導(dǎo)語：省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作思路一文來源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

200*年，我省質(zhì)監(jiān)工作的總體要求是：以鄧小平理論和“三個代表”思想為指導(dǎo)，堅持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，認(rèn)真貫徹省第八次黨代會、經(jīng)濟(jì)工作會議精神和總局領(lǐng)導(dǎo)對我省質(zhì)監(jiān)工作提出的“立足高起點(diǎn)、堅持高標(biāo)準(zhǔn)、創(chuàng)造高水平”的要求，圍繞“高起點(diǎn)建設(shè)年”這一主題，深入實(shí)施三大戰(zhàn)略（以質(zhì)取勝戰(zhàn)略、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略、科技興檢戰(zhàn)略），加快推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè)（國家級和省級質(zhì)檢中心建設(shè)、信息化建設(shè)、基層基礎(chǔ)建設(shè)），確保三大安全（加工食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、隊(duì)伍安全），進(jìn)一步提高服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的有效性，為建設(shè)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)，構(gòu)建社會主義和諧社會做出新貢獻(xiàn)。根據(jù)這一總體要求，20*年全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作需要把握以下要點(diǎn)。

一、扎實(shí)推進(jìn)質(zhì)量振興工作

1．以名牌工作為平臺，促進(jìn)質(zhì)監(jiān)事業(yè)發(fā)展。積極爭取以省政府名義轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的意見》，在政策上營造名牌推進(jìn)的良好氛圍；深入實(shí)施名牌培育工程。按照省政府關(guān)于推進(jìn)新型工業(yè)化進(jìn)程的部署，圍繞構(gòu)建有競爭力的產(chǎn)業(yè)集群，制定名牌培育計劃，指導(dǎo)企業(yè)爭創(chuàng)一批中國名牌、福建名牌產(chǎn)品，努力實(shí)現(xiàn)從產(chǎn)品名牌到產(chǎn)業(yè)名牌、區(qū)域名牌的轉(zhuǎn)變；大力實(shí)施名牌提升工程。指導(dǎo)幫助名牌企業(yè)加強(qiáng)技術(shù)中心建設(shè)，積極開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、市場競爭力強(qiáng)的名牌產(chǎn)品。加強(qiáng)對名牌、免檢產(chǎn)品的質(zhì)量跟蹤，保持產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定性，維護(hù)名牌產(chǎn)品聲譽(yù)；建立名牌經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計快報制度。按季通報相關(guān)指標(biāo)的變化情況，進(jìn)行認(rèn)真分析，提出對策措施或建議，供各級政府和企業(yè)決策參考；修訂《福建名牌產(chǎn)品管理辦法》，進(jìn)一步完善福建名牌產(chǎn)品的評價機(jī)制，修訂評分標(biāo)準(zhǔn)，加大參與制訂標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能降耗、注重環(huán)保、專利保護(hù)、開發(fā)新產(chǎn)品和省技術(shù)中心建設(shè)的評分權(quán)重，引導(dǎo)企業(yè)技術(shù)進(jìn)步。組織推薦我省產(chǎn)品列入總局《中國名牌產(chǎn)品“十一五”重點(diǎn)培育指導(dǎo)目錄》，適時調(diào)整《福建省2007～2009年中國名牌產(chǎn)品培育計劃》。

2．繼續(xù)深化質(zhì)量興市工作。建立健全“政府推動、部門聯(lián)動、企業(yè)主動、科技帶動、社會互動”的質(zhì)量興市工作機(jī)制，著力提高質(zhì)量興市活動的有效性?；I備召開全省質(zhì)量工作會議，做好相關(guān)配套措施的各項(xiàng)前期準(zhǔn)備。重點(diǎn)對18個已開展質(zhì)量興市活動的市、縣進(jìn)行指導(dǎo)和督促，研究制定提升措施，提高工作實(shí)效。推動全省廣泛開展質(zhì)量興市活動，力爭2007年底達(dá)到23個市縣，與東北、西部省份對口幫扶達(dá)到3個市縣。

3．以推行《卓越績效評價準(zhǔn)則》為標(biāo)志，引導(dǎo)企業(yè)樹立質(zhì)量、成本、效率、發(fā)展并重的廣義質(zhì)量理念。推動企業(yè)切實(shí)履行質(zhì)量責(zé)任，承擔(dān)社會責(zé)任，提升道德水平，共同建設(shè)質(zhì)量環(huán)境。推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)的質(zhì)量管理方法，幫助、支持企業(yè)夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)工作。建立福建名牌企業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮福建名牌企業(yè)協(xié)會、省質(zhì)量合格評定協(xié)會等社會中介組織的作用，為實(shí)施“國家質(zhì)量獎”、“省政府質(zhì)量獎”提供多方位高質(zhì)量的服務(wù)。

4．以質(zhì)量分析報告為載體，為政府宏觀決策提供依據(jù)。重點(diǎn)分析入世后質(zhì)量工作存在的主要問題，提出促進(jìn)發(fā)展的措施建議或扶持政策，為引導(dǎo)企業(yè)做強(qiáng)、為各級政府提供有價值的質(zhì)量報告。建立名牌經(jīng)濟(jì)指標(biāo)統(tǒng)計快報制度，按季通報并分析指標(biāo)的波動原因，提出對策措施，供政府和相關(guān)部門、企業(yè)決策參考。

5．做好千戶重點(diǎn)企業(yè)的質(zhì)量指標(biāo)統(tǒng)計上報和新版企業(yè)質(zhì)量檔案填報工作，繼續(xù)保持2007年我省“制造業(yè)質(zhì)量競爭力指數(shù)”位居全國前列。積極與財政、經(jīng)貿(mào)等部門協(xié)作，推進(jìn)企業(yè)落實(shí)“質(zhì)量成本分析”制度。

二、認(rèn)真落實(shí)加工食品質(zhì)量安全監(jiān)管工作

6．全面推進(jìn)食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步貫徹落實(shí)《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的決定》，全面推進(jìn)食品及食品添加劑、食品包裝等相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度。規(guī)范食品生產(chǎn)加工業(yè)、提升食品生產(chǎn)力水平、保障食品質(zhì)量安全。

