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黃洞鄉(xiāng)年發(fā)展黨員工作規(guī)劃

為深入貫徹落實十六大、十六屆四中全會精神，切實加強對全鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作的宏觀指導(dǎo)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》、《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則（試行）》，結(jié)合我鄉(xiāng)黨員隊伍實際，特制定本規(guī)劃。

一、指導(dǎo)思想

做好新時期發(fā)展黨員工作，要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹發(fā)展黨員工作“十六字”方針，正確把握新時期發(fā)展黨員標(biāo)準(zhǔn)，建立健全各項工作制度，突出重點，注重培養(yǎng)，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高素質(zhì)，把一切自覺為實現(xiàn)黨的路線和綱領(lǐng)而奮斗，符合黨員條件的各類先進分子吸收到黨內(nèi)來，努力建設(shè)一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、規(guī)模適度的黨員隊伍，為實施三大戰(zhàn)略，全面建設(shè)小康社會發(fā)揮共產(chǎn)黨員應(yīng)有的先鋒模范作用。

二、目標(biāo)要求

年全鄉(xiāng)發(fā)展黨員工作的總體要求是：確保發(fā)展黨員質(zhì)量、強化工作生產(chǎn)一線、改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)、保持黨員隊伍的合理分布和適度規(guī)模，使發(fā)展黨員工作均衡進行。工作目標(biāo)是“突出三個重點，解決一個難點”即：重點在農(nóng)村致富帶頭人中發(fā)展黨員，重點在科研、生產(chǎn)、教學(xué)一線發(fā)展黨員，重點在歲以下的青年和婦女中發(fā)展黨員；突出解決在全鄉(xiāng)非公有制經(jīng)濟組織中發(fā)展黨員難的問題，確保發(fā)展黨員工作有組織、有計劃地進行。

（一）發(fā)展人數(shù)。年，全鄉(xiāng)計劃發(fā)展黨員約名。其中，計劃發(fā)展女黨員名，占％。

（二）職業(yè)分布。年，計劃發(fā)展企業(yè)工人黨員名，約占發(fā)展新黨員總數(shù)的％；發(fā)展農(nóng)村黨員名，約占％；發(fā)展機關(guān)干部和各類專業(yè)技術(shù)人員名，約占％。

（三）年齡構(gòu)成。年，計劃發(fā)展歲左右的青年黨員名，尤其是注意發(fā)展歲以下的優(yōu)秀青年入黨，使發(fā)展青年黨員的人數(shù)占發(fā)展新黨員總數(shù)的％，努力提高青年黨員在全鄉(xiāng)黨員總數(shù)中的比例。

（四）文化程度。年，計劃發(fā)展初中以上文化程度黨員名，約占新發(fā)展黨員總數(shù)的％。慎重發(fā)展初中以下文化程度黨員，一般不再發(fā)展文盲黨員。

三、主要措施

（一）堅持標(biāo)準(zhǔn)，確保發(fā)展黨員質(zhì)量。在發(fā)展黨員工作中，要突出黨員標(biāo)準(zhǔn)的時代特征，把政治素質(zhì)放在第一位，不能隨意降低標(biāo)準(zhǔn)，降格以求；更不能另立標(biāo)準(zhǔn)或用“能人”、“好人”標(biāo)準(zhǔn)代替黨員標(biāo)準(zhǔn)。堅持個別吸收的原則，做到成熟一個，發(fā)展一個。要嚴肅發(fā)展黨員程序，嚴格履行入黨手續(xù)，嚴把“入口”關(guān)，努力做到“六個不發(fā)展”，即：沒有經(jīng)過黨的基本知識學(xué)習(xí)培訓(xùn)的不發(fā)展；沒有經(jīng)過一年以上培養(yǎng)考察的不發(fā)展；沒有經(jīng)過政審或政審不合格的不發(fā)展;手續(xù)不完備的不發(fā)展；政治思想一般、工作成績不突出的不發(fā)展；群眾反映的問題沒有查清或黨內(nèi)外意見不一致有爭議的暫不發(fā)展。對違章和有關(guān)規(guī)定搞不正之風(fēng)，利用不正當(dāng)手段入黨的，一律不予承認，并要嚴肅追究有關(guān)人員的責(zé)任。

（二）拓展源頭，積極壯大入黨積極分子隊伍。要繼續(xù)把發(fā)展黨員工作的著力點放在入黨積極分子隊伍建設(shè)上，要注重提高入黨積極分子隊伍中經(jīng)濟人才的比例，把那些有文化、懂經(jīng)營、會管理、入黨動機好、愿意履行黨員義務(wù)的年輕人吸收到入黨積極分子隊伍中來；加強動態(tài)管理，注重從短期外出打工經(jīng)商、搞經(jīng)營管理的優(yōu)秀青年中物色培養(yǎng)對象；注重從身邊發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)人才，把積極參與黨群團組織活動的優(yōu)秀青年培養(yǎng)起來，使之脫穎而出。要結(jié)合黨的中心任務(wù)，采取多種方式，對入黨積極分子進行黨的基本綱領(lǐng)、基本理論和基本路線教育；進行“三個代表”重要思想的教育；進行各類文化知識、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，從根本上解決好每個黨員思想入黨的問題。要通過吸收入黨積極分子列席組織生活會、參加黨課學(xué)習(xí)和集中培訓(xùn)，有目的交任務(wù)、壓擔(dān)子等方式，加強入黨積極分子的培育。同時，對提出申請入黨的同志，黨組織要熱情關(guān)懷，并指定專人，經(jīng)常聽取他們的思想和工作匯報，定期進行考察和談話，根據(jù)不同時期的工作任務(wù)，不斷提出新的希望和要求。要注意做好入黨積極分子在流動過程中的培養(yǎng)銜接工作，避免培養(yǎng)與考察工作的脫節(jié)。通過多方面的努力，始終保持一支數(shù)量穩(wěn)定、素質(zhì)較高的入黨積極分子隊伍。

