導(dǎo)語(yǔ)：省民政關(guān)于執(zhí)行質(zhì)量興省方案的建議一文來(lái)源于網(wǎng)友上傳，不代表本站觀點(diǎn)，若需要原創(chuàng)文章可咨詢客服老師，歡迎參考。

各州、市、縣（市、區(qū)）人民政府，省直各委、辦、廳、局：

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提升我省質(zhì)量總體水平，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，推動(dòng)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省和我國(guó)向西南開放的橋頭堡建設(shè)，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展，省人民政府決定實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略?，F(xiàn)提出以下意見：

一、實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的重要意義

質(zhì)量問題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個(gè)戰(zhàn)略問題，實(shí)施質(zhì)量振興綱要，走質(zhì)量效益型發(fā)展道路，對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略，是調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的強(qiáng)大動(dòng)力；是增強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求；是應(yīng)對(duì)國(guó)際貿(mào)易技術(shù)壁壘，加快我國(guó)向西南開放橋頭堡建設(shè)的迫切需要；是發(fā)展生態(tài)文明，建設(shè)綠色經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、民族文化強(qiáng)省的重要保障；是確保質(zhì)量安全，維護(hù)人民群眾切身利益的根本要求。

省委、省政府高度重視質(zhì)量工作，通過認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院質(zhì)量振興綱要，積極推進(jìn)質(zhì)量法律法規(guī)體系建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量安全監(jiān)督管理，大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化和名牌戰(zhàn)略等，我省質(zhì)量安全保障能力明顯增強(qiáng)，質(zhì)量工作取得顯著成效，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。但我省仍然存在著社會(huì)質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)、產(chǎn)品質(zhì)量總體水平不高、產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力不足、監(jiān)管體制機(jī)制不健全等問題。各地、各部門要從戰(zhàn)略和全局的高度充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)質(zhì)量工作的重要性和緊迫性，把實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的目標(biāo)建立在提高質(zhì)量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增加效益、降低消耗、保護(hù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，堅(jiān)持解放思想，開拓創(chuàng)新，大力實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略。

二、實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)

（一）指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)省為目標(biāo)，以開展“質(zhì)量興市”、“質(zhì)量興業(yè)”、“質(zhì)量興企”、“質(zhì)量興品”為載體，按照宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量與微觀產(chǎn)品質(zhì)量兼顧、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)主體作用互補(bǔ)、質(zhì)量管理與科技創(chuàng)新并舉、源頭治理與事后監(jiān)管相結(jié)合的工作原則，構(gòu)建政府推動(dòng)、部門協(xié)作、企業(yè)為主、社會(huì)參與的大質(zhì)量工作機(jī)制，全面提高我省總體質(zhì)量水平，切實(shí)發(fā)揮質(zhì)量工作在調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

（二）目標(biāo)任務(wù)

力爭(zhēng)到“十二五”末，全省社會(huì)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng)，質(zhì)量安全得到有效保障，標(biāo)準(zhǔn)體系基本建立完善，質(zhì)量總體水平和產(chǎn)業(yè)、企業(yè)整體實(shí)力基本適應(yīng)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)需要，質(zhì)量工作對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率顯著提升。努力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高，工程質(zhì)量全面提高，服務(wù)質(zhì)量顯著提高，環(huán)境質(zhì)量明顯提高，促進(jìn)全省宏觀質(zhì)量管理體系的建立完善，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康發(fā)展，促進(jìn)廣大人民群眾多層次質(zhì)量需求的實(shí)現(xiàn)。

1．產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)步提高。到年，全省重要工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品質(zhì)量安全水平顯著提高，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到西部平均水平。重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到85%以上，食品獲證生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到90%以上。通過有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證的產(chǎn)品達(dá)到2000個(gè)以上，擁有中國(guó)馳名商標(biāo)40個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品40個(gè)、名牌產(chǎn)品400個(gè)、省著名商標(biāo)1000個(gè)以上。