7．抓食品安全，加強(qiáng)八種違法行為的風(fēng)險監(jiān)測。以企業(yè)巡查和市場抽查為手段，重點(diǎn)對辣味制品和蛋制品中的蘇丹紅、肉制品中的非食用亞硝酸鹽、面米制品中的硼砂、膨化食品中的嚴(yán)重酸敗油、水產(chǎn)制品中的禁用漁藥、白酒中的工業(yè)甲醇、醬腌菜中的工業(yè)鹽、腐竹中的吊白塊（烏洛托品）等八種已存在或可能存在的使用非食品用原（配）料的風(fēng)險情況進(jìn)行監(jiān)測，做到早預(yù)警、早排查、早處理。

8．強(qiáng)化責(zé)任意識，深化監(jiān)管措施。繼續(xù)貫徹“五個一”要求，健全“11223344制度”，有效保障“三位一體”責(zé)任制的落實(shí)。繼續(xù)強(qiáng)化食品質(zhì)量安全區(qū)域監(jiān)管責(zé)任制，深化細(xì)化各項(xiàng)監(jiān)管措施，認(rèn)真抓好“確保一個到位，做好兩個清理，抓住三個環(huán)節(jié)，建立四本臺帳，健全五項(xiàng)制度”工作的落實(shí)。

9．健全食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置機(jī)制。在建立完善省、市、縣三級食品安全風(fēng)險預(yù)警和突發(fā)事件應(yīng)急處置工作機(jī)制的基礎(chǔ)上，落實(shí)預(yù)警監(jiān)測措施，開展風(fēng)險評估分析。組織開展食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置演練，提高各級質(zhì)監(jiān)部門的應(yīng)急反應(yīng)水平，有效應(yīng)對食品安全突發(fā)事件。

10．突破小企業(yè)小作坊監(jiān)管難點(diǎn)，推進(jìn)鄉(xiāng)村食品加工業(yè)的整頓發(fā)展。強(qiáng)化分類監(jiān)管，從高風(fēng)險食品入手堅決查處無證生產(chǎn)違法行為。抓好“兩個取締”、“一個轉(zhuǎn)產(chǎn)”、“四個到位”工作的落實(shí)。建立健全鄉(xiāng)村食品加工業(yè)的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系，提高鄉(xiāng)村食品加工業(yè)的監(jiān)管能力。制定示范標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)“小作坊示范村”建設(shè)工作。到2007年底，基本實(shí)現(xiàn)每縣建成1個符合示范條件的“小作坊示范村”的工作目標(biāo)。發(fā)掘整理保護(hù)傳統(tǒng)特色鄉(xiāng)土食品，培育壯大特色食品加工業(yè)，使之成為與當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)相配套的特色資源。

三、提高源頭抓質(zhì)量水平

11．完善產(chǎn)品質(zhì)量安全長效監(jiān)管機(jī)制。按照“統(tǒng)一管理、分類監(jiān)管、重心下移、層級負(fù)責(zé)”完善各項(xiàng)措施，進(jìn)一步強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量安全的分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的重心下移。改革監(jiān)督抽查計劃模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢的“科學(xué)、公正、權(quán)威與透明”。將現(xiàn)有的監(jiān)督抽查計劃模式改為每季度初制定本季度的監(jiān)督抽查計劃，確定本季度的抽點(diǎn)。推進(jìn)“抽檢分離”工作，抓好部分產(chǎn)品和檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的試點(diǎn)工作。建立產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)管例會制度、工作報告制度、信息報送制度、產(chǎn)品檢驗(yàn)?zāi)芰Ρ葘χ贫?、年度能力調(diào)查和不定期檢查等五項(xiàng)制度，強(qiáng)化檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的管理。

12.抓好事關(guān)安全的產(chǎn)品質(zhì)量專項(xiàng)整治。以提升產(chǎn)品質(zhì)量合格率為目標(biāo)，組織開展瓶（桶）裝飲用水、果脯蜜餞、水果罐頭、冷凍飲品、肉制品、食品用塑料包裝容器餐具、衛(wèi)生紙巾（一次性生活用紙）、汽車摩托車配件產(chǎn)品等八類產(chǎn)品質(zhì)量合格率低于60%的產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。

13.建立八大產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量預(yù)警分析機(jī)制。以專項(xiàng)抽查和跟蹤抽查為手段，以涉農(nóng)產(chǎn)品和影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行業(yè)為重點(diǎn)，組織實(shí)施茶葉、復(fù)混肥、水泥、中小型電機(jī)、服裝（紡織品）、旅游鞋、膠合板（細(xì)木工板、中密度纖維板、強(qiáng)化木地板、實(shí)木地板）、瓷磚等八大產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量預(yù)警分析和長效、動態(tài)的質(zhì)量評估機(jī)制。

14.完善工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可工作。以貫徹實(shí)施《工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》為主線，全面推進(jìn)生產(chǎn)許可證管理工作的法制化、規(guī)范化、科學(xué)化。堅持“三分離”工作原則，加強(qiáng)權(quán)力的制約和監(jiān)督。加強(qiáng)審核員的培訓(xùn)和監(jiān)督，強(qiáng)化、規(guī)范生產(chǎn)許可工作程序，確保生產(chǎn)許可工作“公正、規(guī)范、透明、廉潔”。建立健全工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管工作機(jī)制，切實(shí)抓好五項(xiàng)工作的落實(shí)。一是建立獲證企業(yè)數(shù)據(jù)檔案。二是抓好抓實(shí)獲證企業(yè)的年度審查工作。三是認(rèn)真開展獲證企業(yè)的巡查、回訪工作。四是建立獲證企業(yè)監(jiān)管信息報送制度。五是加強(qiáng)獲證企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查工作。

15．繼續(xù)加大“國家免檢”產(chǎn)品申報工作力度。做好2007年度“國家免檢產(chǎn)品”目錄的推薦工作，爭取我省有更多的支柱產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)入目錄。認(rèn)真組織好企業(yè)免檢申報工作，廣泛宣傳，認(rèn)真輔導(dǎo)，嚴(yán)格審查，力爭繼續(xù)保持全國第5位的名次，推動我省規(guī)模龍頭企業(yè)做強(qiáng)做大，提升我省優(yōu)勢產(chǎn)品的市場認(rèn)同度、市場競爭力和市場占有率。

16．繼續(xù)抓好產(chǎn)品質(zhì)量電子監(jiān)管網(wǎng)的推廣應(yīng)用工作。在福州、廈門、泉州三地試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，今年將推廣應(yīng)用工作擴(kuò)大到全省其他設(shè)區(qū)市，力爭在總局規(guī)定的產(chǎn)品目錄中，能入網(wǎng)的我省名牌、免檢企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)50%以上。其他企業(yè)入網(wǎng)率達(dá)20%以上。

