進(jìn)口設(shè)備減免稅確認(rèn)手續(xù)。

4．大力推進(jìn)銀企合作。積極參與并做好全省銀企合作對(duì)接月活動(dòng)暨**市銀企對(duì)接會(huì)的各項(xiàng)籌備工作，加強(qiáng)與人民銀行和專業(yè)銀行的溝通合作，做好有貸款需求項(xiàng)目的收集、包裝和推介，收集準(zhǔn)備了67個(gè)資金需求項(xiàng)目，涉及資金14億元，在對(duì)接會(huì)上向金融部門進(jìn)行推介。

5．積極爭取省經(jīng)委、信息產(chǎn)業(yè)廳、國防科工委項(xiàng)目扶持，做好申報(bào)工作。按照省有關(guān)部門的部署，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，今年我委已初選了96項(xiàng)各類工業(yè)投資項(xiàng)目已上報(bào)省相關(guān)部門，總投資46.6億元；其中：技術(shù)改造項(xiàng)目19項(xiàng)，投資額10.6億元；技術(shù)創(chuàng)新51項(xiàng)，投資額27億元；中小企業(yè)發(fā)展項(xiàng)目8項(xiàng)，投資額0.34億元；節(jié)能與資源綜合利用11項(xiàng)，投資額4.5億元；信息化項(xiàng)目7項(xiàng)，投資額0.16億元。

6．著力推進(jìn)“二園一地”項(xiàng)目，培育新的增長點(diǎn)。一是牽頭積極做好上海在淮上區(qū)投資的**（上海）工業(yè)加工園區(qū)項(xiàng)目的引進(jìn)工作。目前，項(xiàng)目已于元月份在**（上海）經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)上正式簽約，規(guī)劃已編制完成，即將進(jìn)入一期工程建設(shè)階段。二是積極推進(jìn)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè)進(jìn)度，抓緊開展規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，加強(qiáng)對(duì)引導(dǎo)工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)企業(yè)入園發(fā)展的政策研究。三是認(rèn)真做好**環(huán)保設(shè)備制造（**）基地項(xiàng)目的前期工作，目前項(xiàng)目規(guī)劃編制工作正在進(jìn)行。

（四）圍繞可持續(xù)發(fā)展，積極推進(jìn)節(jié)能降耗工作

一是，按照市政府部署，組織召開了全市節(jié)能減排暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議，對(duì)2008年度節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行了分解，與縣區(qū)及重點(diǎn)企業(yè)簽定了目標(biāo)責(zé)任書。二是，排出73家年耗能1千噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)，加強(qiáng)跟蹤調(diào)度，指導(dǎo)企業(yè)制定并實(shí)施節(jié)能方案。三是，加強(qiáng)對(duì)豐原生化、八一化工等八戶年耗能萬噸標(biāo)煤以上重點(diǎn)企業(yè)的節(jié)能監(jiān)管工作，完成了八戶企業(yè)的節(jié)能檢查，開展了企業(yè)節(jié)能規(guī)劃編制工作。四是，加強(qiáng)節(jié)能機(jī)構(gòu)建設(shè)，按照國家和省對(duì)節(jié)能工作的要求，著手籌建節(jié)能工作部門和執(zhí)法組織，開展節(jié)能監(jiān)測與執(zhí)法，積極做好企業(yè)節(jié)能監(jiān)測工作。五是，完善節(jié)能工作政策體系，制定了全市節(jié)能目標(biāo)管理考核獎(jiǎng)懲辦法，并在全市會(huì)議上廣泛征求意見。六是，加強(qiáng)對(duì)消耗高、污染重、技術(shù)落后的工藝和產(chǎn)品實(shí)施強(qiáng)制性淘汰工作，對(duì)列入省關(guān)停目錄的水泥、酒精、鋼鐵的生產(chǎn)線和企業(yè)，指導(dǎo)相關(guān)企業(yè)按照規(guī)定嚴(yán)格制定。同時(shí)，對(duì)去年“十五小”的專項(xiàng)整治情況開展“回頭看”工作，鞏固以取得的成果。

