導(dǎo)語：城市住房建設(shè)計劃一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

根據(jù)省建設(shè)廳《關(guān)于做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》（建房[**]299號）文件要求，為了貫徹落實《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見的通知》（國辦發(fā)〔**〕37號）精神，我局對編制《**市城市住房建設(shè)規(guī)劃》工作高度重視，及時向市政府作了專題請示，由我局聯(lián)合市規(guī)劃設(shè)計研究院共同編制。編制過程中，我局多次牽頭組織召開編制工作座談會，積極做好協(xié)調(diào)工作，并結(jié)合我市居民實際居住狀況和住房需求，認真組織《**市城市住房建設(shè)規(guī)劃》編制工作，并對規(guī)劃初稿進行了兩次書面征求意見，基本上做到了滿足不同收入層次居民住房需求。

為了使編制的《**市城市住房建設(shè)規(guī)劃》更具科學(xué)性、實用性和操作性，我局于**年12月15日邀請了省建設(shè)廳及市相關(guān)的十個職能部門的專家和領(lǐng)導(dǎo)召開了專家評審會，評委們對規(guī)劃文本進行了認真的評審，一致認為規(guī)劃的指導(dǎo)思想正確，目標(biāo)明確，住房建設(shè)結(jié)構(gòu)及布局合理；規(guī)劃內(nèi)容齊全，圖件清晰，具有較強的可操作行，規(guī)劃成果符合建設(shè)部《關(guān)于進一步加強做好住房建設(shè)規(guī)劃編制工作的通知》的要求，原則予以通過，經(jīng)批準(zhǔn)現(xiàn)將規(guī)劃文本主要內(nèi)容公告如下：

第一章總則

第一條為加強對**市城市近期住房建設(shè)的指導(dǎo)和統(tǒng)籌，建立和完善多元化的住房供應(yīng)體系，滿足城市不同階層特別是中低收入家庭的住房需求，保證普通商品住房、經(jīng)濟適用住房(含重點工程拆遷困難戶安置房)以及廉租住房的可持續(xù)供給，促進城市房地產(chǎn)市場健康穩(wěn)定發(fā)展，結(jié)合**市的實際情況，特制定本規(guī)劃。

第二條本規(guī)劃是落實城市近期建設(shè)規(guī)劃的重要手段，是對城市近期住房建設(shè)進行控制和指導(dǎo)的法定依據(jù)，與《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃(**-2010)》共同承擔(dān)對全市住房建設(shè)的綜合調(diào)控作用

第三條規(guī)劃依據(jù)：

《中華人民共和國城市規(guī)劃法》（1989年）

《中華人民共和國土地管理法》（1998年）

《城市規(guī)劃編制辦法》（2005年）

《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門<關(guān)于調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定住房價格意見>的通知》(國辦發(fā)(**)37號）

《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》

《**市城市總體規(guī)劃（2005-2020）》

《**市城市近期建設(shè)規(guī)劃（**-2010）》

《**市"十一五"房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》

第四條城市住房建設(shè)規(guī)劃指導(dǎo)思想

按照堅持科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會的要求，全面落實國辦發(fā)[**]37號、建設(shè)廳建房[**]299號等文件精神，結(jié)合我市住房建設(shè)的實際，以建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型城市為基礎(chǔ)，堅持市場導(dǎo)向與政府保障相結(jié)合，適時調(diào)整住房結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)合理消費，堅持規(guī)劃的科學(xué)性和可操作性，建立以重點發(fā)展?jié)M足中低收入家庭自住需求的中低價位、中小套型普通商品住房為主的住房保障體系和建立滿足不同需求的住房供應(yīng)體系，不斷滿足人民群眾對逐步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量的需求，促進我市社會經(jīng)濟與住房建設(shè)的持續(xù)、平穩(wěn)、有序、健康發(fā)展。

第五條規(guī)劃范圍和規(guī)劃期限

1、本次規(guī)劃的范圍為《**市城市總體規(guī)劃（**-2020）》所確定的中心城區(qū)范圍，西至黑虎山，并由規(guī)劃的東外環(huán)路、南外環(huán)路和北外環(huán)路圍合的空間，面積為238.72平方公里。

2、規(guī)劃期限為**年至2010年。

第六條在規(guī)劃期限內(nèi)，凡在規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)進行的各項住房建設(shè)活動，應(yīng)符合本規(guī)劃及本規(guī)劃的年度實施計劃；與住房建設(shè)相關(guān)的各項政策、計劃，應(yīng)與本規(guī)劃協(xié)調(diào)。