四、深入開展打假治劣工作

17．突出抓好重點(diǎn)產(chǎn)品的執(zhí)法打假工作。以確保食品質(zhì)量安全為重點(diǎn)，實(shí)施食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治“百千萬工程”，突出抓好食品生產(chǎn)加工小企業(yè)和小作坊整治，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣食品違法行為，以推動形成區(qū)域經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢為重點(diǎn)，選定食品質(zhì)量安全區(qū)域性問題較嚴(yán)重的市、縣為省局掛牌督辦點(diǎn)，集中整治區(qū)域性質(zhì)量問題。通過集中整治實(shí)現(xiàn)二個工作目標(biāo)：一是轄區(qū)內(nèi)不出區(qū)域性、行業(yè)性的產(chǎn)品質(zhì)量問題。二是不被國家質(zhì)檢總局列為產(chǎn)品質(zhì)量問題的重點(diǎn)區(qū)域。以建立公平競爭市場環(huán)境為重點(diǎn)，開展以食品、建材、農(nóng)資等涉及健康、安全產(chǎn)品的專項(xiàng)整治。加大對違反計量、標(biāo)準(zhǔn)化等法律法規(guī)行為的打擊力度。不斷開創(chuàng)執(zhí)法新領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，破解實(shí)際工作中存在的執(zhí)法打假難題，研究探索在服務(wù)領(lǐng)域開展質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政執(zhí)法的工作方法，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

18．開展打假保名優(yōu)活動。繼續(xù)貫徹圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)，服務(wù)我省工業(yè)發(fā)展開展打假的指導(dǎo)思想，樹立以整規(guī)為主、教育為主，處罰為輔、“關(guān)停”為輔的執(zhí)法理念，深入調(diào)查，找準(zhǔn)產(chǎn)品質(zhì)量問題。并根據(jù)情況“分級”（規(guī)模以上企業(yè)、有照無證企業(yè)、無照無證作坊），做到幫扶、整改與打擊并舉，推動企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。通過建立重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，堅持與名優(yōu)企業(yè)聯(lián)手打擊假冒侵權(quán)行為，促進(jìn)形成優(yōu)勝劣汰的市場機(jī)制。建立產(chǎn)品質(zhì)量保證制度，逐步形成政府部門依法監(jiān)管、行業(yè)自律、企業(yè)承諾、企業(yè)維權(quán)和社會監(jiān)督的打假保優(yōu)協(xié)作機(jī)制。

19．創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)督方式方法。按照“打擊、疏導(dǎo)、幫扶、規(guī)范”方針，總結(jié)推廣先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，在省局和當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮縣局執(zhí)法打假的積極性和主動性。在區(qū)域整治的同時，引導(dǎo)企業(yè)開展?fàn)巹?chuàng)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)基地活動。加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測技術(shù)攻關(guān)，尤其是有毒有害物質(zhì)的快速檢測方法。必要時組織檢測機(jī)構(gòu)技術(shù)人員深入執(zhí)法現(xiàn)場，提供技術(shù)保障。抓緊“12365”舉報投訴系統(tǒng)建設(shè)，依托“12365”消費(fèi)者申訴舉報信息，及時發(fā)現(xiàn)案源，及時產(chǎn)品質(zhì)量警示。

20．建立健全執(zhí)法監(jiān)督長效機(jī)制。落實(shí)行政轄區(qū)打假責(zé)任制，建立和完善打假治劣長效機(jī)制、打假聯(lián)動工作機(jī)制、預(yù)警監(jiān)控機(jī)制和快速反應(yīng)機(jī)制。加強(qiáng)對執(zhí)法打假工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和科學(xué)指導(dǎo)。發(fā)揮社會監(jiān)督作用，堅持公布“黑名單”制度。落實(shí)舉報獎勵制度。加快執(zhí)法督查信息化建設(shè)步伐。積極與公安、工商、衛(wèi)生等部門建立行政執(zhí)法聯(lián)動協(xié)作機(jī)制，完善系統(tǒng)內(nèi)、各設(shè)區(qū)市間案件通報協(xié)查、案件移送等制度。

21．加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)和執(zhí)法指導(dǎo)。要進(jìn)一步加強(qiáng)對各地執(zhí)法打假工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)。制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)行政執(zhí)法工作的實(shí)施意見》，加強(qiáng)執(zhí)法指導(dǎo)，細(xì)化、規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)法程序，狠抓辦案質(zhì)量，樹立“科學(xué)、公正、廉潔、高效”的良好社會形象。切實(shí)解決制約執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，逐步改善執(zhí)法裝備，加強(qiáng)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，使執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)各個方面規(guī)范化。各市局要采取市縣“互掛”、輪崗交流和以工代訓(xùn)的培訓(xùn)方法，促進(jìn)執(zhí)法人員素質(zhì)和辦案質(zhì)量的提升。

五、全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略

22．加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)管理工作。籌備召開全省標(biāo)準(zhǔn)化工作會議，部署實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略任務(wù)，進(jìn)一步建立完善與福建經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)化管理體制，形成政府引導(dǎo)、部門配合、企業(yè)為主、社會參與的格局。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)督等工作，制修訂60項(xiàng)省地方標(biāo)準(zhǔn)，為主承擔(dān)20項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。加快建設(shè)我省首家國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。開展標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)研究，以科研帶動標(biāo)準(zhǔn)化工作的跨越式發(fā)展。

23、提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平。扶持百家重點(diǎn)企業(yè)開展實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略試點(diǎn)工作，積極探索、建立原創(chuàng)科技（專利）向技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化、標(biāo)準(zhǔn)研究促進(jìn)科技創(chuàng)新、標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用實(shí)現(xiàn)科技成果產(chǎn)業(yè)化的運(yùn)行機(jī)制。幫助指導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)建國家級、省級“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為企業(yè)”，進(jìn)一步加快采標(biāo)工作步伐，加大采標(biāo)力度，拓寬采標(biāo)范圍，提高采標(biāo)水平。積極推動龍頭企業(yè)參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，承擔(dān)全國標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會和分技術(shù)委員會秘書處工作。

24、推動服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓緊制定有地方特色的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作,規(guī)范服務(wù)行為、提高服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

