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××××代表大組2005年主要工作和2006年工作思路

剛剛過(guò)去的2005年是我們喜獲豐收的一年。在這一年中，我們××××代表大組在區(qū)人大常委會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在區(qū)人大有關(guān)部門的關(guān)心指導(dǎo)下，圍繞大局，突出重點(diǎn)，注重參與，積極履職，在推進(jìn)構(gòu)建和諧社區(qū)中較好地發(fā)揮了人民代表橋梁紐帶作用、決策參謀作用和依法監(jiān)督作用，使人大工作有影響，有作為，公務(wù)員之家版權(quán)所有!有作用。

一、多形式為代表提供知情知政渠道，為發(fā)揮代表決策、參謀、監(jiān)督作用創(chuàng)造條件

人大代表作為社區(qū)的重要政治資源，積極參與社區(qū)建設(shè)和管理，為構(gòu)建和諧社區(qū)出謀劃策、發(fā)揮決策和參謀作用，既是法律賦予的義務(wù)，也是履行代表職責(zé)的表現(xiàn)。為此，我們十分注重多形式為代表提供知情知政渠道。

一是邀請(qǐng)代表參加社區(qū)重要會(huì)議、重要活動(dòng)。2005年，代表組先后組織代表參加了街道季度、年度和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，參加了街道創(chuàng)建全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位動(dòng)員大會(huì)、街道第三屆居民代表大會(huì)等等，為代表全方位了解社區(qū)工作創(chuàng)造條件。特別是在先進(jìn)性教育活動(dòng)，我們自始至終邀請(qǐng)代表參與先教活動(dòng)監(jiān)督工作，除了邀請(qǐng)代表參加動(dòng)員大會(huì)、轉(zhuǎn)段大會(huì)、征求意見(jiàn)座談會(huì)等等，黨工委還利用代表組活動(dòng)，專題向全體代表通報(bào)了第一批、第二批先教活動(dòng)的開(kāi)展情況，聽(tīng)取代表意見(jiàn)，自覺(jué)接受監(jiān)督，確保先教活動(dòng)中規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色。

二是重視代表對(duì)社區(qū)重大事項(xiàng)的意見(jiàn)和建議。每年初，我們一方面要求代表深入社區(qū)，利用召開(kāi)座談會(huì)等形式，了解社情民意，并始終高度重視代表反映的社情民意，把社區(qū)居民急想、急盼要解決的問(wèn)題列入街道工作目標(biāo)和實(shí)事工程。2005年，我們把代表提出的小××××地區(qū)老年活動(dòng)室的改擴(kuò)建工程、公交線路的新辟、延伸、完善等列入了街道計(jì)劃的實(shí)事項(xiàng)目之中。另一方面，我們積極鼓勵(lì)支持代表提出一些高質(zhì)量的書(shū)面意見(jiàn)，下情上達(dá)，為××××社區(qū)乃至我區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的科學(xué)持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展多獻(xiàn)計(jì)策。去年，僅在區(qū)人代會(huì)上，代表組代表就提出了13條書(shū)面意見(jiàn)，其中，劉洪祥代表提出的《關(guān)于鞏固、完善和發(fā)展三屆二次全會(huì)“一號(hào)議案”成果的建議》的書(shū)面意見(jiàn)，跟蹤一號(hào)議案的長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)此，引起了區(qū)有關(guān)部門和××××街道的高度重視。為使結(jié)合部工作常態(tài)長(zhǎng)效管理，街道專門成立了結(jié)合部長(zhǎng)效管理領(lǐng)導(dǎo)小組，邀請(qǐng)劉洪祥、王忠順代表任領(lǐng)導(dǎo)小組成員，還成立了結(jié)合部地區(qū)社會(huì)綜合治理、計(jì)劃生育等工作的聯(lián)席會(huì)議制度，多次召開(kāi)會(huì)議，研究部署工作，完善長(zhǎng)效管理機(jī)制。結(jié)合部工作的不斷加強(qiáng)，為我區(qū)創(chuàng)建全國(guó)文明城區(qū)、街道實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)精神文明建設(shè)工作先進(jìn)單位目標(biāo)發(fā)揮了很好的促進(jìn)作用。也很好地體現(xiàn)了代表工作融入大局，代表百姓，服務(wù)社會(huì)。