（三）突出重點，認真解決薄弱環(huán)節(jié)。要下功夫解決部分黨支部很少發(fā)展黨員、長期不發(fā)展黨員甚至盲目發(fā)展黨員的不正?，F(xiàn)象，對一年以上沒有發(fā)展黨員的村或單位，要逐個調(diào)查，找出原因，提出對策，制定措施，保證發(fā)展黨員工作的正常開展。在農(nóng)村，要注重發(fā)展那些政策觀念強，能夠帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的優(yōu)秀分子入黨；在企業(yè)，要注重發(fā)展那些勇于改革創(chuàng)新、積極投身企業(yè)發(fā)展和解困的優(yōu)秀分子入黨；在機關(guān)，要注重發(fā)展那些責(zé)任感、事業(yè)心強，熱心服務(wù)基層和群眾的優(yōu)秀分子入黨；在學(xué)校，要注重發(fā)展那些忠誠黨的事業(yè)，知識層次較高，敬業(yè)愛崗的優(yōu)秀分子入黨。從根本上有計劃、有步驟地解決歲以下優(yōu)秀青年黨員少、生產(chǎn)工作一線黨員少、年輕專業(yè)技術(shù)人員中黨員少、農(nóng)村致富能手中黨員少的問題。同時，要進一步做好發(fā)展女黨員工作。今后一個時期，發(fā)展女黨員工作的著力點主要是在生產(chǎn)和工作一線發(fā)展青年女黨員。經(jīng)過努力，使全鄉(xiāng)發(fā)展黨員總數(shù)中女黨員所占比例，在目前基礎(chǔ)上增加l到.個百分點。

（四）主攻難點，切實做好在非公有制經(jīng)濟組織和新的社會階層中發(fā)展黨員的工作。要切實加強對非公有制經(jīng)濟組織的領(lǐng)導(dǎo)，對凡具備條件的非公有制經(jīng)濟組織都要按照“就近、就地”的原則，采取聯(lián)建、掛靠的辦法建立黨的組織；對不具備條件建立黨組織的非公有制企業(yè)，要先建立工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織，并采取選派黨建工作指導(dǎo)員和聯(lián)絡(luò)員的措施，積極做好培養(yǎng)積極分子和組織發(fā)展工作，待條件成熟后再建立黨的組織。私營企業(yè)中的技術(shù)人員、個體戶、企業(yè)主、自由職業(yè)人員提出入黨，符合條件的可按規(guī)定和程序吸收入黨；對掌握一定生產(chǎn)資料、雇工人數(shù)較多、企業(yè)規(guī)模較大的個人獨資企業(yè)或合伙企業(yè)的出資人，股份制企業(yè)中個人控股的大股東提出入黨，可按照中央的具體政策和規(guī)定，積極穩(wěn)妥地做好其發(fā)展工作。

（五）健全制度，確保發(fā)展黨員工作健康有序地進行。要繼續(xù)堅持“推優(yōu)”制度，切實加強對共青團“推優(yōu)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范“推優(yōu)”程序，保證“推優(yōu)”質(zhì)量，真正使“推優(yōu)”工作成為發(fā)展青年黨員的主渠道，使共青團員成為黨組織發(fā)展青年黨員的主要來源。要認真堅持入黨積極分子定期培訓(xùn)制度、政治審查制度、黨委集體審批制度、考察談話制度，試行發(fā)展黨員公示制度，實行發(fā)展黨員工作責(zé)任追究制度。通過建立健全和落實發(fā)展黨員工作的各項制度，確保發(fā)展黨員工作的健康進行。

（六）啟動內(nèi)力，提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要用改革創(chuàng)新的精神，加強和改進自身建設(shè)，啟動內(nèi)在活力，切實增強對非黨群眾的感召力和號召力。要抓好對黨員的教育、管理和監(jiān)督，通過整頓軟弱渙散黨組織，妥善處置不合格黨員，深入開展“三個代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動等，努力把各行各業(yè)和各條戰(zhàn)線的基層黨組織建設(shè)成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾進行改革和建設(shè)的堅強戰(zhàn)斗堡壘，不斷增強廣大黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)和黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力，將更多的群眾吸引和團結(jié)在黨的周圍。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)

發(fā)展黨員工作是黨的建設(shè)的一項經(jīng)常性的重要工作，要認真貫徹執(zhí)行新時期發(fā)展黨員工作的指導(dǎo)思想和工作方針，嚴格按照黨章和《細則》的規(guī)定，結(jié)合本《規(guī)劃》提出的指導(dǎo)性意見及有關(guān)要求，切實將發(fā)展黨員工作列入重要議事日程，從實際情況出發(fā)，實事求是地制定好相應(yīng)的發(fā)展黨員目標(biāo)和工作計劃，不斷加大工作力度。要進一步加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，堅持每年至少研究一次、檢查一次發(fā)展黨員工作，建立和完善發(fā)展黨員工作責(zé)任制度，嚴格標(biāo)準(zhǔn)，嚴格考核，真正做到黨委、支部、黨小組負責(zé)人既有任務(wù)，又有責(zé)任。對發(fā)展黨員重點、難點村和單位，要認真分析研究，采取得力措施，切實解決發(fā)展黨員的制約因素，確保發(fā)展黨員工作規(guī)劃落到實處。