（五）加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加強(qiáng)行業(yè)管理

一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)，完成了《產(chǎn)業(yè)政策匯編》、《技術(shù)進(jìn)步政策匯編》等資料的編印工作，并分發(fā)到各縣區(qū)和重點(diǎn)企業(yè)。二是加強(qiáng)對(duì)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的研究，結(jié)合國家產(chǎn)業(yè)政策，著手制定未來工業(yè)發(fā)展的新思路。三是積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，開展了培育產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的前期準(zhǔn)備工作。四是大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商，編印了《**市工業(yè)產(chǎn)品配套目錄》充分發(fā)揮我委駐點(diǎn)招商和招商小分隊(duì)的作用，采取有效措施，加大招商引資力度。按照市政府的工作部署，與相關(guān)部門一起，成功在上海舉辦了**（上海）經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)。五是加強(qiáng)對(duì)化工協(xié)會(huì)、紡織協(xié)會(huì)等工業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)的指導(dǎo)管理，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)協(xié)作，規(guī)范企業(yè)行為。充分發(fā)揮協(xié)會(huì)的平臺(tái)作用，成功舉辦了中國內(nèi)燃機(jī)學(xué)會(huì)基礎(chǔ)件分會(huì)濾清器專業(yè)委員會(huì)第六屆委員會(huì)成立大會(huì)，進(jìn)一步擴(kuò)大了我市濾清器行業(yè)的知名度。加強(qiáng)了民爆、船舶等特殊行業(yè)的管理工作，開展了特殊行業(yè)的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查，保障了這些行業(yè)的持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

（六）加強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)，提高企業(yè)管理水平

1.完成了技術(shù)新項(xiàng)目規(guī)范性文件的征求意見工作。為了推進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，規(guī)范企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目申報(bào)的程序，我們起草了《**市技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目核準(zhǔn)工作程序（暫行）》和《**市技術(shù)新項(xiàng)目備案工作程序（暫行）》，兩個(gè)文件在征求各縣、區(qū)經(jīng)委和重點(diǎn)企業(yè)意見的基礎(chǔ)上，經(jīng)多次修改完善，現(xiàn)已印發(fā)。

2.認(rèn)真做好項(xiàng)目備案工作。根據(jù)國家、省重點(diǎn)支持高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)等相關(guān)政策，按照技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目備案規(guī)定，我委在做好項(xiàng)目備案工作的同時(shí)，積極指導(dǎo)縣、區(qū)做好項(xiàng)目備案工作。

3.積極推進(jìn)企業(yè)技術(shù)中心建設(shè),指導(dǎo)新認(rèn)定的省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心進(jìn)一步加強(qiáng)中心創(chuàng)新能力建設(shè)，不斷提高企業(yè)研發(fā)水平。

4.認(rèn)真做好企業(yè)管理工作。組織相關(guān)企業(yè)申報(bào)2008年**省優(yōu)秀質(zhì)量管理小組，開展了**企業(yè)100強(qiáng)和中國企業(yè)500強(qiáng)排序工作；組織列入“十一五”規(guī)劃、專精特新、已上市和擬上市的6戶企業(yè)參加省中小企業(yè)上市培訓(xùn)班；組織4戶企業(yè)上報(bào)2008年**省企業(yè)管理信息化項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃；組織2008年管理咨詢師報(bào)名工作。

四、存在的主要問題

今年以來，我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)雖然保持了平穩(wěn)增長的勢頭，但增速仍然落后于全省平均水平，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些不利因素較為突出，主要表現(xiàn)為;

一是原材料價(jià)格上漲,成本上升，企業(yè)組織生產(chǎn)難度加大。1—5月份，30戶億元以上企業(yè)中，有8戶企業(yè)生產(chǎn)同比下降。列為省重點(diǎn)企業(yè)的華皖碳纖維自去年底至今一直處于停產(chǎn)狀態(tài)；天寶和偉業(yè)1—5月份產(chǎn)值分別下降31.1%和0.7%。

二是國際貿(mào)易形勢多變，匯率波動(dòng)頻繁，對(duì)產(chǎn)品出口影響較大。1—5月份，累計(jì)實(shí)現(xiàn)出貨值13.4億元，同比下降9.1%，交貨值比同期減少1.4億元。

三是煤炭、電力、運(yùn)輸?shù)壬a(chǎn)要素供給仍然偏緊，高溫季節(jié)電力仍有缺口，據(jù)測算今年我市夏季高峰最大電力缺口約為7萬千瓦。

四是紡織行業(yè)面臨新的挑戰(zhàn)。新的《勞動(dòng)合同法》實(shí)施，勞動(dòng)用工制度的調(diào)整增加了企業(yè)生產(chǎn)成本，對(duì)勞動(dòng)密集型的紡織行業(yè)影響很大。1—5月份，紡織業(yè)累計(jì)完成產(chǎn)值3.3億元，下降20%，而去年同期增速為42%。