二、全方位開(kāi)展代表聯(lián)系選民群眾活動(dòng)，為發(fā)揮代表橋梁紐帶作用設(shè)計(jì)載體

人民代表聯(lián)系選民，聯(lián)系群眾是天職，也是代表發(fā)揮作用的重要渠道和政治優(yōu)勢(shì)。為了使代表更好地傾聽(tīng)民聲、代表民意、維護(hù)民利，也使代表工作順應(yīng)民心，反映民意，貼近民生，我們組織代表全方位開(kāi)展聯(lián)系選民群眾活動(dòng)。

一是堅(jiān)持了每月代表接待群眾日制度，并結(jié)合新頒布的信訪條例，加強(qiáng)了維護(hù)群眾意愿，依法信訪的政策宣傳工作。以街道司法信訪窗口為平臺(tái)，代表組積極發(fā)揮陳國(guó)華、殷國(guó)良、劉敏等多名區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)、區(qū)級(jí)專業(yè)部門代表的政治優(yōu)勢(shì)、專業(yè)優(yōu)勢(shì)，組織代表積極參與社區(qū)法律咨詢、法律援助活動(dòng)，參與協(xié)調(diào)社區(qū)百姓的各類矛盾調(diào)解工作，為社區(qū)“四五”普法教育和為構(gòu)建和諧社區(qū)作出了努力。為街道獲得的市2001——2005年“四五”普法工作先進(jìn)集體榮譽(yù)，為社區(qū)的一方平安立下了汗馬功勞。

二是組織代表積極投入結(jié)對(duì)幫困、助學(xué)、助老、幫教等活動(dòng)，積極投入“五?！蹦哿こ?。我們感到，只有使代表更深入地走進(jìn)百姓，了解百姓，才能使代表在反映情況，提出意見(jiàn)時(shí)真正心系百姓，代表百姓。為此，每逢重大節(jié)日，我們都要組織代表帶上慰問(wèn)金和慰問(wèn)品，深入社區(qū)慰問(wèn)社區(qū)貧困家庭、困難人員、困難學(xué)生，關(guān)注弱勢(shì)群體。代表組的許多代表還非常主動(dòng)地做好平時(shí)的結(jié)對(duì)幫困、結(jié)對(duì)助學(xué)、結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)，注重平時(shí)幫困和節(jié)日走訪相結(jié)合，物質(zhì)幫困和精神幫助相結(jié)合，代表組張順代表還主動(dòng)與我們聯(lián)系，與社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，從而，擴(kuò)大了結(jié)對(duì)工作的影響面和輻射面，也很好地體現(xiàn)了黨員代表的先進(jìn)性和在社區(qū)建設(shè)管理工作的模范帶頭作用。2005年我們組建了“五?！鳖檰?wèn)團(tuán)我們特邀了劉洪祥代表?yè)?dān)任顧問(wèn)團(tuán)成員。由此，我們把代表工作也很好地融入到了××××社區(qū)的凝聚力工程和特色工作之中。

三是認(rèn)真組織代表開(kāi)展述職評(píng)議活動(dòng)，確定了2名條件相對(duì)成熟的代表在各自選區(qū)進(jìn)行了述職評(píng)議活動(dòng)，2名代表對(duì)述職工作高度重視，認(rèn)真撰寫述職報(bào)告，實(shí)事求是地向選民群眾匯報(bào)了擔(dān)任代表以來(lái)的履職情況，并認(rèn)真聽(tīng)取了選民提出的意見(jiàn)和建議，使述職活動(dòng)收到了良好的預(yù)期效果，進(jìn)一步提高了代表的參政知政意識(shí)，拓寬了參政議政領(lǐng)域。