到“十二五”末，全省重要工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品等產(chǎn)品質(zhì)量合格率持續(xù)上升，制造業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)達(dá)到西部領(lǐng)先水平。重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率穩(wěn)定在90%以上，食品獲證生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到95%以上。通過有機(jī)食品、綠色食品和無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證數(shù)突破2500個(gè)；擁有中國(guó)馳名商標(biāo)60個(gè)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品80個(gè)、名牌產(chǎn)品500個(gè)、省著名商標(biāo)1500個(gè)以上。

2．工程質(zhì)量全面提高。到年，全省工程建設(shè)質(zhì)量管理體系健全有效，新技術(shù)、新工藝、新材料廣泛應(yīng)用，勘察、設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量明顯提高。工程質(zhì)量安全抗震設(shè)防得到有效保證，建筑節(jié)能減排全面達(dá)標(biāo)，工程竣工驗(yàn)收合格率達(dá)到100%，綠色施工推行有效，綠色建筑發(fā)展迅速，住宅性能改善明顯，優(yōu)良工程、優(yōu)質(zhì)工程、精品工程比率逐年提高。

到“十二五”末，全省工程建設(shè)新技術(shù)、新工藝、新材料應(yīng)用成效顯著，普遍采用綠色施工，竣工建筑、道路、水利工程質(zhì)量和安全、衛(wèi)生指標(biāo)100%達(dá)標(biāo)，新開工建設(shè)工程100%執(zhí)行節(jié)能環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，施工企業(yè)綜合誠(chéng)信評(píng)價(jià)體系建設(shè)全面完成，優(yōu)良工程、優(yōu)質(zhì)工程、精品工程比率達(dá)到西部領(lǐng)先水平。

3．服務(wù)質(zhì)量顯著提高。到年，全省服務(wù)業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，服務(wù)功能有所增強(qiáng)，服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和試點(diǎn)建設(shè)工作初見成效，示范、試點(diǎn)項(xiàng)目不少于200個(gè)，服務(wù)業(yè)社會(huì)滿意度普遍提高。

到“十二五”末，全省服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范和試點(diǎn)建設(shè)成效明顯，示范、試點(diǎn)項(xiàng)目達(dá)到500個(gè)，面向生產(chǎn)、面向民生、面向農(nóng)村的新興服務(wù)業(yè)基本形成規(guī)模，能較好地滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民群眾生活需要，服務(wù)業(yè)社會(huì)滿意度顯著提高。

4．環(huán)境質(zhì)量明顯提高。到年，全省“七彩保護(hù)行動(dòng)”成果突出，節(jié)能減排達(dá)到國(guó)家考核要求，大部分地區(qū)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量良好，主要城市空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)的平均百分率穩(wěn)定在95%以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率90%以上。

到“十二五”末，全省“七彩保護(hù)行動(dòng)”成果得到進(jìn)一步鞏固和發(fā)展，生態(tài)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)和環(huán)保產(chǎn)業(yè)比重明顯增加，節(jié)能減排取得顯著成果。主要城市空氣質(zhì)量全年優(yōu)良天數(shù)的平均百分率穩(wěn)定在97%以上，城鎮(zhèn)集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率95%以上，節(jié)能減排、能源再生、生態(tài)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)成效顯著，經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的工作重點(diǎn)

（一）政府推動(dòng)，廣泛開展“質(zhì)量興市”工作

各級(jí)政府對(duì)當(dāng)?shù)刭|(zhì)量工作負(fù)總責(zé)。要以提高質(zhì)量、振興經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)發(fā)展為核心，將宏觀質(zhì)量管理工作納入各級(jí)政府經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和目標(biāo)管理，充分發(fā)揮規(guī)劃、監(jiān)督、引導(dǎo)、服務(wù)職能，結(jié)合各地資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)布局，突出重點(diǎn)，合理規(guī)劃，建立績(jī)效考核、獎(jiǎng)懲和監(jiān)督管理制度，完善宏觀質(zhì)量分析和發(fā)展質(zhì)量社會(huì)評(píng)價(jià)機(jī)制，全面提升區(qū)域整體質(zhì)量水平，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展，為質(zhì)量興省奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．全面啟動(dòng)。各級(jí)政府要結(jié)合實(shí)際，全面開展“質(zhì)量興市（州）、縣（市、區(qū)）”工作。抓緊制定當(dāng)?shù)刭|(zhì)量發(fā)展工作規(guī)劃和切實(shí)可行的工作方案，明確工作目標(biāo)，突出工作重點(diǎn)，細(xì)化工作措施，落實(shí)工作責(zé)任，廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造良好氛圍。