第七條本規(guī)劃包括規(guī)劃文本、附表以及圖件。

第二章住房現(xiàn)狀和需求預(yù)測

第八條住房建設(shè)現(xiàn)狀。

"十五"期間，我市共完成房地產(chǎn)開發(fā)投資65.82億元，住宅累計新開工面積423.47萬平方米，竣工各類住宅413.72萬平方米，銷售新建商品住房396.67萬平方米，銷售金額達70億元;二手房交易面積323.8萬平方米,交易額22.1億元,實現(xiàn)各類房地產(chǎn)交易額92.1億元。經(jīng)過"十五"期間建設(shè)，我市房地產(chǎn)市場日益活躍，市場交易量持續(xù)大幅度增長；供應(yīng)量與需求量基本平衡，且供應(yīng)略大于需求；市場規(guī)模穩(wěn)步放大，市場結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善，初步形成了增量與存量的聯(lián)動，房地產(chǎn)市場已呈現(xiàn)出健康、持續(xù)發(fā)展的良好勢頭。

截至2005年底，**市建成區(qū)常住人口為83.5萬，人均住房建筑面積約21.82平方米，距離**市"十一五"規(guī)劃目標(biāo)人均住房面積26平方米，還有較大的差距，隨著城市規(guī)模的進一步擴大，"十-五"期間的住房建設(shè)發(fā)展任務(wù)將會更加艱巨。

第九條規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房需求。

以科學(xué)的住房市場需求預(yù)測方法為依據(jù)，根據(jù)國家統(tǒng)計部門的資料，結(jié)合**市的基本實際，設(shè)定購房者對住房的需求來自四個方面：①非農(nóng)業(yè)人口的增長（自然性需求）；②人均住房面積的增長（主動性需求）；③因舊房的拆遷，由拆遷戶換房而引起的需求（被動性需求）；④外來人口購房。

"十一五"期間新建住宅需求預(yù)測

年度**年**年2008年2009年2010年

每年住宅開發(fā)量

(萬平方米)148170182194214

依據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》和《**市"十一五"房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》、《**市近期建設(shè)規(guī)劃（**-2010）》要求，**市2010年規(guī)劃區(qū)常住人口達到105萬，人均住房建筑面積不低于26平方米。

規(guī)劃預(yù)測，**市到2010年規(guī)劃區(qū)內(nèi)住房總需求將達到908萬平方米。

根據(jù)"十五"期末我市不同收入水平家庭結(jié)構(gòu)比例進行分析預(yù)測，規(guī)劃期內(nèi)應(yīng)建設(shè)經(jīng)濟適用住房100萬平方米，建設(shè)廉租住房8萬平方米，建設(shè)商品住房800萬平方米。

第三章規(guī)劃目標(biāo)和方針

第十條住房建設(shè)的總體目標(biāo)。

規(guī)劃期末，基本實現(xiàn)常住人口戶均享有（擁有或租住）一套住房，基本解決雙困家庭的住房問題；加強住區(qū)建設(shè)，不斷提高城市的可居住性；保持在城市現(xiàn)代化過程中的可持續(xù)發(fā)展；注重改善住宅設(shè)施，運用新的技術(shù)手段，提高住宅舒適性和安全性，推動智能化住宅、節(jié)能省地生態(tài)型住宅的建設(shè)，不斷提高住宅質(zhì)量。

以實現(xiàn)和諧社區(qū)為目標(biāo)，建設(shè)社會各階層混居型社區(qū)，注重居住區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，進一步加強社區(qū)公共服務(wù)體系建設(shè)，維護社區(qū)安寧的生活秩序，營造優(yōu)美的社區(qū)環(huán)境，加快推進和諧社區(qū)、和諧**的建設(shè)。

第十一條住房建設(shè)總量目標(biāo)。

規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)各類住房9.41萬套，總建筑面積908萬平方米，其中套型建筑面積小于90平方米的有7.60萬套，建筑面積636萬平方米。