三、有重點(diǎn)組織視察督查活動(dòng)，為代表發(fā)揮依法監(jiān)督作用提供便利

一是為提高代表綜合素質(zhì)豐富載體。2005年，代表組采取集中學(xué)習(xí)和代表分散自學(xué)相結(jié)合的方法，先后組織代表學(xué)習(xí)了黨的十六屆四中、五中全會(huì)精神和市委、區(qū)委全會(huì)精神，參加先教活動(dòng)專題黨課教育，觀看了《任長(zhǎng)霞》電影，組織代表參加街道時(shí)事形勢(shì)報(bào)告和信訪條例、物業(yè)管理?xiàng)l例的輔導(dǎo)報(bào)告等等，組織代表赴外省市進(jìn)行學(xué)習(xí)考察活動(dòng)。還特邀區(qū)人大有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為代表作學(xué)習(xí)中央9號(hào)文件和市、區(qū)人大工作會(huì)議精神的專題輔導(dǎo)報(bào)告，為學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好中央9號(hào)文件和市、區(qū)人大工作會(huì)議精神打好思想基礎(chǔ)。同時(shí)，我們?nèi)攴謨纱谓M織代表視察了社區(qū)黨團(tuán)員服務(wù)中心、老年活動(dòng)室改擴(kuò)建工程等街道實(shí)事工程的運(yùn)作情況和建設(shè)進(jìn)程情況，并提出了一系列改進(jìn)工作的意見(jiàn)和建議

二是為發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。一年來(lái)，我們通過(guò)邀請(qǐng)代表參加到街道的社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明等建設(shè)活動(dòng)中，為代表參政議政、監(jiān)督履職創(chuàng)造條件。如劉洪祥代表，被聘為創(chuàng)建文明社區(qū)監(jiān)督員后，我們經(jīng)常邀請(qǐng)他參加社區(qū)黨建、社區(qū)精神文明創(chuàng)建等各項(xiàng)重要會(huì)議和活動(dòng)，為文明創(chuàng)建積極發(fā)揮監(jiān)督作用。王忠順、尹音和楊世英等代表積極參與社區(qū)行風(fēng)政風(fēng)評(píng)議工作；又如張愛(ài)軍、莫紅彩積極參與社區(qū)的黨建工作，在街道組織的“和諧社區(qū)論壇”中，都分別撰寫了論壇文章。同時(shí)，她們作為街道婦聯(lián)執(zhí)委會(huì)成員，積極關(guān)系支持社區(qū)婦聯(lián)工作，為街道婦聯(lián)工作榮獲市“三八”紅旗集體稱號(hào)作出了努力。

代表組始終十分注重致力于解決社區(qū)百姓普遍關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，致力于黨和社區(qū)廣大百姓的滿意效果，積極關(guān)乎民生，及時(shí)反映呼聲。全年，代表組組織代表視察了社區(qū)事務(wù)“一門式”服務(wù)中心，聽(tīng)取了社區(qū)就業(yè)和再就業(yè)工作和社會(huì)救助工作的專題匯報(bào)。同時(shí)，組織代表主動(dòng)到區(qū)教育局溝通，了解“十一五”期間××××社區(qū)教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，提出進(jìn)一步完善××××社區(qū)教育的一些設(shè)想和意見(jiàn)。代表們還向區(qū)征求實(shí)事工程的部門提交了關(guān)于完善××××社區(qū)文化建設(shè)設(shè)施、××××交通等書(shū)面意見(jiàn)。代表花亞林、張順等代表主動(dòng)關(guān)心××××社區(qū)的醫(yī)療等問(wèn)題，為進(jìn)一步促進(jìn)社區(qū)三個(gè)文明建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策作貢獻(xiàn)。

同時(shí)，為保證人大工作的順利開(kāi)展，每年初，我們總要把人大工作經(jīng)費(fèi)列入街道財(cái)政預(yù)算。2005年，我們預(yù)算了12萬(wàn)，今年，我們又預(yù)算了20萬(wàn)作為人大工作的專款。

我們代表組雖然人數(shù)不多，人員分散，但每季度代表組活動(dòng)，代表的出勤率都很高，具有很強(qiáng)的凝聚力和號(hào)召力，代表們以活動(dòng)為載體，交流思想，交流工作，增進(jìn)了解，增進(jìn)友誼。

