導(dǎo)語(yǔ)：廣播影視發(fā)展規(guī)劃一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

一、**期間我區(qū)廣播影視發(fā)展?fàn)顩r

**期間，在黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家有關(guān)部委的關(guān)心支持下，在自治區(qū)黨委、人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，我區(qū)廣播影視系統(tǒng)深入貫徹黨的**精神，努力實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，按照“改革要有新突破，宣傳要有新水平，事業(yè)要有新發(fā)展，管理要有新舉措，隊(duì)伍要有新面貌”的工作思路，加快廣播影視事業(yè)改革與發(fā)展，充分發(fā)揮了黨的喉舌功能，在維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、反對(duì)民族分裂、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。

（一）取得的成就。

**期間，我區(qū)廣播影視工作緊緊圍繞自治區(qū)黨委、人民政府的工作大局，為廣大人民群眾提供了豐富多彩的廣播影視節(jié)目，創(chuàng)造了良好的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)了自治區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。一是宣傳工作牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，弘揚(yáng)主旋律，堅(jiān)持“三貼近”的原則，著重于提高宣傳質(zhì)量、服務(wù)大局，圓滿完成了各項(xiàng)宣傳任務(wù)，為自治區(qū)的改革開(kāi)放和國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略的實(shí)施營(yíng)造了良好的輿論氛圍；二是安全播出與安全播出保障能力顯著提高，確保了所有重大節(jié)日、重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段的安全播出，安全播出工作的防范措施逐步完善；三是深化廣播影視體制改革，通過(guò)整合少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目譯制力量，使少數(shù)民族語(yǔ)言影視節(jié)目生產(chǎn)能力大幅度提高；四是大力實(shí)施“西新工程”、“村村通工程”、“走出去工程”以及加強(qiáng)和田地區(qū)廣播電視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和“電視扶智工程”等項(xiàng)目，使我區(qū)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施條件大為改善，綜合傳輸覆蓋能力顯著提高，對(duì)周邊中亞國(guó)家的影響力不斷擴(kuò)大，確保了黨和國(guó)家的聲音傳入千家萬(wàn)戶，中國(guó)的聲音傳向周邊國(guó)家；五是廣播影視科技工作有了新的提高。結(jié)合我區(qū)實(shí)際，初步摸索出傳送多套廣播電視節(jié)目的新模式，為今后模擬技術(shù)向數(shù)字化技術(shù)“整體轉(zhuǎn)換”奠定了基礎(chǔ)；六是各職能管理部門進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，廣播電視服務(wù)水平和管理能力明顯提高；七是大力加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣播影視從業(yè)人員素質(zhì)明顯提高。

截至**年底，全疆共有廣播電臺(tái)7座，電視臺(tái)9座，廣播電視臺(tái)36座，全疆廣播電視年播出能力分別達(dá)到44.57萬(wàn)小時(shí)和51.54萬(wàn)小時(shí)，廣播電視節(jié)目套數(shù)分別為97套和145套。中、短波廣播發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)42座，電視發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)937座，調(diào)頻發(fā)射臺(tái)和轉(zhuǎn)播臺(tái)1040座，發(fā)射總功率達(dá)3281.01千瓦，傳輸97套廣播節(jié)目、145套電視節(jié)目，衛(wèi)星電視接收站3462座。全疆有線廣播電視干線網(wǎng)22370.04公里，有線電視用戶144萬(wàn)戶，入戶率達(dá)36.7%。廣播和電視混合覆蓋率分別達(dá)到93.14％和92.78％，比“九五”期間分別增長(zhǎng)了3.37%和0.63%。全疆廣播影視系統(tǒng)從業(yè)人員達(dá)12704人。**年,制作廣播節(jié)目23.15萬(wàn)小時(shí)，電視節(jié)目18.61萬(wàn)小時(shí)，生產(chǎn)電視劇4部/63集、譯制電視劇225部/1750集、播出廣播劇762部/31823集。**年全疆廣播影視系統(tǒng)總收入達(dá)84356.1萬(wàn)元，比“九五”末期增長(zhǎng)110.03％。**期間，我區(qū)廣播電視節(jié)目播出時(shí)間和播出質(zhì)量以及廣播電視混合覆蓋率都有了明顯提高，廣播影視良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)為**廣播影視事業(yè)更快、更好地發(fā)展創(chuàng)造了有利條件，奠定了良好基礎(chǔ)。