1、規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)商品住房8萬套，建筑面積800萬平方米。

2、規(guī)劃期內(nèi)，建設(shè)政策性住房1.41萬套，建筑面積108萬平方米

其中建設(shè)經(jīng)濟適用住房1.25萬套，建筑面積100萬平方米；廉租住房1600套，建筑面積8萬平方米。

第十二條住房建設(shè)區(qū)域指引。規(guī)劃期內(nèi)，各行政區(qū)域內(nèi)住房建設(shè)目標(biāo)分配指引（見附表）

第十三條住房建設(shè)總體布局

住房建設(shè)總體布局可以概括為："中優(yōu)、北跨、西聯(lián)、東進"。

1、"中優(yōu)"--為緩解舊城中心區(qū)的居住需求壓力，力圖在新城區(qū)中心建設(shè)城市居住新核心，注重新區(qū)建設(shè)與舊城更新改造有機結(jié)合，共同優(yōu)化城市中部地區(qū)住房結(jié)構(gòu)和住房條件?；春游幕瘡V場周邊地區(qū)即涂山路、東海大道重點地段周邊地區(qū)作為新增住房重點發(fā)展地區(qū)；張公山大塘周邊地區(qū)及宏業(yè)村居住組團作為住房改造重點發(fā)展地區(qū)。

2、"北跨"--積極利用淮河以北大量新增居住用地，形成小**和吳小街兩個居住組團并作為新增住房建設(shè)重點發(fā)展地區(qū)。

3、"西聯(lián)"--配合城市工業(yè)區(qū)向西、向南拓展的契機，重點發(fā)展西部小黃山地區(qū)住房建設(shè)，將黃山組團作為新增住房建設(shè)重點發(fā)展地區(qū)。

4、"東進"--利用東部大學(xué)城的基礎(chǔ)設(shè)施優(yōu)勢，利用**風(fēng)景區(qū)的良好自然條件和結(jié)合規(guī)劃高速鐵路**站的建設(shè)，發(fā)展城市東部地區(qū)的住房建設(shè)，將大學(xué)城組團作為新增住房建設(shè)重點發(fā)展地區(qū)。

第十四條住房建設(shè)結(jié)構(gòu)指引。

1、廉租住房保障本市最低收入家庭住房需求；經(jīng)濟適用住房保障本市低收入住房需求；重點工程拆遷困難戶安置房滿足因騰地拆遷的家庭住房需要；中低價位、中小套型普通商品住房滿足本市中低收入和中等收入家庭住房需求；其他商品住房滿足中等以上收入家庭住房需求。

2、規(guī)劃期內(nèi)，單套套型建筑面積在90平方米以內(nèi)的住房總建筑面積必須達到新建住房總建筑面積70％以上；其中新增經(jīng)濟適用住房套型建筑面積應(yīng)控制在90平方米以內(nèi)，廉租住房建筑面積控制在50平方米以內(nèi)。

3、商品住宅套型建筑面積比

本規(guī)劃綜合考慮到某些公開拍賣與出讓的土地地價成本較高，承擔(dān)著滿足不同市民住房需求的任務(wù)，因此在滿足**市套型建筑面積比的總體要求的前提下，具體單個建設(shè)項目，根據(jù)其所處位置、總用地規(guī)模、開發(fā)強度、建設(shè)年度、具體定向安置等實際情況，在項目中統(tǒng)籌核算確定，原則上在全市范圍和規(guī)劃期內(nèi)統(tǒng)籌平衡。

對于**年6月1日前已依法出讓的土地，在套型結(jié)構(gòu)比例限定要依照市政府會議紀要納入全市統(tǒng)一平衡，全市商品房結(jié)構(gòu)控制要求按附圖4--住房規(guī)劃結(jié)構(gòu)指引圖內(nèi)容執(zhí)行。其中用地結(jié)構(gòu)控制共分三級：

套型結(jié)構(gòu)強控區(qū)--在該用地內(nèi),所有住房項目住宅結(jié)構(gòu)均按照90平方米以下套型住宅控制。

套型結(jié)構(gòu)中控區(qū)--在該用地內(nèi),所有住房項目住宅結(jié)構(gòu)按照90平方米以下套型住宅面積占總住宅建筑面積的70%以上控制。

套型結(jié)構(gòu)弱控區(qū)--在該用地內(nèi),所有住房項目住宅結(jié)構(gòu)按照90平方米以下套型住宅面積占總住宅建筑面積的40%以上控制。

第十五條住房建設(shè)年度指引。

根據(jù)《**市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十-個五年規(guī)劃綱要》和《**市"十一·五"房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(**-2010)》的相關(guān)要求，規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)年度計劃如下：