25、加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)程。建立和完善省、市、縣三級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)調(diào)機(jī)制，不斷創(chuàng)新工作方式，鞏固和深化農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè)。建立一批具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色、覆蓋主要農(nóng)產(chǎn)品的國家級、省、市級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)，培育一批具有較強(qiáng)示范作用的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化龍頭企業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工業(yè)化管理，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的升級。以福建的名、特、優(yōu)、新和關(guān)系國計民生的大宗農(nóng)產(chǎn)品為重點(diǎn)，推出一批具有福建特色的、高起點(diǎn)的農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)，年內(nèi)制修訂省農(nóng)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)達(dá)40項(xiàng)以上，逐步建立、健全與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)相適應(yīng)的、包括產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后全過程的我省農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系。

26、積極做好國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的培育、申報工作。力爭有10項(xiàng)產(chǎn)品獲得國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。積極做好地理標(biāo)志產(chǎn)品品牌的開發(fā)、利用，提升我省獲得國家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品的品牌價值和產(chǎn)品附加值，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

六、加強(qiáng)計量監(jiān)管工作

27、積極開展企業(yè)計量管理與節(jié)能降耗工作。協(xié)調(diào)配合省經(jīng)貿(mào)委、省發(fā)改委、省國資委、省節(jié)能辦等部門，認(rèn)真組織全省200家重點(diǎn)耗能企業(yè)（含14家全國重點(diǎn)耗能企業(yè)）的計量節(jié)能降耗工作，力爭50%的重點(diǎn)耗能企業(yè)完善并提升計量檢測體系，幫助企業(yè)節(jié)能降耗，節(jié)約資源，提高經(jīng)濟(jì)效益。

28、籌建福建省法定計量檢定機(jī)構(gòu)量傳體系，為社會提供測量儀器設(shè)備計量檢測公共服務(wù)平臺。繼續(xù)實(shí)施法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督復(fù)查與“優(yōu)秀計量實(shí)驗(yàn)室”評審工作。進(jìn)一步提高省、市、縣法定計量檢定機(jī)構(gòu)的檢測能力和管理水平。

29．加強(qiáng)民生計量工作。加強(qiáng)和完善醫(yī)療衛(wèi)生、貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、環(huán)境監(jiān)測等方面使用的計量器具強(qiáng)制檢定和管理工作，建立強(qiáng)檢計量器具備案管理系統(tǒng)，擴(kuò)大強(qiáng)檢覆蓋面提高受檢率、合格率。強(qiáng)化商品量計量監(jiān)管，繼續(xù)集中抓好與老百姓生活密切相關(guān)的米、面粉、食用植物油、牛奶等15種定量包裝商品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)管，在9個設(shè)區(qū)市安排定量包裝商品凈含量省級監(jiān)督專項(xiàng)抽查，提高定量包裝商品凈含量的合格率。重點(diǎn)抓好涉及公平交易、安全防護(hù)等方面6種計量器具的產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查，維護(hù)公平交易、保障人民群眾身體健康和安全。進(jìn)一步做好與人民群眾生活密切相關(guān)的加油機(jī)、出租車計價器、衡器以及民用三表的強(qiáng)制檢定工作，繼續(xù)組織各設(shè)區(qū)市局和加油機(jī)制造廠對舊型號的加油機(jī)進(jìn)行防作弊改造，實(shí)施鉛封管理，打擊和查處加油機(jī)計量作弊行為。

30．加強(qiáng)計量授權(quán)工作。按照省局與省電力公司簽訂的管理辦法組織有關(guān)單位實(shí)施對縣級電力部門電能表檢定的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核和授權(quán)，組織各設(shè)區(qū)市局籌建和完善電能表計量社會公用標(biāo)準(zhǔn)，開展電能表抽檢和監(jiān)督管理。組織各設(shè)區(qū)市局開展水表、煤氣表授權(quán)監(jiān)督管理工作。

31加強(qiáng)全省機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理工作。完成95家機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證、資格考核和授權(quán)工作，并按國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的設(shè)置規(guī)劃增設(shè)部分機(jī)動車安檢機(jī)構(gòu)。

32．加強(qiáng)計量校準(zhǔn)工作。做好宣傳工作，面向社會、企業(yè)廣泛宣傳量值溯源準(zhǔn)確、可靠的重要性，宣傳普及計量校準(zhǔn)基本知識。鼓勵法定計量檢定機(jī)構(gòu)加快提升校準(zhǔn)服務(wù)質(zhì)量和競爭能力，制定校準(zhǔn)管理規(guī)范，整頓不規(guī)范校準(zhǔn)服務(wù)行為。

七、加強(qiáng)認(rèn)證認(rèn)可工作

33．以依法行政為原則，提高質(zhì)量管理與認(rèn)證行政工作有效性。加強(qiáng)依法行政，節(jié)約行政資源，健全、精簡工作程序，加強(qiáng)對基層局的指導(dǎo)并提供法律和技術(shù)援助。加強(qiáng)對省局派出的現(xiàn)場審查組的工作狀況進(jìn)行監(jiān)督抽查，確保審查工作質(zhì)量。組織評審組長研討評審技術(shù)、評判標(biāo)準(zhǔn)，努力提高工作的有效性。

34．以專項(xiàng)監(jiān)督檢查為抓手，切實(shí)提高認(rèn)證有效性和國際互認(rèn)。加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)電、環(huán)保等產(chǎn)品認(rèn)證，組織“3C”認(rèn)證產(chǎn)品、認(rèn)證有效性、實(shí)驗(yàn)室計量認(rèn)證等專項(xiàng)檢查，制定相應(yīng)的整改措施和監(jiān)管對策，促進(jìn)認(rèn)證市場的規(guī)范化。加快與國際慣例接軌步伐，引導(dǎo)技術(shù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)檢測技術(shù)的研究和發(fā)展，提高檢測精度和準(zhǔn)確度，使我們更多的檢測結(jié)果能在國際市場得到認(rèn)可。要打好“海峽牌”，積極推動海峽兩岸認(rèn)證認(rèn)可領(lǐng)域的交流，根據(jù)兩岸貿(mào)易需要，確定優(yōu)先領(lǐng)域，開展合作。

35．落實(shí)列入國家GAP試點(diǎn)工作，推動良好農(nóng)業(yè)規(guī)范認(rèn)證的開展。重點(diǎn)抓好試點(diǎn)企業(yè)的輔導(dǎo)幫助工作，保證試點(diǎn)工作順利完成，在取得成效基礎(chǔ)上，結(jié)合農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化推動GAP在全省各地普遍開展。