(二)廣播影視事業(yè)發(fā)展存在的主要問(wèn)題。

回顧**期間的工作，新疆廣播影視事業(yè)的發(fā)展取得了長(zhǎng)足的進(jìn)步，廣播影視事業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量都躍上了一個(gè)新的水平，但與全國(guó)廣播影視事業(yè)發(fā)展總體水平相比還有較大的差距，存在的問(wèn)題依然突出，還面臨著很多困難。

一是廣播影視宣傳的節(jié)目數(shù)量不足，尤其是少數(shù)民族語(yǔ)言電視節(jié)目重播率較高，不能滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；二是廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施條件仍然比較薄弱，廣播電視覆蓋依然有空白，難以滿足廣大人民群眾收聽(tīng)、收看廣播電視節(jié)目的需要，全疆還有7％左右的人口聽(tīng)不到廣播，看不到電視；三是廣播電視安全播出面臨敵攻我守的嚴(yán)峻形勢(shì)，國(guó)家信息安全、文化安全受到威脅，防范“”等敵對(duì)勢(shì)力非法攻擊的能力亟待加強(qiáng)；四是需進(jìn)一步加大和推進(jìn)廣播電視數(shù)字化力度；五是深化廣播影視體制改革任務(wù)仍然相當(dāng)艱巨，廣播影視隊(duì)伍整體素質(zhì)亟待提高，農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系亟待探索建立。

(三)機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

**期間，我區(qū)廣播影視事業(yè)中發(fā)展與機(jī)遇并存。黨的十六屆五中全會(huì)通過(guò)的《全國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《綱要》）明確要求：以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將科學(xué)發(fā)展觀貫穿到改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)的全程?！毒V要》對(duì)新時(shí)期廣播影視工作也提出了具體的、新的要求：一是加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視和電影覆蓋面，滿足農(nóng)牧民群眾精神文化需求；二是要繼續(xù)擴(kuò)大廣播影視覆蓋范圍；三是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)“三網(wǎng)融合”，健全信息安全保障體系；四是要發(fā)展數(shù)字廣播影視；五是要確保廣播電視播出安全；六是要繁榮包括廣播電視在內(nèi)的新聞事業(yè)。并在重點(diǎn)工程項(xiàng)目中明確，要繼續(xù)實(shí)施“村村通工程”和“西新工程”建設(shè)。

《新疆維吾爾自治區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》中也明確提出：我區(qū)廣播影視要牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，努力創(chuàng)作更多的廣播電視精品節(jié)目和影視劇，加強(qiáng)和扶持少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視的制作和譯制，增加廣播電視節(jié)目數(shù)量和播出時(shí)間，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容。加大對(duì)廣播影視事業(yè)的投入，繼續(xù)抓緊實(shí)施“西新工程”、“村村通工程”、“走出去工程”，加強(qiáng)邊境地區(qū)和口岸廣播電視設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)村廣播電視公共服務(wù)體系建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視有效覆蓋范圍。在政策和資金上大力扶持有線電視數(shù)字化工作，力爭(zhēng)**規(guī)劃前三年，努力完成烏魯木齊地區(qū)數(shù)字電視的整體平移。黨和國(guó)家以及自治區(qū)黨委、政府不僅給我區(qū)廣播影視的進(jìn)一步發(fā)展指明了方向，也給我區(qū)廣播影視的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。

隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)的發(fā)展，科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步和信息傳播的多樣化，廣播影視已成為意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域斗爭(zhēng)的重要載體。西方敵對(duì)勢(shì)力和民族分裂分子對(duì)我區(qū)廣播電視的惡意攻擊和破壞日益嚴(yán)重。在我區(qū)166萬(wàn)平方公里的土地上，有2000余萬(wàn)人口、13個(gè)世居民族、47個(gè)民族成份,少數(shù)民族人口占60%以上，我區(qū)少數(shù)民族與周邊國(guó)家的居民，在語(yǔ)言文字、風(fēng)俗習(xí)慣、文化等方面有許多相同和相近之處，因此，辦好少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目，對(duì)當(dāng)前嚴(yán)峻的意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域和反分裂斗爭(zhēng)具有十分重要的政治意義和戰(zhàn)略意義。廣播影視既有內(nèi)宣的任務(wù)，又發(fā)揮著外宣的作用，要充分利用這一優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)出擊，積極防御，加強(qiáng)外宣，擴(kuò)大對(duì)外影響，讓新疆走向世界，也讓世界認(rèn)識(shí)新疆、了解新疆。

但地域遼闊，少數(shù)民族語(yǔ)種較多的區(qū)情，也加大了廣播影視的投入成本，給我區(qū)廣播影視的發(fā)展帶來(lái)了一定的難度。

二、**廣播影視事業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想和目標(biāo)

今后五年，是我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)，促進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是廣播影視進(jìn)一步提高宣傳力度和水平，深化體制機(jī)制改革，加快創(chuàng)新力度的重要時(shí)期。按照十六屆五中全會(huì)提出的“立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧”的總體要求，結(jié)合我區(qū)廣播影視的實(shí)際，**時(shí)期我區(qū)廣播影視發(fā)展的指導(dǎo)思想是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持“三貼近”原則，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以滿足各族群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求為目的，解放思想，實(shí)事求是，開(kāi)拓創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，大力強(qiáng)化安全播出，切實(shí)提高依法管理水平，初步建立適應(yīng)廣播影視發(fā)展規(guī)律的事業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系和農(nóng)村公共服務(wù)體系，努力繁榮廣播影視文藝，進(jìn)一步擴(kuò)大廣播影視覆蓋，實(shí)現(xiàn)廣播影視事業(yè)與產(chǎn)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，不斷提高建設(shè)先進(jìn)文化的能力，為全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)以及社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境和文化氛圍，為滿足廣大人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求和促進(jìn)自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)繁榮發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

**期間，要提高我區(qū)廣播影視的輿論導(dǎo)向能力、安全播出能力、綜合覆蓋能力、少數(shù)民族語(yǔ)言節(jié)目的譯制制作能力、農(nóng)村公共服務(wù)能力、可持續(xù)發(fā)展能力、科技創(chuàng)新能力、人力資源開(kāi)發(fā)能力。

綜合考慮未來(lái)五年內(nèi)我區(qū)廣播影視事業(yè)發(fā)展的趨勢(shì)和條件，**期間，我區(qū)廣播影視事業(yè)的發(fā)展目標(biāo)是：宣傳工作進(jìn)一步改進(jìn)，輿論引導(dǎo)水平不斷提高，努力創(chuàng)作更多的廣播電視精品欄目和影視劇目，不斷增加播出時(shí)間，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容；廣播電視安全播出保障能力進(jìn)一步加強(qiáng)，初步建立符合我區(qū)實(shí)際的安全保障體系；加快廣播影視事業(yè)發(fā)展步伐，抓緊實(shí)施“西新工程”，鞏固和推進(jìn)“村村通工程”、“走出去工程”，“電視扶智工程”，加強(qiáng)邊境地區(qū)和口岸廣播電視設(shè)施建設(shè)，提高少數(shù)民族語(yǔ)言影視節(jié)目譯制能力，擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍，確保廣播電視“滿時(shí)間”、“滿功率”、“滿調(diào)幅度”播出。力爭(zhēng)到2010年，廣播人口混合覆蓋率達(dá)到94％以上，電視人口混合覆蓋率達(dá)到95%以上，新疆電視臺(tái)維語(yǔ)頻道正播率提高到36%、哈語(yǔ)頻道正播率提高到35%，每年電影譯制量提高到140部，有線廣播電視的入戶率達(dá)到40％以上，用戶達(dá)到160萬(wàn)戶以上，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)20戶以上已新通電自然村通廣播電視，在有條件的鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)廣播電視戶戶通，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求；深化體制機(jī)制改革，全面推進(jìn)廣播影視數(shù)字化進(jìn)程；堅(jiān)持依法行政，科技管理水平顯著增強(qiáng)；對(duì)外宣傳取得新進(jìn)展，我區(qū)廣播影視在國(guó)內(nèi)以及周邊國(guó)家的影響力進(jìn)一步提高；領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