另外，工業(yè)發(fā)展后勁不足，結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力較大等矛盾，也將使我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不確定因素增加。

五、下半年重點(diǎn)工作和主要措施

（一）繼續(xù)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略，保持工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的良好態(tài)勢

按照市委、市政府“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略部署，結(jié)合當(dāng)前加強(qiáng)工業(yè)發(fā)展的謀劃工作，重點(diǎn)在壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)層次、形成產(chǎn)業(yè)集聚等方面提出新的思路和辦法，形成未來幾年加快工業(yè)發(fā)展的思路。

對(duì)全市各縣區(qū)、各部門2007年工業(yè)強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，在總結(jié)上半年工作的基礎(chǔ)上，一是完善工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行兩級(jí)監(jiān)控體系建設(shè)，抓好對(duì)產(chǎn)值億元以上的重點(diǎn)企業(yè)監(jiān)控。二是進(jìn)一步完善重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)直報(bào)系統(tǒng)，及時(shí)掌握重點(diǎn)企業(yè)運(yùn)行動(dòng)態(tài)做好運(yùn)行分析。三是強(qiáng)化協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)服務(wù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的前瞻性和預(yù)見性。四是積極協(xié)調(diào)解決企業(yè)在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中煤油電運(yùn)等問題，針對(duì)今夏有可能出現(xiàn)的7萬千瓦的電力缺口，提前做好應(yīng)急準(zhǔn)備。做好“迎峰度夏”工作，保證工業(yè)生產(chǎn)的正常運(yùn)行。

（二）繼續(xù)做好重大項(xiàng)目的協(xié)調(diào)服務(wù)，促進(jìn)投資向加工制造業(yè)傾斜

1.抓好千萬元以上重點(diǎn)技改項(xiàng)目的實(shí)施和跟蹤管理。對(duì)已確定的千萬元以上重點(diǎn)項(xiàng)目堅(jiān)持按月了解項(xiàng)目進(jìn)度，定期召開項(xiàng)目調(diào)度會(huì)，主動(dòng)上門服務(wù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題。

2.積極推進(jìn)“國債”項(xiàng)目的實(shí)施。在抓好已竣工的“國債”項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)工作的同時(shí)，積極推進(jìn)6戶企業(yè)國債項(xiàng)目建設(shè)的組織協(xié)調(diào)工作，為今后進(jìn)一步爭取國債項(xiàng)目創(chuàng)造條件。

3.繼續(xù)做好項(xiàng)目儲(chǔ)備工作。抓好一批技術(shù)含量高、市場競爭力強(qiáng)、對(duì)結(jié)構(gòu)調(diào)整起帶動(dòng)作用的項(xiàng)目儲(chǔ)備，建好項(xiàng)目儲(chǔ)備庫。特別是積極指導(dǎo)擬上市公司做好上市項(xiàng)目的儲(chǔ)備工作，為企業(yè)上市創(chuàng)造條件。

(三)繼續(xù)深入開展全民創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，促進(jìn)我市中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）做大做強(qiáng)

1.積極推進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新、二次創(chuàng)業(yè)，適時(shí)召開創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，進(jìn)一步通過典型引路推動(dòng)面上工作。加強(qiáng)對(duì)“二次創(chuàng)業(yè)”重點(diǎn)企業(yè)的分類指導(dǎo)，幫助研究解決發(fā)展中遇到的問題，促進(jìn)企業(yè)盡快做大做強(qiáng)。

2.努力擴(kuò)大對(duì)全民創(chuàng)業(yè)的宣傳，不斷打造全民創(chuàng)業(yè)的輿論氛圍，進(jìn)一步清理不利于民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)章、制度、政策，營造全民創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。

3.大力推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極培育和促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，引導(dǎo)民資向加工制造業(yè)投入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。

4.加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)中心的支持和服務(wù)力度，加快我市創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)師隊(duì)伍建設(shè)。

5.做好創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目儲(chǔ)備和信息工作，創(chuàng)造條件，適時(shí)召開創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目推介大會(huì)。