36．提高實(shí)驗(yàn)室檢測能力和管理水平。以實(shí)施《實(shí)驗(yàn)室資質(zhì)認(rèn)定評審準(zhǔn)則》為契機(jī)，認(rèn)真做好新評審準(zhǔn)則宣貫工作，加強(qiáng)比對試驗(yàn)，提升實(shí)驗(yàn)室管理水平。通過證書換版，調(diào)查、引導(dǎo)我省研究機(jī)構(gòu)的研究成果轉(zhuǎn)化成行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或國家標(biāo)準(zhǔn)。組織實(shí)驗(yàn)室開展檢測技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)提升制定檢測標(biāo)準(zhǔn)。

八、加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)察工作

37．進(jìn)一步健全特種設(shè)備監(jiān)管工作長效機(jī)制。針對安全監(jiān)察力量不足，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）存在監(jiān)管盲區(qū)問題，選擇鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全協(xié)管工作基礎(chǔ)較好的福州、莆田作為試點(diǎn)，進(jìn)一步探索健全安全協(xié)管工作管理、工作職責(zé)等制度。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）特種設(shè)備安全監(jiān)督聯(lián)絡(luò)員（協(xié)管員）作用。

38．落實(shí)企業(yè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)和安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)三方安全責(zé)任。一是全面落實(shí)企業(yè)安全主體責(zé)任，選擇三明推行建立長效監(jiān)管機(jī)制試點(diǎn)，重點(diǎn)完善特種設(shè)備定期檢驗(yàn)申報、報停設(shè)備驗(yàn)證封存、黃牌警示、粘貼檢驗(yàn)標(biāo)識四項(xiàng)監(jiān)管機(jī)制。推廣廈門氣瓶電子標(biāo)簽應(yīng)用技術(shù)。二是加強(qiáng)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)技術(shù)把關(guān)責(zé)任，將檢驗(yàn)覆蓋率、檢驗(yàn)工作質(zhì)量和重大問題報告作為主要指標(biāo)，納入檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)責(zé)任制范圍，實(shí)行量化考核。三是健全安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)管責(zé)任。修訂2007年特種設(shè)備監(jiān)察工作目標(biāo)、規(guī)范考核辦法、完善獎懲機(jī)制、嚴(yán)肅失職追究，切實(shí)做到“六到位”，即生產(chǎn)源頭監(jiān)管到位、使用注冊登記到位、現(xiàn)場監(jiān)督檢查到位、檢驗(yàn)覆蓋監(jiān)督到位、事故調(diào)查處理到位和突發(fā)事件應(yīng)急反應(yīng)到位。

39．加強(qiáng)特種設(shè)備信息化網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。在2006年工作基礎(chǔ)上，選擇廈門市參加國家地理信息系統(tǒng)應(yīng)用試點(diǎn)。同時，依托“金質(zhì)工程”，積極創(chuàng)造條件開展特種設(shè)備行政審批電子政務(wù)試點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批，開展許可信息網(wǎng)上、安裝環(huán)節(jié)網(wǎng)上告知試點(diǎn)，2007年對信譽(yù)好守法的企業(yè)實(shí)行安裝環(huán)節(jié)網(wǎng)上告知，更好地服務(wù)企業(yè)。

40．進(jìn)一步完善應(yīng)急救援體系。組織省特檢、鍋檢制訂易發(fā)生重特大事故的特種設(shè)備應(yīng)急救援預(yù)案，并指導(dǎo)重點(diǎn)監(jiān)管的企業(yè)建立特種設(shè)備專項(xiàng)預(yù)案。建立健全特種設(shè)備應(yīng)急處置機(jī)制和安全評價體系，完善特種設(shè)備應(yīng)急預(yù)案，編印、下發(fā)《特種設(shè)備安全突發(fā)事件應(yīng)急處置手冊》，提高處理公共突發(fā)事件的反應(yīng)和處理能力。

41．成立福建省特種設(shè)備事故中心，規(guī)范事故調(diào)查處理工作。建立事故調(diào)查分析專家?guī)欤_展事故調(diào)查人員培訓(xùn)。各級質(zhì)監(jiān)部門要建立事故定期分析報告制度，及時提出防范措施。及時上報事故，依法組織或參與特種設(shè)備事故調(diào)查處理，各類事故（統(tǒng)計范圍）結(jié)案率繼續(xù)保持100%以上。

42．強(qiáng)化許可過程和證后監(jiān)管措施，規(guī)范監(jiān)督管理工作。對行政許可工作審批時限和鑒定評審時限實(shí)行考核，隨機(jī)跟蹤鑒定評審工作質(zhì)量。2007年計劃組織抽查獲證單位40家以上，加強(qiáng)對檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的監(jiān)督抽查，各地質(zhì)監(jiān)部門開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查的企業(yè)數(shù)量不少于本地特種設(shè)備使用單位數(shù)量的30%，檢查情況要及時錄入信息化網(wǎng)絡(luò)，定期對監(jiān)督檢查情況進(jìn)行分析，研究提出監(jiān)管對策。建立重點(diǎn)設(shè)備監(jiān)管制度，完成重點(diǎn)監(jiān)管設(shè)備排查，落實(shí)監(jiān)管措施，重點(diǎn)設(shè)備的使用登記率、定期檢驗(yàn)率、持證上崗率、隱患整治率達(dá)到省局下達(dá)的指標(biāo)。

43．重點(diǎn)開展氣瓶、載貨升降機(jī)、桅桿起重機(jī)、危險化學(xué)品常壓罐車、汽車起重機(jī)、重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目工程特種設(shè)備、住宅小區(qū)電梯等現(xiàn)場安全監(jiān)察和專項(xiàng)整治工作。全面落實(shí)電站鍋爐監(jiān)管措施。力爭使用登記率、監(jiān)督檢驗(yàn)率和作業(yè)人員持證率達(dá)到100%，在用電站鍋爐定期檢驗(yàn)率達(dá)到90%以上。

44．加強(qiáng)安全監(jiān)察能力建設(shè)和宣傳調(diào)研工作。組織安全監(jiān)察人員培訓(xùn)考核，提高現(xiàn)場監(jiān)察水平。進(jìn)一步促進(jìn)安全監(jiān)察行風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對行政復(fù)議和投訴工作的分析，及時發(fā)現(xiàn)、糾正和處理安全監(jiān)察工作中存在的問題，不定期向全省通報信訪工作的典型案例。注重特種設(shè)備安全重大問題的調(diào)研，提出有效措施和對策，及時向政府反映情況，并積極做好溝通和宣傳工作。