**年：住房建設(shè)總面積148萬平方米，共計1.525萬套，其中商品住房130萬平方米，1.3萬套，政策性住房18萬平方米，0.225萬套。

**年：住房建設(shè)總面積170萬平方米，共計1.765萬套，其中商品住房150萬平方米，1.5萬套，政策性住房20萬平方米，0.265萬套。

2008年：住房建設(shè)總面積182萬平方米，共計1.89萬套，其中商品住房160萬平方米，1.6萬套，政策性住房22萬平方米，0.29萬套。

2009年：住房建設(shè)總面積194萬平方米，共計2.015萬套，其中商品住房170萬平方米，1.7萬套，政策性住房24萬平方米，0.315萬套。

2010年：住房建設(shè)總面積214萬平方米，共計2.215萬套，其中商品住房190萬平方米，1.9萬套，政策性住房24萬平方米，0.315萬套。

第十六條按照住房建設(shè)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)相協(xié)調(diào)的原則，結(jié)合我市土地資源和人口增長特點，規(guī)劃期內(nèi)住房建設(shè)還應(yīng)遵循以下方針：

l、在各行政區(qū)域內(nèi)確定具體地區(qū)作為新增住房建設(shè)重點發(fā)展地區(qū)。將新城區(qū)作為新增住房建設(shè)重點發(fā)展地區(qū)，規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)重點對這些地區(qū)在土地供應(yīng)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施、建設(shè)資金等方面進行優(yōu)先考慮，合理引導(dǎo)居住用地發(fā)展，突出新穎、舒適等特點。

2、應(yīng)結(jié)合城市拓展，合理選擇建設(shè)地點，規(guī)劃期內(nèi)重點發(fā)展交通和生活便利地區(qū)及中心城區(qū)周邊，建設(shè)一批適向中低收入者的中低價位、中小套型普通商品住房以及政策性住房。

3、結(jié)合我市已出臺的《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》，實行以租金發(fā)放為主以實物配送為輔的方式，每年財政可支付不少于150萬元的廉租住房租金，用于解決最低收入家庭住房問題。

第十七條主要配套設(shè)施布局要求

規(guī)劃居住區(qū)與居住小區(qū)均應(yīng)按《城市居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計規(guī)范》要求配套建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)、幼兒園及其他公共服務(wù)設(shè)施。

各組團公共綠地主要考慮相對集中布置在組團中心區(qū)域，以提高其利用率，各居住區(qū)需設(shè)有區(qū)級公共綠地以及規(guī)劃要求的綠化隔離帶，在各居住區(qū)外圍靠近交通干線的地帶應(yīng)設(shè)有綠化隔離帶。

居住區(qū)內(nèi)部注重建設(shè)安全便捷的交通體系，道路兩側(cè)應(yīng)加強綠化，并開辟專門的綠化步行道；新建居住區(qū)內(nèi)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)范配建足夠的停車場與停車位。

第四章住房建設(shè)用地供應(yīng)規(guī)劃

第十八條住房建設(shè)用地供應(yīng)指導(dǎo)思想。

規(guī)劃期內(nèi)，在強調(diào)土地資源節(jié)約、集約、高效利用的前提下，重點保證中低價位、中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地供應(yīng)：堅持新增供應(yīng)和存量挖潛相結(jié)合，積極促進閑置土地盤活，繼續(xù)深挖低效使用土地的利用潛力：堅持區(qū)域住房發(fā)展合理布局，進-步促進房地產(chǎn)市場發(fā)展重心向外轉(zhuǎn)移。

第十九條住房建設(shè)用地供應(yīng)總量。

規(guī)劃期內(nèi)，全市住房建設(shè)用地供應(yīng)總量為727公頃；其中新增住宅建設(shè)用地396.1公頃，成套住宅改造用地89.5公頃，城市舊區(qū)改造用地165.8公頃，其他改造置換用地為75.6公頃。（具體情況詳見附圖2）

用于商品住房建設(shè)用地650公頃，用于政策性住房建設(shè)用地77公頃。

第二十條住房用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)指引。

1、商品住房用地。規(guī)劃期內(nèi)，全市供應(yīng)的650公頃商品住房用地，其中480公頃用于建設(shè)中低價位、中小套型普通商品住房。

2、政策性住房用地。規(guī)劃期內(nèi)，新供應(yīng)77公頃政策性住房用地，廉租房和經(jīng)濟適用房建設(shè)統(tǒng)籌結(jié)合考慮。