2．典型帶動(dòng)。各級(jí)政府要堅(jiān)持因地制宜、分類指導(dǎo)的工作原則，重點(diǎn)建立一批質(zhì)量工作示范縣、示范行業(yè)和示范企業(yè)，充分發(fā)揮典型示范帶動(dòng)作用。工業(yè)基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)集中度較高的地區(qū)，要以鞏固發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)品為重點(diǎn)，通過技術(shù)改造和科技創(chuàng)新，提高標(biāo)準(zhǔn)制（修）訂水平，提升產(chǎn)品質(zhì)量和競(jìng)爭(zhēng)力，積極打造特色產(chǎn)業(yè)示范市（州）、縣（市、區(qū)）。自然資源豐富、種（養(yǎng)）植（殖）規(guī)模較大的地區(qū)，要圍繞優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品資源，加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，積極打造農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)示范市（州）、縣（市、區(qū)）。生態(tài)環(huán)境好、民俗文化等旅游資源豐富的地區(qū)，要圍繞旅游和民族文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，制定完善服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，提升旅游服務(wù)、文化產(chǎn)品質(zhì)量，積極打造生態(tài)旅游示范市（州）、縣（市、區(qū)）。

3．監(jiān)管推動(dòng)。各級(jí)政府要堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，強(qiáng)化質(zhì)量安全監(jiān)管，抓實(shí)各項(xiàng)質(zhì)量工作。要加強(qiáng)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控，確保區(qū)域性資源開采、工程建設(shè)、食品、藥品、危險(xiǎn)化學(xué)品、特種設(shè)備等重點(diǎn)行業(yè)、領(lǐng)域的質(zhì)量安全。整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品等違法犯罪行為，集中整治區(qū)域性、行業(yè)性質(zhì)量安全問題，最大限度避免區(qū)域重大質(zhì)量安全事故的發(fā)生，保護(hù)人民群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全。

（二）部門協(xié)作，整體推進(jìn)“質(zhì)量興業(yè)”工作

各行業(yè)主管部門對(duì)本行業(yè)質(zhì)量發(fā)展負(fù)主責(zé)。要充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持從源頭抓質(zhì)量，綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政和科學(xué)技術(shù)等手段，促進(jìn)產(chǎn)品、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)振興。

1．制定行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃。要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，圍繞全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)，突出優(yōu)勢(shì)支柱產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以政策支持、標(biāo)準(zhǔn)制定、品牌培育、人才培養(yǎng)、能力提升為重點(diǎn)，制定行業(yè)質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃，建立行業(yè)質(zhì)量發(fā)展?fàn)顩r分析和評(píng)價(jià)制度，努力推動(dòng)行業(yè)質(zhì)量工作發(fā)展。

2．加強(qiáng)行業(yè)質(zhì)量安全監(jiān)督。要充分運(yùn)用生產(chǎn)許可、認(rèn)證認(rèn)可、注冊(cè)備案等手段，構(gòu)建以準(zhǔn)入、追溯、召回、退出、監(jiān)督抽查制度為核心的質(zhì)量管理制度，建立健全行政管理、行業(yè)自律和中介服務(wù)相結(jié)合的質(zhì)量安全監(jiān)管體系，完善風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、信息通報(bào)和應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)防范系統(tǒng)性、行業(yè)性質(zhì)量安全突發(fā)事件，確保行業(yè)質(zhì)量安全。

3．提升行業(yè)質(zhì)量整體水平。要以質(zhì)量提升、品牌創(chuàng)建和服務(wù)改善為工作重點(diǎn)，以提高行業(yè)整體素質(zhì)和競(jìng)爭(zhēng)力為核心，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，樹立工藝控制、技術(shù)研發(fā)、節(jié)能減排、生產(chǎn)管理等行業(yè)標(biāo)桿，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級(jí)，努力培育大企業(yè)、大集團(tuán)，全面提高行業(yè)整體發(fā)展實(shí)力和發(fā)展質(zhì)量，推動(dòng)行業(yè)加快發(fā)展，使各個(gè)行業(yè)成為質(zhì)量興省的重要力量。