（四）繼續(xù)加大招商引資工作力度，進(jìn)一步開拓國內(nèi)外市場

1.充分發(fā)揮我委派駐蘇州招商小分隊(duì)作用，圍繞著重點(diǎn)項(xiàng)目，組織好江蘇片招商活動(dòng)，上海方向招商項(xiàng)目推介會(huì)。

2.利用與上海中小辦建立的合作平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)與上海市企業(yè)界的交流與合作。

3、著力推進(jìn)“二園一地”項(xiàng)目建設(shè)工作，制定****環(huán)保設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地規(guī)劃，積極推動(dòng)淮上區(qū)上海食品工業(yè)園，工藝美術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目前期工作，培育新的增長點(diǎn)。

4.積極組織企業(yè)參加中小企業(yè)博覽會(huì)等貿(mào)易洽談活動(dòng)，利用全國性的推介活動(dòng)和形式多樣的招商活動(dòng)，不斷開拓新的市場。

（五）繼續(xù)加大國家產(chǎn)業(yè)政策的研究和宣傳貫徹力度，促進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí)

一是在工業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，提出下一步產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方向和重點(diǎn)。二是按照政府的部署，對(duì)城市圈堤內(nèi)工業(yè)企業(yè)情況進(jìn)行調(diào)查，著手制定退市進(jìn)園政策，提出下一步工業(yè)企業(yè)退市進(jìn)園的名單，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)按產(chǎn)業(yè)分類向園區(qū)聚集。三是著手產(chǎn)業(yè)集群和專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的培育，今年完成昊方機(jī)電產(chǎn)業(yè)集群的組建工作，并選擇一個(gè)縣開展專業(yè)鎮(zhèn)的培育工作。

（六）實(shí)施節(jié)能降耗，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)清潔生產(chǎn)

1.深入開展節(jié)能降耗工作，加強(qiáng)對(duì)能耗高、管理差、設(shè)備落后重點(diǎn)耗能企業(yè)的能源監(jiān)測工作。召開專門會(huì)議，檢查上半年節(jié)能目標(biāo)的執(zhí)行情況。

2.積極開展資源綜合利用產(chǎn)品認(rèn)定工作。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)開展工業(yè)廢棄物綜合利用，落實(shí)國家資源綜合利用優(yōu)惠政策。

3.選擇一批以資源節(jié)約、清潔生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)保為特征的循環(huán)經(jīng)

濟(jì)示范企業(yè)和項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)扶持，積極申報(bào)，爭取上級(jí)資金的支持。

市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局2008年上半年

工作總結(jié)及下半年工作安排

（二○○八年六月二十四日）

一、2008年上半年安全生產(chǎn)工作基本情況

今年我市安全生產(chǎn)工作主要是以貫徹國務(wù)院辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步開展安全生產(chǎn)隱患排查治理工作的通知》等文件精神為主線開展。隱患排查治理是一項(xiàng)貫穿2008年全年安全生產(chǎn)工作的中心工作,市委、市政府對(duì)此十分重視，市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)都分別作了重要批示。

為加強(qiáng)對(duì)全市隱患排查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府成立了以黃平副秘書長為組長、各縣、區(qū)政府，市直有關(guān)部門分管領(lǐng)導(dǎo)組成的市隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并由我局成立相應(yīng)的隱患排查工作機(jī)構(gòu)，建立了隱患排查工作治理聯(lián)絡(luò)員聯(lián)席會(huì)議制度。通過周密部署、精心組織、全力推進(jìn)隱患排查治理工作，在全市形成了自上而下、全方位、多層次的隱患排查治理工作網(wǎng)絡(luò)，為確保隱患排查治理工作的順利開展奠定了良好的組織基礎(chǔ)。

4月底，國務(wù)院、省政府下發(fā)了《關(guān)于開展安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的通知》，按照市隱患排查和安全生產(chǎn)百日督查工作部署，4月15至4月20日，市安委會(huì)辦公室成立督查組在三縣六區(qū)隱患排查治理工作開展情況進(jìn)行了督查。在此基礎(chǔ)上，5月12日至5月16日，**市政府安委會(huì)辦公室又組織了由市監(jiān)察局、市安監(jiān)局有關(guān)人員參加的督查組，對(duì)全市交通、建筑施工、質(zhì)監(jiān)、工商、公安、水利、教育、旅游等重點(diǎn)行業(yè)主管部門和單位安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行了督查。6月2日至6月20日，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督查組對(duì)市局主管的37個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、11個(gè)金屬與非金屬礦山企業(yè)、1個(gè)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行了全面檢查。