三、**期間主要任務(wù)

（一）牢牢把握正確輿論導(dǎo)向，唱響主旋律。

要緊緊圍繞自治區(qū)黨委和政府的工作大局，不斷強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為自治區(qū)改革開(kāi)放和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的輿論氛圍。

1.堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，提高引導(dǎo)水平。要牢牢把握宣傳工作的指導(dǎo)思想和原則，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)穩(wěn)定，以正面宣傳為主的工作方針，牢牢把握輿論導(dǎo)向，唱響主旋律，打好主動(dòng)仗，努力完成各項(xiàng)重大宣傳任務(wù)。堅(jiān)持“三貼近”的原則，不斷改進(jìn)新聞宣傳，創(chuàng)新報(bào)道方式，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，努力提高輿論引導(dǎo)水平。大力推動(dòng)優(yōu)秀廣播影視作品創(chuàng)作，推出一批弘揚(yáng)主旋律的重大革命歷史題材和重大現(xiàn)實(shí)題材的優(yōu)秀廣播影視作品。同時(shí)加強(qiáng)廣播電視創(chuàng)新，打造一批有影響力的品牌節(jié)目和欄目，不斷強(qiáng)化廣播影視的引導(dǎo)力。

2.加強(qiáng)廣播電視新媒體建設(shè)。要積極發(fā)展網(wǎng)絡(luò)廣播、網(wǎng)絡(luò)電視等新媒體業(yè)務(wù)，穩(wěn)步發(fā)展IPTV業(yè)務(wù)，加強(qiáng)網(wǎng)站建設(shè)，增加網(wǎng)上信息量，提高網(wǎng)上宣傳的吸引力、影響力和戰(zhàn)斗力，重點(diǎn)建設(shè)好廣電公眾信息網(wǎng)和新疆人民廣播電臺(tái)、新疆電視臺(tái)的新聞網(wǎng)站，使其成為網(wǎng)上名牌欄目。同時(shí)要加強(qiáng)廣播電視在網(wǎng)上的宣傳，形成正面輿論強(qiáng)勢(shì)，掌握網(wǎng)上輿論主動(dòng)權(quán)。

（二）建立廣播電視安全播出保障體系，確保安全播出。

安全播出是廣播電視工作的生命，是抵御敵對(duì)勢(shì)力攻擊、實(shí)現(xiàn)廣播電視安全順利運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段，責(zé)任十分重大。**期間要加大對(duì)廣播電視播出系統(tǒng)的技術(shù)升級(jí)和基礎(chǔ)設(shè)施的改造，努力排除一切不利于安全播出的隱患，掌握安全播出主動(dòng)權(quán)。

1.加強(qiáng)安全播出的保障工作。緊緊圍繞安全播出中心工作，加強(qiáng)安全播出技術(shù)研究，進(jìn)一步完善安全播出傳輸覆蓋體系，有效提升廣播電視安全播出保障能力，提高防范非法攻擊能力；盡快建立自治區(qū)及地（州、市）縣（市）三級(jí)貫通的安全播出指揮調(diào)度和管理系統(tǒng)，隨時(shí)掌握重點(diǎn)播出單位的各種播出信息，及時(shí)對(duì)頻率等播出資源進(jìn)行調(diào)度指揮，提高對(duì)突發(fā)事件的處置能力；建立安全播出災(zāi)備系統(tǒng)，對(duì)重要播出系統(tǒng)建立系統(tǒng)級(jí)備份，確保播出系統(tǒng)運(yùn)行安全。