（三）企業(yè)為主，深入開展“質(zhì)量興企”工作

企業(yè)是產(chǎn)品質(zhì)量安全的主體和第一責(zé)任人。要進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，制定質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)企業(yè)質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量全方位、全過程、全覆蓋控制，確保質(zhì)量安全。

1．嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)。企業(yè)要牢固樹立“質(zhì)量第一”觀念，堅(jiān)持“有標(biāo)貫標(biāo)、無(wú)標(biāo)制標(biāo)、低標(biāo)升標(biāo)”，逐步建立完善企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，杜絕無(wú)標(biāo)生產(chǎn)，積極推進(jìn)生產(chǎn)的程序化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。鼓勵(lì)企業(yè)積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，制定具有競(jìng)爭(zhēng)力、高于國(guó)家現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)內(nèi)控標(biāo)準(zhǔn)。凡生產(chǎn)涉及人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全產(chǎn)品的企業(yè)，必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)。

2．提高管理水平。積極采用國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的質(zhì)量管理方法和技術(shù)，廣泛開展質(zhì)量工作崗位技能培訓(xùn)、質(zhì)量管理小組、清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等活動(dòng)，探索采用卓越績(jī)效管理、六西格瑪管理等標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，積極開展質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全等管理體系認(rèn)證，建立標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量管理示范點(diǎn)，提升企業(yè)形象和核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3．廣泛開展“兩提升、兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。要深入開展以提升產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新能力、提升質(zhì)量控制能力，爭(zhēng)創(chuàng)質(zhì)量管理先進(jìn)企業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“兩提升、兩爭(zhēng)創(chuàng)”活動(dòng)。各類企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，制定活動(dòng)實(shí)施方案，樹立“提高質(zhì)量，科技先行”的觀念，圍繞提升技術(shù)水平、改善品種、保護(hù)環(huán)境、保障安全、降低消耗、綜合利用等，加大技術(shù)創(chuàng)新力度，加速研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝，形成科技推動(dòng)質(zhì)量、質(zhì)量促進(jìn)科技的良性循環(huán)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)練內(nèi)功、提質(zhì)量、增效益的目標(biāo)。

（四）社會(huì)參與，大力推進(jìn)“質(zhì)量興品”工作

圍繞實(shí)施品牌戰(zhàn)略，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，形成一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的知名品牌和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，提升產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，引領(lǐng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

1．堅(jiān)持以質(zhì)取勝。強(qiáng)化市場(chǎng)觀念，增強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等全過程質(zhì)量管理，全面提升產(chǎn)品的質(zhì)量水平，不斷提高產(chǎn)品的市場(chǎng)占有率和顧客滿意度。加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，抑制低水平產(chǎn)品盲目發(fā)展和重復(fù)建設(shè)。

2．健全創(chuàng)新機(jī)制。圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)為主體,推動(dòng)資本、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中，依靠科技進(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品檔次，提高產(chǎn)品技術(shù)含量，促進(jìn)自主品牌發(fā)展。

3．爭(zhēng)創(chuàng)品牌產(chǎn)品。加大品牌的培育、引進(jìn)、推介、保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)力度，建立和完善以消費(fèi)者認(rèn)可和市場(chǎng)評(píng)價(jià)為基礎(chǔ)的品牌產(chǎn)生機(jī)制，與產(chǎn)品開發(fā)、技術(shù)改造、管理創(chuàng)新緊密結(jié)合，運(yùn)用自主創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)、商標(biāo)注冊(cè)、專利申請(qǐng)等手段，加快品牌建設(shè)，在爭(zhēng)創(chuàng)中國(guó)馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品、名牌、省著名商標(biāo)等方面有新突破，形成一批自主創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高，在核心技術(shù)和關(guān)鍵技術(shù)上擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的名牌產(chǎn)品，使名牌產(chǎn)品的帶動(dòng)力明顯提升。