截止到6月上旬，全市通過自查和督查，共排查出各類隱患4992處，整改4815處，整改率96.7%。其中建議列入省政府掛牌督辦火災(zāi)隱患4處、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患3處，交通設(shè)施隱患1處；列入市政府掛牌督辦火災(zāi)隱患5處、危險(xiǎn)化學(xué)品隱患8處，排查治理工作取得一定的成效。4月中下旬，省隱患排查工作督查組來我市督查期間，對(duì)我市隱患排查工作給予了一定的評(píng)價(jià)和肯定。

二、安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)完成情況

今年，省政府安委會(huì)下達(dá)給我市的安全生產(chǎn)死亡控制指標(biāo)（死亡人數(shù)）是：各類事故死亡人數(shù)控制在187人以下，其中工礦商貿(mào)企業(yè)10人以下，道路交通172人以下，火災(zāi)4人以下，鐵路事故1人以下，重大事故5起以內(nèi)。

年初，市政府對(duì)2008年度的安全生產(chǎn)責(zé)任部門和單位進(jìn)行了目標(biāo)考核，評(píng)選出19個(gè)先進(jìn)單位，在全市安全生產(chǎn)工作大會(huì)上進(jìn)行了表彰，并對(duì)全年的工作進(jìn)行了布署。為了把事故隱患消除在萌芽之中，使生產(chǎn)安全事故死亡人數(shù)控制在省政府下達(dá)給我市的指標(biāo)之內(nèi)，我局多次開展了安全生產(chǎn)大檢查，并組織了元旦、春節(jié)、“五一”等節(jié)假日的安全生產(chǎn)大檢查。

截止今年6月上旬，全市道路交通事故發(fā)生371起，與去年同期下降25.35%，其中死亡51人，與去年同期下降29.17%；鐵路交通死亡0人，較去年下降；火災(zāi)發(fā)生158起，死亡1人；但是工礦商貿(mào)共發(fā)生了7起安全生產(chǎn)事故，死亡9人，起數(shù)和死亡人數(shù)與去年同期比有較大上升。其中建筑施工領(lǐng)域發(fā)生較大事故1起，死亡3人。

從指標(biāo)完成情況來看，我市安全生產(chǎn)形勢非常嚴(yán)峻，因此在下一階段工作中，務(wù)必把安全生產(chǎn)工作抓緊、抓實(shí)、抓好。

上半年，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我市安全生產(chǎn)工作取得一定的成績。但是，在工作中還存在著部分基層單位的安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)不到位，部分企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)隱患排查治理的重要性認(rèn)識(shí)不清、企業(yè)安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制不健全，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，職工群眾的安全生產(chǎn)整體素質(zhì)急待提高等問題。

三、下半年我市安全生產(chǎn)工作的安排

按照國務(wù)院、省政府的隱患排查和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)工作部署，結(jié)合我市實(shí)際和夏季事故高發(fā)期的特點(diǎn)，下半年我們一是要進(jìn)一步貫徹《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，形成全社會(huì)的安全防范意識(shí)。通過繼續(xù)開展安全教育培訓(xùn)工作，提高貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法的自覺性。二是要嚴(yán)格依法行政，規(guī)范完善安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，鞏固安全生產(chǎn)工作成果，努力遏止安全事故，杜絕特大安全事故的發(fā)生。三是要完善事故防范應(yīng)急預(yù)案和事故救援應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)源的監(jiān)控，通過安全評(píng)價(jià)驗(yàn)收、安全資金投入和嚴(yán)把“三同時(shí)”的驗(yàn)收關(guān)，提高我市安全生產(chǎn)管理水平和事故防范及處置能力。通過綜合治理，促進(jìn)安全發(fā)展，確保我市人民生命和財(cái)產(chǎn)的安全，為全社會(huì)的持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。重點(diǎn)安全生產(chǎn)工作安排如下：

1.開展“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)

今年6月份是全國第七次“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，根據(jù)國家和省有關(guān)文件精神，市安委會(huì)將成立有關(guān)部門參加的**市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市安全監(jiān)管局。今年的活動(dòng)主題是：“治理隱患，防范事故”。活動(dòng)時(shí)間從6月1日至6月30日，其中6月8日是安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)?。我市活?dòng)內(nèi)容有：舉辦全市安監(jiān)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，組織開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)培訓(xùn)，市安全監(jiān)管局、市總工會(huì)聯(lián)合組織開展全市安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)演講競賽，通過刊登安全生產(chǎn)法律法規(guī)知識(shí)問答的方式開展安全生產(chǎn)知識(shí)有獎(jiǎng)競賽，舉辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作管理經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)等。