2.建立全疆廣播電視監(jiān)測(cè)網(wǎng)。新建可與中央監(jiān)測(cè)系統(tǒng)信息資源共享的地方監(jiān)測(cè)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)與中央以及區(qū)內(nèi)各地、州、市之間的數(shù)據(jù)共享、信息互通，加強(qiáng)對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的綜合分析處理能力，為科學(xué)決策和指揮調(diào)度提供強(qiáng)有力的技術(shù)支持。

（三）堅(jiān)持依法行政，不斷提高科學(xué)管理水平。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》、《廣播電視管理?xiàng)l例》、《衛(wèi)星電視廣播地面接收設(shè)施管理規(guī)定》等法律法規(guī)，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)和社會(huì)管理，重點(diǎn)做好廣播電視播出機(jī)構(gòu)的管理，加強(qiáng)境外衛(wèi)星電視傳播秩序?qū)ｍ?xiàng)整治及廣播電視廣告監(jiān)管等廣播電視管理工作。嚴(yán)格執(zhí)法，重點(diǎn)查處非法設(shè)置播出前端，非法挪用占用無(wú)線電頻率和改變技術(shù)參數(shù)，非法安裝使用衛(wèi)星地面接收設(shè)施，違規(guī)播放廣告，盜版、侵權(quán)播映廣播電視節(jié)目和電影，非法傳播視聽(tīng)節(jié)目等違規(guī)違法行為；規(guī)范廣播電視播出和傳輸秩序，確保國(guó)家的政治安全、信息安全和文化安全；要研究探索新型媒體傳播廣播電視節(jié)目管理的新方法、新途徑，更新管理觀念，創(chuàng)新管理手段，落實(shí)管理業(yè)務(wù)，不斷提高管理水平，充分發(fā)揮其引導(dǎo)、規(guī)范、保障、促進(jìn)作用，推進(jìn)我區(qū)廣播影視事業(yè)的健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（四）加快廣播影視事業(yè)的發(fā)展步伐，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的精神文化需求。

發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)，必須堅(jiān)持發(fā)展不動(dòng)搖。**期間要全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快農(nóng)村廣播影視事業(yè)的發(fā)展步伐，滿足廣大農(nóng)牧民群眾的基本文化需求；繼續(xù)抓緊實(shí)施“西新工程”，不斷擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍；繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，全面加快廣播影視數(shù)字化建設(shè)；大力推進(jìn)和繁榮廣播影視精品節(jié)目創(chuàng)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；繼續(xù)實(shí)施“走出去工程”，擴(kuò)大對(duì)外宣傳力度。

1．加快農(nóng)村廣播影視事業(yè)發(fā)展步伐，不斷滿足廣大農(nóng)牧民群眾的基本文化生活需要。進(jìn)一步加大村村通廣播電視工程實(shí)施力度，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，采取綜合有效的技術(shù)手段，基本完成20戶以上已通電自然村“村村通工程”建設(shè)任務(wù)；繼續(xù)做好“電視扶智工程”，為貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾贈(zèng)送電視機(jī)和收音機(jī)，基本解決邊遠(yuǎn)貧困地區(qū)農(nóng)牧民群眾聽(tīng)廣播、看電視難的問(wèn)題，讓大部分農(nóng)牧民群眾都能收看到八套電視節(jié)目，收聽(tīng)到四套廣播節(jié)目；積極推進(jìn)縣、鄉(xiāng)、村廣播影視垂直管理進(jìn)程，建立健全一套以縣為中心，鄉(xiāng)為基礎(chǔ)，符合中央要求、滿足群眾需要、貼近新疆實(shí)際的廣播影視公共服務(wù)體系，保證廣播電視的長(zhǎng)期通、有效通；在滿足廣大農(nóng)牧民群眾基本收聽(tīng)廣播、收看電視要求的同時(shí)，以“因地制宜”為原則，鼓勵(lì)和支持各地廣播電視部門利用有線、多路微波等多種技術(shù)手段不斷擴(kuò)大覆蓋范圍、提高覆蓋效果，為農(nóng)牧民群眾提供質(zhì)量更好、節(jié)目套數(shù)更多的廣播電視服務(wù)，滿足其多樣化、多層次、多方面的精神文化和資訊信息需求，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供服務(wù)。

