公務(wù)員培訓(xùn)計(jì)劃4
時(shí)間:2022-09-24 09:16:00
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200*年是實(shí)施“十五”計(jì)劃的第二年,也是我國加入世貿(mào)組織的第一年。我省國家公務(wù)員培訓(xùn)的指導(dǎo)思想是:堅(jiān)持以馬列主義、思想、鄧小平理論為指導(dǎo),按照同志“三個(gè)代表”重要思想的要求,認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于2001年—200*年全國、全省干部教育培訓(xùn)規(guī)劃以及《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部200*年—200*年國家公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》(粵府辦[2001]111號(hào))精神,以優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高素質(zhì)和能力為核心,努力建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化的公務(wù)員隊(duì)伍,為我省經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
一、總體思路
根據(jù)我國加入WTO的要求和我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,按照全國、全省市人事廳局長會(huì)議提出的“實(shí)施人才戰(zhàn)略”的部署,從培養(yǎng)一支高素質(zhì)的公務(wù)員隊(duì)伍出發(fā),有計(jì)劃分級(jí)分類對(duì)公務(wù)員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)公務(wù)員能力建設(shè),提高公務(wù)員整體素質(zhì)??偟乃悸肥牵阂载瀼芈鋵?shí)公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī)為先導(dǎo),以規(guī)范管理為手段,以公務(wù)員能力建設(shè)為重點(diǎn),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,突出抓好公務(wù)員WTO知識(shí)培訓(xùn)、依法行政培訓(xùn),積極開展公務(wù)員任職培訓(xùn)、科技知識(shí)培訓(xùn),進(jìn)一步推動(dòng)公務(wù)員外語培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn),使公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化,整體素質(zhì)有較大提高。
二、主要任務(wù)
(一)貫徹好公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī),做到依法培訓(xùn)。嚴(yán)格按照《國家公務(wù)員暫行條例兄《國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行規(guī)定》和《廣東省國家公務(wù)員培訓(xùn)暫行辦法》(粵府[1997]85號(hào))等法規(guī)的要求,依法開展公務(wù)員初任、任職、專門業(yè)務(wù)和更新知識(shí)培訓(xùn)。各地、各部門要根據(jù)國家和省的公務(wù)員培訓(xùn)法規(guī),結(jié)合實(shí)際,制定本地區(qū)本部門公務(wù)員培訓(xùn)的實(shí)施辦法或細(xì)則。各級(jí)人事部門要根據(jù)《廣東省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)人事部2001年—2005年國家公務(wù)員培訓(xùn)綱要的通知》的要求,針對(duì)本地本部門公務(wù)員的現(xiàn)狀,研究制定符合本地區(qū)、本部門實(shí)際的“十五”公務(wù)員培訓(xùn)規(guī)劃和2002年年度培訓(xùn)計(jì)劃。
(二)突出能力建設(shè),一積極開展公務(wù)員各類培訓(xùn)。堅(jiān)持把公務(wù)員的政治素質(zhì)教育放在首位,在各類培訓(xùn)中深入學(xué)習(xí)馬列主義、思想、鄧小平理論和同志“三個(gè)代表”的重要思想,樹立正確的理想、信念。要根據(jù)“入世”對(duì)政府行政管理工作提出的新要求,進(jìn)一步強(qiáng)化公務(wù)員培訓(xùn)工作,努力提高公務(wù)員的依法行政能力、宏觀決策能力、行政協(xié)調(diào)能力和工作創(chuàng)新能力。
1.規(guī)范初任培訓(xùn)。經(jīng)考試錄用進(jìn)入國家行政機(jī)并擔(dān)任主任科員以下非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,必須參加初任培訓(xùn)。初任培訓(xùn)時(shí)間不得少于15天。初任培訓(xùn)要突出適應(yīng)性,提高新錄用公務(wù)員適應(yīng)職位要求、勝任本職工作的能力不參加培訓(xùn)者,不得任職定級(jí)。
2.繼續(xù)抓好公務(wù)員任職培訓(xùn)。凡晉升處、科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,必須接受任職培訓(xùn)。堅(jiān)持做到先培訓(xùn)后任職,情況特殊的,必須在一年內(nèi)參訓(xùn)。任職培訓(xùn)根據(jù)公務(wù)員所任職務(wù)分類別、分層次進(jìn)行,重點(diǎn)提高擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員總攬全局、駕馭復(fù)雜局面、處理各種問題的基本能力和創(chuàng)新能力。任職培訓(xùn)時(shí)間不得少于1個(gè)月。拒不參加培訓(xùn)者,年度考核不能評(píng)為稱職以上等次,省府各單位以及無條件舉辦處級(jí)任職班的市,須按規(guī)定選送人員參訓(xùn)??h一級(jí)可結(jié)合本地實(shí)際,開展股級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)公務(wù)員任職培訓(xùn)。