2006年××××代表大組要在區(qū)人大常委會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)下，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思路為指導(dǎo)，以黨的十六屆五中全會(huì)精神為動(dòng)力，按照中央9號(hào)文件和市委、區(qū)委有關(guān)人大工作文件精神，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞大局，以提高代表素質(zhì)，促進(jìn)代表履職，發(fā)揮代表作用為重點(diǎn)，與時(shí)俱進(jìn)地開(kāi)展代表組工作，努力推進(jìn)我區(qū)三個(gè)文明建設(shè)，為構(gòu)建和諧××××社區(qū)而努力。

一、抓好培訓(xùn)工作，促進(jìn)代表素質(zhì)的不斷提高

堅(jiān)持三個(gè)結(jié)合，開(kāi)展“三個(gè)一”活動(dòng)，增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”。要繼續(xù)多形式地組織代表學(xué)習(xí)以中央9號(hào)文件及市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)黨的路線方針和政策、有關(guān)法律和法規(guī)公務(wù)員之家版權(quán)所有!，以及“十一五”規(guī)劃建議。為深化學(xué)習(xí)活動(dòng)，今年將在代表大組中開(kāi)展“三個(gè)一”學(xué)習(xí)活動(dòng)：即組織一次學(xué)習(xí)中央、市委、區(qū)委關(guān)于加強(qiáng)人大工作的有關(guān)文件精神的專題輔導(dǎo)報(bào)告；組織一次學(xué)習(xí)政治理論、法律法規(guī)學(xué)習(xí)交流會(huì)；組織一次代表依法履職學(xué)習(xí)參觀活動(dòng)。在學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作將堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”，即組織代表集中學(xué)習(xí)和分散學(xué)習(xí)相結(jié)合，請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合，舉辦專題輔導(dǎo)報(bào)告和開(kāi)展學(xué)習(xí)交流相結(jié)合，突出應(yīng)用性，注重實(shí)效性。要通過(guò)學(xué)習(xí)，使代表們進(jìn)一步明確新形勢(shì)下人大工作應(yīng)遵循的三條原則（堅(jiān)持正確的政治方向、堅(jiān)持民主集中制、堅(jiān)持走群眾路線），不斷增強(qiáng)代表的政治意識(shí)、大局意識(shí)和為民意識(shí)，提高代表依法履職能力和水平。

同時(shí)，加強(qiáng)法律法規(guī)培訓(xùn)。組織代表進(jìn)一步學(xué)習(xí)《行政許可法》、《上海市居住物業(yè)管理?xiàng)l例》、《業(yè)委會(huì)條例》、《食品法》、《勞動(dòng)法》、《道路交通安全法》等有關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)代表法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)管理知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高代表依法履職的能力和水平。并加強(qiáng)調(diào)研，學(xué)用結(jié)合。以關(guān)注民生、維護(hù)民利、排解民憂為己任，從社區(qū)工作實(shí)際出發(fā)，組織代表結(jié)合群眾關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，有計(jì)劃、有重點(diǎn)地開(kāi)展調(diào)研，掌握實(shí)情,下情上達(dá),為政府決策獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策并提供依據(jù)。

二、抓好大組活動(dòng)，促進(jìn)代表履職水平的不斷提高

一是積極做好人代會(huì)準(zhǔn)備工作。組織代表開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解社情民意，著力發(fā)揮代表為人大和“一府兩院”工作積極建言獻(xiàn)策的作用，多撰寫、多提供有質(zhì)量、有操作性的代表書(shū)面意見(jiàn)，努力為保障和促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展貢獻(xiàn)自己的智慧和力量。根據(jù)區(qū)人大常委會(huì)工作要求，結(jié)合××××代表組實(shí)際，認(rèn)真制定代表組活動(dòng)的具體活動(dòng)的明細(xì)表，明確每季度活動(dòng)主題，使代表們心中有數(shù)，早作安排，積極參加。