第二十一條住房用地供應(yīng)分區(qū)指引。（略）

第五章政策與策略

第二十二條積極落實住房發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)，實施高效、集約的住房用地供應(yīng)政策。

1、保障住房用地供應(yīng)，調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)。在規(guī)劃期內(nèi)，應(yīng)按照全市住房發(fā)展目標(biāo)，科學(xué)確定并適度增加住房用地的供應(yīng)規(guī)模，優(yōu)先保證中低價位、中小套型普通商品房、經(jīng)濟適用房、限價商品房的土地供應(yīng)，其年度供應(yīng)量不得低于居住用地供應(yīng)總量的70%。進一步調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，滿足政策的要求。

2、適當(dāng)提高住房建設(shè)開發(fā)強度。針對我市土地資源日益緊缺的現(xiàn)狀，依據(jù)節(jié)約、集約利用土地的原則，在符合各項規(guī)劃控制原則和規(guī)范的前提下，在新區(qū)適當(dāng)提高住房建筑的容積率水平。

3、停止別墅類房地產(chǎn)開發(fā)項目土地供應(yīng)，嚴格限制低密度、大戶型住房的供應(yīng)。

第二十三條完善住房保障體系。

積極建立適應(yīng)不同保障對象的、分層次、多形式的住房保障體系，加大住房保障力度，履行政府的社會保障職能。合理安排經(jīng)濟適用住房建設(shè)，廉租住房租金補貼按照"應(yīng)保盡保"的原則，積極推進住房貨幣化補貼進程，通過提供不同層次的住房產(chǎn)品解決不同收入群體特別是中低收入人群的居住需求，并做好各類住房政策的相互銜接。

第二十四條加強普通商品房建設(shè)，落實住房開發(fā)項目套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定。

建立并完善在限套型、限房價基礎(chǔ)上競地價、競房價的中低價位、中小套型普通商品住房開發(fā)建設(shè)模式，采取招標(biāo)拍賣掛牌的方式進行土地公開出讓。新建或改造住房建設(shè)項目，必須明確住宅建筑套密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅套數(shù)）、住宅面積凈密度（每公頃住宅用地上擁有的住宅建筑面積）等兩項強制性指標(biāo)，指標(biāo)的確定必須符合本規(guī)劃及其年度實施計劃中項目相關(guān)住房套型結(jié)構(gòu)比例的規(guī)定；套型結(jié)構(gòu)比例應(yīng)作為土地出讓前置條件之一，落實到新開工商品住房項目中。

第二十五條加強政策性住房的建設(shè)，逐步擴大政府保障性住房的保障范圍。

1、繼續(xù)加強經(jīng)濟適用住房和限價商品房的規(guī)劃與建設(shè)。每年應(yīng)保證一定的開工建設(shè)量，具體建設(shè)計劃如建設(shè)規(guī)模、套數(shù)、戶型、面積標(biāo)準(zhǔn)等由**市經(jīng)濟適用房領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，發(fā)改委、國土局、規(guī)劃、建委等部門共同參加制定，其出售、出租、使用管理的相關(guān)辦法，由市經(jīng)濟適用房領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一制定。

2、加強經(jīng)濟適用房管理。進一步完善經(jīng)濟適用房建設(shè)和銷售管理制度，嚴格執(zhí)行國家經(jīng)濟適用房管理的各項政策，加大經(jīng)濟適用房建設(shè)和銷售過程的監(jiān)管，落實經(jīng)濟適用房簽定購買合同起5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓的相關(guān)規(guī)定。

3、進一步完善廉租住房保障制度。按照《**市城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房保障辦法》，逐步擴大廉租住房保障范圍和覆蓋面，基本保障條件為人均住房使用面積6平方米。

第二十六條落實政策性保障住房建設(shè)資金。

統(tǒng)籌考慮政策性保障住房建設(shè)資金的籌措渠道，可由市政府專項撥款或?qū)ｍ椯J款，其中全市年度土地出讓凈收益應(yīng)保證不小于5％用于廉租住房保障，確保住房公積金增值收益優(yōu)先用于補充廉租住房保障資金；進一步加強政策性保障住房建設(shè)資金監(jiān)管，促進政策性保障住房建設(shè)資金合理、節(jié)約使用。