（五）強(qiáng)基固本，夯實(shí)質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)工作

各級(jí)政府、各部門和廣大企業(yè)要重視和加強(qiáng)質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)性工作，建立和完善適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要的標(biāo)準(zhǔn)體系、檢驗(yàn)檢測(cè)體系、質(zhì)量信用體系和人才培養(yǎng)機(jī)制，為質(zhì)量工作穩(wěn)步發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1．深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。以促進(jìn)自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)和農(nóng)產(chǎn)品、食品藥品安全為重點(diǎn)，建立健全我省先進(jìn)的企業(yè)技術(shù)、農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護(hù)、食品、服務(wù)業(yè)等標(biāo)準(zhǔn)體系。引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)積極參與國(guó)際、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作，開展“標(biāo)準(zhǔn)化良好行為”創(chuàng)建活動(dòng)，將具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)和專利及時(shí)轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，努力實(shí)現(xiàn)“技術(shù)專利化—專利標(biāo)準(zhǔn)化—標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)化”。及時(shí)跟蹤和掌握國(guó)內(nèi)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)情況，鼓勵(lì)各行各業(yè)參與國(guó)內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)。建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需要的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)模式和運(yùn)行機(jī)制，形成以政府宏觀政策為導(dǎo)向，以企業(yè)為主體，以高等院校和科研院所為依托，以中介服務(wù)機(jī)構(gòu)為橋梁的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)研究、制定、推廣、實(shí)施體系。

2．加快檢驗(yàn)檢測(cè)能力提升建設(shè)。堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、合理布局、加大投入、整合資源的原則，加強(qiáng)技術(shù)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、實(shí)驗(yàn)室、科研中心的資質(zhì)認(rèn)定和能力確認(rèn)，加快企業(yè)、高等院校、社會(huì)科研機(jī)構(gòu)參與的公共檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，有效提升檢驗(yàn)檢測(cè)手段和能力，為企業(yè)和社會(huì)提供科學(xué)、準(zhǔn)確、高效的檢測(cè)及技術(shù)服務(wù)。建設(shè)一批達(dá)到國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平的國(guó)家級(jí)質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心和計(jì)量測(cè)試中心，形成與全省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密相關(guān)的技術(shù)支撐平臺(tái)，為有效應(yīng)對(duì)技術(shù)性貿(mào)易壁壘提供技術(shù)保障。

3．積極推動(dòng)質(zhì)量信用體系建設(shè)。按照國(guó)家建設(shè)社會(huì)信用體系的要求，把質(zhì)量作為衡量企業(yè)信用等級(jí)的重要指標(biāo)。堅(jiān)持政府推動(dòng)、企業(yè)主動(dòng)、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的工作方法，加快社會(huì)信用體系建設(shè)步伐，建立體系完整、責(zé)任明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力的質(zhì)量信用體系管理機(jī)制。加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)、檢驗(yàn)檢疫、工商、稅務(wù)、公安、安監(jiān)、銀行等部門合作，資源整合，信息共享，共同推進(jìn)全省各行業(yè)的質(zhì)量信用信息交流平臺(tái)建設(shè)，構(gòu)建企業(yè)質(zhì)量信用體系的基本框架和運(yùn)行機(jī)制，完善企業(yè)質(zhì)量信用等級(jí)評(píng)價(jià)體系和信息制度，打造誠(chéng)實(shí)守信的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

4．拓寬渠道加快人才隊(duì)伍建設(shè)。制定我省吸引質(zhì)量管理優(yōu)秀人才的措施和辦法，把質(zhì)量教育作為提高全民素質(zhì)和勞動(dòng)者技能的重要內(nèi)容，著力提高質(zhì)量管理人員和質(zhì)量從業(yè)人員的整體素質(zhì)，加快全省質(zhì)量專業(yè)人才培養(yǎng)工作。積極開展與國(guó)內(nèi)外質(zhì)量領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu)的交流合作，在省內(nèi)有關(guān)高校成立質(zhì)量研究教學(xué)機(jī)構(gòu)，在省行政學(xué)院開設(shè)質(zhì)量工作專題課程，加強(qiáng)各行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、計(jì)量、質(zhì)量工程技術(shù)人員職稱評(píng)定工作，重點(diǎn)培養(yǎng)和引進(jìn)高層次、高技能、滿足不同需求的質(zhì)量專業(yè)人才，為全省質(zhì)量振興提供人才保障。