九、加快實(shí)施“科技興檢”戰(zhàn)略。

45．構(gòu)建以重點(diǎn)技術(shù)機(jī)構(gòu)為主體的科技創(chuàng)新體系。支持和推動技術(shù)機(jī)構(gòu)按照優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局,政事分開、明確定位，面向市場、加快發(fā)展,增加投入、吸引人才等方面加大改革力度,制定實(shí)施《國家質(zhì)檢中心、省質(zhì)檢中心管理辦法》，確保籌建的中心嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，已建的按國內(nèi)一流（國家中心）、省內(nèi)一流（省級中心）的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行改造、提升。省局將對省級中心進(jìn)行復(fù)核，對不符合標(biāo)準(zhǔn)的，予以摘牌或降級。進(jìn)一步整合、優(yōu)化檢驗(yàn)檢測資源，充分發(fā)揮省級技術(shù)機(jī)構(gòu)的龍頭作用，利用省所在管理、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，把市、縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的力量凝聚起來，形成全系統(tǒng)的技術(shù)合力，共同對外擴(kuò)展業(yè)務(wù)領(lǐng)域和范圍。引導(dǎo)和推動技術(shù)機(jī)構(gòu)采取多種形式進(jìn)行聯(lián)合,選擇重點(diǎn)優(yōu)勢項(xiàng)目加強(qiáng)檢測能力建設(shè),推進(jìn)技術(shù)機(jī)構(gòu)上規(guī)模,上水平,向做優(yōu)、做強(qiáng)、做大、做精方向加快發(fā)展步伐。

46．加大科技投入，促進(jìn)科研和技術(shù)創(chuàng)新能力的提升。積極創(chuàng)新投入機(jī)制，通過多方籌措資金，重點(diǎn)選擇市場急需、有發(fā)展前景的項(xiàng)目，選購一批達(dá)到國際國內(nèi)先進(jìn)水平的技術(shù)裝備，拓展業(yè)務(wù)工作領(lǐng)域，提升檢驗(yàn)檢測水平。在2006年基礎(chǔ)上，省局今年將再投入近2億元用于基礎(chǔ)建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目(含國家、省級質(zhì)檢中心項(xiàng)目)。同時從年度預(yù)算中安排200萬元科研經(jīng)費(fèi)、30萬元科研獎勵基金，為開展科研工作提供資金保障。全面落實(shí)和福州大學(xué)等高等院校的合作項(xiàng)目，推動全系統(tǒng)科研和技術(shù)創(chuàng)新工作，力爭2007年的科研工作實(shí)現(xiàn)“三個10”的目標(biāo)：10個科研項(xiàng)目被省級科技部門或總局列入科研項(xiàng)目，10個科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)得到總局和省科技部門支持，10個以上科研項(xiàng)目通過成果鑒定。要求省級質(zhì)檢中心每年有1項(xiàng)以上、國家質(zhì)檢中心每年有2項(xiàng)以上的科研成果。

47．構(gòu)建能為區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群提供有效服務(wù)的技術(shù)保障公共服務(wù)平臺，大力加強(qiáng)國家質(zhì)量檢測中心建設(shè)。加大國家質(zhì)檢中心建設(shè)的力度。根據(jù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，力爭在年內(nèi)再新增2個國家質(zhì)檢中心。已建成的2個國家質(zhì)檢中心，要抓緊技術(shù)改造和實(shí)驗(yàn)室環(huán)境改造，力爭達(dá)到A級國家質(zhì)檢中心標(biāo)準(zhǔn)。在建的3個國家質(zhì)檢中心要加快建設(shè)力度，年內(nèi)完成檢測場所建設(shè)，配備檢測設(shè)備，形成初步檢測能力，承擔(dān)國抽任務(wù)。已上報待批的3個國家質(zhì)檢中心要全面啟動，盡快落實(shí)政府承諾，力爭按時完成籌建任務(wù)。要著力提升國家和省級質(zhì)檢中心的水平。充分利用國家中心、省級中心這一平臺，加強(qiáng)省、市、縣之間的合作。在國家質(zhì)檢中心的建設(shè)上，相關(guān)省所都要介入，充分發(fā)揮龍頭作用，利用管理、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢，把市、縣技術(shù)機(jī)構(gòu)的力量凝聚起來，形成技術(shù)合力，塑造知名品牌形象。加強(qiáng)本系統(tǒng)的技術(shù)機(jī)構(gòu)與當(dāng)?shù)卣⑾嚓P(guān)部門之間的合作，集中有限的財力重點(diǎn)在人員素質(zhì)、環(huán)境設(shè)施、經(jīng)營機(jī)制等配套條件較好的技術(shù)機(jī)構(gòu)中建設(shè)起點(diǎn)高、能力強(qiáng)、范圍廣，能迅速達(dá)到國內(nèi)領(lǐng)先水平的標(biāo)桿實(shí)驗(yàn)室。

48、加快“十一五”基層基礎(chǔ)建設(shè)步伐。一是積極改善基層辦公條件。縣級局新建（或購買）的辦公檢測用房樓，面積可達(dá)到1000平方米以上。辦公條件差、辦公檢測用房面積在500平方米以下的縣級局，應(yīng)創(chuàng)造條件在兩年內(nèi)全部予以改善、解決。二是積極改善縣級局的執(zhí)法裝備。年內(nèi)每個縣局的執(zhí)法公務(wù)車輛按2部的標(biāo)準(zhǔn)配齊(縣級市局以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展快的縣局可增加1部指標(biāo))，其中至少要保證1部為執(zhí)法專用車。每個縣級局稽查隊(duì)配備1臺、設(shè)區(qū)市局稽查隊(duì)配備3臺執(zhí)法專用、可無線上網(wǎng)的便攜式電腦，研發(fā)、安裝行政執(zhí)法所必需的各種管理軟件，提高基層現(xiàn)場執(zhí)法辦案能力。三是積極改善縣級局技術(shù)裝備。結(jié)合服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，選擇切實(shí)可行的項(xiàng)目，加大技術(shù)裝備投入，提高基層技術(shù)裝備水平和技術(shù)保障能力。