2．繼續(xù)抓緊實(shí)施“西新工程”建設(shè)，擴(kuò)大廣播電視覆蓋范圍。加強(qiáng)我區(qū)廣播影視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷擴(kuò)大廣播電視節(jié)目覆蓋范圍，尤其是少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目的覆蓋范圍；加大對(duì)少數(shù)民族語(yǔ)言廣播影視節(jié)目譯制、制作工作力度，增加譯制設(shè)備，提高地方少數(shù)民族語(yǔ)言廣播電視節(jié)目的譯制、制作能力；在一些人口眾多、社情較為復(fù)雜的重點(diǎn)縣（市），繼續(xù)加強(qiáng)廣播電視實(shí)驗(yàn)工程建設(shè)，提高防范“”等敵對(duì)勢(shì)力非法攻擊能力；加強(qiáng)邊境口岸廣播電視設(shè)施建設(shè)，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家的影響力。

3．繼續(xù)深化體制機(jī)制改革，全面加快廣播影視數(shù)字化工程。積極推進(jìn)廣播電視媒體資源整合，科學(xué)合理分配資源，整合現(xiàn)有頻道、頻率資源，避免資源重復(fù)設(shè)置和浪費(fèi)，切實(shí)提高資源利用率；加快高新技術(shù)在全疆廣播電視節(jié)目采集、制作、傳送、播出及存儲(chǔ)等方面的應(yīng)用，逐步實(shí)現(xiàn)全疆廣播電視節(jié)目采集、制作、播出數(shù)字化，節(jié)目傳輸、交換網(wǎng)絡(luò)化；大力推進(jìn)有線電視數(shù)字化工程整體平移，繼續(xù)實(shí)施有線廣播電視傳輸網(wǎng)光纜化、寬帶化和雙向化改造，逐步實(shí)現(xiàn)從模擬到數(shù)字的整體轉(zhuǎn)化，成為信息傳輸?shù)闹饕乐?。?zhēng)取到2010年，縣以上城市有線電視基本完成向數(shù)字化過(guò)渡；在主要城市建立兼顧固定、便攜與移動(dòng)接收用戶的地面、衛(wèi)星數(shù)字廣播電視覆蓋網(wǎng)；采用現(xiàn)代信息、互聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)，構(gòu)建以廣播電視覆蓋網(wǎng)為基礎(chǔ)的、滿足多種新興業(yè)務(wù)需求的下一代網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)“三網(wǎng)融合”，實(shí)現(xiàn)廣播電視網(wǎng)升級(jí)換代。

4．大力繁榮廣播影視精品節(jié)目創(chuàng)作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣播影視精品節(jié)目創(chuàng)作在堅(jiān)持弘揚(yáng)主旋律、堅(jiān)持“三貼近”、堅(jiān)持藝術(shù)創(chuàng)新的工作方針，不斷提高創(chuàng)作題材、體裁的多樣性、豐富性，努力減少雷同節(jié)目；不斷提高專題、專欄、綜藝節(jié)目的制作能力，豐富節(jié)目?jī)?nèi)容，提高節(jié)目質(zhì)量和數(shù)量；加大選題策劃力度，把反映現(xiàn)實(shí)生活和青少年、少數(shù)民族、農(nóng)村題材的文藝創(chuàng)作生產(chǎn)納入廣播影視劇制作計(jì)劃；著力建設(shè)名牌頻率頻道，培育品牌欄目和節(jié)目，努力生產(chǎn)精品內(nèi)容，提高專業(yè)化頻率頻道的整體收聽(tīng)、收視率。