四、實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的保障措施

（一）明確責(zé)任，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，把質(zhì)量興省工作納入政府工作績(jī)效考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作順利開展。省人民政府成立由主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)的實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和指導(dǎo)質(zhì)量興省工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在省質(zhì)監(jiān)局，承擔(dān)日常工作。由工業(yè)信息化、農(nóng)業(yè)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、環(huán)境保護(hù)等部門分別牽頭設(shè)立工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、工程、服務(wù)、環(huán)境質(zhì)量5個(gè)工作組，負(fù)責(zé)質(zhì)量興省戰(zhàn)略各項(xiàng)主體工作的方案制定、組織實(shí)施和檢查考核。各有關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，密切協(xié)作配合，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。各級(jí)政府、各行業(yè)主管部門要層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，嚴(yán)格績(jī)效考核，對(duì)推進(jìn)質(zhì)量興省工作不力的單位和個(gè)人實(shí)施行政問責(zé)。

（二）加大投入，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制

各級(jí)財(cái)政要加大對(duì)實(shí)施質(zhì)量興省戰(zhàn)略的投入力度，安排必要的經(jīng)費(fèi)支持開展質(zhì)量興省工作。逐步加大標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和公共檢驗(yàn)檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)、品牌建設(shè)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的投入力度，加大對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的扶持力度，保證品牌戰(zhàn)略推進(jìn)、質(zhì)量管理獎(jiǎng)勵(lì)、質(zhì)量管理基礎(chǔ)研究等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府及行業(yè)主管部門要結(jié)合工作實(shí)際，創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制，制定鼓勵(lì)和扶持企業(yè)優(yōu)化管理、科技創(chuàng)新、技術(shù)改進(jìn)等方面的政策措施。省人民政府設(shè)立“省人民政府質(zhì)量管理獎(jiǎng)”，對(duì)在全省質(zhì)量振興和事業(yè)發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的企業(yè)進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）加快步伐，健全法制保障

深入貫徹落實(shí)國(guó)家質(zhì)量法律、法規(guī),針對(duì)我省質(zhì)量工作中存在的問題，進(jìn)一步完善我省質(zhì)量法制體系,建立健全以國(guó)家法律、法規(guī)為主體、地方法規(guī)政策為補(bǔ)充，適應(yīng)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的質(zhì)量法規(guī)規(guī)章體系。進(jìn)一步完善質(zhì)量執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制,落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制,提高基層執(zhí)法能力，加強(qiáng)質(zhì)量執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè),提高執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平，保證嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法和廉潔執(zhí)法。將質(zhì)量法律、法規(guī)納入全民普法教育規(guī)劃,開展全民質(zhì)量法制教育，著力增強(qiáng)全社會(huì)的質(zhì)量法制意識(shí)，營(yíng)造質(zhì)量發(fā)展的良好法制環(huán)境。

（四）注重宣傳，營(yíng)造社會(huì)氛圍

各級(jí)政府及行業(yè)主管部門要暢通公眾質(zhì)量投訴和維權(quán)渠道，建立統(tǒng)一、科學(xué)、權(quán)威、高效的質(zhì)量信息制度，充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向和社會(huì)監(jiān)督作用，利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體資源，開辟?？?、專欄、專題，宣傳質(zhì)量興省工作亮點(diǎn)，推廣先進(jìn)的質(zhì)量管理方法，曝光質(zhì)量違法行為。加強(qiáng)質(zhì)量文化建設(shè)，積極培育“以人為本、誠(chéng)實(shí)守信、精益求精、追求卓越”的質(zhì)量文化，在全社會(huì)普及質(zhì)量知識(shí)，形成人人關(guān)心質(zhì)量、人人重視質(zhì)量、人人參與質(zhì)量、人人創(chuàng)造質(zhì)量、人人監(jiān)督質(zhì)量、人人享受質(zhì)量的良好社會(huì)氛圍。