49．加快信息化建設(shè)步伐。今年將籌集1000萬元資金投入全系統(tǒng)信息化建設(shè)，力爭信息化工作取得重大突破。要加快實(shí)施“金質(zhì)工程”一期項(xiàng)目，上半年完成項(xiàng)目建設(shè)并通過驗(yàn)收，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)省局、設(shè)區(qū)市局、14個重點(diǎn)縣局的三級聯(lián)網(wǎng)，完成設(shè)區(qū)市局辦公自動化和視頻會議項(xiàng)目建設(shè)。抓緊啟動“金質(zhì)工程”二期立項(xiàng)項(xiàng)目，著力推進(jìn)縣級局局域網(wǎng)建設(shè)，力爭在“十一五”的前三年，完成全系統(tǒng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)省、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)資源共享。牽頭建設(shè)福建省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，與福建省空間信息工程研究中心合作開展相關(guān)技術(shù)規(guī)范制訂并以省地方標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，建立福建省法人基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)體系。抓緊業(yè)務(wù)綜合管理軟件的研發(fā)工作，在國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)（CQS）數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上，結(jié)合我省業(yè)務(wù)管理的實(shí)際需求，推進(jìn)二次開發(fā)工作，以信息化手段提高綜合管理和行政執(zhí)法水平，提高工作效率。加快推進(jìn)行政許可網(wǎng)上審批系統(tǒng)建設(shè)，力爭有1-2個部門的行政許可事項(xiàng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上審核審批。加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)和信息安全。加快省級數(shù)據(jù)中心建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全省共享數(shù)據(jù)分級采集、統(tǒng)一存儲和統(tǒng)一管理。做好信息安全等級保護(hù)，加強(qiáng)風(fēng)險評估和定期安全檢測，保障數(shù)據(jù)安全。建立全省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督VPN網(wǎng)絡(luò)，提高網(wǎng)絡(luò)安全性。加大對偏遠(yuǎn)和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)市、縣PC機(jī)配備的支持，市級PC普及率應(yīng)達(dá)80%，縣級PC普及率應(yīng)達(dá)60%。

50．加強(qiáng)技術(shù)性貿(mào)易措施工作。繼續(xù)發(fā)揮中國WTO/TBT福建咨詢工作站以及福建質(zhì)量信息網(wǎng)等服務(wù)平臺的作用，全力辦好《WTO與技術(shù)壁壘》月刊，向我省企業(yè)及我省農(nóng)產(chǎn)品出口提供技術(shù)法規(guī)咨詢服務(wù)。及時傳遞國外技術(shù)性貿(mào)易壁壘信息，提供咨詢服務(wù)。加大國際國外標(biāo)準(zhǔn)情報的采集分析工作。方便企業(yè)檢索國外的技術(shù)法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)。加大WTO知識普及力度，提高一線業(yè)務(wù)人員水平。加大對我省影響較大的TBT、歐盟電氣兩指令及日本“肯定列表制度”等的通報的經(jīng)濟(jì)性深度分析研究評議的力度，幫助企業(yè)及時開展應(yīng)對工作。

九、加快法制建設(shè)步伐

51．建立健全我省質(zhì)監(jiān)地方法規(guī)體系，認(rèn)真清理本局規(guī)范性文件。認(rèn)真研究公共信息圖形標(biāo)志的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，做好我省公共信息圖形標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)化地方立法的資料收集、立法的必要性、可行性等前期準(zhǔn)備工作，力爭列入省政府規(guī)章立法項(xiàng)目。

依法對我局規(guī)范性文件進(jìn)行合法性審查，對不適應(yīng)客觀情況和發(fā)展要求的規(guī)范性文件定期進(jìn)行清理。密切關(guān)注相關(guān)部門的法律法規(guī)和規(guī)范性文件與質(zhì)監(jiān)職能的交叉點(diǎn)，有效搞好銜接。

52．落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為。進(jìn)一步修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制。注重行政執(zhí)法責(zé)任追究制度的落實(shí)，細(xì)化追究責(zé)任的方法和要求。建立健全行政執(zhí)法獎勵機(jī)制，對行政執(zhí)法績效突出的人員予以表彰。

53．加強(qiáng)對市局的法律指導(dǎo)和服務(wù)。組織質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制工作人員互相學(xué)習(xí)、外出取經(jīng)，針對存在的問題和差距，提出具體的改進(jìn)措施。加強(qiáng)法律指導(dǎo)，辦好“解案說法”內(nèi)部刊物。有計劃搞好對行政執(zhí)法人員的分類培訓(xùn)，匯編《行政執(zhí)法手冊》口袋書，提高執(zhí)法水平。做好法律跟進(jìn)和服務(wù)，幫助基層解決執(zhí)法中的難點(diǎn)。

54．探索和完善行政審批工作機(jī)制。抓好行政許可工作“四個一”工作規(guī)范的試點(diǎn)，即“一個對外窗口、一本行政許可辦理登記表、一套行政許可審批流程圖、一個行政許可受理網(wǎng)絡(luò)”，試點(diǎn)成熟后，逐步推廣到所有行政審批項(xiàng)目。

55．加強(qiáng)行政復(fù)議工作。嚴(yán)格依照法定程序?qū)徖硇姓?fù)議案件。探索提高行政復(fù)議工作質(zhì)量的新方式、新舉措，對事實(shí)清楚、爭議不大的行政復(fù)議案件，積極探索采用簡易程序盡快解決。對在行政復(fù)議過程中發(fā)現(xiàn)的問題，行政復(fù)議機(jī)關(guān)可向作出具體行政行為的行政機(jī)關(guān)提出建議。

56．進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政事務(wù)內(nèi)部流程。省局將在《福建省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局工作規(guī)則》的基礎(chǔ)上，推行以“一表一圖”為主要內(nèi)容的機(jī)關(guān)行政事務(wù)內(nèi)部辦理工作規(guī)范。通過試行以“一表一圖”為主要內(nèi)容的行政事務(wù)內(nèi)部辦理工作規(guī)范，進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)行政事務(wù)內(nèi)部流程，不斷提高行政效能。

57．強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，積極探索依法行政新機(jī)制。積極探索依法行政新機(jī)制，逐步建立三個機(jī)制，即與人大、政法委、紀(jì)檢、公檢法等部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，上級部門對下級部門行政執(zhí)法的監(jiān)督機(jī)制和以食品質(zhì)量安全、特種設(shè)備安全、執(zhí)法隊(duì)伍安全為主要內(nèi)容的預(yù)警機(jī)制，切實(shí)提高全系統(tǒng)依法行政水平。