第二十七條全面實施商品房銷售合同網(wǎng)上備案制度。嚴肅查處不履行控制性項目建設(shè)要求、蓄意延緩項目施工進度的違法違規(guī)行為。開展商品住房銷售專項檢查，對無證預(yù)售、捂盤惜售、囤積不售、不實房屋價格和銷售進度信息等行為，給予堅決查處。

第二十八條積極發(fā)展住房二級市場。

積極發(fā)展住房二級市場和房屋租賃市場，鼓勵居民多渠道解決和改善居住問題。進一步促進住房二級市場發(fā)展，整合和規(guī)范房地產(chǎn)中介機構(gòu)，培育品牌中介機構(gòu)；逐步引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)換住房消費觀念，不斷擴大租賃管理覆蓋面，建立房屋租賃市場綜合管理長效機制。

第二十九條加大對閑置土地的處置力度，積極盤活存量土地及房地產(chǎn)、制止違法囤積土地的行為。

依據(jù)對閑置土地處置的法律、法規(guī)，結(jié)合本市實際，根據(jù)造成土地閑置的不同原因，采取延長開發(fā)建設(shè)時間、改變土地用途、進行土地置換、政府招標(biāo)拍賣、依法收回并納入土地儲備等各類辦法，對閑置土地積極予以盤活。

第三十條合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度。

合理控制城市房屋拆遷規(guī)模和進度，減緩被動性住房需求的過快增長。嚴格執(zhí)行本市房屋拆遷中長期規(guī)劃和年度計劃，其中**年房屋拆遷規(guī)模嚴格控制在2005年的水平以內(nèi)，嚴禁大拆大建。

貫徹執(zhí)行《**市房屋拆遷管理辦法》，切實保障被拆遷人的合法權(quán)益。加強拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，落實拆遷安置。加強對拆遷單位的資格管理，嚴格市場準(zhǔn)入；在沒有落實拆遷安置房源和補償安置資金不到位的情況下，不得實施拆遷，不得損害群眾的合法利益。

第三十一條加快老城舊區(qū)改造，貫徹落實《**市城市危險住房改造實施意見》，加快宏業(yè)村、張公山居住區(qū)的大板樓等危舊房屋的開發(fā)改造工作，促進棚戶區(qū)居民居住條件的改善。

第三十二條貫徹落實《**省物業(yè)管理條例》。規(guī)范物業(yè)管理服務(wù)，完善物業(yè)管理招投標(biāo)市場，建立一套完整的物業(yè)專項維修資金歸集、管理和使用體系。

第三十三條建立健全房地產(chǎn)市場信息系統(tǒng)和信息制度，增強房地產(chǎn)市場信息透明度。完善市場監(jiān)測分析工作機制，定期公布市場供求和房價情況，全面、及時、準(zhǔn)確地市場信息，正確引導(dǎo)、穩(wěn)定市場心理預(yù)期。

第三十四條完善房地產(chǎn)法規(guī)體系，提高依法行政水平。

加強房地產(chǎn)法規(guī)建設(shè)，規(guī)范市場管理。推進房地產(chǎn)管理工作的法制化、規(guī)范化。嚴格執(zhí)法，依法行政，及時糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨?，保護公民、法人和其他組織的合法權(quán)益。

第三十五條加強對房地產(chǎn)開發(fā)行為的引導(dǎo)。

堅持正確的輿論導(dǎo)向，積極主動地向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)宣傳國家的各項宏觀調(diào)控政策，引導(dǎo)其增強社會責(zé)任感，自覺地根據(jù)市場需求，科學(xué)合理地制定和調(diào)整住房建設(shè)投資規(guī)模和供應(yīng)結(jié)構(gòu)。以建設(shè)節(jié)約型社會為指導(dǎo)原則，以"四節(jié)一環(huán)保"為標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵和支持房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)建設(shè)綠色與節(jié)能住房。

第六章規(guī)劃實施的保障措施

第三十六條滾動編制住房建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃

對于在市場體制下加速發(fā)展的城市，每年滾動編制住房建設(shè)規(guī)劃的年度實施計劃可實現(xiàn)適時對住房建設(shè)規(guī)劃進行調(diào)校，以滾動實施住房建設(shè)規(guī)劃，增強住房建設(shè)規(guī)劃的可操作性和指導(dǎo)性。

第三十七條引導(dǎo)與調(diào)整商品房的供給與需求結(jié)構(gòu)