5．繼續(xù)實(shí)施“走出去工程”，擴(kuò)大對(duì)周邊國(guó)家的影響。新疆的地理位置決定了我區(qū)廣播電視節(jié)目必須發(fā)揮內(nèi)外宣傳的重要作用。對(duì)外宣傳要繼續(xù)擴(kuò)大廣播電視節(jié)目在中亞國(guó)家的覆蓋范圍，借助地緣優(yōu)勢(shì)，在實(shí)現(xiàn)廣播電視節(jié)目在吉爾吉斯斯坦、烏茲別克斯坦、哈薩克斯坦等國(guó)家落地的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)在我區(qū)周邊其他國(guó)家落地，擴(kuò)大覆蓋范圍，讓周邊國(guó)家進(jìn)一步了解中國(guó)國(guó)情和新疆區(qū)情；國(guó)內(nèi)宣傳要實(shí)現(xiàn)新疆衛(wèi)視在兄弟省市落地，讓內(nèi)地更多的省市了解新疆、認(rèn)識(shí)新疆，為國(guó)家“西部大開(kāi)發(fā)”的順利實(shí)施營(yíng)造良好的輿論氛圍。

（五）努力提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)，不斷增強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

要進(jìn)一步加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革，創(chuàng)新用人、分配、勞動(dòng)保障等內(nèi)部機(jī)制，鼓勵(lì)拔尖人才脫穎而出，增強(qiáng)事業(yè)發(fā)展活力；建立健全培訓(xùn)考核激勵(lì)機(jī)制，開(kāi)展多種形式的培訓(xùn)教育，加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)基層技術(shù)人員、采編和播音員、管理人員以及少數(shù)民族專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)工作。

四、主要保障措施

**期間，各地和各級(jí)廣播影視部門要認(rèn)真貫徹黨的十六屆五中全會(huì)精神，高度認(rèn)識(shí)廣播影視事業(yè)在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域、全面建設(shè)小康設(shè)會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)中的重要作用，把握發(fā)展機(jī)遇、制定相關(guān)優(yōu)惠政策、努力增加資金投入，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，確?！兑?guī)劃》目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。

（一）各級(jí)廣電部門要在黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全工作機(jī)制和目標(biāo)責(zé)任，定期檢查《規(guī)劃》執(zhí)行情況。加強(qiáng)對(duì)《規(guī)劃》實(shí)施過(guò)程的跟蹤調(diào)查、分析，對(duì)重要指標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)采取有效措施，及時(shí)整改。

（二）各地、各有關(guān)部門要牢牢抓住歷史機(jī)遇，加大對(duì)廣播影視工作的支持力度。對(duì)廣播影視公益性事業(yè)要在資金、稅收政策等各方面給予大力支持，積極落實(shí)“村村通”、“西新工程”等重點(diǎn)工程的配套資金，尤其是要按照公共服務(wù)均等化的原則，加大對(duì)農(nóng)村地區(qū)廣播影視工作的資金支持力度；對(duì)廣播電視經(jīng)營(yíng)性行業(yè)要制定積極的價(jià)格、稅收、信貸政策，對(duì)其加以引導(dǎo)和扶持，加快行業(yè)發(fā)展。

（三）依靠科學(xué)技術(shù)推進(jìn)廣播影視事業(yè)的發(fā)展。要抓住當(dāng)前整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的大好環(huán)境和世界范圍內(nèi)高科技快速進(jìn)步的機(jī)遇，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，運(yùn)用先進(jìn)的廣播電視新技術(shù)，加快廣播電視的科技創(chuàng)新、體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新，推進(jìn)廣播電視事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展。

（四）更新觀念，加快我區(qū)廣播電視改革步伐。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的**和十六屆五中全會(huì)精神，發(fā)揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)精神，打破舊觀念、舊體制、舊規(guī)定、舊模式的束縛，按照“制播分離，所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)分離”的原則，改革思維方式、管理體制、宣傳方法和管理手段，為廣播影視事業(yè)的發(fā)展奠定良好的工作環(huán)境。

（五）加強(qiáng)人員培訓(xùn)，努力造就一支高素質(zhì)的人才隊(duì)伍。廣播電視是一項(xiàng)專業(yè)性、技術(shù)性很強(qiáng)的工作，要進(jìn)一步加大對(duì)現(xiàn)有人員的培訓(xùn)力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)人才，廣泛吸納社會(huì)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人才，建立一支具有較高專業(yè)知識(shí)能力的廣播影視專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。