通過“全國安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)隱患排查治理和安全生產(chǎn)百日督查專項(xiàng)行動(dòng)的宣傳，加大國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)，方針政策的宣傳力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)工作的重大舉措，弘揚(yáng)安全生產(chǎn)工作先進(jìn)事跡，推廣安全生產(chǎn)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)安全文化建設(shè)，提高全民安全意識(shí)，在各部門、各行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道營造日益濃厚的“治理隱患，防范事故”的輿論氛圍，推動(dòng)隱患排查治理深入開展。

2.迎奧運(yùn)會(huì)，繼續(xù)開展安全生產(chǎn)百日督查及汛期安全大檢查工作

盛夏將至，8月份將舉辦北京“奧運(yùn)會(huì)”。而夏季歷來又是各類事故發(fā)生的高發(fā)期，因?yàn)楦邷厥故鹿孰[患增多，危險(xiǎn)源監(jiān)控難度加大，極易導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)事故。認(rèn)真開展安全生產(chǎn)大檢查和安全督查工作是嚴(yán)防各類事故發(fā)生的必要手段，市政府安委會(huì)辦公室將加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑、渡口、道路交通等行業(yè)領(lǐng)域的督查，同時(shí)要求企業(yè)做好防暑降溫工作，確保社會(huì)穩(wěn)定和人民生命的安全。

即將進(jìn)入汛期，市政府安委會(huì)辦公室將抓好汛期安全工作，掌握防汛的主動(dòng)權(quán)，加強(qiáng)對(duì)水利、交通、建設(shè)、化工、建材、電力、鐵路等重點(diǎn)行業(yè)和橋涵、水庫、河壩、渡口、橋梁、危險(xiǎn)品儲(chǔ)存、礦山、危房、通訊設(shè)施及人員密集場所等重要環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)檢查和監(jiān)管，嚴(yán)防較大事故發(fā)生。

3.做好夏季?；芳案呶Ｐ袠I(yè)安全監(jiān)管和督查

夏季高溫期間，加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全生產(chǎn)管理和供電、建筑、交通、民爆物品等高危險(xiǎn)行業(yè)安全管理及監(jiān)控是一項(xiàng)非常緊迫的工作。市安委會(huì)將要求擔(dān)負(fù)安全監(jiān)管職責(zé)的部門對(duì)特種設(shè)備、高壓電線、道路（水上）交通、易燃易爆、有毒有害生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)安全監(jiān)管，要求擔(dān)負(fù)職工安全健康監(jiān)管職責(zé)的部門要依法查處疲勞作業(yè)及違反規(guī)定加班加點(diǎn)和不采取防暑降溫措施的單位。各級(jí)各部門要認(rèn)真做好危化品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸夏季的防熱降溫工作，大多數(shù)危化品都懼怕高溫高濕，因此，在炎熱季節(jié)必須做好?；返姆罒峤禍毓ぷ?，預(yù)防危化品泄漏事故，切實(shí)杜絕中毒中暑事故的發(fā)生。

在各生產(chǎn)經(jīng)營單位自查的基礎(chǔ)上，市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局督查組將繼續(xù)對(duì)市局主管的37個(gè)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、11個(gè)金屬與非金屬礦山企業(yè)、1個(gè)煙花爆竹企業(yè)進(jìn)行全面檢查，排查整改隱患，減少事故發(fā)生，確保百日安全和全年的穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)對(duì)重大事故隱患的整改，并做好安全預(yù)防工作

重大隱患有較大的危害性，涉及的部門和單位較多，協(xié)調(diào)難度較大。如上報(bào)的擬由省掛牌督辦的重大隱患，經(jīng)過前一階段的工作，隱患的整治措施和要求、整治目標(biāo)和計(jì)劃、整治責(zé)任單位和人員都已經(jīng)明確，但整改進(jìn)度還有待加快。我局將加強(qiáng)與各方面的協(xié)調(diào)，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，落實(shí)好安全措施和應(yīng)急預(yù)案，防止隱患釀成事故，并積極推進(jìn)整改，以確保完成省政府、市政府關(guān)于安全隱患排查和整治的工作任務(wù)。