3.重點(diǎn)開展世界貿(mào)易組織基本知識(shí)培訓(xùn)。為適應(yīng)我國加入世貿(mào)組織的需要,提高政府行政效率和依法行政水平,要求廣大公務(wù)員盡快熟悉并掌握世貿(mào)組織相關(guān)知識(shí),樹立與世貿(mào)組織規(guī)則要求相適應(yīng)的觀念,提高按國際通行規(guī)則辦事的能力。根據(jù)人事部的部署,今、明兩年要重點(diǎn)抓好公務(wù)員世貿(mào)組織基本知識(shí)培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容包括世貿(mào)組織的架構(gòu)、基本規(guī)則和運(yùn)行機(jī)制;我國加入世貿(mào)組織議定書和工作組報(bào)告書;加入世貿(mào)組織給我國帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn);入世對(duì)政府管理工作的要求等。培訓(xùn)采取集中培訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合,以集中培訓(xùn)為主的形式進(jìn)行,由地級(jí)以上市政府人事部門組織實(shí)施和考核。培訓(xùn)成績登記在《國家公務(wù)員培訓(xùn)證書》上。
4.組織開展公務(wù)員依法行政培訓(xùn)。為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》精神,根據(jù)上級(jí)的部署,各級(jí)政府人事部門要按照省委宣傳部、省人事廳、省司法廳《關(guān)于在全省公務(wù)員中開展學(xué)法用法活動(dòng)和進(jìn)行依法行政培訓(xùn)的實(shí)施方案》,組織開展公務(wù)員通用法律知識(shí)培訓(xùn)(專門法律知識(shí)培訓(xùn)由各部門自行組織)。各地區(qū)、各部門可以采取脫產(chǎn)辦班、專題輔導(dǎo)、舉辦講座、研討會(huì)、交流會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽等形式組織學(xué)習(xí)。
5.全面推動(dòng)公務(wù)員外語培訓(xùn)。按照省委組織部、省人事廳《關(guān)于組織開展外語水平等級(jí)培訓(xùn)考核工作的通知》(粵人培[1998]42號(hào))的要求,今年要在全省開展45歲以下公務(wù)員外語培訓(xùn)工作。各地各部門首先要組織在涉外崗位工作以及培訓(xùn)需求較強(qiáng)的人員進(jìn)行培訓(xùn),今年要開展普通級(jí)、初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)英語教程的培訓(xùn)并進(jìn)行考核。
6.組織開展科技知識(shí)、創(chuàng)新能力培訓(xùn)。重點(diǎn)學(xué)習(xí)志關(guān)于“創(chuàng)新”的論述,掌握現(xiàn)代科技與廣東科技競(jìng)爭力、“三大展戰(zhàn)略”、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、知識(shí)經(jīng)濟(jì)與現(xiàn)代科技等內(nèi)容。以專題或研討的形式組織辦班。
7.開展公務(wù)員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)。為適應(yīng)當(dāng)前社會(huì)信息迅猛發(fā)展的要求,掌握互聯(lián)網(wǎng)及相關(guān)信息技術(shù)使用方法,推進(jìn)電子政務(wù)工作和提高行政效率,根據(jù)省委辦公廳、省府辦公廳關(guān)于印發(fā)《發(fā)展信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)座談會(huì)紀(jì)要》的通知精神,從今年起,我省公務(wù)員計(jì)算機(jī)培訓(xùn)要在開展公務(wù)員計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)知識(shí)培訓(xùn)的基礎(chǔ)上,及時(shí)轉(zhuǎn)向計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)的培訓(xùn),使公務(wù)員學(xué)會(huì)用電腦進(jìn)行文字處理、瀏覽因特網(wǎng)、收發(fā)電子郵件等基本功,熟悉電子政務(wù)知識(shí)。培訓(xùn)的有關(guān)要求和辦法,按省人事廳《關(guān)于“十五”期間開展在職公務(wù)員、專業(yè)技術(shù)人員和管理人員計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)歷培訓(xùn)有關(guān)問題的通知》(粵人發(fā)[2002]11號(hào))規(guī)定執(zhí)行。
8.深化公務(wù)員專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。按照公務(wù)員隊(duì)伍專業(yè)化的要求,不同部門、單位的公務(wù)員都要接受專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)。各部門應(yīng)在機(jī)構(gòu)改革“三定”方案實(shí)施后2年內(nèi)至少確定兩門專業(yè)課程,進(jìn)行強(qiáng)化培訓(xùn),使機(jī)構(gòu)改革中變更職位的公務(wù)員接受一次本部門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn),盡快適應(yīng)新的工作崗位的要求。今年省人事廳繼續(xù)開展現(xiàn)代人事業(yè)務(wù)訓(xùn)班,各市縣(區(qū))人事局局長、科(處)長、省直單位人事干部門要加強(qiáng)對(duì)各部門公務(wù)員專門業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)的指導(dǎo)。