二是圍繞大局開(kāi)展代表大組活動(dòng)。根據(jù)代表組代表的人員分散，本職工作較為繁忙的特點(diǎn)，為較好地發(fā)揮代表作用，一要通過(guò)組織代表參加區(qū)人大，邀請(qǐng)代表參加社區(qū)有關(guān)重大活動(dòng)，組織參觀交流等活動(dòng)，開(kāi)展對(duì)社區(qū)重點(diǎn)工作、實(shí)事項(xiàng)目、特色工作的視察活動(dòng)，參加社區(qū)黨風(fēng)、政風(fēng)和行風(fēng)等監(jiān)督測(cè)評(píng)活動(dòng)。同時(shí)邀請(qǐng)代表參加物業(yè)公司經(jīng)理、業(yè)委會(huì)主任等聯(lián)席會(huì)議，為代表知情知政，積極對(duì)政府工作進(jìn)行評(píng)議并獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策創(chuàng)造條件。二要關(guān)注我區(qū)和社區(qū)重大工程項(xiàng)目和群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作，圍繞構(gòu)建和諧社會(huì)，組織代表開(kāi)展社區(qū)實(shí)事項(xiàng)目視察活動(dòng)，聽(tīng)取街道辦事處關(guān)于社區(qū)建設(shè)和管理，特別是社區(qū)重點(diǎn)工作的專題匯報(bào)，不定期組織代表開(kāi)展交通法、食品法、環(huán)衛(wèi)法、物業(yè)管理?xiàng)l例的法律監(jiān)督，工作監(jiān)督，推進(jìn)社區(qū)各項(xiàng)工作有序健康開(kāi)展。

三、抓好制度建設(shè)，促進(jìn)代表作用的進(jìn)一步發(fā)揮

健全三大制度，堅(jiān)持每月第一周星期二的代表接待日制度、聯(lián)系選民走訪制度，代表述職評(píng)議制度，深化代表信箱工作。

一是認(rèn)真做好代表接待工作，按照程序認(rèn)真處理人民來(lái)信來(lái)訪件。完善代表座堂接待選民和走進(jìn)選區(qū)接待選民相結(jié)合的形式，搭建代表密切聯(lián)系選民的社區(qū)信息平臺(tái)，廣泛收集、切實(shí)了解社情民情，及時(shí)反映選民呼聲，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，預(yù)防矛盾激化，為建設(shè)和諧社區(qū)發(fā)揮應(yīng)有的積極作用。

二是進(jìn)一步發(fā)揮人大信箱綠色通道的作用。要進(jìn)一步在社區(qū)加強(qiáng)人大信箱的宣傳力度，提高選民的知曉率與參與率。繼續(xù)按照代表信箱工作的管理要求，認(rèn)真做好代表信箱的各項(xiàng)工作，特別是要更加及時(shí)地梳理群眾的意見(jiàn)，認(rèn)真處理每一封來(lái)信，及時(shí)下情上達(dá)，溝通協(xié)調(diào)，按程序向有關(guān)部門反映。并通過(guò)上門走訪等形式及時(shí)向群眾反饋處理情況，做到件件有著落。

三是結(jié)合“五?！蹦哿こ?，進(jìn)一步落實(shí)聯(lián)系選民走訪制度，并在代表中廣泛開(kāi)展結(jié)對(duì)幫困、結(jié)對(duì)助學(xué)、結(jié)對(duì)助老、結(jié)對(duì)幫教活動(dòng)。繼續(xù)多渠道、多形式聽(tīng)民聲、察民情、知民愿、解民憂、暖民心，更好地了解社情民意，并及時(shí)梳理意見(jiàn)和建議，根據(jù)情況，提出書(shū)面意見(jiàn)或走訪有關(guān)部門，反映社情民意，發(fā)揮橋梁作用，真正成為人民的代言人；深化人大代表述職評(píng)議活動(dòng)，精心組織代表組代表開(kāi)展述職，接受選民評(píng)議活動(dòng)。要通過(guò)述職評(píng)議，使選民更加了解代表的履職情況。同時(shí)，也使代表拓寬聯(lián)系選民的渠道，增強(qiáng)代表的責(zé)任感和使命感，使代表工作進(jìn)一步融入構(gòu)建××××社區(qū)的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步體現(xiàn)代表聯(lián)系群眾，關(guān)心群眾，體恤民情，解除民憂。

同時(shí)，根據(jù)區(qū)人大統(tǒng)一安排，依法認(rèn)真做好人大代表的換屆選舉工作，組織學(xué)習(xí)《代表法》，認(rèn)真制定選舉計(jì)劃，精心組織，選足選好，把政治思想好，參政議政能力強(qiáng)的選為代表，確保選舉一次成功。