導(dǎo)語：市人口計(jì)生委明確工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

總的思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)工作全局，深入貫徹落實(shí)黨的十七大精神，圍繞一條主線（貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《意見》），完善兩大體系（政策體系和服務(wù)體系），健全三項(xiàng)機(jī)制（以目標(biāo)管理責(zé)任制為主的管理機(jī)制、以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的綜合治理和統(tǒng)籌機(jī)制、以縣級(jí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制），強(qiáng)化四項(xiàng)工作（建設(shè)和諧計(jì)生、流動(dòng)人口管理、宣傳教育、基層基礎(chǔ)工作），創(chuàng)造性地開展工作，為張家口市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)又好又快發(fā)展、建設(shè)和諧張家口創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。重點(diǎn)做好以下工作：

圍繞一條主線。緊緊圍繞深入貫徹落實(shí)中央《決定》和省委、省政府《意見》這條主線，在“統(tǒng)籌”上作文章，在穩(wěn)定低生育水平上下功夫，特別是落實(shí)好一些硬性措施如財(cái)政收入等，力爭(zhēng)圓滿完成省下達(dá)的人口控制目標(biāo)，保持低生育水平的持續(xù)穩(wěn)定。

完善兩大體系。

1、完善政策體系。一是進(jìn)一步完善落實(shí)各種獎(jiǎng)勵(lì)政策的配套措施。確?！稐l例》規(guī)定的政策性獎(jiǎng)勵(lì)和各項(xiàng)惠民政策經(jīng)費(fèi)，全部列入縣區(qū)財(cái)政預(yù)算，建立起穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障渠道，使各種獎(jiǎng)勵(lì)政策真正落到實(shí)處。二是進(jìn)一步完善落實(shí)處罰政策的具體辦法。研究制定對(duì)違法生育的黨員干部在評(píng)先選優(yōu)、黨政紀(jì)處分以及與人民法院的協(xié)調(diào)配合等社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收中的具體辦法，完善依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的法律保障機(jī)制，確保今年的社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收有較大突破。三是進(jìn)一步完善優(yōu)先優(yōu)惠政策措施。重點(diǎn)協(xié)調(diào)相關(guān)部門，立足優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)計(jì)劃生育家庭各項(xiàng)政策的傾斜力度，實(shí)實(shí)在在的制定和完善一些對(duì)計(jì)劃生育家庭，特別是對(duì)農(nóng)村獨(dú)生子女和雙女戶家庭的優(yōu)先優(yōu)惠政策，形成良好的導(dǎo)向作用。

2、完善服務(wù)體系。按照“做強(qiáng)縣站、壯大鄉(xiāng)站、規(guī)范村服務(wù)室”的思路，抓好縣鄉(xiāng)服務(wù)站改造提升、執(zhí)業(yè)技術(shù)人員配備、醫(yī)療許可證申領(lǐng)、納入新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)定點(diǎn)服務(wù)單位工作，建立完善以縣（區(qū)）站為龍頭，中心站為骨干，鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)站為依托，村級(jí)服務(wù)室為基礎(chǔ)的計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。繼續(xù)加快推進(jìn)出生缺陷干預(yù)步伐，采取“政府買單”的辦法，免費(fèi)為符合政策生育對(duì)象發(fā)放干預(yù)藥物和進(jìn)行“四項(xiàng)監(jiān)測(cè)”。

健全三項(xiàng)機(jī)制。

1、健全以目標(biāo)管理責(zé)任制為主的管理機(jī)制。重點(diǎn)完善“兩項(xiàng)制度”。一是進(jìn)一步改革完善考核評(píng)估辦法。改革考核形式和考核結(jié)果應(yīng)用，突出工作指標(biāo)考核，提高考核對(duì)工作的導(dǎo)向和推動(dòng)效果。二進(jìn)一步完善“一票否決”制度。結(jié)合省出臺(tái)的“一票否決”制度，研究制定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門的人口計(jì)生工作“一票否決”辦法。

2、健全以領(lǐng)導(dǎo)小組為主的綜合治理和統(tǒng)籌機(jī)制。一是進(jìn)一步完善相關(guān)部門計(jì)劃生育綜合治理目標(biāo)管理責(zé)任制，明確、細(xì)化部門職責(zé),建立健全聯(lián)席會(huì)議制度，推動(dòng)工作落實(shí)。二是發(fā)揮好各級(jí)黨委、政府和人口計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的職能作用，加大對(duì)人口計(jì)生工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、管理服務(wù)、人口信息共享、人財(cái)物投入等問題。三是完善對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門、人口計(jì)生部門分別進(jìn)行考核的辦法，調(diào)動(dòng)各相關(guān)部門履行職責(zé)的積極性，正真形成統(tǒng)籌運(yùn)作、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、綜合治理人口計(jì)生工作的新格局。

3、健全以縣級(jí)財(cái)政投入為主的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。按照中央《決定》和省確定的財(cái)政投入要求，堅(jiān)持“國策要用國庫?！钡脑瓌t，把各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)足額列入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，建立起穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。

強(qiáng)化四項(xiàng)工作。

1、開展“優(yōu)化服務(wù)、便民維權(quán)，構(gòu)建和諧計(jì)生”活動(dòng)。一是建立信訪調(diào)解制度?？h區(qū)計(jì)生局設(shè)立調(diào)解室、配備調(diào)解員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備基層計(jì)生糾紛信息員，建立與群眾相互尊重、平等協(xié)商解決問題的調(diào)解制度，有效的把矛盾化解在基層。二是建立行政審批制度。對(duì)群眾申辦的計(jì)劃生育行政審批事項(xiàng)，由各級(jí)計(jì)生干部全權(quán)辦理，限時(shí)辦結(jié)。三是建立村級(jí)計(jì)劃生育“服務(wù)日”制度。與免費(fèi)服務(wù)“民心工程“相結(jié)合，由縣鄉(xiāng)兩級(jí)根據(jù)實(shí)際情況，在村一級(jí)設(shè)立“服務(wù)日”，定期深入每個(gè)村開展避孕節(jié)育、優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、政策宣傳咨詢、舉報(bào)受理等服務(wù)。今年要在抓好試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，循序漸進(jìn)，逐步規(guī)范，把它作為一項(xiàng)長期性工作實(shí)施好、落實(shí)好。

2、流動(dòng)人口管理有新突破。對(duì)流出人口重點(diǎn)要搞好“兩個(gè)協(xié)作”即域內(nèi)協(xié)作和域外協(xié)作，摸清流動(dòng)人口底數(shù)，減少漏統(tǒng)、漏管，控制政策外生育；對(duì)流入人口要切實(shí)納入屬地經(jīng)常性工作范圍，搞好服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理。

3、宣傳教育有新突破。宣傳內(nèi)容突出四個(gè)重點(diǎn)，即黨的十七大、中央《決定》和省《意見》精神，人口計(jì)生各項(xiàng)法律法規(guī)，各項(xiàng)優(yōu)先優(yōu)惠政策，優(yōu)生優(yōu)育知識(shí)；宣傳形式上將社會(huì)宣傳、輿論宣傳和環(huán)境宣傳有效結(jié)合，進(jìn)一步創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，改進(jìn)手段，擴(kuò)大陣地，提高宣傳品位。

4、基層基礎(chǔ)工作有新突破。著力加強(qiáng)基層機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍、陣地、制度四項(xiàng)建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)基層管理合同化、優(yōu)質(zhì)服務(wù)系列化、陣地建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、干部隊(duì)伍職業(yè)化、日常工作制度化“五化”目標(biāo)，為全市人口計(jì)生工作深入健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。