(三)開展文化學(xué)歷教育,提高公務(wù)員的文化素質(zhì)。按照人事部的部署,組織公務(wù)員參加公共管理專業(yè)碩士(MPA)課程學(xué)習(xí)或研修,培養(yǎng)一批高學(xué)歷、復(fù)合型的行政管理人才;各地要根據(jù)機(jī)構(gòu)改革人員分流培訓(xùn)的要求,研究和解決分流人員在學(xué)習(xí)和培訓(xùn)工作中遇到的各種問題。
(四)做好東西部公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn)。按照人事部的安排,繼續(xù)開展東西部公務(wù)員對(duì)口培訓(xùn),要加強(qiáng)針對(duì)性,提高培訓(xùn)質(zhì)量。各有關(guān)市要從貫徹落實(shí)西部大開發(fā)戰(zhàn)略的高度,認(rèn)真做好西部培訓(xùn)班在我省的學(xué)習(xí)考察任務(wù)。
(五)開展公務(wù)員出國培訓(xùn)工作。計(jì)劃舉辦一期“公務(wù)員制度與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研討班”擬赴美國培訓(xùn)20天,培訓(xùn)對(duì)象為各市人事局領(lǐng)導(dǎo)和省直單位人事處長。
三、保障措施
(一)要把公務(wù)員培訓(xùn)工作放在重要位置。搞好公務(wù)員培訓(xùn)是提高公務(wù)員隊(duì)伍政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實(shí)、高效政府和高素質(zhì)、專業(yè)化公務(wù)員隊(duì)伍的重要途徑。培養(yǎng)和造就一支能適應(yīng)“入世”和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的國家公務(wù)員隊(duì)伍,是我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求,也是當(dāng)前干部隊(duì)伍建設(shè)面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各地各部門必須從黨和國家建設(shè)的戰(zhàn)略高度,從公務(wù)員隊(duì)伍素質(zhì)建設(shè)的高度,認(rèn)識(shí)和做好公務(wù)員培訓(xùn)工作。
(二)到統(tǒng)籌計(jì)劃、合理安排。今年我省公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)非常繁重,特別是公務(wù)員更新知識(shí)培訓(xùn)任務(wù)繁重(有世界貿(mào)易組織基本知識(shí)培訓(xùn)、依法行政培訓(xùn)、現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)、外語培訓(xùn)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用知識(shí)培訓(xùn)等),各地、各部門要結(jié)合本地、本部門的實(shí)際情況,做好統(tǒng)籌安排,有重點(diǎn)、分層次、分類別地組織實(shí)施。特別是要有計(jì)劃、有重點(diǎn)地抓好兩項(xiàng)培訓(xùn)。對(duì)這些培訓(xùn),可以單獨(dú)組織辦班,也可把兩項(xiàng)或多項(xiàng)培訓(xùn)結(jié)合起來組織實(shí)施,保證公務(wù)員培訓(xùn)任務(wù)的落實(shí)。
(三)加強(qiáng)公務(wù)員培訓(xùn)師資隊(duì)伍和管理工作者隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)行政學(xué)院、各類干部學(xué)校、于部培訓(xùn)中心和其他公務(wù)員培訓(xùn)施教機(jī)構(gòu),要逐步建立起一支規(guī)模適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的專兼職結(jié)合的師資隊(duì)伍。要建立公務(wù)員培訓(xùn)師資庫,實(shí)行教師進(jìn)修制度。今年省廳將舉辦世界貿(mào)易組織基本知識(shí)培訓(xùn)、依法行政培訓(xùn)、現(xiàn)代科技知識(shí)培訓(xùn)的資師培訓(xùn)班,各地人事部門要組織有關(guān)教師和培訓(xùn)管理者參訓(xùn)。
(四)加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)工作的管理。今年初我廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)政府公務(wù)員培訓(xùn)管理的通知》(粵人發(fā)[2002]3號(hào)),各地、各部門制定的年度計(jì)劃、重要培訓(xùn)項(xiàng)目須報(bào)送省人事廳備案。各級(jí)人事部門要加強(qiáng)對(duì)培訓(xùn)證書的管理,嚴(yán)格執(zhí)行公務(wù)員培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)規(guī)定,堅(jiān)決杜絕亂辦班、亂收費(fèi)、亂發(fā)證現(xiàn)象,促進(jìn)培訓(xùn)工作健康發(fā)展。
(五)與時(shí)俱進(jìn),加大培訓(xùn)改革力度。要?jiǎng)?chuàng)新公務(wù)員培訓(xùn)的方法和手段,積極抓好公務(wù)員培訓(xùn)教學(xué)改革,教學(xué)方法要由傳統(tǒng)文式轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代培訓(xùn)方法,積極實(shí)行研討、情景模擬、案例教學(xué)、考察等培訓(xùn)形式。堅(jiān)持用改革的理念研究和解決公務(wù)員培訓(xùn)工付中的新情況、新問題,注重公務(wù)員培訓(xùn)理論的研究,逐步創(chuàng)立具有我省公務(wù)員培訓(xùn)特色的培訓(xùn)方法體系。