按照中央要求，"十一五"時期的房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展重點是普通商品住房。為調(diào)整住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)，規(guī)劃期內(nèi)，新審批、新開工的商品住房，套型建筑面積90平方米以下商品住房（含經(jīng)濟適用住房）面積所占比重，必須達到開發(fā)建設(shè)住房總面積的70％以上；中小套型普通商品住房和政策性住房建設(shè)用地的總量，不得低于居住用地供應(yīng)總量的70％。

套型結(jié)構(gòu)控制嚴格按照規(guī)劃中規(guī)劃強控區(qū)、中控區(qū)和弱控區(qū)進行控制。其中強控區(qū)主要是政策性住房，中控區(qū)主要是中小型普通商品房，弱控區(qū)主要是新城區(qū)核心地段即淮河文化廣場周邊城市重點發(fā)展地區(qū)。

落實新建商品住房項目的規(guī)劃設(shè)計條件，確定套型結(jié)構(gòu)比例要求，且不得擅自突破。對擅自突破的，城市規(guī)劃主管部門不得核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不符合規(guī)劃許可內(nèi)容的，施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)不得出具審查合格書，建設(shè)主管部門不得核發(fā)施工許可證，房地產(chǎn)主管部門不得核發(fā)預(yù)售許可證。

第三十八條建立住房建設(shè)規(guī)劃實施跟蹤機制

加強規(guī)劃實施情況評價工作，對每年政府引導(dǎo)下的住房建設(shè)規(guī)劃實施績效進行分析評價和總結(jié)，通過對每年商品住宅、經(jīng)濟適用房等住房用地和建設(shè)的統(tǒng)計分析，確定下一年度住房建設(shè)用地供應(yīng)量、空間分布和建設(shè)量（住房建設(shè)年度計劃），進一步與城市的發(fā)展速度與方向相協(xié)調(diào)，使住房建設(shè)規(guī)劃編制、實施與管理有機結(jié)合起來，形成動態(tài)的互動反饋環(huán)，形成住房建設(shè)規(guī)劃實施跟蹤機制，并通過每年滾動編制的年度住房建設(shè)規(guī)劃對下一年住房用地和建設(shè)計劃進行合理調(diào)整。

第三十九條加強住房建設(shè)規(guī)劃的信息化

建立住房建設(shè)規(guī)劃年度實施計劃項目電子數(shù)據(jù)庫，數(shù)據(jù)庫包含住宅建筑套密度、住宅面積凈密度等、容積率等相關(guān)控制指標(biāo)，對建設(shè)項目進行嚴格的審查，凡不符合要求的項目，原則上不予審批，同時通過對數(shù)據(jù)庫的動態(tài)更新來及時掌握住房建設(shè)計劃實施的進展。

第四十條加強住房建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督管理

建立健全規(guī)劃實施監(jiān)督制度以及行政糾正與行政責(zé)任追究制度，市人大、省城鄉(xiāng)規(guī)劃部門對住房建設(shè)規(guī)劃的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，同時充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督作用，接受社會公眾的監(jiān)督。對沒有按要求嚴格審查，違規(guī)發(fā)放規(guī)劃、施工、商品房預(yù)售證和施工圖設(shè)計文件審查合格證書的單位和個人，要及時予以嚴肅查處；屬于失職、瀆職的，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

完善住房建設(shè)規(guī)劃監(jiān)督管理。全面落實住房規(guī)劃實施的相關(guān)責(zé)任單位，嚴肅糾正違反住房建設(shè)規(guī)劃的行為并追究責(zé)任，加強住房建設(shè)規(guī)劃實施的檢查，完善住房建設(shè)規(guī)劃公眾參與機制。

第四十一條建立住房建設(shè)規(guī)劃實施的分級負責(zé)制度，加強政策的傳遞能力和與基層的溝通能力，增強政策的執(zhí)行效率，強化各級政府、各相關(guān)部門的住房管理責(zé)任。

第四十二條加強規(guī)劃實施的技術(shù)管理。在住房建設(shè)規(guī)劃編制體系、目標(biāo)、內(nèi)容、方法及標(biāo)準(zhǔn)上與上層次規(guī)劃緊密協(xié)調(diào)，建立住房資源的動態(tài)檢測系統(tǒng)與長效監(jiān)測管理機制。

第七章附則

第四十三條本規(guī)劃自批準(zhǔn)之日起生效。

第四十四條本規(guī)劃由**市人民政府組織實施。

第四十五條本規(guī)劃由**市人民政府負責(zé)解釋。

以上信息來源**市國土資源局網(wǎng)站