十、堅持不懈地加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)隊(duì)伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力

58．加強(qiáng)宏觀戰(zhàn)略研究，完善科學(xué)決策機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，從主動適應(yīng)當(dāng)前質(zhì)監(jiān)工作發(fā)展變化出發(fā)，加強(qiáng)調(diào)查研究工作，緊密圍繞質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作如何在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)和社會發(fā)展中發(fā)揮有效作用等重大問題，認(rèn)真組織開展對影響質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督事業(yè)發(fā)展全局性、戰(zhàn)略性、前瞻性的研究。充分發(fā)揮系統(tǒng)內(nèi)外專家學(xué)者的參謀作用，組織全系統(tǒng)和社會上的專家學(xué)者研究質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作的發(fā)展方向和戰(zhàn)略措施，為重要決策和重大事項(xiàng)提供咨詢服務(wù)，增強(qiáng)質(zhì)監(jiān)工作決策的科學(xué)性。

59．創(chuàng)新工作方式，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍能力素質(zhì)。進(jìn)一步完善質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子考評體系和績效考評標(biāo)準(zhǔn)，客觀評價各級領(lǐng)導(dǎo)班子的工作情況，提高綜合考評的質(zhì)量。完成處級領(lǐng)導(dǎo)班子任期考核工作，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體合力，提高領(lǐng)導(dǎo)水平。健全完善基層主要領(lǐng)導(dǎo)考核質(zhì)詢制度，促進(jìn)和加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開展各類人員崗位練兵活動，突出重點(diǎn)，有針對性地提升省、設(shè)區(qū)市局機(jī)關(guān)干部的工作水平、基層干部的履職能力和專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。強(qiáng)化在職人員的學(xué)歷教育。與福州大學(xué)等高校聯(lián)合開展學(xué)士、碩士和博士生培養(yǎng)工作。加大對人才的培養(yǎng)力度，完善工作機(jī)制，落實(shí)具體措施，結(jié)合國家質(zhì)檢中心建設(shè)，重點(diǎn)加強(qiáng)對高層次人才的引進(jìn)和培養(yǎng)工作，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)。與高校、科研院所聯(lián)合建立專家?guī)?，?shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，資源共享。

60．深化事業(yè)單位改革，進(jìn)一步增強(qiáng)發(fā)展活力。積極協(xié)調(diào)抓好全系統(tǒng)事業(yè)單位清理整頓方案落實(shí)。上半年按要求全面完成各級事業(yè)單位設(shè)崗工作，抓好相關(guān)改革措施的落實(shí)。完善全系統(tǒng)事業(yè)單位全員聘用模式，制定《關(guān)于加強(qiáng)事業(yè)單位人員聘用制管理工作的意見》，積極推進(jìn)和完善聘后管理工作。在部份事業(yè)單位實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部副職競聘上崗，引入競爭機(jī)制，建立領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下、優(yōu)勝劣汰的工作機(jī)制，增強(qiáng)發(fā)展的活力。

61．加強(qiáng)黨的建設(shè)，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力。進(jìn)一步加強(qiáng)對基層黨組織的分類指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際分類制定“五好黨支部”考評標(biāo)準(zhǔn)。不斷推動各級領(lǐng)導(dǎo)班子增強(qiáng)“一崗雙責(zé)”意識，繼續(xù)廣泛開展機(jī)關(guān)黨的建設(shè)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動，積極推行機(jī)關(guān)、事業(yè)單位分類管理，抓好分級爭創(chuàng)。加強(qiáng)全系統(tǒng)黨建工作的協(xié)調(diào)與互動，加強(qiáng)信息溝通。積極倡導(dǎo)健康、文明的生活方式，以創(chuàng)建文明單位、“四優(yōu)”文明處（科）室、優(yōu)秀實(shí)驗(yàn)室為主要載體，采取干部職工喜聞樂見的形式，營造團(tuán)結(jié)向上工作和生活環(huán)境，增強(qiáng)全系統(tǒng)的凝聚力。

62．全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和政風(fēng)行風(fēng)效能建設(shè)。努力踐行總書記提出的“八個方面作風(fēng)建設(shè)”要求，按照黨中央關(guān)于反腐倡廉的一系列重大部署和要求，圍繞全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)的中心工作，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以懲防體系建設(shè)為主線，不斷深化黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)和效能建設(shè)。繼續(xù)開展“紀(jì)律教育月”活動，嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)對行政審批、行政許可、行政執(zhí)法以及監(jiān)督抽查、檢驗(yàn)檢定、檢測咨詢等方面的監(jiān)督，逐步規(guī)范學(xué)（協(xié)）會的行為，深入開展糾風(fēng)工作和深化效能建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，深入推進(jìn)公信力建設(shè)，樹立科學(xué)、公正、廉潔、高效的質(zhì)監(jiān)形象，防止發(fā)生問題，確保隊(duì)伍安全。著力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入基層、服務(wù)基層，克服各種形式主義，規(guī)范接待工作，減少迎來送往活動。進(jìn)一步規(guī)范財務(wù)制度，加強(qiáng)對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)資金的內(nèi)部審計。做好群眾信訪工作，加大查處案件力度，繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂等專項(xiàng)工作。深化體制機(jī)制制度改革和創(chuàng)新，拓展從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，加大治本抓源頭的工作力度。

63．加強(qiáng)質(zhì)量宣傳教育。積極探索新的宣傳形式和途徑，建立健全質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)法制宣傳通訊員制度、物質(zhì)保障制度、季度或月末考評通報制度、稿件發(fā)送制、宣傳工作目標(biāo)管理和表彰獎勵等制度，積極發(fā)揮垂管體制優(yōu)勢，整合、開發(fā)本系統(tǒng)宣傳資源，加強(qiáng)與省內(nèi)主流新聞媒體的聯(lián)系，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)宣傳報道。今年，將組織開展、參與14個影響大、宣傳面廣、生動活潑的專題宣傳，與多家新聞媒體開設(shè)每周質(zhì)量報告、質(zhì)量人物訪談、名牌產(chǎn)品風(fēng)采、記者調(diào)查、打假一線、質(zhì)監(jiān)速遞、百姓消費(fèi)熱線、真假識別等欄目，力求在省級主流媒體每天都有一篇以上關(guān)于質(zhì)監(jiān)的新聞報道，從而大力傳播質(zhì)量文化、接受輿論監(jiān)督，形成全社會關(guān)注質(zhì)量工作的良好輿論氛圍。